Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Авторизация
web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок

I-й Кубанский Юридический Форум





Вернуться из версии для печати

25 января 2013 года
Краснодар
Уважаемые коллеги!

Нынешнее собрание Совета молодых депутатов края проходит в особой обстановке. В конце прошлого года состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания пятого созыва. С удовлетворением хочу отметить, что они расширили представительство молодежи в высшем органе законодательной власти края, в Совете молодых депутатов края появились новые лица. Среди избранных – 11 человек младше 35 лет.

Это радует, поскольку суть стоящих перед страной и краем задач требует особой ставки на молодёжь и выработки эффективной молодежной политики. Поэтому в новом созыве было принято решение о создании нового комитета - по физической культуре, спорту и делам молодежи.

Однако, хотя Законодательное Собрание края и помолодело, в своей работе, я убеждён, оно будет сочетать присущую молодости активность с многолетним опытом старшего поколения. В текущем созыве около половины депутатского корпуса было переизбрано на новый срок. Это наглядно свидетельствует о том, что в работе Законодательного Собрания края будет сохранена преемственность.

Особо хотелось бы подчеркнуть, что те, кто не первый раз уже стал его депутатом, прошли в краевой парламент в ходе напряжённой борьбы в одномандатных округах. Их избрание – свидетельство того, что на счету каждого числилось немало конкретных дел, важных и полезных для его земляков.

Это и только это обеспечило им возможность получения депутатского мандата. Ведь наш избиратель уже не покупается на красивые слова и обещания. Судить он привык по конкретной работе.

Такие настроения наглядно проявились в ходе предвыборной кампании. Я немало общался с людьми в самых разных коллективах и по месту жительства. И у меня была возможность убедиться: наши земляки видят позитивные изменения, хотят их продолжения, и ждут этого от нас. Они ставили проблемы и, главное, часто сами же предлагали варианты их решения.

Избиратель своей поддержкой "Единой России" дал оценку проводимой в стране социально-экономической политики. Наши земляки голосовали в первую очередь за перспективу дальнейшего развития позитивных изменений, за сохранение преемственности курса и стабильность.

Мы должны обязаны оправдать их ожидания. В первую очередь – реальными делами и помощью в решении повседневных нужд и проблем. Особая роль в этом должна принадлежать членам Совета молодых депутатов.

Сегодня, слушая доклад председателя Совета и выступления, я думал о том, что за последние годы сделано многое. Выполнены многочисленные наказы избирателей. Во всех муниципальных образованиях ремонтировались и строились объекты соцкультбыта, совершенствовались условия для работы малого бизнеса. Немало сделано и в духовной сфере. Но самое главное, что удалось создать - это эффективно работающую представительную власть.

На уровне поселения, города и района знают, что в случае необходимости их мнение услышат депутаты высшего органа представительной власти края. И мы уверены, что можем в разработке и реализации норм краевого законодательства опереться на надежный фундамент – помощь наших коллег в муниципальных образованиях.

Присутствие на этом собрании депутатов Федерального Собрания Российской Федерации гарантирует, что наше с вами мнение будет услышано и в Совете Федерации и в Государственной Думе. Такая связка – важное достижение, основа реализации проводимой в крае социально-экономической политики. Выполняя просьбы, наказы и пожелания, мы не должны забывать, что стандарты жизни у людей растут.

И это естественно. Поэтому нам необходимо работать не только над решением проблем сегодняшнего дня, но и думать о перспективах.

Уважаемые коллеги!

В ближайшее время основные направления текущей деятельности каждого из нас будут связаны с выполнением той социально-экономической и политической стратегии, которая обозначена Президентом Российской Федерации в его Послании Федеральному Собранию.

Мне довелось лично присутствовать на процедуре его оглашения. Это было по-настоящему волнующее событие – из числа тех, что запоминаются надолго. Каждый присутствующий понимал его историческое значение: Президент определял курс развития страны не только на предстоящий, но и на ближайшие годы. А по отдельным позициям - на десятилетия вперёд.

В области экономической политики главным направлением преобразований должны стать действия по повышению конкурентоспособности ключевых отраслей народного хозяйства. Путей достижения этой цели Владимир Владимирович Путин наметил немало. Среди них мне наиболее близки показались идеи о необходимости развития малого бизнеса и повышения роли агропромышленного комплекса.

"Спрос на продовольствие - сказал Владимир Владимирович Путин - стремительно растет во всем мире... А на долю России…приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 процентов. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности".

