Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку

Авторизация

web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

14.02.2013 Выступление В.А. Бекетова на заседании Президиума Регионального совета


Выступление председателя Законодательного Собрания края, руководителя фракции ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ", председателя Регионального совета руководителей фракции Партии "Единая Россия" в представительных органах власти в Краснодарском крае В.А. Бекетова на заседании Президиума Регионального совета по вопросу: "О задачах Регионального совета по реализации положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации"

Уважаемые коллеги!

Сегодня на обсуждение членов Президиума Регионального Совета внесен один из самых актуальных вопросов общественно-политического и социально-экономического значения, вокруг которого должна быть построена вся организаторская работа Регионального отделения Партии "Единая Россия", в том числе и депутатского корпуса "единороссов" всех уровней по его выполнению.

Как вы помните, 12 декабря прошлого года Президент России Владимир Владимирович Путин обратился с очередным ежегодным Посланием к Федеральному Собранию.

Выступления главы российского государства с посланиями уже стало традицией. Первое из них прозвучало в 1994 году. Ежегодно они привлекают к себе повышенное внимание отечественных и зарубежных средств массовой информации, миллионов россиян.

Это объясняется тем, что каждое ежегодное обращение Президента к высшему представительному (законодательному) органу власти России и ее гражданам является подведением итогов за прожитый страной год, и, одновременно, определением ориентиров дальнейшего развития.

Главная цель посланий – обозначить курс, которым должна идти страна, и поставить задачи, как перед властью, так и перед обществом в целом.

В Послании 2012 года Президентом сформулированы ключевые направления развития государства и работы всех ветвей власти, поставлены конкретные задачи, как на предстоящий год, так и на обозримую перспективу. И мне, как участнику данного мероприятия, хочется отметить, что в своем выступлении Владимир Владимирович выстроил четкую систему приоритетов, каждому из которых соответствует свой блок. Первый из них касается эффективности нашей экономики и роли России в мировом сообществе; второй блок – проблемы социальной сферы и демографии, забота государства о семье и детях; третий – возрождение базовых ценностей, традиционных духовно-нравственных ориентиров и исторической памяти; четвертый блок послания направлен на обеспечение национальной безопасности и суверенитета нашей страны, а также влияние её на международной арене.

Касаясь первого блока Послания, Президент поставил перед нами главную задачу – улучшение жизни граждан России на основе экономического роста в стране. Говоря об этом, Президент отметил, что "За первые 12 лет нового века сделано немало. Огромный по важности этап восстановления и укрепления страны пройден. Сейчас задача – создать богатую и благополучную Россию. Ближайшие годы будут решающими и переломными не только для нас, но и для других стран мира ", - подчеркнул Путин.

Действительно статистика свидетельствует о заметном оживлении российской экономики. По предварительным оценкам валовой внутренний продукт России достиг в прошлом году 55,8 триллионов рублей. Его реальный прирост по отношению к 2011 году составил 5,5 процента.

Инвестиции в основной капитал на предприятиях России всех форм собственности увеличились, по сравнению с 2011 годом, на 6,7 процента и достигли 12,3 трлн. рублей. Объём экспорта составил 530,8 млрд. долларов США. Реальные располагаемые денежные доходы населения за тот же период увеличились на 5,2 процента и сегодня на одного работающего в среднем составляют более 22 тысяч рублей в месяц.

Для нашего края прошедший год также был периодом напряженной работы, определенных достижений, серьезных испытаний и важных политических событий. В прошлом году состоялись избирательные кампании по выборам главы государства и депутатов Законодательного Собрания края.

Наши земляки проявили высокую активность и политическую зрелость. За избрание Президентом России Владимира Владимировича Путина избиратели Кубани отдали 64 процента голосов. За кандидатов в депутаты краевого парламента пятого созыва, выдвинутых Региональным отделением партии "Единая Россия" проголосовало более 69 процентов от общего числа избирателей края. Из 100 избранных депутатов 95 являются представителями "Единой России".

Это показатели высокого доверия населения края органам федеральной и краевой власти. Это доверие в полной мере относится и к фракциям Партии "Единая Россия" в представительных органах муниципальных образований края, которые объединяют в своих рядах 6,5 тысяч депутатов различных уровней.

Это огромная сила, которая вносит определенный вклад в решение местных и общекраевых задач. Депутаты-единороссы активно участвуют в законотворческой деятельности, укреплении экономических основ местного самоуправления, решении вопросов местного значения. Во многом благодаря их активной работе с населением сохраняется социально-политическая стабильность в крае.

Благодаря совместным усилиям всех ветвей краевой власти и органов местного самоуправления в прошедшем году достигнута положительная динамика, практически, по всем основным направлениям экономики.

По предварительным оценкам валовой региональный продукт за прошлый год в сравнении с 2011 годом возрос на 1,5 процента и достиг свыше одного триллиона 200 миллиардов рублей. В базовых секторах экономики краевые показатели выше средних по России – от 1,5 до 20 процентных пунктов. Темпы роста промышленного производства за 2012 год в сравнении с предыдущим годом составили 103,7 процента, в строительстве – 109,7 процента.

