Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку

Авторизация

web камера

Фотогалерея

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати
RSS

НОВОСТИ »

13 Ноября 2017

Парламентские слушания по курортному сбору


В Законодательном Собрании края состоялись парламентские слушания по законопроекту о введении курортного сбора на территории края. С предложением провести его предварительное всестороннее обсуждение выступил спикер парламента. Юрий Бурлачко призвал сосредоточить самое пристальное внимание на подготовке документа. По его словам, на выходе необходимо получить действительно работающий закон, который бы учитывал интересы всех сторон.

Рассмотрение законопроекта проходило в большом зале пленарных заседаний с участием депутатов, представителей краевых органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных ведомств, бизнес-структур курортной сферы, средств массовой информации, экспертов.

Открывая парламентские слушания, заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Усенко напомнил, что решение о введении курортного сбора принято в соответствии с федеральным законом. Цель проведения эксперимента – сохранение и развитие курортной инфраструктуры, формирование единого туристского пространства, создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления россиян. Курортный сбор будет взиматься с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года на территории Республики Крым, Алтайского, Ставропольского и Краснодарского краев.

Вице-спикер отметил значимость нашего региона в вопросах реализации федерального закона. Все субъекты, участвующие в эксперименте, имеют свою специфику, но у нас курортно-туристский потенциал наиболее внушительный и разноплановый, требующий особого подхода в регулировании. «От того, как мы проведем данный эксперимент, зависит дальнейшая судьба курортного сбора», – подчеркнул Сергей Усенко.

Он также сообщил, что на основе федерального закона разработан краевой законопроект "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях", который внесен в качестве законодательной инициативы губернатором. Его положения предварительно изучены органами государственной и муниципальной власти, отраслевыми экспертами, представителями санаторно-курортной сферы, общественности края. Перед участниками парламентских слушаний стоит задача обсудить его параметры, согласовать позиции.

«Формат парламентских слушаний позволяет получить обратную связь, внести предложения в ходе дискуссии, услышать друг друга», – подчеркнул Сергей Усенко.

Выступивший министр курортов, туризма и олимпийского наследия Христофор Константиниди представил основные положения законопроекта. Он пояснил, что на начальном этапе планируется включение в эксперимент не всей территории региона, а только ряда курортов федерального и регионального значения. Это – Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, четыре поселения Туапсинского района, наиболее посещаемые туристами.

Ключевой вопрос – ставка курортного сбора. К ней разработчики подошли предельно осторожно, определив на первых порах сумму 10 рублей в сутки. По словам министра, при этой ставке Краснодарский край в 2018 году получит от курортного сбора ориентировочно 270 миллионов рублей. «У нас 3 тысячи 175 средств размещения, но реально гораздо больше», — уточнил Константиниди. Под действие закона пока не попадает частный сектор, но на краевом уровне продолжается работа по его упорядочению и введению в правовое поле.

По решению губернатора все жители Краснодарского края будут освобождены от курортного сбора. Платить его будут совершеннолетние граждане, остановившиеся более чем на сутки в гостинице или ином объекте размещения.

Операторами курортного сбора станут юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по размещению. Собранные на местах средства будут консолидироваться на региональном уровне, в специально созданном фонде развития курортной инфраструктуры, а затем направляться в муниципалитеты на строго определенные, закрепленные федеральным законом цели. «Мы настаиваем на стопроцентном поступлении средств в местные бюджеты территорий, которые непосредственно организуют туристский отдых, и будем строго отслеживать, как они используются», – подчеркнул секретарь комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрей Булдин.

Участники в целом поддержали концепцию предложенного законопроекта и сошлись во мнении, что введение курортного сбора окажет положительное влияние на развитие инфраструктуры курортных территорий, поможет в определенной мере компенсировать возрастающую на нее нагрузку. Очевидно, что на сегодняшний день другого дополнительного источника поступления средств на эти цели нет. Заместитель председателя ЗСК, председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов сообщил, что документ поддержан предпринимательским сообществом и будет способствовать развитию курортной сферы и в целом привлечению инвестиций в наш край.

В ходе слушаний был высказан ряд предложений и дополнений. Один из вопросов касался взимания курортного сбора. Прозвучали мнения, что эти средства рациональнее удерживать с туристов на этапе заселения в объект размещения, а возможно даже в момент приобретения путевки через электронные площадки. Были высказаны пожелания об усилении контроля за сбором средств, усовершенствовании администрирования платы, дифференцированной ставке сбора, необходимости работы с неплательщиками, возможности тратить эти деньги на обновление коммунальной инфраструктуры и другие. Все поступившие предложения профильный комитет обобщит и изучит, наиболее конструктивные будут учтены. Депутаты отметили необходимость детальной доработки законопроекта перед вынесением на сессию.

На слушаниях был продемонстрирован предметный заинтересованный диалог. Подводя итоги обсуждения, Сергей Усенко предупредил всех, что работа будет продолжена и после принятия закона. В сжатые сроки предстоит разработать и принять ряд подзаконных актов, отладить механизм и в целом систему сбора средств, организовать её эффективный контроль, провести большую разъяснительную работу.









Пресс-служба Законодательного Собрания Краснодарского края

Возврат к списку


Архив новостей: