Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Авторизация
web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В.А. БЕКЕТОВА
10 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА НА СОВЕЩАНИИ "ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПЕРИОДА" В г. НОВОКУБАНСКЕ

Дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Нас собрал сегодня в этом зале приятный повод. Мы поздравляем победителей краевого конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края" в 2013 году. Также хочется приветствовать не только их, но и всех, кто причастен к этому результату.

Ведь каждая такая победа - это плод усилий не только руководства ТОС, но и всех его жителей, зачастую не только взрослых, но и детей. А также ещё и органов муниципальной власти - от них в большей мере зависит, какие на местном уровне созданы условия для самореализации людей, для деятельности ТОСов.

С удовлетворением хочу отметить - эффективное их взаимодействие давно налажено на всей территории Краснодарского края. И оно реальное, работающее, как говорится, "не для галочки".

Благодаря ему ТОСы давно стали важнейшей частью нашей системы местного самоуправления. Выстроенная таким образом совместная работа позволяет местной власти быстро и результативно проводить в жизнь принятые решения.

А самим жителям дает возможность объединить свои усилия для решения первостепенных, жизненно важных вопросов, реализовывать собственные инициативы по улучшению территории своего поселения, доносить свои желания и намерения до органов муниципальной и краевой власти.

Вот такое взаимодействие и заслуживает названия реальной, эффективной демократии.

В прошлом, 2013 году исполнилось десять лет с момента принятия 131-го Федерального закона. Это действительно значимая и знаменательная дата, которая вместила целый пласт нашей истории. За эти годы удалось сделать очень многое. Недаром Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в преддверии этой годовщины подписал Указ об учреждении в стране Дня местного самоуправления.

Это было обоснованное решение. Местное самоуправление - это фундамент, на котором строится государственная машина и вся экономическая система. Здесь решается огромное количество вопросов, именно здесь трудятся социально активные и думающие о будущем люди. Их деятельность заслуживает того, чтобы общество ее отметило и пропагандировало.

Хочется подчеркнуть, что по своей сути этот день является праздником не только для всех работников органов местного и территориального самоуправления, но и всего населения. Всех тех людей, кто так или иначе вовлечен в деятельность ТОСов, а это многие сотни тысяч.

До праздника, который мы будем отмечать 21 апреля, осталось совсем немного. Пользуясь случаем, хочу вас поздравить от имени всех депутатов Законодательного Собрания края, и от себя лично и всем нам пожелать успехов в работе.

Десятилетняя годовщина была хорошим поводом оглянуться на проделанное. Считаю, нам на Кубани удалось создать действенную систему местного самоуправления, которая во многом себя оправдала и на практике показала свою эффективность.

Многими её моментами мы можем по праву гордиться, и они вызывают интерес у наших коллег из других субъектов Российской Федерации. Одними из первых мы с вами начали работу по обучению и повышению квалификации руководителей органов ТОС с целью усиления кадрового потенциала местной власти.

Это позволило не только поднять их личную компетентность, и сами ТОСы вывести на новый уровень работы.

В самом начале ТОСовского движения органы территориального самоуправления занимались элементарным поддержанием чистоты и порядка, организацией досуга по месту жительства.

Сейчас характер их взаимодействия с органами муниципальной и государственной власти значительно вырос. Руководители ТОС участвуют в заседаниях сессий представительных органов муниципальных образований, входят в состав различного рода поселенческих и районных комиссий. Там они вносят обоснованные предложения, отстаивают свое понимание того как должна развиваться территория. Это идет на пользу обеим сторонам. В такой дискуссии органам власти проще формулировать текущую повестку развития муниципального образования.

Не удивительно, что такие, расширившиеся возможности и привлекают все большее количество граждан, в том числе молодежь, участвовать в деятельности территориального общественного самоуправления на своей территории. В настоящее время в крае действует около 6 тысяч ТОС. Это большая сила, если учитывать, сколько человек включено в непосредственную деятельность каждого из них.