Объем капиталовложений вложений в экономику края достиг 428,2 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию свыше 4,3 млн. квадратных метров жилья, создано более 3,7 тыс. новых рабочих мест.

Несмотря на аномальные погодные условия, край произвел в прошлом году почти 9 миллионов тонн зерновых, свыше 8,2 миллиона тонн сахарной свеклы, более 1,1 миллиона тонн подсолнечника, 751,3 тыс. тонн овощей. Получено мяса 558,7 тыс. тонн, молока почти 1,4 миллиона тонн и около 1 миллиарда 700 миллионов штук яиц.

Существенный вклад в экономику Кубани внес санаторно-курортный и туристский комплекс. В прошлом году край принял около 11 миллионов туристов, а объем курортных услуг составил почти 44 миллиарда рублей.

Развитие отраслей экономики Кубани обеспечивает стабильное наполнение бюджета. В прошлом году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета края составили 174 миллиарда, а с учётом трансфертов из федерального бюджета – 245,8 миллиарда рублей. Это позволило в полном объеме выполнить социальные обязательства перед населением, а также профинансировать содержание и развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Свыше 16 миллиардов рублей федеральных и краевых средств было направлено на проведение работ по преодолению последствий разрушительного наводнения в Крымске, Геленджике, Новороссийске и поселке Новомихайловский Туапсинского района.

Сегодня в Крымске для пострадавших от стихии построено 28 многоквартирных домов, 933 семьи получили ключи от новых благоустроенных квартир, оснащенных необходимой бытовой техникой. В Туапсинском районе почти все люди, пострадавшие от наводнения, получили и отремонтировали жилье.

Сейчас продолжаются работы по восстановлению отдельных объектов социальной сферы, проводятся мероприятия по модернизации системы предупреждения о стихии по всему краю, созданию гидропостов, строительству мостов и дамб, расчистке русел рек. На эти цели в этом году будет выделено еще около двух миллиардов рублей. Одним словом делается всё необходимое, чтобы в период возможных стихийных бедствий, от которых мы не застрахованы, минимизировать экономические потери, а главное – избежать человеческих жертв.

Подводя итоги прошлого года, хотелось бы отметить те муниципальные образования, которые добились лучших результатов и внесли весомый вклад в экономику, социальную сферу и улучшение качества жизни людей. Среди них Лабинский район, который занял первую строчку в общекраевом рейтинге по темпам роста основных социально-экономических показателей. Здесь за прошлый год в сравнении с 2011 годом объем добычи полезных ископаемых возрос в 1,5 раза, производство сельскохозяйственной продукции – в 1,4 раза, прибыль предприятий увеличилась в 2,6 раза. Заработная плата возросла на 24 процента при среднекраевом показателе – 20 процентов.

Также по итогам 2012 года в десятку лучших в крае муниципальных образований вошли Крымский (2 место), Абинский (3 место), Мостовский (4 место), Апшеронский (5 место), Усть-Лабинский районы (6 место), города Сочи (7 место), Анапа (8 место), Отрадненский район (9 место), а также город Новороссийск (10 место).

Вместе с тем в ряде муниципальных образований не только не выполнены индикативные планы социально-экономического развития, но и допущен спад в экономике и социальной сфере.

Так, в прошлом году в сравнении с 2011 годом 11 городов и районов снизили объемы производства и реализации в обрабатывающих отраслях, шесть – по добыче полезных ископаемых, 24 – по объемам строительных работ, 19 муниципальных образований сократили ввод жилья в эксплуатацию. Наибольшее отставание против 2011 года по этим показателям допустили город Армавир, Горячий Ключ, Ейский, Кореновский, Северский, Щербиновский, Успенский и ряд других районов.

В целом по краю объем валовой продукции сельского хозяйства края против 2011 года снизился на 10 миллиардов рублей или на 4,2 процента и составил в 2012 году 229,2 миллиарда рублей. При этом производство зерна снижено на 2,6 миллиона тонн, сахарной свеклы – на 1,1 миллиона тонн, винограда – на 54 тысячи тонн, овощей– почти на 9 тысяч тонн.

Эти снижения допустили 13 муниципальных образований, в том числе Темрюкский, Кореновский, Щербиновский, Ейский, Староминский, Кущевский, Гулькевичский районы, города Анапа, Новороссийск, Геленджик, Краснодар.

Также хотелось отметить, что органы местного самоуправления, в том числе и депутатский корпус "единороссов" мало уделяет внимание повышению рентабельности работы хозяйственного комплекса.

За 2012 год практически каждое четвертое предприятие сработало в убыток. В целом по краю сумма убытков составила свыше 21 млрд. рублей. При этом, в 29 муниципальных образованиях она увеличилась в сравнении с 2011 годом почти на 2 млрд. рублей. Так, в Славянском и Курганинском районах сумма убытков возросла в 5 раз, в Каневском, Павловском районах и Горячем Ключе – в 3,6 раза, в Сочи, Тихорецком и Туапсинском районах – более чем в 2 раза.

