Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку

Авторизация

web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

Перечень правовых актов, принятых на 32 сессии Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва, с краткой аннотацией

25 февраля 2015 года

1. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Законом доходная часть краевого бюджета в 2015 году:

увеличивается по налоговым доходам на общую сумму 2 млрд. 262 млн. 347 тыс. рублей;

уменьшены объемы безвозмездных поступлений из федерального бюджета на общую сумму 2 млрд. 669 млн. 603,5 тыс. рублей.

Законом предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований, в том числе, министерству природных ресурсов Краснодарского края на реализацию подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Краснодарского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства" на 112 млн. 672,2 тыс. рублей; на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований" на 300 млн. рублей; министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на социальные выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ветром и (или) затоплением вследствие нагонных явлений на территориях муниципальных образований Ейский район и Приморско-Ахтарский район 24 сентября 2014 года, в сумме 145 млн. рублей.

Расходная часть краевого бюджета в 2015 году уменьшается на 339 млн. 256,5 тыс. рублей.

Законом уменьшен объем резервного фонда администрации Краснодарского края на 89 млн. 68,9 тыс. рублей.

Также, Законом уменьшен объем предоставления и возврата бюджетных кредитов, выделяемых на частичное покрытие дефицита бюджетов муниципальных образований, на 118 млн. 376,3 тыс. рублей; объем размещения государственных ценных бумаг на сумму 2 млрд. 200 млн. рублей, одновременно увеличен объем привлечения кредитов кредитных организаций на эту же сумму.

2. Постановление "Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2014 год".

Депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края заслушан отчет начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю генерал‑лейтенанта полиции В.Н. Виневского о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2014 год.

Работа полиции органов внутренних дел Краснодарского края в 2014 году признана удовлетворительной. Отмечена положительная работа полиции органов внутренних дел Краснодарского края по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения XXII Олимпийских зимних игр, XI Паралимпийских зимних игр и этапа Чемпионата Мира в классе автомобилей "Формула-1" – Гран-При России в городе Сочи.

Даны соответствующие рекомендации Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю, органам местного самоуправления в Краснодарском крае в части организации охраны общественного порядка на территории муниципальных образований Краснодарского края и повышении эффективности деятельности полиции.

Депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края рекомендовано при проведении встреч с населением информировать граждан о работе Главного управления МВД России по Краснодарскому краю.

3. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о мерах по импортозамещению, сдерживанию роста цен на продовольственные товары".

В обращении депутатами Законодательного Собрания Краснодарского предложены конкретные меры по решению вопросов импортозамещения, сдерживанию роста цен на продовольственные товары.

Предложено разработать государственную программу и в течение трех лет восстановить в Российской Федерации производство семян всех недостающих сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, овощей, картофеля, подсолнечника и других). В эти же сроки обеспечить восстановление и производство полной потребности средств химизации и защиты растений.

Предложено законодательно установить, что в розничной торговле на ценниках помимо розничной цены будет указана оптово‑отпускная цена производителя конкретного товара.

В обращении указано, что для стабильного наращивания отечественной продовольственной продукции необходимо на федеральном уровне принять решение (или наделить полномочиями регионы) по созданию семеноводческих и племенных хозяйств. Включить их в государственный реестр Российской Федерации и защитить от преднамеренного банкротства. Довести государственный заказ каждому предприятию на производство семян сельскохозяйственных культур, молодняка сельскохозяйственных животных, инкубационных яиц. При необходимости оказывать меры государственной поддержки.

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского просят ускорить принятие решений, направленных на стабилизацию цен на продовольственные товары, включая использование Правительством Российской Федерации права устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, а также установить верхнюю границу торговых надбавок для отдельных продовольственных товаров в размере, не превышающем 20 процентов.

4. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".

Принят в первом чтении.

Законопроектом предлагается уточнить порядок назначения и проведения опроса граждан, который будет определяться уставом муниципального образования и (или) актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом края, а также уточняются ограничения для депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в части запрета на осуществление ими предпринимательской деятельности и участия в управлении хозяйствующими субъектами.

