Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Анонс событий
22 ноября в 10.00 по адресу: Краснодар, улица Красная, 3, открывается третья очередная сессия Законодательного Собрания Краснодарского края.  




Авторизация

web камера

Фотогалерея

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

Повестка дня, утвержденная очередной 43 сессией Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва

9 декабря 2015 года

1.Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Законом увеличена доходная часть краевого бюджета в 2015 году на общую сумму 1013791,6 тыс. рублей за счет увеличения объема безвозмездных поступлений.

Расходная часть краевого бюджета в 2015 году увеличена на общую сумму 1013807,6 тыс. рублей, из них на реализацию государственных программ Краснодарского края – 605429,2 тыс. рублей.

В источниках внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на 2015 год предусмотрено, в том числе:

уменьшение объема привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 6000000 тыс. рублей с одновременным уменьшением объема погашения бюджетных кредитов в этой же сумме;

уменьшение объема привлечения кредитов кредитных организаций на сумму 297290 тыс. рублей с одновременным уменьшением объема погашения кредитов кредитных организаций в этой же сумме.

2. Закон "Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Краснодарского края".

Законом утверждаются дополнительные соглашения к соглашениям, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Краснодарского края, в соответствии с которыми ставка платы за пользование средствами федерального бюджета снижена с 0,5 до 0,1 процента годовых.

3. Закон "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2016 год".

Закон устанавливает перечень видов, условий и форм оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, средние нормативы объёма медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок формирования и структуру тарифов на оплату медицинской помощи и способы её оплаты.

Стоимость Территориальной программы госгарантий на 2016 год составляет 65 млрд. 381,7 млн. рублей, с ростом в 5 млрд. 4,6 млн. рублей (или 8,3 процентов) относительно утвержденной стоимости Территориальной программы госгарантий 2015 года (60 млрд. 377,1 млн. рублей).

Средний подушевой норматив финансирования Территориальной программы госгарантий 2016 года в целом составляет 12 274,43 рубля (или 106,2 процента к уровню 2015 года (11563,25 руб.), в том числе:

- за счет средств краевого бюджета – 3 476,25 рубля на 1 жителя или 115,5 процентов к 2015 году (3 008,52 руб.),

- за счет средств обязательного медицинского страхования в расчете на 1 застрахованное лицо – 8 798,18 рубля или 102,8 процентов к 2015 году (8 554,73 руб.).

В реализации Территориальной программы госгарантий на 2016 год участвуют 304 медицинских организаций, в том числе в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования – 233 медцинских организаций.

4. Постановление "Об эффективности исполнения программных мероприятий по развитию агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2015 году".

Постановление содержит анализ эффективности исполнения мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по итогам 9 месяцев 2015 года.

После проведенного анализа эффективности реализации Программы можно отметить следующие положительные результаты:

1) основные целевые показатели по производству сельскохозяйственной продукции в рамках реализации государственной программы выполняются в соответствии с утвержденными нормативами и сроками исполнения;

2) производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и производство пищевых продуктов, включая напитки, в сопоставимых ценах соответствуют плановым показателям;

3) в текущем году в крае собран хороший урожай зерновых колосовых и зернобобовых культур с превышением запланированных объемов производства, а также выполнены показатели по сбору кукурузы, подсолнечника, картофеля и овощных культур.

В отношении реализации отдельных мероприятий государственной программы следует обратить внимание на следующие недостатки:

1) в отрасли животноводства:

в государственной программе не отражены в должной мере вопросы развития мясного животноводства и, как следствие, из за отсутствия финансовых мер государственной поддержки не выполняется количественный критерий по численности поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

серьезную озабоченность вызывает практически полное отсутствие застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (при плане на 2015 год — 57,1 тысячи голов за 9 месяцев текущего года не заключено ни одного договора страхования);

2) за 9 месяцев текущего года отдельные целевые показатели по социальному развитию села ("ввод в действие распределительных газовых сетей", "ввод в действие локальных водопроводов", "уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности", "уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой") рассчитываются по окончании календарного года без фактических значений поквартально, в том числе за 9 месяцев текущего года, что ограничивает осуществление контроля за использованием выделенных на указанные цели бюджетных средств;