Все эти спады в экономике наглядно характеризуют уровень ответственности органов местного самоуправления за дела в своих муниципальных образованиях. Также они показывают низкий уровень политического влияния и организаторской работы депутатских фракций "единоросов".

Как правило, на собраниях фракций и сессиях Советов редко рассматриваются вопросы хода выполнения индикативных планов и программ, не анализируется финансово-хозяйственная деятельность реального сектора экономики. Всё это, в конечном счете, негативно отражается на экономических результатах и приводит к недобору налоговых платежей во все уровни бюджетов.

В этой связи обращаюсь к вам, как к руководителям фракций и председателям Советов, необходимо на предстоящих в феврале-марте т.г. расширенных заседаниях сессий глубоко и всесторонне проанализировать итоги социально-экономического развития территорий за прошлый год, наметить конкретные меры по повышению эффективности работы реального сектора экономики, улучшению качества жизни населения и взять их реализацию под постоянный контроль.

В свою очередь мы намерены по итогам 9 месяцев провести заседание Президиума Регионального Совета, на котором рассмотреть результаты работы фракций по организации выполнения индикативных планов социально-экономического развития и повышения качества жизни людей. Кроме того, в феврале 2014 года все 427 фракций должны провести отчеты перед населением о результатах деятельности за истекший год. И это мы с вами будем и должны делать ежегодно.

Уверен, что это в значительной степени повысит уровень ответственности фракций, всех депутатов - "единоросов" за модернизацию экономики и социальной сферы, исполнение местных бюджетов, решение жизненных проблем населения. Также будет способствовать более широкому информированию населения о деятельности нашей Партии.

Уважаемые члены Президиума!

В этом году нам необходимо не только улучшить показатели работы реального сектора экономики, но и достичь более высоких стандартов уровня жизни людей. На это нас ориентирует Послание Президента, индикативный план социально-экономического развития края и краевой бюджет на текущий год и на период 2014-2015 годов. К этому нас призывает и лидер кубанских "единороссов" Александр Николаевич Ткачев.

В текущем году валовой региональный продукт должен составить полтора триллиона рублей. Для этого темпы роста производства продукции и услуг во всех отраслях экономики надо увеличить от 2,5 до 8 процентов.

По общему объему собственных доходов краевого бюджета необходимо достичь в текущем году 138 миллиардов рублей, консолидированного бюджета края – более 190 миллиардов. Это серьезные показатели, которые требуют от каждого из нас напряжения всех сил и серьезной отдачи.

Главное, надо с первых дней предметно заниматься организацией их исполнения и ежеквартально анализировать на собраниях фракций ход развития экономики территорий, изыскание резервов роста местных бюджетов. На это должна быть направлена эффективная законотворческая деятельность, формирование правовых и организационных условий для развития предпринимательской деятельности, создания новых рабочих мест, занятости и увеличения доходов населения.

Это крайне важные не только в экономическом, но и в социальном плане задачи. Только найдя их успешное решение, мы можем построить здоровое общество, в котором у каждого человека будет работа с достойной оплатой труда, возможность растить и воспитывать детей, без тревог смотреть в своё будущее. Именно об этом говорит в своем Послании Владимир Владимирович Путин, отмечая, "что для России должна стать нормой семья, состоящая из трех детей, для чего необходимо обеспечить людей нормальной и постоянной работой".

По оценке статистики, в целом по краю безработные на 1 января т.г. составляли почти 155 тысяч человек или 6 процентов от экономически активного населения. (Реально эта цифра больше как минимум в 1,5 раза).

Из них на учете в службе занятости состоит около 20,4 тысячи официально зарегистрированных безработных. В среднем по краю уровень безработных составляет 0,8 процентов к трудоспособному населению.

В тоже время в половине муниципальных образований этот показатель выше среднекраевого. Наибольший уровень безработных зарегистрирован в Староминском (2%), Крыловском (1,5%), Ленинградском (1,5%), Приморско-Ахтарском (1,5%), Щербиновском (1,4%), Новопокровском (1,4%), Белоглинском (1,3%), Усть-Лабинском (1,1%), и ряде других муниципальных образованиях.

Для решения проблемы занятости населения считаю одним из главных приоритетов в работе депутатских фракций "единороссов" – содействие развитию малого предпринимательства. Малый бизнес во все времена обеспечивал экономике региона гибкость и стабильность, давал людям работу и доход.

В крае выработано и применяется немало эффективных мер поддержки этого сектора экономики. На этот счет приняты и работают законы и краевые программы, согласно которым малое предпринимательство ежегодно получает поддержку из краевого бюджета почти 700 миллионов рублей. Кроме того, гарантийный фонд обеспечивает получение кредитов предпринимателями на сумму более 400 миллионов рублей.

Мы намерены и впредь расширять и формы, и объемы поддержки малого предпринимательства, и особенно, на селе и прописали это в Законе края, предусмотрев, чтобы ежегодные субсидии на выплату людям за сданную сельскохозяйственную продукцию были в объеме не менее одного миллиарда рублей.