Действительно, в мире сейчас складывается очень напряженная ситуация. Цены на продовольствие на мировых рынках постоянно растут. Уже опубликованы прогнозы ООН, в которых говорится, что к 2050 году человечество может столкнуться с острой его нехваткой. К этому времени население Земли вырастет до девяти миллиардов человек, и чтобы обеспечить всех пищей, по расчётам экспертов, нужно будет производить на 70% больше продуктов питания, чем сейчас.

В свете этого получает новое звучание та политика поддержки малого сельскохозяйственного товаропроизводителя, которую мы постоянно проводим все эти годы.

Мы с вами являемся свидетелями и участниками мероприятий, проводимых губернатором края, на которых Александр Николаевич нацеливает аграриев на достижение более высоких результатов, призывает науку к сотрудничеству, вносит новые предложения по поддержке села и повышению ответственности за конечный результат.

За истекшие годы меры господдержки постоянно расширялись и распространялись на всё новые подотрасли. Ими смогли воспользоваться тысячи кубанских семей. За счёт средств краевого бюджета велось субсидирование производства отдельных видов сельхозпродукции. Была создана и постоянно совершенствуется система обучения и повышения квалификации малых предпринимателей. Стала постоянной и полюбилась жителям края кубанская ярмарка.

Всё это позволило многим кубанским семьям найти надежный и достойный заработок, повысить уровень своих доходов. Для многих из них это стало семейным бизнесом, который будет передаваться от родителей к детям.

Объёмы производимой сельхозпродукции год от года увеличиваются. Но, по мере их роста, встала другая проблема - создания цивилизованного рынка сбыта произведённой продукции. Поэтому был разработан и внесен в Государственную Думу проект Федерального закона "Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках". Он там находится уже не первый год, прошёл многочисленные экспертизы и обсуждения.

У меня была возможность привлечь к нему внимание Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в ходе состоявшейся после оглашения Послания встречи его с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании.

Владимир Владимирович понял нашу позицию и поддержал идею о создании оптового звена для мелких товаропроизводителей. Он сказал, что принятие мер по созданию более цивилизованного рынка, уменьшению власти перекупщиков назрели давно. И законодательная инициатива депутатов Кубани должна быть реализована.

Это высказывание внушает уверенность, что уже скоро законопроект обретёт статус закона, и нас всех ждёт работа по его практической реализации. В которой, я уверен, члены Совета молодых депутатов примут самое активное и непосредственное участие.

Формирование конкурентоспособного на отечественном и мировом рынках сектора малого предпринимательства в АПК – это наша общая задача на предстоящий период. Органы муниципальной власти наделены большими полномочиями в вопросе оказания помощи малому предпринимательству в АПК и не только. А если их не хватает - формулируйте предложения, вносите их в Законодательное Собрание края. Они будут внимательно рассмотрены.

В Послании Президент обозначил задачу - сделать органы муниципальной власти в полной мере финансово состоятельными. Это значит - каждый муниципалитет должен иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. С этой целью, как заявил Владимир Владимирович Путин, в качестве первоочередных шагов на муниципальный уровень будет передана часть налогов от малого бизнеса. Кстати, хочу отметить, что в прошлом году было принято решение о введении на территории Краснодарского края патентной системы налогообложения по отдельным видам экономической деятельности в сфере малого бизнеса. Соответствующие поступления будут направляться в местные бюджеты.

Поддерживая сегодня малое предпринимательство во всех сферах, и, в первую очередь, в АПК, мы тем самым обеспечиваем перспективы финансового благополучия муниципалитетов, стабильного состояния местных бюджетов, закладываем основы новой, более качественной жизни наших земляков.

Это - главная цель нашей работы. Мы всегда гордились социально направленным бюджетом. Но при этом не должны забывать об экономической направленности и развитии экономики.

Чтобы что-то потратить на социальные нужды, нужно предварительно эти средства заработать. На это должны быть направлены усилия всего депутатского корпуса Кубани – от Законодательного Собрания края до уровня сельского поселения.

Послание Президента Владимира Владимировича Путина предусматривает выстраивание в России новой эффективной социальной политики. Все планируемые преобразования, подчеркнул Президент, предстоит совершить с одной главной целью - создать для наших детей, для будущих поколений жизненные перспективы. Они должны жить в более богатой и благополучной стране, и у каждого из них должна быть возможность трудиться на хорошей, интересной работе, иметь жильё, создавать большую и крепкую семью, воспитывать много детей и быть счастливыми в своей собственной стране.