Кроме того, законопроектом предлагается установить единственный безвариативный порядок избрания главы муниципального района, городского округа, поселения, являющегося административным центром муниципального района, представительным органом соответствующего муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (он же будет являться и главой местной администрации), а также закрепить порядок проведения конкурса, порядок формирования конкурсной комиссии и переходные положения в целях внедрения данного порядка избрания главы муниципального образования.

5. Закон "О региональном государственном надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в Краснодарском крае".

Законом дано определение объектов аттракционной техники, ее видов, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор. Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края наделено полномочием по осуществлению указанного регионального государственного надзора.

6. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края".

Законом внесены изменения терминологического характера. Используемое в Законе понятие "трудовая пенсия" заменено на понятие "страхования пенсия".

7.Закон "О внесении изменений в статью 4.1.3 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях".

Установлена возможность привлечения к административной ответственности работодателей, для которых органами местного самоуправления введены квоты для приема граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Законом расширен круг лиц (должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица), которые могут быть привлечены к административной ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление информации об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также о случаях увольнения работников с квотируемых рабочих мест.

Законом установлено, что нарушение указанных требований повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

8. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края".

Законом определено, что земельные участки участникам мероприятий по созданию сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах предоставляются не только в аренду, но и в безвозмездное пользование из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Уточнен порядок предоставления дополнительный социальных выплат. Определено, что при рождении (усыновлении) второго, третьего ребенка и последующих детей в период со дня подачи субъектом малого предпринимательства в муниципальную конкурсную комиссию заявления на участие в конкурсе и до дня признания его победителем конкурса, победитель имеет право на получение дополнительных социальных выплат.

В связи с оптимизацией расходов средств краевого бюджета в 2015 году определено, что в текущем году меры государственной поддержки будут ограничены предоставлением земельных участков для организации сельских усадеб и приостановлены на один год выплаты денежных средств на строительство домовладений и грантов в форме субсидий для софинансирования затрат на развитие производства в сельской усадьбе.

9. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О пчеловодстве".

Уточнены понятия "земли лесного фонда", "учреждения государственной ветеринарной службы Краснодарского края", а также порядок оказания платных услуг государственными бюджетными учреждениями, подведомственными государственному управлению ветеринарии Краснодарского края, и порядок размещения пасек.

10. Закон "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Краснодарского края".

В целях упорядочения законодательства Краснодарского края и в связи с фактической утратой значения, прекращения действия признаются утратившими силу законы Краснодарского края "О порядке погашения задолженности сельскохозяйственными товаропроизводителями в региональный продовольственный фонд и их ответственности за его неисполнение", "Об экономическом оздоровлении неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края", а также законодательные акты, которыми в них были внесены изменения.

11. Постановление "О плане нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания Краснодарского края на 2015 год".

Постановлением утвержден план нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания Краснодарского края на 2015 год, в который включены 185 проектов правовых актов, планируемых к принятию Законодательным Собранием Краснодарского края, определены субъекты права законодательной инициативы и сроки рассмотрения проектов на пленарных заседаниях Законодательного Собрания Краснодарского края.

12. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края".

Уточнен порядок исчисления стажа гражданской службы и порядок представления представителю нанимателя гражданским служащим (гражданином, поступающим на гражданскую службу) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

13. Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края".

Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и вносит изменения Закон Краснодарского края "О мировых судьях Краснодарского края" в части уточнения формы, по которой кандидатами на должности мировых судей Краснодарского края представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи, а также в Закон Краснодарского края "О статусе лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" в части уточнения ограничений, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края.

14. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края".