В результате принятых мер численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса достигла сегодня около 1 миллиона человек, или 40 процентов от всех занятых в экономике края. Однако доля продукции малого бизнеса в экономике края пока не превышает 25 процентов, в то время как в развитых странах доходит до 70 процентов. Так что есть к чему стремиться.

Поскольку край наш аграрный, наибольшее внимание следует уделять развитию малого предпринимательства в АПК, и тем самым обеспечивать занятость сельских жителей и насыщать свой продовольственный рынок.

"Спрос на продовольствие - сказал Владимир Владимирович Путин - стремительно растет во всем мире... А на долю России…приходится более чем половина плодородных земель планеты – 55 процентов. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности".

Мы живём в благодатном крае, но прилавки магазинов завалены импортной продукцией. Из ближнего и дальнего зарубежья к нам поступают продукты, веками выращиваемые на нашей территории - картошка и яблоки, груши и морковь, сливы и свекла. Получается, что мы сами отдаём наш рынок на откуп иностранному бизнесу и поддерживаем рублём не своих, а зарубежных сельхозтоваропроизводителей.

Задача местной власти системно развивать все направления, если мы хотим круглый год иметь на столе не импортную продукцию, а экологически чистые и вкусные кубанские овощи, фрукты и мясо. Именно эти три продукта пока у нас в дефиците. Взять хотя бы фрукты. Ежегодно Россия потребляет их до 8 миллионов тонн, а собственное производство составляет всего 2 миллиона.

Нам с вами необходимо серьезно заниматься производством мяса. В связи с эпидемией в крае значительно сократилось поголовье свиней, особенно в личных подсобных хозяйствах граждан. Но это не значит, что мы должны сидеть сложа руки. Надо население ориентировать на альтернативное животноводство. Заняться мясным скотоводством, выращиванием различных видов птицы и кроликов. Будем поддерживать субсидиями строительство семейных животноводческих ферм, а также любые другие виды животноводства.

Особо хотел остановиться на реализации краевого закона "О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края", который призван способствовать обеспечению занятости людей и социальному развитию малых населенных пунктов, производству продуктов питания.

Те, кто пожелает обосноваться в этих селах и хуторах, может претендовать на получение земельных участков от 50 соток до пяти гектаров. Для них предусмотрено выделение средств из краевого бюджета на строительство и приобретение жилья в размере 70 процентов от его расчетной стоимости. Кроме того, на развитие сельской усадьбы при рождении второго ребенка выделяется 500 тысяч рублей, третьего и последующих детей – 700 тысяч рублей.

Одновременно с этим следует продолжить работу по оказанию содействия владельцам малых форм хозяйствования в реализации выращенной ими продукции.

Вы знаете, как долго и упорно мы с губернатором края, Александром Николаевичем, добиваемся реализации нашей законодательной инициативы о принятии федерального закона "Об оптовых сельскохозяйственных рынках". Похоже, лёд тронулся. Во время встречи представителей Совета законодателей России с Президентом, 13 декабря прошлого года, я обратился к Владимиру Владимировичу Путину с просьбой оказать содействие в принятии этого закона. Президент обещал нас поддержать в этом вопросе. Он также отметил, что знаком ещё с одним законопроектом, разработанным кубанскими парламентариями, который направлен на развитие виноградарства и виноделия, и считает важным его принятие.

Серьёзной формой поддержки и развития малого бизнеса является выставочная деятельность. Как вы знаете, мы уже два года подряд проводим краевые агропромышленные выставки, которые вызывают большой интерес у предпринимателей и населения края.

Наверняка многие из здесь присутствующих были на них. В ходе таких ярмарок заключено немало перспективных соглашений о сотрудничестве, реализовано большое количество продукции. Такие краевые выставки - ярмарки будут продолжены и в дальнейшем. Также их надо проводить на городском и районном уровнях.

Поддерживая сегодня малое предпринимательство во всех сферах, мы тем самым обеспечиваем перспективы финансового благополучия муниципалитетов, стабильного состояния местных бюджетов, закладываем основы новой, более качественной жизни наших земляков.

Хотел бы прямо сказать руководителям фракций, что оценка вашей работы будет напрямую увязана с тем, как на территории решаются вопросы развития малых форм хозяйствования, решение проблем безработицы и повышения уровня заработной платы работающих.

Уважаемые коллеги!

Большую часть своего Послания Владимир Владимирович Путин посвятил проблемам социальной сферы и демографии, заботе государства о семье и детях, вопросам возрождения базовых общечеловеческих ценностей на основе традиционных духовно-нравственных ориентиров и исторической памяти.

На этот счет в крае делается немало. По всем этим направлениям приняты и реализуются законы, 28 партийных проектов и более 80 социальных программ, направленных на создание условий здорового и активного образа жизни людей. Ежегодно более 60 процентов средств краевого бюджета направляется на здравоохранение, образование, культуру, развитие массового спорта.

В числе приоритетных задач "Единая Россия" на Кубани уделяет серьезное внимание демографическому вопросу, повышению рождаемости и продолжительности жизни, сбережению здоровья населения края. В соответствии с краевым законодательством и целевой программой "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы" установлен региональный материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей на каждого рожденного (усыновленного) после 1 января 2011 года третьего или последующего ребенка. Были увеличены выплаты многодетным семьям за жилье и коммунальные услуги с 1500 до 3500 рублей на каждого ребенка.