Основы для этого уже заложены. Об этом наглядно свидетельствуют демографические тенденции – как по стране в целом, так и у нас, на Кубани. Последние годы растут показатели рождаемости. Это может означать только одно - молодые семьи видят перед собой реальные перспективы, уверены в будущем и планируют свою жизнь на длительный срок вперёд.

И я уверен, по мере роста уровня и качества жизни наша страна придёт к тому, о чем говорил Президент - нормой станет семья с тремя детьми. Кстати, по данным министерства здравоохранения края, за истекший 2012-й год на Кубани родилось двоен и троен на 19% больше, чем в предыдущем году.

Для закрепления этих тенденций необходимо сформировать инфраструктуру поддержки семьи.

В первую очередь это решение застарелой проблемы - жилищной. Политика в этой области должна представлять собой многоуровневую и многоканальную систему поддержки молодых и многодетных семей, работников бюджетной сферы в решении ими жилищного вопроса.

Сейчас правительством разрабатывается ряд мер по развитию сектора доступного жилья эконом-класса. Наша обязанность - подкрепить их действиями на краевом и муниципальном уровнях. Такой опыт в крае есть. В Краснодаре была апробирована организационная схема строительства "Молодежного дома", в котором несколько десятков молодых семей смогли купить жильё по приемлемой цене. Есть и опыт строительства домов для работников бюджетной сферы.

Другая серьёзная проблема сегодняшнего дня - нехватка мест в детских дошкольных учреждениях. Именно перспектива сидеть с малышом дома в ущерб работе, заработку и карьерному росту зачастую удерживает молодых мам от рождения очередного ребенка.

Чтобы как можно скорее закрыть этот вопрос и обеспечить соответствующими услугами молодые семьи в стране принята программа "Строительство детских садов до 2016 года". О ней очень подробно рассказывала Галина Дмитриевна в своем выступлении. Я не буду повторяться. И кроме того Президент призвал регионы активно использовать имеющиеся возможности по развитию частных малокомплектных детских садов и групп продлённого дня при школах.

Здесь большое поле деятельности для органов муниципальной власти. Не стоит ждать, когда в вашем муниципальном образовании появится предприимчивый человек, который придёт к вам с идеей организации детского сада на дому. Может так случиться, что ждать придется слишком долго. Стоит просчитать реальную потребность в каждом из населенных пунктов района, провести встречи с активом, например, с вышедшими на пенсию работниками образования, и определить, чем местная власть могла бы помочь организатору малокомплектного детсада.

Впрочем, круг стоящих перед нашим обществом проблем не ограничивается только материальными вопросами. Проблемы духовного воспитания важны, пожалуй, даже в большей степени. В современном, динамично меняющемся мире Россия должна, подчеркнул Президент, не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою культурную основу, не растерять своих богатых традиций.

Задача власти - формировать культурного, всесторонне образованного и развитого человека, создавая для этого все необходимые условия, так, чтобы культура, образованность, личное достоинство передавались из поколения в поколение.

Мне очень понравилась высказанная Президентом мысль: Закон может защищать нравственность, но нельзя законом установить нравственность.

Сознание человека изменить очень сложно, и начинать такой процесс надо с детства, ещё с детсада. Это работа на годы и десятилетия вперед. И, хотел бы подчеркнуть, сделать это мы сможем, только объединив усилия всех - органов власти всех уровней, общественности, родителей, работников органов образования.

В прошлом году администрацией края была поставлена задача организовать празднование 70-летия освобождения Кубани от фашистских захватчиков. На этой неделе мероприятия начались, и они показали, какую колоссальную патриотическую нагрузку несут и как они востребованы. И не надо думать, что это деятельность и задача только лишь профильных комитетов по культуре, образованию, делам молодёжи. По большому счёту это дело каждого члена Совета молодых депутатов. Вы обладаете авторитетом у молодежи, работаете в непосредственном контакте с нею, находитесь в постоянном общении. Вам проще своим примером воздействовать на молодых людей, чтобы формировать поколение ответственных людей, для которых понятия долга, чести, веры и патриотизма - не пустой звук.

Кроме того, и это очень важно, каждый из вас должен быть примером для подражания. Прошлый год был годом российской истории. По этому поводу было проведено немало мероприятий, многие из них были организованы на достойном уровне. Текущий год приносит нам также значимую историческую дату - 20-летие со дня принятия Конституции Российской Федерации. На декабрьской сессии мы приняли постановление, утверждающее план мероприятий, посвящённый этой годовщине. Членам Совета молодых депутатов предстоит принять активное участие в его реализации.