3) в 2015 году в государственной программе предусмотрен крайне низкий объем финансирования на развитие малых форм хозяйствования (336,7 миллиона рублей). При этом за указанный период освоение средств краевого бюджета составляет всего 52,7 процента, а средства, предусмотренные на создание и развитие семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров, полностью не освоены;

4) в текущем году проблемным будет выполнение показателей государственной программы по обновлению парка сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей. За девять месяцев текущего года сельхозтоваропроизводителями края приобретено: тракторов — 617 единиц при плане на 2015 год — 1480 единиц (исполнение — 41,7 процента), комбайнов зерноуборочных — 226 единиц при плане на 2015 год — 417 единиц (исполнение — 54,2 процента), комбайнов кормоуборочных — 10 единиц при плане на 2015 год — 77 единиц (исполнение — 13 процентов).

5. Постановление "О недостатках в работе по реализации отдельных мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

Заслушан отчет министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края по реализации мероприятий "Полигон твердых бытовых отходов в Лазаревском районе (проектные и изыскательские работы, снос и рекультивация)" и "Очистные сооружения канализации "Бзугу" (проектные и изыскательские работы, реконструкция, строительство)" (вторая очередь) государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно‑ком­му­нального хозяйства", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, работа министерства по выполнению данных мероприятий признана неудовлетворительной в связи с не достижением целевых показателей.

Главе администрации (губернатору) Краснодарского края предложено рассмотреть вопрос о персональной ответственности лиц, допустивших нерациональное использование средств федерального и краевого бюджетов при реализации указанных мероприятий.

6. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями предлагается привести наименования органов исполнительной власти Краснодарского края — главных распорядителей бюджетных средств в соответствие с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края", а также сократить объемы финансирования в 2016 году по двум мероприятиям подпрограммы "Жилище" программы.

7. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие образования".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие образования", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями предлагается привести наименования органов исполнительной власти Краснодарского края — главных распорядителей бюджетных средств в соответствие с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края".

8. Закон "О внесении изменений в статью 3 Закона Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

Первое чтение.

Проектом закона закрепляется право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования (в натуральном выражении) при выпуске из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по желанию этого выпускника.

9. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в

государственную программу Краснодарского края "Дети Кубани".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями общий объем финансирования программы на 2016 год уменьшается на 386510,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – на 153210,2 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – на 233300 тыс. рублей.

Кроме того, предлагается в 2016 году уменьшить объем финансирования мероприятия "Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Программы на 653210,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на 153210,2 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета – на 500000 тыс. рублей.

В то же время в 2016 году увеличивается финансирование за счет средств краевого бюджета мероприятия "Организация отдыха и оздоровления, санаторно-курортного и амбулаторного лечения детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях отдыха детей и их оздоровления" Программы на 266700 тыс. рублей.

Также, предлагается наименования органов исполнительной власти Краснодарского края – участников данной Программы привести в соответствие с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края".

10. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социальная поддержка граждан".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями общий объем финансирования программы увеличивается на 1 млрд. 009 млн. 108,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на 955 млн. 459,9 тыс. рублей, а также за счет средств краевого бюджета на 53 млн. 648,4 тыс. рублей.

Кроме того, предложенными изменениями в соответствии с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края" уточняются наименования отдельных органов исполнительной власти Краснодарского края, являющихся участниками государственной программы.

Также с учетом общего увеличения объемов финансирования государственной программы предлагается изменить целевые показатели, позволяющие оценивать эффективность ее реализации.

11. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Доступная среда".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Доступная среда", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями предлагается утвердить общий объем финансирования на реализацию мероприятий программы в размере 1 млрд. 759 млн. 295,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 1 млрд. 156 млн. 538,1 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 501 млн. 199,4 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 101 млн. 557,7 тыс. рублей. В 2016 году общий объем финансирования программы без увеличения расходов краевого бюджета увеличивается на 8 млн. 295,9 тыс. рублей за счет привлечения средств федерального и местных бюджетов.

