Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Авторизация
web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

18.02.2011. Вопросы повышения качества жизни населения края – в центре внимания руководителей фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"


18 февраля 2011 года в г. Крымске состоялось заседание Президиума Регионального совета руководителей фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в представительных органах власти в Краснодарском крае. В заседании, которое прошло под председательством главы кубанского парламента, руководителя фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании края В.А.Бекетова, приняли участие члены Президиума Регионального совета руководителей фракций единороссов в представительных органах, в том числе депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член фракции ПАРТИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе И.И.Демченко, депутаты ЗСК П.М.Курдюк и Н.П.Кравченко, а также глава муниципального образования Крымский район, секретарь местного политсовета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.В.Крутько, руководители фракций единороссов в Советах городских и сельских поселений Крымского района.

С основным докладом – "О задачах Регионального совета руководителей фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в представительных органах власти в Краснодарском крае по повышению качества жизни населения края в 2011 году" – выступил председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель Регионального совета руководителей фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Владимир Андреевич Бекетов. Он начал своё выступление с обращения к программным документам Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и Посланию Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева, в которых приоритетным направлением определено повышение качества жизни российского народа.

Руководитель кубанского парламента подчеркнул, что с практической точки зрения каждый человек положительно оценивает качество своей жизни, если у него есть интересная работа, достойная зарплата, комфортное и удобное жильё, если там, где он живет, имеются нормальные дороги, развитая культурная и спортивная инфраструктура, качественное образование, здоровая экология и хорошая медицина, созданы нормальные условия при получении государственных услуг.

Также, с учетом развития местного самоуправления многие граждане сегодня оценивают качество своей жизни и по тому, насколько они ощущают себя социально значимыми и могут оказывать влияние на развитие своих территорий, обеспечение общественного порядка, решение других вопросов местного значения. И эти обстоятельства,– отметил Владимир Андреевич, – мы должны учитывать в стратегии и тактике своей работы, и всегда помнить, что именно Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" несет на себе политическую ответственность за модернизацию страны, улучшение социального благополучия наших граждан, повышение их жизненного уровня, физическое и духовное развитие человека. И роль фракций Партии – не на словах, а на деле в своей повседневной работе принимать меры к реализации этой задачи, всем вместе работать на позитивный результат.

Далее в докладе были проанализированы основные показатели в экономике районов, которые наглядно характеризуют уровень ответственности органов местного самоуправления за дела в своих муниципальных образованиях. Также было подчеркнуто, надо повышать уровень политического влияния и организаторской работы фракций единороссов по контролю за исполнением индикативных планов и программ. Законодательным Собранием совместно с администрацией края принято решение о проведении в феврале-марте расширенных заседаний сессий представительных органов с участием широкого представительства населения, заместителей главы администрации края, депутатов ЗСК. На этих заседаниях главы муниципальных образований и руководители представительных органов отчитаются о своей работе по социально-экономическому развитию территорий за 2010 год, расскажут о задачах на текущий год. И такая форма отчетов перед населением станет ежегодной практикой не только на уровне городов и районов, но и поселений, и внутригородских округов. Это в значительной степени повысит ответственность органов местного самоуправления, да и фракций единороссов, за модернизацию экономики и социальной сферы, решение жизненных проблем населения.

Успешное решение намеченных планов во многом будет зависеть от развития предпринимательской деятельности, формирования правовых и организационных условий для создания новых рабочих мест и занятости населения. Этого требует Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев. Проводя 14 февраля совещание по проблеме занятости населения, он сказал: "Никакие наши успехи по выходу из кризиса не будут впечатляющими для наших граждан при отсутствии двух моментов: социальной стабильности, заключающейся в том, чтобы люди имели работу, нормальную заработную плату и перспективы сохранить эту работу, создать для себя собственное дело или найти новую работу. Именно по этим показателям и будут судить об успехе нынешнего экономического курса. Не по каким-то абстрактным моделям, не даже по разговорам о модернизации, инновациях, а именно по этим двум составляющим".

Именно на этом мы и должны сосредоточить наши усилия, – подчеркнул В.А.Бекетов. Решать проблему занятости нам необходимо через развитие малого и среднего предпринимательства. В крае малый бизнес на всех уровнях власти получал и получает поддержку. Общая сумма краевого финансирования по этому направлению ежегодно составляет почти 700 млн. рублей. Развивая это направление, в ноябре прошлого года было принято постановление Законодательного Собрания "О плане мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае". В этом документе разработана целая программа организационных, информационных и финансовых мер поддержки малого предпринимательства, которая позволит создать дополнительные условия развития малых форм хозяйствования и увеличить их вклад в экономику и социальную сферу края.

