Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку

Авторизация

web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати
Выступление председателя Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетова перед избирателями, с. Успенское, Успенский район, 25.05.2017

Уважаемые жители Успенского района!

Сегодня проходит наша традиционная встреча в округе. Каждый раз на них мы говорим о положении дел в стране и мире, о том, что делается в крае сегодня и что органы государственной власти Краснодарского края намерены предпринимать в перспективе.Значительная часть работы депутатов ЗСК с начала текущего года проходила в русле реализации положений Послания Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию. В нем намечена большая программа конкретных преобразований в области экономики, внутренней политики, социальной сферы, и многих других.

Важнейшее из направлений – это развитие экономики и, соответственно, создание возможностей для повышения уровня и качества жизни россиян. На этом пути у нас немало сложностей. Россия уже не первый год сталкивается с серьезными вызовами, такими, как антироссийские санкции и неблагоприятная конъюнктура на внешних рынках. Тем не менее, Президент в своем Послании отметил, что, несмотря на все обстоятельства, "… спад в реальном секторе прекратился, наметился даже промышленный рост… В стране удалось обеспечить макроэкономическую устойчивость и сохранить финансовые резервы".

Состояние кубанской экономики достаточно прочное. Об этом наглядно говорят недавно подведенные итоги 2016 года. Статистика свидетельствует, что объем валового регионального продукта составил более 2 триллионов рублей, а индекс промышленного производства – 103,3%. Введено в строй свыше 4 млн. квадратных метров жилья, это один из самых высоких показателей в стране. Зафиксирован прирост объемов по услугам транспорта, связи, общественному питанию, платным услугам населению.

Особо нужно отметить работу АПК – ключевой отрасли Кубани. В прошлом году собрано около 14 млн. тонн зерновых и зернобобовых, более 10 млн. тонн сахарной свеклы, почти 1,5 млн. тонн подсолнечника. Произведено почти полмиллиона тонн мяса, 1,3 млн. тонн молока. Вместе с тем, проблемным остается положение в животноводстве. Свиноводству тяжелый урон нанесла эпидемия африканской чумы, и опасность ее повторения сохраняется до сих пор.

Благодаря стабильной деятельности всех отраслей в 2016 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета края выросли на 14%. Это дало возможность в запланированных объемах профинансировать образование, здравоохранение, культуру, спорт и выполнять социальные обязательства перед населением.

Эти же тенденции характерны и для текущего года, что свидетельствует о положительных сдвигах. Учитывая появившиеся в экономике края признаки оживления, на апрельской сессии мы внесли изменения в действующий закон о бюджете, предусмотрели увеличение на 500 миллионов рублей по налогу на прибыль предприятий.

Но позитивные тенденции надо закреплять и развивать. Поэтому значительное внимание всегда уделялось развитию муниципальной экономики.

В 2008 году было начато проведение научно-практических конференций на тему "Укрепление финансово-экономических основ местного самоуправления". На настоящий момент прошло три их цикла. Задача конференций – помочь муниципалитетам увеличить долю поступлений в свой бюджет за счет местных ресурсов, найти резервы, которые позволили бы развивать местную экономику и улучшать уровень жизни людей.

Как именно это сделать - определялось в принимаемых по итогам конференции резолюциях. Во многих случаях их выполнение помогло отдельным поселениям найти инвестора, запустить ранее стоявшее производство, создать условия для малого предпринимательства и тем самым обеспечить жителей работой, а бюджет – дополнительными поступлениями. По результатам выполнения решений и поручений конференций в местные бюджеты края дополнительно было привлечено порядка 10 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов.

Теперь перед депутатами Законодательного Собрания стоит не менее серьезная задача – проанализировать выполнение итоговых документов конференций, оценить, как их реализация на деле повлияла на развитие территорий. На состоявшейся вчера сессии был рассмотрен вопрос выполнения резолюций по группе районов, в том числе и по Успенскому. Достаточно подробно была проанализирована работа всех отраслей их экономики.

В принятом по итогам рассмотрения постановлении отмечено, что в муниципальном образовании Успенский район наряду с проблемами есть и положительные тенденции. Темп роста по промышленным предприятиям района – 103%. Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в прошлом году составил почти 2 млрд. рублей, превысив показатели предыдущего года. Достигнуто перевыполнение ряда показателей индикативного плана.