Задача каждого из вас – думать о том, как эффективно, в живой форме, доходящей до каждого человека, организовать эту работу, делая особый упор на работу с молодёжью, школьниками и студентами.

Модернизация всей системы экономических и общественных отношений, намеченная в Послании, потребует также серьёзного пересмотра существующей системы государственного управления.

"Без качественного, современного госуправления, - подчеркнул Владимир Владимирович Путин, - без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной".

Осуществить реальные преобразования может только власть, обладающая безоговорочным доверием граждан. Люди должны видеть, что власть работает на конкретный результат, на их собственные интересы и учитывает мнение жителей.

Главными принципами должны стать, сказал Президент, ориентация работы всех звеньев и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы. А критерием оценки эффективности власти должно стать общественное мнение, мнение самих граждан.

Мы имели возможность оценить эффективность такого подхода. В крае давно сложилась традиция выносить все наиболее значимые проблемы и варианты их решений на общественное обсуждение.

В практику нашей работы вошло и хорошо себя зарекомендовало проведение открытых и выездных сессий в городах и районах края. Участие населения в обсуждении злободневных проблем помогло вскрыть целый ряд болевых точек и определить пути их решения.

Также в формате всенародного обсуждения проходит у нас рассмотрение проекта краевого бюджета. В конце прошлого года несколько тысяч человек, представители практически каждого муниципального района и городского округа Кубани, приняли участие в парламентских слушаниях по этому вопросу. Дискуссии были активными, люди высказали большое количество просьб и замечаний. Каждое из поступивших предложений было внимательно изучено, и среди них оказалось немало своевременных и важных.

Считаю, и на муниципальном уровне должна проводиться такая же работа.

Кстати, на лето запланированы также слушания, посвящённые итогам исполнения бюджета 2012 года. Будем смотреть, как и с какой степенью эффективности были реализованы программы социально-экономического развития, что из ранее намеченного удалось реализовать в полной мере, что - не совсем, и почему. Вместе с администрацией края, депутатами ЗСК и с вашим участием будут также заслушаны вопросы исполнения индикативных планов в разрезе муниципальных образований, чтобы установить: по каким позициям удалось обеспечить рост производства, по каким эти планы не реализованы. К сожалению, на территорию края поступают значительные объёмы пищевых и иных товаров, которые вполне можно было бы производить у нас, на месте. Все условия для этого имеются. Это не совсем нормальная ситуация, будем принимать меры к её исправлению. Слушания начнутся уже в феврале текущего года.

Реализуя масштабные цели и задачи Послания, мы должны помнить – профессионализм депутата состоит не только в его личной трудоспособности и умении решать текущие вопросы. Намного важнее умение организовать людей, пробудить их инициативу, привлечь их к совместному решению проблем.

Уверен, что при этом вы будете тесно взаимодействовать с активом, представителями общественных организаций, органами ТОС и ТСЖ.

Это люди с активной жизненной позицией и богатым житейским опытом, которые прекрасно знают местные проблемы и способны находить пути их решения. Сегодня во многих муниципальных образованиях они являются первыми помощниками депутатов в решении различных вопросов. Мы стремимся к тому, чтобы их контакт с органами муниципальной власти был как можно более тесным, стимулируем их деятельность. Недаром депутатами предыдущего созыва было принято решение о существенном увеличении поддержки территориального общественного самоуправления.

Уважаемые коллеги!

Задачи, на которых я кратко остановился – масштабные. Они потребуют постоянной и кропотливой работы от каждого из нас, ведь ничто не происходит в одночасье.

Закончить своё выступление хочу словами Президента Владимира Владимировича Путина.

Говоря о перспективах реализации поставленных в Послании задач, он сказал: "главное в том, что все мы: страна, общество, граждане, – умеем преодолевать трудности, решать масштабные проблемы. Нам предстоит большая работа…И здесь требуется вклад каждого, требуется уже сегодня, а не завтра. Если мы будем работать достойно, с отдачей, с полной отдачей сил, то мы обязательно добьемся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи".

Я уверен, что каждый из нас на своём месте будет достоин этой оценки и будет готов выполнить всё, что необходимо для реализации намеченных программ, улучшения жизни наших земляков.

Вношу предложение признать деятельность Совета молодых депутатов Краснодарского края за 2012 год удовлетворительной. Это не только мое мнение, это мнение коллег-депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края здесь присутствующих.

Благодарю за внимание!