Также надо продолжать поддержку развития личных подсобных хозяйств, которые играют важную роль в пополнении продовольственных рынков края, занятости сельского населения. В настоящее время многие из товарных хозяйств ЛПХ переходят на новую организационно-правовую форму, при которой можно было бы привлекать наёмную рабочую силу, получать дополнительные земельные площади, кредиты, наконец, передавать свое дело по наследству. Необходимо оказывать содействие владельцам малых форм хозяйствования в выделении земельных участков, получении кредитов на развитие, заключение долгосрочных договоров на реализацию предприятиям переработки выращенной ими продукции. В большинстве муниципальных районов это делается.

Другая сфера экономики, которая остро нуждается в новых подходах и технологиях, новом мышлении, – это курортно-рекреационный комплекс. Сама жизнь сегодня ставит вопрос о том, чтобы у каждой курортной территории было свое лицо и яркий бренд, который позволит найти и закрепить своего туриста. И одна из главных задач, чтобы на наших курортах была продукция, произведенная нашими кубанскими производителями. Задача сложная, но выполнимая. И в этом свою роль должны сыграть руководители как курортной отрасли, так и агропромышленного комплекса, в том числе малых форм хозяйствования.

Председатель Регионального совета руководителей фракций особо подчеркнул, что надо взять вопросы развития малых форм хозяйствования под повседневный партийный контроль. Строго спрашивать с тех руководителей органов местного самоуправления, которые не выполняют требования 131-го Федерального закона и решений Партии о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства, кто проявляет равнодушие и безответственность к нуждам и проблемам предпринимателей. Фракциям необходимо на деле оказывать влияние на снижение административных барьеров, сокращение числа проверок, остро реагировать на рейдерские "наезды" и мздоимство с предпринимателей. Только так можно доказать, что Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" – это партия реальных дел.

Другим не мене важным направлением деятельности фракций Партии единороссов должна стать организация подготовки кадров рабочих профессий для реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса. Это сегодня серьезная проблема. Надо менять программу подготовки кадров и модернизировать учебно-производственную базу, потому что здесь существует разрыв. Готовят специалистов по старым технологиям, а работать надо на новом, высоко технологичном оборудовании. Поэтому и низкая востребованность таких кадров у работодателей.

В январе по данной проблематике в Законодательном Собрании прошло расширенное совещание с участием первого заместителя главы администрации Д.Х. Хатуова и руководителей отраслевых департаментов. Были выработаны меры по совершенствованию системы подготовки кадров и контроля за использованием трудовых ресурсов. Одним из перспективных путей решения этой проблемы является создание ресурсных центров профессионального образования, их у нас уже создано 7. И эти центры уже доказали свои преимущества. В них имеется современное учебно-лабораторное и производственное оборудование, комбайны, тракторы, сварочные аппараты, штукатурные станции и компьютеры нового поколения. В дальнейшем предполагается создание еще 20 инновационных учреждений по наиболее важным рабочим профессиям. На эти цели будет выделено из краевого бюджета 612,0 млн. рублей. Благодаря этому, учёба будет базироваться на самых современных технологиях производства.

Намеченные меры также предполагают закладку основ будущих рабочих профессий со школьной скамьи. Сегодня она должна строиться по-новому, и нацелена не только на формирование кругозора у школьников по выбору профессии, но и овладение ими основ практических навыков работы по специальности. Также есть намерение менять подходы в подготовке кадров и в высших учебных заведениях, ориентируя их на выпуск специалистов, готовых работать в новых экономических условиях.

В работе по созданию условий развития предпринимательской деятельности следует обратить серьезное внимание на такую важную проблему, как социальная защищенность работающих. Как показывает анализ, на многих коммерческих предприятиях, особенно в сфере услуг, нарушается трудовое законодательство. Порой коллективные договора между работодателями и коллективом не заключаются, не всегда выполняются требования законодательства при оформлении людей на работу. В погоне за прибылью сдерживается повышение заработной платы. Обязательства по социальным пакетам не исполняются.