Достаточно хорошим был прошлый год для АПК района. Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 53,1 ц/га, кукурузы 52,3 ц/га, подсолнечника - 20,5 ц/га. Урожайность сахарной свеклы составила свыше 650 ц/га. Ведется многосторонняя поддержка малого предпринимательства.

Опыт конференций показал, что в каждом муниципальном образовании есть и общие для всех проблемы. Одна из них – это стремление отдельных предпринимателей получить дополнительную прибыль за счет экономии на налоге на заработную плату. Своим работникам они выплачивают зарплату в конвертах, целиком или частично. НДФЛ – одна из основных доходных статей местных бюджетов. И если поступления по нему сокращаются, то уменьшаются возможности местной власти что-то сделать для жителей. Кроме того, при этом страдают и сами работники.

Сегодня они получают такую зарплату, и кого-то из них это, возможно, и устраивает. Но нужно четко понимать, что когда этот человек выйдет на пенсию, ее размер будет минимален. И об этом нужно задумываться уже сегодня.

Приоритетным направлением деятельности Законодательного Собрания края всегда было и продолжает оставаться разработка и принятие законов, направленных на поддержку сельского хозяйства. На апрельской сессии было принято сразу несколько значимых документов. Во-первых, это закон "О системе производства и заготовки кормов для обеспечения малых форм хозяйствования на территории Краснодарского края". Его принятию предшествовали парламентские слушания с привлечением большого количества экспертов, представителей ассоциации фермеров, краевого Минсельхоза, муниципалитетов и, конечно, самих фермеров, занимающихся как растениеводством, так и животноводством.

Этот закон призван решать несколько задач. Во-первых, это стимулирование развития малых хозяйств за счёт улучшения обеспеченности кормами. Во-вторых, он будет способствовать сохранению и повышению плодородия сельхозземель.

Краевое законодательство со следующего года обязывает растениеводов обеспечить в общей площади посе вов не менее 10% многолетних бобовых трав. Закон "О системе производства и заготовки кормов для малых форм хозяйствования…" прописывает механизм их использования в рамках сельхозкооперативов. Объединившись в кооператив, производители смогут из выращенных кормовых культур производить корма и кормовые добавки. Им будут оказываться меры господдержки через субсидирование части процентной ставки по кредитам и части затрат на приобретение ими техники и оборудования для производства гранул, комбикормов и кормовых добавок.

Другой важный нормативный акт – это изменения в краевой закон "О мерах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе Краснодарского края". Он вводит в краевое законодательство понятия опорной организации и опорного фермера. Это люди или организации, которые оказывают помощь гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, по проведению механизированных сельхозработ, реализации кормов, хранению и переработке сельхозпродукции. Оказание владельцам ЛПХ таких услуг будет способствовать развитию малых хозяйств, а значит, повысит занятость населения и создаст предпосылки для развития сельхозкооперации.

Опорным организациям и фермерам будет оказываться государственная поддержка. Она будет включать в себя субсидии на возмещение части их затрат, а также предоставляемые на конкурсной основе гранты на создание и развитие опорной организации (опорного фермера).

Ещё одно важное направление–усиление племенной работы в животноводческой отрасли Кубани. Эта тема была предметом рассмотрения на апрельской сессии. Особое внимание при обсуждении вопроса было обращено на проблемы организации племенных хозяйств, их переаттестации, улучшения генетического потенциала, разведения и селекционно-племенной работы с крупным рогатым скотом. По итогам рассмотрения было принято постановление.

В нем даны рекомендации краевому Минсельхозу и главам муниципалитетов, направленные на решение выявленных проблем в отрасли и формирование планов её дальнейшего развития. Раньше, в каждом районе существовали станции по искусственному осеменению скота, и они играли важную роль в создании и поддержании на достаточно высоком генетическом уровне поголовья, принадлежащего крупным хозяйствам и населению. Возможно, к этой практике стоит вернуться.

Уважаемые успенцы!

В центре внимания депутатов ЗСК всегда находились вопросы социальной сферы – то, что напрямую определяет уровень и качество жизни каждого из нас.