Также для семей, имеющих трех и более детей, предоставлено право на получение земельного участка в аренду для строительства жилого дома, после постройки которого, земельный участок предоставляется им в собственность бесплатно. В 2012 году на выделение земельного участка обратилось 8959 семей, из которых 3164 семьи уже получили и приступили к строительству жилья. Хорошо эта работа поставлена в Белореченском, Тихорецком, Тимашевском, и некоторых других районах.

В 2012 году местным бюджетам предоставлены субсидии из краевого бюджета в размере 150 миллионов рублей на финансирование затрат по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства, в том числе эконом-жилья.

Кроме того, 968 кубанских семей получили социальные выплаты в виде первоначального взноса на приобретение жилья в сумме 478,6 миллиона рублей. То есть в среднем одна семья получила поддержку краевого бюджета в размере около полумиллиона рублей.

Также, для решения демографического вопроса в крае уже около пяти лет работает Центр планирования семьи и репродукции, который ведет учет и лечение супружеских пар страдающих бесплодием.

За прошедший период Центром обследовано около 3000 супружеских пар, страдающих бесплодием, из которых 873 получили лечение с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий. У 166 супружеских пар родились дети. В настоящее время в данном Центре наблюдаются и проходят лечение 200 супружеских пар, включенных в Программу.

Все эти меры позволяют нам постепенно выбираться из демографической ямы, в которую попали в середине 90-х годов. За последние пять лет на Кубани родилось 317 тысяч 425 детей. Наибольшее количество детей родилось в Краснодаре, Анапе, Армавире, Сочи, Гулькевичском, Кавказском, Северском, Тихорецком и Туапсинском районах. По итогам 2012 года естественный прирост населения зафиксирован в 9 муниципальных образованиях: Анапе, Геленджике, Горячем Ключе, Краснодаре, Новороссийске, Сочи, Белореченском, Динском и Успенском районах.

Увеличение рождаемости потребовало решать проблему мест в детских дошкольных учреждениях. В этих целях была принята долгосрочная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае". В ходе её реализации за последние пять лет был проведен ремонт и обновлено оборудование в 1214 детских садах.

В 2009-2011 годах площади детских садов были расширены на 7,7 тысячи мест. В прошлом году введено более девяти тысяч мест. Кроме того, получают развитие различные вариативные формы дошкольного воспитания. Сегодня в крае действует более 600 групп семейного воспитания и кратковременного пребывания детей. В настоящее время всеми формами дошкольного воспитания охвачено свыше 202 тысяч детей.

Предметно занимаются развитием дошкольных учреждений в Тбилисском, Новопокровском, Кореновском, Белоглинском, Крыловском, Ленинградском и Калининском районах. Здесь практически нет очередей в детские сады.

Вместе с тем, уровень охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольными учреждениями в целом по краю немногим более 60 процентов. Дефицит мест в детские сады составляет свыше 30 тысяч. Наибольшие очереди в дошкольные учреждения существуют в городах Краснодар (5356 детей), Сочи (2409 детей), Новороссийск (1223 ребенка), Анапа (976 детей), Темрюкском (894 ребенка) и Тихорецком (838 детей) районах. Понятно, что многое здесь упирается в нехватку финансовых средств. Но проблему решать надо.

В этом году на эти цели из краевого бюджета будет выделено 2,5 миллиарда рублей или в 5 раз больше предыдущих лет. Надеемся, что и по федеральной целевой программе "Строительство детских садов до 2016 года" нам будут выделены определенные средства.

Чтобы как можно скорее решить эту задачу Президент также призвал регионы активнее использовать имеющиеся возможности по развитию частных малокомплектных детских садов и групп продлённого дня при школах. И это мы должны использовать в полном объеме.

Уважаемые товарищи!

Серьезную роль в решении демографического вопроса и увеличению продолжительности жизни людей играет эффективная и качественная работа здравоохранения.

В последние годы, в рамках партийного проекта "Качество жизни (Здоровье)", в развитие кубанского здравоохранения мы ежегодно вкладываем за счет краевых средств и фонда обязательного медицинского страхования порядка 50 миллиардов рублей. В прошлом году с учетом поступлений из федерального бюджета направлено 55,6 миллиардов.

В основном средства направляются на развитие материально-технической базы лечебных учреждений, профилактику заболеваний, оказание первичной и высокотехнологичной медицинской помощи, увеличение гарантированных объемов и видов бесплатной медицинской помощи.

Также решаются вопросы подготовки медицинских кадров, их социальной защиты и закреплению в лечебных учреждениях. По краевой программе, начиная с 2003 года, состоялось уже четыре выпуска специалистов для сельской медицины общей численностью 236 человек. В настоящее время в процессе обучения еще 400 будущих специалистов.

Принимаются меры по повышению оплаты труда медицинских работников. В прошлом году на эти цели из краевого бюджета было выделено 2,4 миллиарда рублей. Это позволило довести зарплату врачей до 27 тысяч рублей в месяц, среднего медицинского персонала – до 16,5 тысяч и младшего персонала – до 12 тысяч рублей. В этом году зарплата медработников вырастет еще на 10 процентов.

Проводимые мероприятия позволили улучшить работу учреждений здравоохранения. В прошлом году профилактическими осмотрами было охвачено 3,8 миллиона человек или 72,5 процента населения края, в том числе более 86 тысяч ветеранов.

Всем обследованным выданы рекомендации по организации лечения выявленных заболеваний, а также оказывалась высокотехнологическая медицинская помощь. За последние три года бесплатно было выполнено 318 операций по трансплантации органов, из которых 96 операций по пересадке донорского сердца, 57 - по пересадке печени, 159 - по замене почек, 3 трансплантации легких и 3 пересадки поджелудочной железы.

Оказание эффективной профилактической и лечебной помощи населению, принимаемые меры по поддержке материнства и детства способствует улучшению в крае медико‑демографической ситуации. Смертность населения в трудоспособном возрасте снижена на 13,6 процента, младенческая смертность — на 22 процента. Увеличилась продолжительность жизни, и сегодня она достигла 72 лет при среднероссийском показателе 70 лет.

Казалось бы неплохо. Однако проблем в здравоохранении ещё хватает. И одна из них – недостаток медицинских кадров, что сказывается на качестве обслуживания населения.

Большие очереди в поликлиниках, невозможность записаться к "узким" специалистам. В настоящее время в крае не хватает десяти тысяч врачей, среднего медицинского персонала – 18 тысяч. В Тихорецком районе укомплектованность врачебными кадрами составляет 44 процента, Курганинском — 45,7 процента, Гулькевичском — 46,6 процента, Армавире — 47,6 процента.

В целях закрепления медицинских кадров, и особенно врачей, органам местного самоуправления необходимо выделять квартиры, земельные участки для строительства жилья, предоставлять льготы по оплате за коммунальные услуги и наемное жилье, решать другие бытовые проблемы.

Прошу руководителей фракций взять эти вопросы на особый контроль, регулярно рассматривать на собраниях членов фракции и оказывать партийное влияние на улучшение качества работы учреждений здравоохранения.

Однако только усилий медиков в поддержании здоровья населения явно недостаточно. Каждый человек должен самостоятельно заниматься сбережением своего здоровья.

Только курение, алкоголизм, наркомания преждевременно уносят тысячи жизней наших граждан ежегодно. Сегодня только на профилактическом учете в органах внутренних дел края находятся 6682 гражданина, страдающих алкоголизмом и 13116 – наркоманией.

В целях проявления заботы о состоянии здоровья нам необходимо проводить среди населения широкую пропаганду здорового образа жизни, занятием молодежью и людьми среднего и старшего возрастов физической культурой и спортом. Для этого у нас в крае есть все условия.

В настоящее время на территории края действует 8648 спортивных сооружений, в том числе 74 стадиона, 5120 спортивных площадок, 2042 спортивных зала, 139 плавательных бассейна, 8 ледовых арен, 57 манежей, 302 тира и другие спортивные сооружения.

Организацией физкультурной работы и массового спорта занимаются 12125 штатных тренеров и физкультурных работников. По данным Министерства физической культуры и спорта сегодня в крае физической культурой и спортом систематически занимаются 1 миллион 621 тысяча человек, что составляет более 30 процентов от общего числа жителей края.

Больше, чем в среднем по краю, охвачено занятиями физической культурой и спортом население в муниципальных образованиях города Горячий Ключ, Кавказского, Славянского, Красноармейского и Каневского районов.

Вместе с тем, в работе по организации физкультурно-спортивной деятельности имеют место недостатки и нерешенные проблемы. Существенным недостатком является то, что многие универсальные и воздухоопорные спортивные комплексы, спортивные площадки используются не эффективно и простаивают.

Всё ещё остается проблема низкой физической подготовленности учащихся. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Увеличивается число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Задача руководителей фракций совместно с органами местного самоуправления, руководителями спортивных учреждений усилить работу к привлечению детей и молодежи занятиями физкультурой и спортом, чтобы ни один спортивный объект не пустовал, а работал на укрепление здоровья людей.

Необходимо взять за правило, чтобы каждая суббота в районе или сельском поселении была днем спортивных соревнований. Причем, надо, чтобы эти соревнования проходили вместе с родителями, которые могли бы "поболеть" за своих детей, да и сами бы поучаствовали в соревнованиях.

Уважаемые коллеги!

Все эти направления, безусловно, играют важную роль в социально-экономическом развитии нашей страны и края. Но без общенародной ответственности за судьбу Родины добиться серьезных успехов будет очень сложно. И потому мы должны уделить особое внимание воспитанию детей и молодежи в духе патриотизма. Привить им уважение к истории, традициям и культуре своей страны и нашей Кубани.

"Россия должна, подчеркнул Президент, не просто уверенно развиваться, но и сохранить свою культурную основу, не растерять своих богатых традиций. И задача власти - формировать культурного, всесторонне образованного и развитого человека, создавая для этого все необходимые условия".