Законы Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", "О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О порядке отзыва главы администрации (губернатора) Краснодарского края", "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", "О референдумах в Краснодарском крае", "Об избирательной комиссии Краснодарского края" уточнены в части объема сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума и о внесенных в них пожертвованиях, подлежащих размещению в сети "Интернет" на сайте избирательной комиссии Краснодарского края, в том числе в ходе муниципальных выборов, в части дополнения перечня субъектов, которым запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды, фонды референдума, некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, в части уточнения порядка приобретение избирательными комиссиями бюллетеней, а также в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования избирателям, участникам референдума, являющимся инвалидами, и в реализации ими активного избирательного права, права на участие в референдуме, в части уточнения требований к кандидатам на выборах в представительные органы муниципальных образований.

15. Закон "О внесении изменения в статью 31 Закона Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае".

Внесенные Законом изменения обусловлены изменением используемой терминологии в соответствие с нормами Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", вступившими в силу с 1 января 2015 года.

16. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

Вносимые изменения направлены на приведение его в соответствие с федеральным законодательством.

Введена норма, регулирующая вопросы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов некоммерческой организации, созданной Краснодарским краем или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования.

Установлена норма, в соответствии с которой земельные участки для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности будут предоставляться в аренду или в собственность. Земельные участки площадью более 200 гектаров будут предоставляться крестьянским (фермерским) хозяйствам, занимающимся животноводством, из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров для обеспечения кормами собственных животных и птиц, а для обеспечения кормами животных и птиц других владельцев — из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара.

Земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края будут предоставляться преимущественно не только для производства винограда, плодов, овощей и ягод, но и в целях ведения животноводства для производства кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры), в том числе для обеспечения кормами собственных животных и птиц из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров.

Определены дополнительные основания для принятия исполнительными органами государственной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

17. Закон "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края".

Законом регламентируется порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края.

При этом Законом устанавливаются полномочия органов местного самоуправления в сфере осуществления муниципального земельного контроля и полномочия должностных лиц органов муниципального земельного контроля.

Определен механизм организации и проведения плановых и внеплановых проверок, порядок оформления результатов проверки.

Установлен порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений.

18. Закон "О предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения".

Закон устанавливает критерии, которым должны соответствовать объекты социально‑культурного и коммунально‑быто­вого назначения, масштабные инвестиционные проекты, а также инвестиционные проекты, позволяющие в нынешней экономической ситуации произвести импортозамещение сельскохозяйственной продукции, в том числе и животноводческой, а также дать возможность развиваться небольшим городским и сельским поселениям.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов допускается при соблюдении одного из следующих условий:

- если инвестиционные проекты в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагают строительство объектов, размещение которых позволит значительно увеличить количество рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого они размещаются;

- если инвестиционные проекты в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предполагают строительство объектов, размещение которых позволит значительно увеличить ежегодные поступления налогов, зачисляемых в бюджет муниципального образования, на территории которого они размещены;

- если земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения будут использоваться для развития отрасли животноводства арендаторами для выращивания кормовых культур в целях обеспечения кормами собственных животных и птиц из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птиц, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, при ежегодном производстве и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого гектара, или для производства винограда, плодов, овощей и ягод;

- если земельные участки предназначены для строительства индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций.

19. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Краснодарского края".

Законом уточнен порядок применения на территории Краснодарского края коэффициента-дефлятора на соответствующий календарный год для индексации максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

20. Закон "О субсидиях на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов на 2015 год".

Законом установлены цели, условия предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края и распределение между ними субсидий на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов.

21. Постановление "О некоторых мерах по газификации населенных пунктов на территории Краснодарского края".

Постановлением рекомендовано органам местного самоуправления при формировании муниципальных программ развития газификации привлекать средства населения для софинансирования объектов газификации в объеме не более 25 тысяч рублей с газифицируемого домовладения.

22. Постановление "Об обеспечении сохранности автомобильных дорог и организации весового контроля на автомобильных дорогах Краснодарского края".

Постановлением отмечается, что практически все большегрузные автотранспортные средства выполняют перевозки грузов с превышением разрешенных значений нагрузки на ось автомобиля и общей массы, активно разрушая покрытие проезжей части дорог. Состояние отдельных участков автодорог уже не только не соответствует современным требованиям, но и влечет дорожно‑транспортные происшествия. Ежегодно убытки, причиняемые тяжеловесным транспортом сети автомобильных дорог Краснодарского края оцениваются более чем в 1,5 млрд. руб.