В прошлом году комитет по вопросам образования, науки и делам семьи ЗСК провёл "круглый стол", на котором были рассмотрены итоги развития отрасли образования. На нем было отмечено, что за последние 10 лет вся система образования претерпела существенные структурные и качественные изменения. Объемы финансирования образования в крае выросли в 5,9 раза. Если в 2007 года на эту отрасль бюджет выделял 9,1 миллиарда рублей, то на 2017 год расходы запланированы в размере почти 53,5 миллиарда рублей. Норматив подушевого финансирования за 10 лет увеличился почти в четыре раза и в 2017 году составляет от 26,9 тыс. рублей для городских школ до 96,2 тыс. рублей для малокомплектных. Для детских садов он превышает 49 тыс. рублей. Разделите эти цифры на 12 месяцев, добавьте к ним другие расходы: ЖКХ, затраты на ремонт и содержание зданий, и вы поймете, что родительская оплата за пребывание ребенка в детском саду, на размеры которой часто жалуются семьи, покрывает лишь часть реальных расходов. В рамках целевых программ существенно укреплена материально-техническая база образовательных учреждений. Приобреталась мебель, учебно-лабораторное оборудование, проводилось переоборудование пищеблоков, медицинских кабинетов, кабинетов трудового обучения.

Серьезно оснащены учреждения профессионального образования, в них создано 28 ресурсных центров. О том, что у всего этого есть хорошая отдача, свидетельствует третье место, которое кубанская команда завоевала на Национальном отборочном этапе чемпионата "Молодые профессионалы". Победа далась непросто - всего за звание лучших в своей профессии боролись 1300 участников со всей России. "Молодые профессионалы" или WorldSkills - это престижный международный конкурс рабочих профессий, финал которого пройдет Арабских Эмиратах. И теперь в составе Российской сборной туда сейчас поедут и кубанские ребята.

Сегодня перед системой образования стоят новые задачи. Во-первых, это воспитание у детей интереса к языку и литературе, истории своего государства, малой Родины. Знания в этих гуманитарных направлениях, умение в них ориентироваться – они очень важны в наше время, когда происходит настоящая война за умы людей.

К чему приводит искажение истории – мы прекрасно видим сегодня на примере братского нам украинского народа.

Недавно мы все отметили очередную годовщину великой Победы СССР в войне с гитлеровской Германией. Все народы бывшего СССР участвовали в той войне, и память о тех страшных событиях объединяет их потомков. Вот именно поэтому, чтобы такую связь разрушить, сейчас на постсоветском пространстве определенные силы активно стараются внедрить в массовое сознание исторические мифы, искажающие историю. В них освободительная война нашего народа представляется как захватническая, делаются попытки героизировать местных пособников фашизма.

Усилились попытки вбросить подобные альтернативные версии истории и в российскую аудиторию. Нам нужно постоянно и в школе, и дома говорить о событиях тех лет, чтобы наши дети и внуки сохранили память о них. Каждый год у нас в стране проходит акция "Бессмертный полк". Это волнующее зрелище, которое никого не оставляет равнодушным и собирает миллионы участников. Ведь у каждого в семье хранится память о тех годах, есть свои герои, о которых хочется рассказать другим.

И нам надо сделать все возможное, чтобы такая память сохранялась и передавалась из поколения в поколение, нашим внукам и далее. Это будет самое надежное противоядие от попыток исказить историю нашего Отечества.

Вторым важным направлением выступает совершенствование работы по трудовому воспитанию детей. Задача школы должна заключаться в том, чтобы вырастить не только образованного человека, но также и труженика, хозяина своего дома.

Ненормально, если юноши и девушки не способны вести домашнее хозяйство, и их в тупик ставят мелочи домашнего быта - пришить пуговицу, вскопать грядки, вкрутить шуруп.

А такое случается, если в школе этому не учат, а дома родители слишком любят ребенка и стараются не нагружать его домашними делами. Считаю, что школа должна давать какой-то минимум практических знаний, которые потребуются выпускникам в дальнейшей жизни. И в этом плане у нас в районе делается достаточно много: открываются профильные классы, строятся и совершенствуются парники и теплицы для учащихся. В Коноково при школе №15 заложен яблоневый сад с использованием самых современных агротехнологий.

Большое внимание органы власти края уделяют поддержанию в должном состоянии объектов отрасли культуры. Профильный комитет ЗСК изучал состояние библиотек и клубов в различных муниципалитетах края.

Была проделана большая работа с выездом в территории. На основе проведенного анализа было принято постановление о ходе исполнения краевого закона "О библиотечном деле в Краснодарском крае".