Анализ показывает, в целом по краю зарплата работающих за прошлый год составила свыше 17,0 тысяч рублей в месяц. Однако в более чем половине муниципальных образованиях она на 15-32% процента ниже среднекраевого показателя. Есть факты, когда заработная плата по одной отрасли в границах муниципального района разнится от 8,0 до 20,0 тысяч рублей. Надо, наконец, разобраться в причинах такого явления. В январе Законодательное Собрание и администрация края направили в адрес глав муниципальных образований письмо с рекомендацией принять меры по выравниванию уровня среднемесячной заработной платы работающего населения. Также предложено в целях информирования населения ежеквартально публиковать в районных, городских газетах сведения о среднемесячной заработной плате в разрезе предприятий, организаций и по индивидуальным предпринимателям. Это должно сыграть свою положительную роль. В свою очередь фракции не должны стоять в стороне от этой работы. Надо держать проблемы заработной платы под постоянным контролем, регулярно рассматривать эти вопросы на собраниях с приглашением отдельных руководителей, на чьих предприятиях заработная плата ниже, чем в других организациях того же профиля.

Одним из важнейших индикаторов оценочных показателей качества жизни является обеспеченность людей жильем и наличие полноценной социальной инфраструктуры окружающей среды проживания человека. Органы власти края принимают меры целенаправленной господдержки, чтобы как можно больше кубанских семей смогли приобрести и построить собственное жилье. В прошлом году в целом по краю введено в эксплуатацию 36,5 тысяч квартир и жилых домов – это 119,7% к уровню 2009 года. Тем не менее, в 18 городах и районах этот показатель снижен в сравнении с 2009 годом. Сокращается индивидуальное строительство. В прошлом году населением построено 14 тыс. 153 дома, что на 14% меньше, чем в 2009 кризисном году. И это снижение произошло в 26 городах и районах края. Поэтому стоит задача оказать конкретную помощь людям, нуждающимся в жилье. И одной из форм поддержки должно быть развитие ипотеки. По этому принципу живет весь мир. На этот счет в крае накоплен определенный опыт. Разработана принципиально новая программа поддержки ипотеки. В целях снижения стоимости квадратного метра краевой бюджет берет на себя субсидирование строительства инженерных коммуникаций и максимальное освобождение строителей от затрат на подключение и так далее. Расчеты показывают, что таким образом реально можно снизить цену квадратного метра до 25 - 30 тысяч рублей.

Вторая часть этих мер предусматривает накопительную систему, партнером которой является Сбербанк. Она рассчитана на широкий круг семей, способных в месяц откладывать на свое будущее жилье 7 - 10 тысяч рублей. В итоге человек получает право без каких-либо залогов приобрести построенное по госпрограмме доступное жилье и сразу становится его собственником. По такой программе уже ведется строительство многоквартирного дома для молодых семей в городе Краснодаре. Надо применять эту схему и в других муниципальных образованиях края.

Особое внимание должно быть уделено обеспечением нуждающихся в жилье малообеспеченных семей, детей-сирот. На этот счет принят Закон Краснодарского края "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий". Надо находить бюджетные средства и решать данную проблему. Это требование 131-го Федерального закона.

Не менее актуальной является задача увеличения мест в детских дошкольных учреждениях. Сегодня в очереди на получение мест в детсадах состоит 41212 детей. Наибольшая очередь в Краснодаре – 11,0 тысяч, в Сочи и Крымском районе – более 2,0 тысяч, Белореченском, Динском, Славянском, Тихорецком районах – свыше одной тысячи детей. Понятно, что очень многое здесь упирается в финансовый вопрос. Но и эту проблему также надо решать. В этом году на развитие мест в детских садах в краевом бюджете предусмотрено 500 млн. рублей. Необходимо подтягивать средства и муниципальных бюджетов, находить пути решения этого вопроса.

В текущем году в рамках краевых и муниципальных программ будет продолжена работа по развитию инфраструктуры населенных пунктов и созданию комфортных условий для проживания – строительство и ремонт дорог, уличной дорожной сети, электроосвещения населенных пунктов, водоснабжения, улучшению коммунального, транспортного обслуживания населенных пунктов. Будет решаться один из таких острых вопросов, как газификация станиц и хуторов.

На днях на планерном совещании депутатов Законодательного Собрания был рассмотрен ход выполнения краевой целевой программы "Газификация Краснодарского края на 2007-2011 годы". В целом за 4 года действия программы результаты есть. Природный газ был подведен к 232 населенным пунктам, газифицировано 25,5 тысяч жилых домов. На выполнение этих работ израсходовано 2 миллиарда 207 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета почти 1,7 млрд., местных бюджетов 340 млн. рублей, других источников – 208 млн. рублей. В текущем году по программе предстоит освоить средств в объеме 735 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета 364 млн. рублей. За счет этих средств намечено газифицировать 50 населенных пунктов. Фракциям совместно с органами местного самоуправления необходимо организовать работу таким образом, чтобы безусловно выполнить эти мероприятия.