Умеющие смотреть вперед главы городов и районов сразу оценили потенциал территориального самоуправления. И сегодня сложно найти сферу, в которой бы тосовцы не были надежной поддержкой муниципальной и краевой власти.

В первую очередь, это вопросы благоустройства. Наш край хорошеет, становится все уютнее, и в этом немалая заслуга ТОСов. Каждый из нас любит свою малую родину и хотел бы, чтобы молодежь не покидала ее, строила там свою жизнь, растила детей.

Вместе с отчетами на конкурс приходят и красочные фотографии о проделанной работе. Они радуют тем, что на разных мероприятиях и акциях, проведенных ТОСами, большое количество молодых, детских лиц. Дети вместе со своими родителями и старшими товарищами трудятся на уборке и благоустройстве территории. Организовать такую работу – большое дело. Совместный труд воспитывает в детях чувство сопричастности к делам, происходящим на родной земле. Мы много говорим о воспитании гражданственности и патриотизма. И часто забываем, что они начинаются с малого – с готовности помочь ближнему, что-то сделать на благо окружающих: почистить улицу от мусора, побелить деревья, убрать сквер.

Когда человек что-то делает для других, для будущих поколений, для того, чтобы результат был в радость людям – это уже основа патриотизма. Такая работа создает гражданина и патриота лучше всяких воспитательных бесед и нотаций. Потому что патриотизм нельзя ввести указом или законом. Он вырабатывается у молодежи в ходе конкретной работы по наведению порядка на своей малой родине, встреч и общения с ветеранами. Только так возникает связь поколений.

Я с большим удовольствием посмотрел выставку, которую сегодня представили муниципальные образования. На ней мы видим радостные лица, конкретные дела, чем занимается население, ваши конкретные дела. Я хотел бы поблагодарить всех, кто организовал эту выставку, кто организовывает работу населения на благо нашей родной Кубани. Спасибо вам!

Чтобы поддержать эту работу, депутаты ЗСК совместно с администрацией края приняли закон "О патриотическом и духовно-нравственном воспитании в Краснодарском крае". Мы рассчитываем, что он окажет вам существенную помощь и станет основой формирования государственной системы воспитания подрастающей молодежи.

Среди значимых дел тосовцев хочу отметить ставшую уже традиционной деятельность органов ТОС по осуществлению социальной поддержки малоимущих граждан, инвалидов и больных людей. Такая работа объединяет в первую очередь неравнодушных к чужим бедам людей. Так, в Вимовском сельском поселении Усть-Лабинского района жители собрали более 75 тысяч рублей для лечения девочки, страдающей тяжелым заболеванием.

Практически все ТОСы края собирали гуманитарную помощь жителям Дальневосточного региона, пострадавшего от наводнения летом прошлого года. Жители края не понаслышке знают, какую беду приносит разгул стихии. Боль Крымска по-прежнему с нами, и она не отступит даже через многие годы. Поэтому кубанцы отнеслись к беде пострадавших на Дальнем Востоке как своей.

Существенную поддержку ТОСы оказывают органам власти края в избирательных кампаниях всех уровней. В них активисты ТОС участвуют в качестве членов избирательных комиссий, агитаторов, организаторов встреч с кандидатами. Мы рассчитываем на всестороннее содействие ТОСов в проведении выборов и этого года.

В сентябре в крае пройдут около 600 избирательных кампаний депутатов и глав муниципальных образований различного уровня. Кстати, хочу отметить: практика предыдущих выборов уже показала, что бόльшего успеха на них добивается тот кандидат, который имеет поддержку со стороны ТОС и активно с ними взаимодействует, так как это прямой контакт с избирателями.