Имеющиеся на автодорогах пункты весового контроля не могут обеспечить контроль осуществления перевозок большегрузным транспортом на всей сети автомобильных дорог края.

Администрации Краснодарского края и соответствующим ведомственным структурам даны рекомендации и внесены предложения по проведению мероприятий, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог и организацию весового контроля на автомобильных дорогах.

23. Закон "О внесении изменения в статью 1 Закона Краснодарского края "Об использовании возобновляемых источников энергии в Краснодарском крае".

Законом приводится понятие "возобновляемые источники энергии" в соответствие с нормами Федерального закона "Об электроэнергетике".

Так, в частности, возобновляемые источники энергии – это энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках.

24. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в области энергосбережения".

Законом вносятся изменения в Законы Краснодарского края "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае" и "Об использовании возобновляемых источников энергии в Краснодарском крае", предусматривающие возможность стимулирования производства возобновляемых (альтернативных) видов энергетических ресурсов и производства оборудования для использования возобновляемых источников энергии в рамках государственных и муниципальных программ.

25. Закон "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

Принят в первом чтении.

Проектом закона предлагается признать утратившими силу положения, определяющие условия первоочередного предоставления жилья, в целях обеспечения равных правовых возможностей для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при обеспечении их жильем. А также уточнен перечень документов, предоставляемый для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список нуждающихся в жилых помещениях.

26. Постановление "О мерах по увеличению производства молока и мяса и обеспечению мясомолочной продукцией населения в муниципальных образованиях Краснодарского края".

Постановление содержит анализ эффективности реализации органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Краснодарского края и решения вопросов увеличения производства молока и мяса и обеспечения мясомолочной продукцией населения в муниципальных образованиях Краснодарского края.

Отмечено, что благодаря государственной поддержке агропромышленного комплекса, достижениям аграрной науки в области семеноводства, повышению плодородия земель и культуры земледелия, применению высокотехнологичной сельскохозяйственной техники и современных методов обработки почвы сельхозтоваропроизводителями края за последние годы достигнуты высокие показатели в производстве растениеводческой продукции. Также органами государственной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края совместно с хозяйствующими субъектами принимались меры по укреплению материально‑технической базы животноводческой отрасли и стимулированию производства продукции животноводства.

Вместе с тем, отмечено, что созданная крупная материально‑техническая и кормовая базы, а также постоянная государственная поддержка пока не дали должных позитивных результатов в увеличении производства продукции животноводства, особенно молока и мяса. Вместо роста их производства в последние годы в половине муниципальных образований края наблюдается негативная тенденция к уменьшению поголовья всех видов животных и, как следствие, к снижению производства молока, мяса и обеспеченности этой продукцией населения края.

Если в 1990 году во всех категориях хозяйств края содержалось 1778,1 тысячи голов крупного рогатого скота, то в настоящее время — всего 542,7 тысячи голов (сокращение в 3 раза). Из них в 1990 году дойное стадо составляло 587,7 тысячи голов коров, сегодня — 217,4 тысячи голов (уменьшение в 2,7 раза). Значительное сокращение всех видов животных произошло и в личных подсобных хозяйствах граждан. В 1995 году в поголовье дойного стада коров насчитывалась 121 тысяча голов, в 2014 году — 66 тысяч голов. В поголовье свиней в тот период было 377 тысяч голов, в настоящее время — 1,7 тысячи голов.