В последние годы мы многое сделали в этом направлении. В крае приняты краевые законы и целевые программы, направленные на формирование у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях России и Кубани.

Все вы знаете краевой закон, который в народе получил название "детского". Он был разработан, чтобы оградить наших детей и подростков от негативного влияния улицы, употребления спиртного, курения, наркотиков. В его дополнение был принят закон "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

Чтобы по-настоящему отвлечь молодежь от вредных привычек, в крае создана целая система её занятости. Работают различные секции массового спорта и кружки детского творчества, ежегодно в летние каникулы около 500 тысяч детей находятся в санаториях, лагерях труда и отдыха.

Сегодня эти меры дают положительный эффект. Заметно снизилась детская преступность. Если в 2008 году подростками в крае было совершено 2300 преступлений и правонарушений, то в 2011– 1539, а в прошлом году уже 1385 правонарушений. Значит мы на правильном пути.

Вместе с тем еще есть вопросы, над которыми нам предстоит поработать. Прежде всего, нам необходимо увеличить профилактическую работу с населением и чаще бывать в общественных местах. Совсем недавно депутаты ЗСК провели проверку деятельности 59 ночных молодежных клубов в муниципальных образованиях края.

Картина в этих заведениях была выявлена неприглядная. Начиная с внутренней атрибутики этих клубов, названия блюд и музыкального сопровождения, – все это далеко от идеалов нравственного и духовного воспитания нашей молодежи. Продажа спиртных напитков всю ночь, и как следствие драки и иные правонарушения, совершенные подростками.

Делать ставку в этом вопросе только на органы правопорядка было бы неправильно. Надо повышать их ответственность, но надо и помогать. Буквально на прошлой неделе депутаты Законодательного Собрания изучили состояние работы опорных пунктов полиции и участковых инспекторов. Во многих районах края было выявлено, что из-за отсутствия помещений, многие участковые полиции находятся за 30-40 километров от закрепленных за ними хуторов и поселков, а поэтому там они редкие гости. Отдельные пункты полиции требуют ремонта, в них нет столов, стульев, оргтехники. Не все участковые имеют служебный автотранспорт и жильё.

В соответствии с полномочиями, определенными 131-ым Законом все эти вопросы должны решать органы местного самоуправления. Все опорные пункты полиции приблизить к обслуживаемым участковым населенным пунктам. Там, где это необходимо провести ремонт пунктов, оснастить их оборудованием и техникой, решать проблемы с жильём.

Со стороны органов краевой власти также сейчас прорабатываются определенные меры поддержки и помощи в данном вопросе. Что касается повышения эффективности работы участковых, то по договоренности с генералом Виневским Владимиром Николаевичем, они ежемесячно будут отчитываться о своей работе на планерных совещаниях у главы муниципального образования. Также в целях стимулирования их деятельности будет объявлен краевой смотр-конкурс на "Лучшего участкового полиции края".

Однако правопорядок нам надо наводить совместными усилиями с участием общественных формирований. Необходимо, чтобы в каждом населенном пункте совместно с участковыми работали добровольные народные дружины и оказывали содействие в поддержании общественного порядка. Считаю, что эти вопросы необходимо взять под особый контроль всем депутатским фракциям "Единой России" на местах.

Большая роль в воспитании молодого поколения, привития навыков их поведения в обществе отводится дошкольным и общеобразовательным учреждениям. В крае значительные средства вкладывается в систему образования. Школы края оснащаются современным учебным оборудованием, обновляется материально-техническая база, повышается заработная плата педагогов. Таким образом, мы создаем современные, качественные условия для обучения и воспитания наших детей.

Безусловно, принимаемые меры должны сказаться на улучшении учебного процесса и в целом на качестве знаний всех учащихся. Но помимо общеобразовательной программы учебные заведения должны способствовать освоению школьниками трудовых и нравственных навыков, подготовке их к самостоятельной жизни.

Такой учебной базой должны стать оборудованные в каждой школе теплицы, садово-огородные участки, где бы учащиеся работали, выращивали овощи, плоды и ягоды, а затем реализовывали эту продукцию. Именно в процессе такой работы школьники приобретут опыт работы на земле и возможность выбора дальнейшей профессии. И фракции в представительных органах должны оказывать всестороннюю помощь и поддержку в этих вопросах.

Особое внимание мы должны уделять духовно-нравственному воспитанию наших детей. Сегодня одним из основных направлений этой работы является использование культуры и традиций казачества, накопленного веками богатейшего опыта народного образования и воспитания.

В крае выстроена развитая система законодательства в отношении казачества, созданы и действуют различные формы приобщения подрастающего поколения к истокам культуры, истории, традициям и этике своих славных предков – казаков.

Благодаря такой поддержке в крае созданы четыре казачьих кадетских корпуса, в 492 школах действует 1297 классов и групп, в которых изучают историю казачества 27,5 тысяч детей. Помимо этого, созданы и работают 38 детских фольклорных коллективов, проводятся выставки, фестивали, пропагандирующие традиционную культуру казачества и посвященные его истории.