Кроме того, предложенными изменениями в соответствии с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края" уточняются наименования отдельных органов исполнительной власти Краснодарского края, являющихся участниками государственной программы.

12. Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края".

Законом внесены изменения понятийного характера в законы Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае", "О культуре", "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае", "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края", "Об образовании в Краснодарском крае", "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края" с учетом присоединения Российской Федерации к Конвенции о правах инвалидов.

13. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Содействие занятости населения".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями в программу предлагается исключить из подпрограммы "Реализация политики содействия занятости населения" программы мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций" и объемы его финансирования. Также предлагается уменьшить общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета государственной программы на 585 млн. 538,9 тыс. рублей, с одновременным увеличением за счет средств федерального бюджета на 2 млн. 367 тыс. рублей на социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Кроме того, предлагаемыми изменениями уточнено наименование участника государственной программы (департамент труда и занятости населения Краснодарского края).

14. Закон "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае".

Первое чтение.

Положения законопроекта предусматривают изменение статьи 2 Закона Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае", которым излагаются в новой редакции категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и для которых вводится квотирование рабочих мест в целях обеспечения их занятости.

15. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социально-

экономическое и инновационное развитие Краснодарского края".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменения в государственную программу Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенными изменениями уточнены наименования органов исполнительной власти Краснодарского края, являющихся координаторами подпрограмм и (или) участниками государственной программы в соответствии с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края".

1б. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социально-

экономическое и территориальное развитие муниципальных образований".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края Социально-экономическое и территориальное развитие муниципальных образований", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносенными изменениями общий объем финансирования программы увеличивается в 2015 году за счет средств краевого бюджета на 116239,9 тыс. рублей на модернизацию региональной системы дошкольного образования в Краснодарском крае.

Указанные средства предложено распределить в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на софинансирование инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения", утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

17. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменения в государственную программу Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенными изменениями общий объем финансирования программы увеличивается в 2015 году за счет средств краевого бюджета на 35105 тыс. рублей. Увеличен объем финансирования подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014 – 2018 годы" на 34 385 тыс. рублей.

Кроме того, предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на 720 тыс. рублей на обеспечение деятельности департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края в целях финансирования арендной платы административных помещений до конца 2015 года.

18. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие топливно-энергетического комплекса", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями исключены из мероприятий государственной программы расходы на содержание министерства промышленности и энергетики Краснодарского края с ежегодным финансированием в сумме 75563 тыс. рублей, в целом по всем годам реализации программы в сумме 441378 тыс. рублей.

Также внесены изменения в государственную программу, предусматривающие приведение государственной программы в соответствие с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края" в части изменения наименования главного распорядителя бюджетных средств.

Кроме того, уточнены отдельные показатели результативности мероприятий государственной программы.

19. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации''.

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Обеспечение участия Краснодарского края в подготовке и проведении Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенными изменениями увеличен объем финансирования программы на 2016-2018 годы на общую сумму 134 400 тысяч рублей, в том числе на 99 840 тысяч рублей за счет средств федерального бюджета, на 27 840 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, на 6 720 тысяч рублей за счет средств местных бюджетов.

Увеличение объема финансирования обусловлено включением в государственную программу дополнительного мероприятия, предусматривающего реконструкцию тренировочной площадки на стадионе МАОУ СОШ №3 муниципального образования город-курорт Анапа. Данное мероприятие внесено в программу в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2015 года №1109 в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

20. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенные изменения не предполагают изменение объемов финансирования государственной программы. Изменения подготовлены с целью приведения в соответствие государственной программы с положениями Закона Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".

21. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Обеспечение участия города Сочи в организации и проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года, постолимпийского

использования олимпийских объектов и развития Имеретинской низменности города-курорта Сочи".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Обеспечение участия города Сочи в организации и проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года, постолимпийского использования олимпийских объектов и развития Имеретинской низменности города-курорта Сочи", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Вносимыми изменениями перераспределяются средства краевого бюджета в сумме 35000 тыс. руб. с мероприятия "5.1.Предоставление субсидий местному бюджету на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи по возмещению затрат организациям водопроводно-канализационного комплекса, связанных с содержанием и эксплуатацией объектов, строительство и (или) реконструкция которых выполнены в рамках реализации Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, и (или) краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, являющихся объектами муниципальной собственности" на мероприятие "Управление реализацией государственной программы".

Указанные изменения необходимы для осуществления выплат сотрудникам департамента в связи с его ликвидацией, осуществляемой в целях реализации положений Закона Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края".

22. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Противодействие незаконному обороту наркотиков", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Изменения уточняют наименования органов исполнительной власти Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края — администрации Краснодарского края".

23. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменения в государственную программу Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенные изменения снижают объем финансирования из средств краевого бюджета в сумме 200 тыс. рублей подпрограммы "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края" и соответственно исключены из запланированных в рамках подпрограммы мероприятия "Всекубанские Екатерининские чтения, проводимые в рамках осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью с целью создания социальных условий для духовно-нравственного развития молодежи".

Также приведены положения программы в соответствие с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края".

Кроме того, изменены показатели социально-экономической эффективности подпрограммы "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края", связанное с отсутствием финансирования в 2015 году грантов по результатам проведения оценок эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

24. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Информационное общество Кубани".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Информационное общество Кубани", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Внесенные изменения в соответствии с Законом Краснодарского края "О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" уточняют наименования отдельных органов исполнительной власти Краснодарского края, являющихся участниками указанной государственной программы.

Кроме того уточнен перечень мероприятий государственной программы и объемы их финансирования, уменьшение которых также потребовало корректировки показателей (результатов) реализации отдельных мероприятий.

25. Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края".

Законом изменены отдельные положения Закона Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края" и Закона Краснодарского края "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края" в части уточнения понятия "представитель нанимателя" для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Краснодарского края в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, а также порядка присвоения классных чинов указанным гражданским служащим.

26. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Врачебные кадры для сельского здравоохранения" на 2009-2020 годы".

Закон уточняет отдельные положения Закона Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Врачебные кадры для сельского здравоохранения на 2009 – 2020 годы" с учетом требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также приведен в соответствие с проектом краевого бюджета на 2016 год, принятым в 1 чтении на пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края 30.11.2015, объем финансирования программы.

Кроме того, Законом предусмотрены редакционные изменения в части уточнения наименования органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере здравоохранения.

27. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об Общественной палате Краснодарского края" и статью 131 Закона Краснодарского края "О Законодательном Собрании Краснодарского края".

Законом в законы Краснодарского края "Об Общественной палате Краснодарского края" и "О Законодательном Собрании Краснодарского края" вносятся изменения, направленные на обеспечение участия Общественной палаты Краснодарского края и экспертно-консультативных советов при комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края в общественном контроле.

28. Закон "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Краснодарского края "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края.

Закон направлен на уточнение отдельных положений Закона Краснодарского края "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края" в части перечня должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в высшем исполнительном органе государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края.

29. Закон "Об общественном контроле в Краснодарском крае".

Законом в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации закреплены:

случаи и порядок посещения соответствующих органов государственной власти, государственных организаций при осуществлении общественного контроля;

порядок осуществления общественного контроля Общественной палатой Краснодарского края;

порядок и формы участия общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Краснодарского края в осуществлении общественного контроля;

полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля;

случаи учета предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля, а также случаи, при которых предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности государственных организаций;

порядок организации и проведения общественной проверки, а также порядок проведения общественной экспертизы и общественного обсуждения.

30. Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края".