Анализ показывает, что поголовье животных сократилось в каждом втором муниципальном образовании края. Только за последние 3 года, с 2011 по 2014 год, в Новопокровском районе наблюдается сокращение поголовья животных в 4 раза (с 1972 до 492 голов), Отрадненском районе — в 3,8 раза (с 3236 до 856 голов), Кавказском районе — более чем в 2 раза (с 1720 до 800 голов), Крымском районе — в 2 раза (с 562 до 246 голов), Динском районе — в 2 раза (с 5941 до 2892 голов), Славянском районе — в 2 раза (с 3333 до 1600 голов), Гулькевичском районе — в 1,7 раза (с 8388 до 4896 голов), Темрюкском районе — в 1,7 раза (с 757 до 456 голов). В настоящее время отсутствуют коровы в сельскохозяйственных предприятиях муниципальных образований Апшеронский район, Туапсинский район, город‑курорт Геленджик, город Новороссийск, город‑курорт Сочи.

В результате этого валовое производство молока в хозяйствах всех категорий в 2014 году составило 1,3 млн. тонн, что на 770,7 тысячи тонн (или на 37,3 процента) меньше производства молока в 1990 году. При этом за последние 5 лет наблюдается постоянное снижение объемов производства молока в 37 из 44 муниципальных образований края. Наибольшее снижение его производства отмечается в Абинском, Динском, Крымском, Новопокровском и Славянском районах, в результате в них не обеспечиваются нормы потребления молока в расчете на одного жителя.

Наименьшее производство молока (в расчете на одного жителя) приходится на Туапсинский, Кавказский, Крымский, Северский и Абинский районы.

В тоже время, находясь в этих же экономических условиях, больше всех производят молока в расчете на одного жителя в Щербиновском (1310,6 кг), Выселковском (1228,1 кг), Брюховецком (1166,8 кг), Каневском (1058,3 кг) и Павловском районах (1010,1 кг).

Помимо снижения производства молока, в крае вызывает озабоченность также спад производства скота в убойном весе. Значительное уменьшение поголовья скота привело к тому, что в настоящее время Краснодарский край испытывает дефицит мяса. Производство скота и птицы (в убойном весе) в хозяйствах всех категорий в 2014 году составило 327 тысяч тонн, что на 259 тысяч тонн (или на 44 процента) меньше, чем в 1990 году, это обеспечивает физиологическую норму потребления мяса в расчете на одного жителя на 86 процентов.

Снижение объемов производства скота и птицы на убой отмечается в 38 из 44 муниципальных образований края. Наибольший спад производства мяса (в убойном весе) отмечается в Абинском, Апшеронском, Динском, Кавказском, Крымском, Славянском и Темрюкском районах.

Рост производства мяса (в убойном весе) отмечен только в 4 муниципальных образованиях края (город Краснодар, Павловский, Тбилисский и Щербиновский районы). Наиболее высокий уровень производства мяса (в расчете на одного жителя) в Успенском (421,6 кг), Щербиновском (371,5 кг), Тбилисском (368,1 кг), Выселковском (291,6 кг) и Павловском районах (279,3 кг).

Определены поручения министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, а также рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Краснодарском крае края.

27. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае".

Законом приведена терминология в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

28. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Законом приведена терминология в соответствие с федеральным законодательством.

Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти края дополнены новым полномочием в части установления порядка организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

29. Закон "О внесении изменения в статью 5 Закона Краснодарского края "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае".

Согласно поправкам, внесенным Законом, информация о кадровом обеспечении органов государственной власти и органов местного самоуправления будет размещаться на информационном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".

Информация, подлежащая размещению, к примеру, будет включать:

- сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей.

Если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о кадровом обеспечении на официальном сайте в сети "Интернет", она размещается органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным губернатором Краснодарского края. Также Законом установлено, что взаимодействие между указанным уполномоченным органом и соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования края будет осуществляться в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Краснодарского края.

30. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края".

Законы Краснодарского края "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года", "О технопарках (агротехнопарках) Краснодарского края", "О программе социально-экономического развития Краснодарского края на 2013—2017 годы" в целях уточнения терминологии приведены в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

31. Закон "О внесении изменения в статью 4 Закона Краснодарского края "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края".

Закон разработан в целях уточнения территорий, на которых должны создаваться охранные зоны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

32. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края".

Принят в первом чтении.

Законопроект разработан в связи с необходимостью уточнения полномочий органов местного самоуправления и министерства природных ресурсов Краснодарского края в области экологического мониторинга.

33. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в сфере недропользования".

Принят в первом чтении.

Закон Краснодарского края "О недропользовании на территории Краснодарского края" приводится в соответствие с нормами федерального законодательства в части совершенствования правового регулирования разработки месторождений нефти и газа (углеводородного сырья). В частности, предусматривается уточнение видов пользования недрами в части размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, что позволит пользователю недр в границах горных отводов, предоставленных для разведки и добычи углеводородного сырья, осуществлять размещение указанных вод в пластах горных пород в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Также изменен Закон Краснодарского края "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Краснодарского края" в части расширения понятия "участки недр местного значения" путем включения в них подземных вод, добываемых в объеме не более 500 м. куб. в сутки.

Предоставлена возможность собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков осуществлять в их границах устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.

34. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствования системы нормирования в области охраны окружающей среды".

Закон направлен на совершенствование системы нормирования в области охраны окружающей среды в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду до уровней, которые соответствуют технологическим показателям наилучших доступных технологий.

Законом предусматривается разделение объектов хозяйственной деятельности на 4 категории и применение к ним дифференцированных мер государственного регулирования в целях усиления контроля за крупнейшими и крупными загрязнителями, и сокращения избыточного регулирования деятельности остальных.

С целью повышения эффективности системы производственного экологического контроля Законом предусмотрено установление требований к программам первичного учета и производственного экологического контроля с учетом дифференцирования в зависимости от категории объекта хозяйственной деятельности, а также представления отчетности субъектами предпринимательской деятельности об объемах воздействия на окружающую среду.

35. Закон "О внесении изменений в статьи 1 и 6 Закона Краснодарского края "О государственной поддержке санаторно курортного и туристского комплекса Краснодарского края".

Законом расширяется перечень объектов, входящих в туристскую индустрию, путем включения в него объектов сельского (аграрного) туризма, а также перечень форм государственной поддержки санаторно-курортного и туристского комплекса путем предоставления субсидий, грантов в форме субсидий победителям смотров-конкурсов по определению лучших объектов санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края.

36. Постановление "О ротации членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки и делам семьи".

Проведена ротация (изменение состава) пяти членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки и делам семьи.

37. Постановление "О ротации членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений".

Постановлением проведена ротация пяти членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений.

38. Постановление "О ротации членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения".

Проведена ротация пяти членов экспертно-консультативного совета при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения.

39. Постановление "Об избрании членов квалификационной комиссии при адвокатской палате Краснодарского края — представителей Законодательного Собрания Краснодарского края".

Постановлением в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О членах квалификационной комиссии при адвокатской палате Краснодарского края - представителях Законодательного Собрания Краснодарского края" избраны два представителя Законодательного Собрания Краснодарского края в квалификационную комиссию при адвокатской палате Краснодарского края.

40. Постановление "О назначении Н.Н. Романец заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края".

Постановлением Романец Наталья Николаевна назначена на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края сроком на пять лет.

41. Постановление "О докладе Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае за 2014 год".

Представленный Доклад Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае за 2014 год принят к сведению.

42. Постановление "О протесте прокурора Краснодарского края на Закон Краснодарского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края".

Депутаты приняли к рассмотрению протест прокурора Краснодарского края на Закон Краснодарского края, который направлен в комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края для подготовки предложений.

43. Постановление "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Постановлением предлагается внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым Кодекс об административных нарушениях дополняется статьей 15.342, предусматривающей ответственность за невнесение страховой организацией сведений в установленный срок и внесение недостоверных сведений в автоматизированную информационную систему обязательного страхования в виде административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

44. Постановление "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которым предлагается установить введение обязательной классификации объектов туристской индустрии на курортных территориях отдельных муниципальных образований на основании решения Правительства Российской Федерации.

45. Постановление "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Предложенные постановлением изменения в Федеральный закон предусматривают предоставление медицинским работникам в возрасте до 45 лет, которые прибыли или переехали в 2015 году на работу в поселки городского типа, аналогичной единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой указанным медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок.