Кроме того, расширяется участие казачества в решении задач социально-экономического развития края. Около 35 тысяч казаков несут государственную службу, 41 казачья дружина общей численностью почти 2 тысячи участвует в охране общественного порядка. За несколько месяцев её создания казаки помогли раскрыть 250 преступлений, зафиксировали 27 тысяч административных правонарушений.

Нельзя ослаблять работу по военно-патриотическому воспитанию нашей молодёжи. Для изучения истории и культуры Отечества и родного края мы приняли постановление "О музейных комнатах (музеях) и комнатах боевой славы в общеобразовательных учреждениях на территории Краснодарского края". Органам местного самоуправления мы рекомендовали усилить информирование населения о роли историко-патриотических и военно-патриотических музейных формирований с привлечением к их работе ветеранских, молодежных и поисковых общественных организаций.

Также в рамках партийного проекта "Историческая память" Законодательное Собрание приняло постановление о закреплении за школами порядка тысячи памятников военной истории, имеющихся в крае, для проведения занятий по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, углубленному изучению истории Кубани, а также для ухода за памятниками.

Ежегодно в январе во всех городах и районах края стартует краевой месячник оборонно-массовой и военно-патриотической работы. И наша с вами задача накануне памятных событий организовывать и принимать участие в военно-патриотической игре "Зарница", гражданских кампаниях: "Георгиевская лента" и "Дни воинской славы". Также в рамках общественного патриотического движения: "За веру, Кубань и Отечество" в каждой школе должны проводиться уроки мужества, тематические встречи, связанные с историческими и памятными датами, символические автопробеги по местам боевой славы, всевозможные патриотические акции.

Только совместными усилиями мы сможем реализовать одну из важных задач нашего общества – воспитание подрастающего поколения, всестороннюю его подготовку к принятию ответственности за судьбу страны и родного края.

Уважаемые участники заседания!

Еще один момент в Послании Президента, на который я бы обратил внимание – это совершенствование политической системы, планомерные действия по укреплению демократических основ нашего общества и государства.

Среди них Президент выделил соблюдение и уважение действующих законов, правил и норм, единство и целостность суверенитета, обеспечение прав и свобод граждан, возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать, оценивать результаты ее работы, развитие прямой демократии, непосредственного народовластия, в том числе местного самоуправления.

Законодательное Собрание все эти годы большое внимание уделяет развитию местного самоуправления. Мы постоянно проводим мониторинг реализации 131-го Федерального закона, оказываем практическую помощь муниципальным образованиям в обеспечении их экономических основ и решении вопросов местного значения.

Были проведены зональные научно-практические конференции на тему "Обеспечение экономических основ местного самоуправления", на которых отрабатывались модели ускоренного развития экономики сельских поселений, изыскивались дополнительные источники пополнения местных бюджетов.

В ходе конференций вырабатывались конкретные решения и рекомендации, а затем на зональных совещаниях мы анализировали ход их выполнения, фиксировали достигнутые результаты, отрабатывали недостатки. По этим же проблемам мы провели серию выездных заседаний комитетов Законодательного Собрания в муниципальных образованиях края.

Эта форма работы хорошо себя зарекомендовала. С учетом этого на ближайший период времени запланированы аналогичные мероприятия по итогам исполнения краевого и местных бюджетов за 2012 год и реализации индикативных планов развития муниципальных образований. Посмотрим, по каким позициям удалось обеспечить рост производства, по каким эти планы не реализованы и, что для этого нужно сделать.

Местное самоуправление – это сегодня тот институт, который обеспечивает развитие экономики и социальной сферы, решает ключевые жизненные потребности человека, По сути своей местное самоуправление обеспечивает наилучшие условия для включения граждан в общественную деятельность для участия в решении местных вопросов, принятия на себя ответственности за жизнь своего дома или муниципалитета.

Это сегодня признается на всех уровнях власти и всем населением. Поэтому достаточно сказать, что 10 июня прошлого года Президент России принял Указ о ежегодном праздновании 21 апреля – "Дня местного самоуправления".

Как у нас принято, такие дни мы отмечаем, прежде всего, хорошими трудовыми достижениями. Но было бы правильным к этому добавить широкое проведение различных мероприятий. Например, провести открытые сессии Советов муниципалитетов с приглашением широкого круга общественности. Подвести итоги реформы. Выразить благодарность, поощрить лучших представителей муниципального сообщества – руководителей органов территориального общественного самоуправления, квартальных комитетов, работников муниципалитетов.

Завершая свое выступление, хочу сказать – Послание Президента – это курс национального развития и программа конкретных действий. Перед нами поставлены серьезные, масштабные задачи. Они требуют от органов краевой власти и местного самоуправления совместно с депутатским корпусом «Единой России» максимально включиться в работу по реализации важнейших положений Послания. Я уверен, что только совместными усилиями мы сможем улучшить качество жизни наших граждан, оперативно и во всеоружии встречать и решать возникающие проблемы.

Именно в таком подходе – гарантия достойной жизни каждого человека, Кубани и страны в целом.

Желаю всем нам успехов на этом ответственном пути!

Благодарю за внимание.