Партийный проект "Единой России" – "Местный дом культуры", направленный на развитие и обновление материально-технической базы сельских клубов и домов культуры в городах с населением менее 50 тысяч человек, появился как механизм исполнения наказов избирателей, полученных в ходе избирательной кампании 2016 года.

Дома культуры в малых населенных пунктах чаще всего являются единственным центром дополнительного образования детей и подростков, досуга населения, сохранения и развития народного творчества. Более половины всех объектов нуждаются в ремонте, обновлении материально-технической базы.

Из федерального бюджета для сохранения и развития Домов культуры Краснодарского края в рамках партпроекта выделено 49 млн. рублей. С учётом софинансирования краевого и местных бюджетов на его реализацию будет направлено более 60 млн. рублей.

Для участия в проекте отобрано 29 кубанских сельских клубов, из поселений вовремя подавших заявки и выделивших из местных бюджетов по 10% от требуемой суммы. Успенский район тоже смог изыскать средства для участия в программе. Благодаря этому клуб "Лира" получит 1 млн. 200 тыс. на приобретение специального оборудования.

Большую помощь в проведении мероприятий культурно-досуговой сферы оказывает практика межмуниципального сотрудничества. Между всеми муниципалитетами края сегодня существует система двух- и трехсторонних соглашений. Они предусматривают взаимодействие и обмен опытом в различных сферах: культура, спорт, образование, социальная политика, и другое. Это позволяет значительно обогатить культурно-досуговую работу.

Наши коллективы и спортивные команды выступают в соседних муниципальных образованиях, мы принимаем их на своих площадках, и в итоге это идет во благо всем.

Уважаемые успенцы!

То, о чем я рассказал сегодня – это малая часть деятельности, которую ведут органы государственной власти края по совершенствованию работы отраслей экономики и социальной сферы. Жизнь ставит перед нами непростые задачи.

И решать их должны грамотные, ответственные люди. Поэтому на Кубани еще в 2003 году был создан Совет молодых депутатов Краснодарского края. В феврале были подведены итоги конкурса на лучший Совет молодых депутатов Краснодарского края, и вот уже третий раз подряд в число победителей вышел Совет молодых депутатов Успенского района. На призовые средства, полученные за победы в прошлых конкурсах, уже построены многофункциональные спортплощадки в поселке Мичуринском и станице Убеженской.

Во всех своих действиях органы муниципальной власти опираются на надежную основу – территориальное общественное самоуправление.

Сейчас на территории Кубани действует около 6 тысяч ТОС в виде советов микрорайонов, квартальных, домовых, уличных, станичных, хуторских и поселковых комитетов. Сегодня они стали важной частью существующей системы управления. Все мы знаем, сколько важных, ответственных дел ложится на плечи территориального общественного самоуправления. Они ведут большую и важную для жителей края работу.

В этом наглядно убеждаешься, когда подходит время проведения нашего краевого конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края". Вот и недавно в его рамках мы подвели итоги, определили лучших за прошлый год.

От Успенского района победителями по итогам 2016-го года стали:

- Первое место: орган ТОС Маламинского сельского поселения, руководитель Животова Мария Семеновна;

- Второе место: орган ТОС села Коноково, руководитель Шевчук Любовь Алексеевна;

- Третье место: орган ТОС аула Кургоковского, руководитель Карданова Маринет Кучуковна.

Для победителей конкурса в Краснодаре был проведен семинар на тему: "Итоги десятилетней деятельности органов ТОС на территории муниципальных образований края. Новые формы деятельности, совершенствование механизмов вовлечения населения в работу и инструментов взаимодействия с органами местного самоуправления".

В ходе таких мероприятий победители могут обменяться своими наработками, ознакомиться с интересным опытом коллег, получить новую полезную информацию. Все это пойдет на пользу делу.

Деятельность территориального общественного самоуправления – наглядный пример того, что на Кубани много и талантливых, и неравнодушных людей, которые стремятся сделать жизнь своих земляков лучше.

Если мы сможем эффективно объединять наши усилия, работать сообща – то мы сможем добиться многого.

Хочу закончить своё выступление словами Президента, который в Послании подчеркнул необходимость и важность такого единства.

"Будущее страны, – сказал Владимир Владимирович Путин, – зависит только от нас, от труда и таланта всех наших граждан, от их ответственности и успеха. И мы обязательно достигнем стоящих перед нами целей, решим задачи сегодняшнего и завтрашнего дня".

Благодарю за внимание!