46. Постановление "Об отзыве законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Постановлением отзывается постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации", в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием межбюджетных отношений", которым учтены предложения Законодательного Собрания Краснодарского края.

47. Постановление "Об отзыве законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 611 и 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Постановлением отзывается постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 611 и 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 34643 и 34645 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым субъектам Российской Федерации предоставлены дополнительные полномочия по адаптации патентной системы налогообложения к региональным особенностям ведения бизнеса, в том числе с учетом его доходности.

48. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О даче согласия администрации Краснодарского края на передачу государственного имущества Краснодарского края, закрепленного на праве оперативного управления за департаментом по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, в безвозмездное пользование Православной религиозной организации Екатеринодарской и Кубанской епархии Русской Православной Церкви".

Постановлением продлен срок безвозмездного пользования государственным имуществом Краснодарского края, закрепленного на праве оперативного управления за департаментом печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, Православной религиозной организации "Екатеринодарская и Кубанская епархия Русской Православной Церкви" на пять лет в целях производства православной телевизионной программы.

49. Постановление "О реализации ОАО "Анапский хлебокомбинат" положений Указов Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" и "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части мероприятий, направленных на поэтапное увеличение к 2018 году производительности труда и размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года".

Постановлением определены результаты анализа деятельности ОАО "Анапский хлебокомбинат" в части мероприятий, направленных на поэтапное увеличение к 2018 году производительности труда и размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.

Даны рекомендации министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края осуществить проверку выполнения всеми подведомственными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами мероприятий, направленных на поэтапное увеличение к 2018 году производительности труда и размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года с обобщением их результатов.

50. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу ускорения рассмотрения проекта федерального закона № 510495-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края обратились в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу ускорения рассмотрения проекта федерального закона № 510495‑6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

51. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации — руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом О.К. Дергуновой по вопросу принятия решения по разделу земельного участка, находящегося в федеральной собственности".

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края обратились в адрес заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителю федерального агентства по управлению государственным имуществом О.К. Дергуновой по вопросу рассмотрения и принятия решения по разделу земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

52. Постановление "Об отзывах на проекты федеральных законов".

Принято решение о поддержке 73 проектов федеральных законов, кроме того 10 проектов не поддержаны.

53. Постановление "Об утверждении Положения о Совете молодых депутатов Краснодарского края".

На основании постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "Об образовании Совета молодых депутатов Краснодарского края" и в соответствии с решением Общего собрания Совета молодых депутатов Краснодарского края 30 января 2015 года -Законодательным Собранием Краснодарского края утверждено Положение о Совете молодых депутатов Краснодарского края.

54. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О взаимодействии постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края с профильными комитетами Совета молодых депутатов Краснодарского края".

В соответствии с зональным принципом формирования комитетов Совета молодых депутатов Краснодарского края постоянным комитетам Законодательного Собрания края рекомендуется проводить совместные заседания с подкомитетами профильных комитетов Совета молодых депутатов Краснодарского края (по одному заседанию с каждым подкомитетом), одно из которых будет общим заседанием комитета Совета молодых депутатов Краснодарского края.

55. Постановление "Об утверждении государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Краснодарского края, на 2015 год".

Постановлением утвержден государственный заказ на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Краснодарского края, замещающих должности государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Краснодарского края, на 2015 год в размере 630 тысяч рублей.

56. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края и внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении Положения об организации и проведении практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в государственных органах Краснодарского края".

Постановлением уточнена используемая терминология в части стажа гражданской службы, а также дополнен перечень оснований, в соответствии с которыми гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа.

57. Постановление "О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Краснодарского края и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Краснодарского края".

Законодательным Собранием Краснодарского края Почетной грамотой Законодательного Собрания Краснодарского края награждены 7 человек, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Краснодарского края – 11 человек.

Информация подготовлена правовым
управлением Законодательного Собрания Краснодарского края
Материал размещен: 26.02.2015 г. в 15.00