Действенную и значимую помощь ТОСы оказывают органам охраны правопорядка. Активисты участвуют в деятельности добровольных народных дружин, помогают органам правопорядка в выявлении неблагополучных семей, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, и проведении с ними профилактической работы. Детальное знание членами ТОС своей территории, всех лиц, на ней проживающих, уже не раз помогало сотрудникам УФМС оперативно выявлять факты незаконной миграции и незамедлительно их пресекать.

Хочу сказать, что тема миграции и межнациональных отношений очень важна. Мы не можем недооценивать потенциальные риски. В крае проживает более 120 наций и народностей. На территорию Кубани переселяются или приезжают на работу представители всех субъектов Российской Федерации и многих стран СНГ.

Поэтому в ходе цикла выездных заседаний в муниципалитетах, посвященных контролю исполнения "майских" указов Президента России и Послания главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации, депутаты ЗСК анализировали также и деятельность органов местного самоуправления по укреплению межнационального мира и согласия.

Важнейшую роль в этом отношении играет семья. Именно там должны закладываться основы терпимости, взаимоуважения и любви к труду. Ведь занятость населения, наличие дела, приносящего доход и видение перспектив – лучшее основание для людей любых национальностей жить в стабильном и мирном обществе.

Если этого нет - последствия могут быть очень печальными. У нас перед глазами пример того, что произошло на Украине. Беда наших братьев и соседей в том, что на протяжении последних 20 лет украинскому руководству не удалось сформировать ни разумную политику в области духовного единения и сплоченности нации, ни обеспечить развитие экономики и достойный уровень жизни населения.

Все мы с большой тревогой следили за развитием событий на Украине, и за тем, что происходило в Крыму. Жители Кубани помогли крымчанам гуманитарной помощью, наши казачьи дружины находились там и участвовали в поддержании порядка. В итоге историческая справедливость восторжествовала, Республика Крым и город Севастополь вернулись в состав Российской Федерации.

Между нашими регионами всегда существовали тесные добрососедские отношения. Теперь мы ещё активнее будем взаимодействовать в рамках единого государства. Депутаты Кубани и Крыма согласовали конкретные направления сотрудничества двух парламентов. На 21 сессии Законодательного Собрания принято постановление "О взаимодействии между Государственным Советом Республики Крым и Законодательным Собранием Краснодарского края в 2014 году". Утвержден и план совместной работы. Наши регионы объединяет не только территориальная близость, но и целый ряд общих вопросов и проблем. Над их решением мы будем совместно работать.

Уважаемые коллеги!

Всё, что я перечислил - лишь небольшая часть работы, в которой принимают участие активисты ТОС. И сегодня тот самый день, когда мы, от лица всего кубанского общества, конкурсной наградой выражаем вам признательность за этот труд.

Очень приятно сознавать, что в этом зале присутствуют и те, кто не первый раз получает такую высокую оценку.

Четвертый раз в число победителей выходит ТОС №4 муниципального образования город Армавир, который возглавляет Светлана Викторовна Кузнецова. В 2009, 2011 и 2012 годах он был отмечен в числе лучших.

Один из победителей этого года – квартальный комитет № 4 поселка городского типа Псебай Псебайского городского поселения Мостовского района во главе с Татьяной Михайловной Зайченко. Он в 2011 году был удостоен первого места.

ТОС №5 муниципального образования город Армавир под руководством Белоусовой Екатерины Александровны также становился призером нашего конкурса в 2011 году. ТОС станицы Николаевской Николаевского сельского поселения Успенского района, которым сегодня руководит Светлана Михайловна Полубоярова, был в числе лучших в 2012 году. Хочется думать, что впереди у каждого из мной названных будет еще немало побед.

В соответствии с Положением, победители конкурса награждаются дипломами Законодательного Собрания края и денежными премиями по 500, 300 и 200 тысяч рублей за 1-е, 2-е и 3-е места соответственно. Это достаточно весомые суммы, которые ТОСы потратят на решение социально значимых вопросов местного значения.

Опыт прошлых лет уже показал, что ТОСы, получив такие средства, находят им хозяйское применение. Они идут на благо всех жителей и используются эффективно.

По решению совета ТОС № 4 города Армавир призовую сумму в размере 300 тысяч рублей решено было направить на ремонт тротуаров.

В центре поселка Псебай Мостовского района сейчас на месте бывшего пустыря появился красивый сквер с часовней и фонтаном. В этом существенный вклад ТОСа, возглавляемого Татьяной Михайловной Зайченко. После победы в 2011 году средства призового фонда они решили направить на обеспечение условий для массового отдыха жителей Псебайского поселения. Теперь пройдут годы, даже, может, десятилетия, а в этом сквере будут по-прежнему гулять мамы с детскими колясками, молодежь проводить свободное время.

Уважаемые коллеги!

Совсем недавно произошло важное событие в жизни края и страны. В Сочи прошли зимние Олимпийские и Паралимпийские игры.

Они стали одним из самых масштабных, ярких и зрелищных спортивных событий за последние десятилетия. Это не только наша оценка, а и всех стран-участниц. Я хотел бы напомнить присутствующим в этом зале, что высокий уровень подготовки к играм наравне с федеральными структурами обеспечивала и администрация Краснодарского края, и лично губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачёв, а также главы администраций городов и районов, все жители нашего края. Это и их труд позволил прославить нашу Родину, нашу Россию на весь мир, показать ее возможности, могущество и сплочённость! Спасибо большое всем, кто был занят на строительстве объектов и организации Олимпийских игр!

Результаты нашей сборной превзошли все наши ожидания – первое место в медальном зачете среди стран – участниц Олимпиады.

А российская сборная паралимпийцев продемонстрировала беспримерное упорство и мужество, и завоевала рекордное количество медалей за всю историю мирового паралимпийского движения.

Я уверен, тот высокий эмоциональный и душевный подъём, который подарила нам Олимпиада, вдохновит тысячи людей на занятия спортом. Всё это будет способствовать формированию у молодежи устойчивых ценностей здорового образа жизни.

На местах нужно сделать так, чтобы желание заниматься спортом нашло свою реализацию. В каждом муниципальном образовании в достаточном количестве должны быть спортивные площадки и сооружения, различные спортивные секции. Спорт должен прийти в каждую семью, в каждый дом, условия для него должны быть в каждом поселении, как говорится, в шаговой доступности.

Потому что массовый спорт - это вопрос здоровья нации. Недаром Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин не так давно подписал Указ о возрождении в стране физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Ваши отчеты показывают, что многие успешно ведут спортивную работу. В станице Владимирской Лабинского района активом ТОС в 2-х микрорайонах оборудованы спортивные площадки, на которых проводятся семейные спортивные мероприятия: "Мама, папа, я - спортивная семья", "Пляжный волейбол".

В Вимовском сельском поселении Усть-Лабинского района организуются яркие спортивные мероприятия. Жители участвуют во Всекубанском турнире по мини-футболу, легкой атлетике. Проводится спортивный праздник "День Нептуна", турпоходы для детей по предгорьям Краснодарского края.

Органы власти Краснодарского края продолжат укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих спортивную подготовку. Нашей целью является приобщение населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни в каждой кубанской семье.

Кстати, хочу упомянуть одно важное достижение этого года в деле защиты здорового образа жизни подрастающего поколения. На протяжении ряда лет в Законодательное Собрание поступали жалобы и обращения от родителей, общественности по поводу неумеренного употребления молодежью безалкогольных тонизирующих напитков, которых в народе именуют "энергетиками". Тревогу били и врачи, которые говорили, что эти напитки наносят большой ущерб здоровью человека.

В 2012 году депутаты ЗСК приняли закон, которым на территории Краснодарского края вводились ограничения на торговлю этой продукцией. Их было запрещено продавать несовершеннолетним, торговать ими в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных центрах, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.