Повышенного внимания со стороны фракций требует идущая реформа жилищно-коммунального хозяйства. Эта сфера является одной из определяющих в своем влиянии на качество жизни населения. Сделано в этом деле немало. Но еще больше предстоит сделать. На ремонт многоквартирных домов и инженерной их инфраструктуры в текущем году будет выделено из всех источников средств в объеме 505,7 млн. рублей. Будет проведена работа по реконструкции котельных, совершенствованию сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. Кроме того, на переселение граждан из ветхого жилья планируется направить свыше 1,2 млрд. рублей.

В контроле за выполнением этих мероприятий, фракциям необходимо опираться на ТОСы. Они являются важной составной частью муниципального управления и оказывают содействие в реформе ЖКХ и благоустройстве населенных пунктов. Кроме того, следует продолжить работу по созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ), так как управляющие компании не совсем себя оправдывают. ТСЖ детально разбираются в объективности тарифов на услуги ЖКХ, организуют экономное расходование энергетических ресурсов. За счет экономии ресурсов могут снижать затраты на содержание жилья.Также, через ТСЖ появляется возможность более эффективного и полного общения власти с населением и в свою очередь населения с властью. Управляющие же компании создают более комфортные условия власти. При этом многие проблемы населения остаются за бортом и этой самой властью не услышаны.

Далее в своем докладе В.А.Бекетов остановился на том, что в решении вопросов повышения качества жизни была и остается приоритетной позицией краевой власти – каждый дополнительный рубль бюджетных доходов инвестировать в человека, прежде всего в здоровье, образование, культуру и спорт. В 2011 году на развитие кубанской медицины будет направлено без малого 41 миллиард рублей, на 13 процентов больше, чем в 2010 году, и это должно напрямую сказаться на основных маркерах здоровья. Продолжительность жизни на Кубани должна достичь выше 70 лет, сокращены общая заболеваемость населения и младенческая смертность. Меры по поддержки материнства и детства обстоятельно изложены в Послании Президента России на текущий год и задача кубанских депутатов-единороссов – реализовать их на практике.

В целях проявления заботы о состоянии здоровья необходимо проводить среди населения широкую пропаганду здорового образа жизни, создавать систему предупреждения заболеваний, а также убеждать людей в том, что каждый является хозяином собственного здоровья. На развитие образования в консолидированном бюджете края на 2011 год предусмотрено направить 37,4 млрд. рублей, культуру – 5,0 млрд. рублей, спорт – 4,6 млрд. рублей и социальную политику 25,4 млрд. рублей. При этом, важнейшим инструментом социальной политики остается адресная поддержка населения, которую получат более 1,5 млн. человек на общую сумму 14,6 млрд. рублей.

В завершающей части своего доклада В.А.Бекетов отметил, что есть множество проблем, от решения которых качество жизни зависит не меньше, чем от уровня материального благополучия и благоустройства населенных пунктов. Качество жизни предполагает возможность для населения участвовать в принятии жизненно важных решений и использование возможностей, предоставляемых социальными, экономическими и политическими свободами. А это связано с развитием у людей стремления к справедливости, взаимопомощи, порядку, социальной поддержке. "Если мы будем сознательно двигаться в данном русле, то морально-психологический климат в обществе будет гораздо лучше. Соответственно, и поддержка Партии "Единая Россия" будет выше при условии реальных дел по всем указанным направлениям", – подчеркнул руководитель кубанского парламента.

После основного доклада выступили руководители фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" – по проблемам индикативного планирования социально-экономического развития района, по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства, по развития малого и среднего бизнеса, по вопросам жилищного строительства и обеспечению местами детей в детских садах, работе с обращениями граждан, другим вопросам.

По вопросу организации работы региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.В. Путина по приему граждан и решения их проблем выступил руководитель региональной общественной приемной Председателя Партии, заместитель председателя Регионального совета руководителей фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в представительных органах Краснодарского края Петр Михайлович Курдюк.

По итогам заседания Президиума было принято решение, в котором сформулированы основные направления работы фракций Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по повышению качества жизни населения края.

 

Фракция Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"