Закон направлен на приведение законов Краснодарского края, регулирующих порядок проведения выборов и референдумов на территории края, в соответствие с изменениями, внесенными:

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части уточнения порядка проверки представляемых кандидатами на выборах сведений о счетах и вкладах, ценных бумагах;

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов" в части закрепления обязанности для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замещения (получения) депутатского мандата" в части уточнения порядка замещения (получения) вакантного депутатского мандата;

Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 10 и 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части совмещения выборов в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Законом устанавливается предельный срок уточнения границ избирательных участков, порядок включения студентов, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания, в список избирателей. Кроме того, уточнения по результатам прошедших выборов вносятся в отдельные положения законов, регулирующих проведение выборов главы администрации (губернатора) края и муниципальных выборов, а также предлагается установить в рамках периода выборов минимальный срок для выдвижения кандидатур на вакантные места в состав избирательных комиссий.

31. Закон "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Краснодарского края".

Утратившими силу признаются положения Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях", введенные Законом Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" в части установления административной ответственности за нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных, в том числе свиней", устанавливавшие административную ответственность за нарушение правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края.

32. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Градостроительный кодекс Краснодарского края".

Законом Градостроительный кодекс Краснодарского края приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации решение вопросов по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В связи с этим, к объектам краевого значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Краснодарского края, отнесены объекты, необходимые для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. При этом из перечня видов объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района и на генеральных планах городских и сельских поселений, городских округов, исключены объекты, относящиеся к организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

33. Закон "О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Краснодарском крае".

С учетом внесенных изменений в Жилищный кодекс РФ, в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включен взнос на капитальный ремонт при установлении размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого при расчете субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

34. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края".

Первое чтение.

Законопроектом предлагается привести в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

35. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края".

Закон края приведен в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, а также уточнен ряд его положений, необходимость в уточнении которых выявилась в ходе реализации Закона, в том числе уточнены полномочия высшего исполнительного органа государственной власти края, исполнительных органов государственной власти края и органов местного самоуправления в сфере организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотрена отсрочка по оплате за капитальный ремонт для собственников жилых помещений в новых домах. На 2016 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен в том же размере, что и в 2014-2015 годах (5,32 рубля за метр квадратный). Усилена роль органов местного самоуправления в вопросах организации и проведения капитального ремонта. Установлена обязанность владельца специального счета и регионального оператора передать все имеющиеся у них документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта, в течение 5 календарных дней после вступления в силу решения общего собрания собственников помещений, значительно сокращен перечень дополнительных работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, право на установление которых имеет региональный законодатель. Внесен ряд других изменений.

36. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае",

Законом уточнены полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, а также органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области земельных отношений.

Дополнительно в Закон введено новое основание для принятия исполнительными органами государственной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления в Краснодарском крае решений об отказе в предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения: наличие заключения органа архитек­туры и градостроительства, содержащего информацию о несоответ­ствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержден­­ным в установленном порядке нормам отвода земель для конкрет­ных видов деятель­ности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации.

Определены органы исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

37. Постановление "О назначении на должности мировых судей Краснодарского края".

В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О мировых судьях Краснодарского края" Законодательным Собранием Краснодарского края на должности мировых судей Краснодарского края на пятилетний срок полномочий назначены 9 кандидатов.

38. Постановление "О ходе реализации Закона Краснодарского края "О туристской деятельности в Краснодарском крае" в части развития сельского (аграрного) туризма".

В постановлении отмечается, что сельский (аграрный) туризм является одним из приоритетных направлений развития курортно‑туристской сферы Краснодарского края.

Органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае проводится комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития сельского (аграрного) туризма, позволяющих жителям и гостям края ознакомиться с укладом жизни, традициями и культурой сельского населения Кубани, работой сельскохозяйственных предприятий и народных умельцев, а также принять непосредственное участие в их производственной деятельности и получить соответствующие трудовые навыки.

Также постановлением даны рекомендации министерству курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края в части проведения дополнительных исследований потенциальных возможностей развития агротуристских объектов в сельской местности, разработки и утверждения Концепции развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае. Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края рекомендовано сформировать реестр объектов аграрного (сельского) туризма Краснодарского края с учетом разделения сельхозтоваропроизводителей по видам деятельности, а органам местного самоуправления в Краснодарском крае - содействовать привлечению инвестиций в развитие сельского (аграрного) туризма на территории муниципального образования.