Это задело интересы торговых компаний, и производителей напитков. Противники закона решили оспорить его положения в судебном порядке, а также принялись срочно формировать благоприятное для себя общественное мнение.

До этого проводились диспуты. Нас пригласили на селекторное совещание с депутатами Государственной Думы, чтобы мы объяснили свою позицию. Но оказалось, что с той стороны только один депутат, а все остальные это представители компании Pepsi Cola, Соса-Соlа, компаний, производящих Red Bull, и так далее. И они нам доказывали, что в этом нет ничего страшного. Но мы стояли на своем. Потом были обращения в суд, они пошли через Антимонопольную службу России. На уровне Краевого суда мы отстояли свое решение. Тогда они обратились в Федеральный Арбитражный суд, он нас тоже поддержал. И недавно Высший Арбитражный суд поставил точку в этом деле. Он сказал, что закон края прав и направлен на сохранение здоровья молодежи. Мы этим довольны.

Нас в этом вопросе поддержали многие субъекты Российской Федерации, многие общественные организации края. Мы отстаивали нашу позицию, зная, что нас поддерживает подавляющее большинство кубанцев. И мы были уверены, что в таком серьезном вопросе, как защита здоровья детей и подростков, мы не имеем права отступать. Поэтому и победили!

Я убежден, всесторонняя защита детей и подростков – это наша общая забота. Депутаты ЗСК продолжат работу по совершенствованию краевого законодательства.

А органы территориального общественного самоуправления и далее будут активно участвовать в его реализации. В частности, мы ждем вашей дальнейшей поддержки в контроле соблюдения закона "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".

Мы не раз имели возможность убедиться, насколько весомой оказывается помощь органов ТОС в реализации положений краевого законодательства. Самый яркий и значимый пример - ваше участие в выстраивании краевой политики поддержки малых форм хозяйствования в АПК.

Кстати, в этом году исполняется еще одна значимая десятилетняя годовщина. В 2004 году был принят очень важный для Кубани закон "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края". Именно с него началась та работа по развитию малого предпринимательства на селе, весомые результаты которой мы видим сегодня.

Я помню, в самом начале его реализация шла очень непросто. Было определенное недоверие. Нам приходилось выезжать в районы, агитировать людей, убеждать, что поддержка, которую обещает краевой закон - это не временная кампанейщина, а наоборот, всерьёз и надолго.

В этой работе территориальное общественное самоуправление оказало нам существенную помощь. Те разъяснительные и агитационные беседы, которые проводили руководители и члены ТОС сельских поселений, помогали людям сделать первый шаг. Этому способствовало еще и то, что часто они сами были активными участниками краевых программ. А агитация собственным примером - это самый убедительный аргумент.

Этой же работы мы ждем от вас и в дальнейшем. Меры поддержки малого предпринимательства на селе постоянно совершенствуются, появляются новые нормативные акты, которые открывают людям, готовым хорошо работать ради благосостояния своей семьи, новые перспективы.

Уважаемые коллеги!

В своем Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин отметил, что в системе местного самоуправления накопилось немало проблем, и предложил представителям регионального и муниципального сообществ внести предложения по её совершенствованию, основываясь на собственном практическом опыте.

Депутаты ЗСК также представили свои соображения по поводу основных направлений вывода муниципальной реформы на новый уровень.

В них мы указали, что при формировании новой модели местного самоуправления в Российской Федерации должны быть учтены успешные наработки Краснодарского края. Среди них и практика организации решения вопросов местного значения с привлечением большого отряда ТОСов.

Убежден, ваш опыт очень ценен и заслуживает повсеместного применения.

Еще раз от имени депутатов Законодательного Собрания края хочу поздравить победителей конкурса.

А те, кто участвовал в нем, но не вышел в число призеров, я уверен, смогут побороться за призовые места в следующем году.

Благодарю за внимание!