39. Постановление "О ходе реализации Закона Краснодарского края "Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края".

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края проведен анализ выполнения на территории Краснодарского края комплекса мероприятий по обеспечению контроля за состоянием окружающей среды.

Депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края отмечено, что уполномоченными федеральными органами, министерством природных ресурсов Краснодарского края, а также органами местного самоуправления, специализированными организациями по ведению экологического мониторинга, научными учреждениями, субъектами локального экологического мониторинга в рамках производственного экологического контроля в крае проводится целенаправленная работа по осуществлению регулярных наблюдений за уровнем загрязнения различных природных компонентов по физическим, химическим и биологическим показателям для комплексной оценки последствий влияния неблагоприятных факторов окружающей среды на здоровье населения, наземные и водные экосистемы.

С целью осуществления технического, информационного обеспечения и сопровождения функционирования единой территориальной системы экологического мониторинга Краснодарского края в 2012 году было создано государственное бюджетное учреждение Краснодарского края "Краевой информационно‑ана­литический центр экологического мониторинга", подведомственное министерству природных ресурсов Краснодарского края, на базе которого в настоящее время функционирует современная экологическая лаборатория, состоящая из стационарной испытательной лаборатории, передвижной экологической лаборатории и передвижного экологического поста по контролю состояния атмосферного воздуха.

Территориальная система наблюдений за состоянием окружающей среды представлена стационарными и передвижными пунктами наблюдения специализированных организаций и ведомств федерального, регионального и местного уровня.

С 2013 года в Краснодарском крае внедрена система обобщенной оценки экологической ситуации территорий муниципальных образований, в целях обеспечения которой муниципальные образования в рамках заключенных соглашений с министерством природных ресурсов Краснодарского края об информационно‑методическом обмене по вопросам ведения экологического мониторинга предоставляют информацию по 33 показателям.

Вместе с тем, в постановлении указаны и отдельные недостатки. Например, в ходе изучения вопроса было установлено, что в муниципальных образованиях края отсутствуют муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по осуществлению экологического мониторинга и, как следствие, денежные средства не выделяются.

Немаловажным и актуальным для Краснодарского края, отличающегося большим количеством водных объектов, является экологический мониторинг водных объектов. Однако проводимый один раз в квартал мониторинг этих водных объектов не может дать полной картины их состояния.

Таким образом, министерству природных ресурсов Краснодарского края было рекомендовано активизировать работу по осуществлению экологического мониторинга путем проведения регулярных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха на территории всех муниципальных образований Краснодарского края. Органам местного самоуправления в Краснодарском крае рекомендовано принять муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по осуществлению экологического мониторинга, и принять меры по организации и осуществлению государственного мониторинга атмосферного воздуха на территориях муниципальных образований посредством установки автоматических постов, проведения исследований специализированными организациями экологического мониторинга, имеющими соответствующие разрешительные документы.

40. Постановление "О выполнении в 2015 году постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О плане подготовки и проведения мероприятий, посвященных увековечению памяти и отражению заслуг кубанцев, участвовавших в Первой мировой войне 1914-1918 годов".

Проведена проверка исполнения Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О плане подготовки и проведения мероприятий, посвященных увековечению памяти и отражению заслуг кубанцев, участвовавших в Первой мировой войне 1914 - 1918 годов".

В ходе проверки было установлено, что органы государственной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления в крае, Советами молодых депутатов при представительных органах муниципальных образований края в 2015 году провели комплекс мероприятий по восстановлению исторической памяти и отражению заслуг кубанцев в годы Первой мировой войны.

Среди основных мероприятий, проводимых во всех муниципальных образованиях края были уроки мужества, книжные библиотечные выставки, просмотры фильмов о событиях Первой мировой войны, спортивно-массовые мероприятия, конкурсы и викторины по истории Первой мировой войны, круглые столы, радио и телепередачи.

Музыкальные произведения и песни периода Первой мировой войны включены в репертуар ведущих профессиональных творческих коллективов Кубани.

Краснодарской краевой библиотекой имени А.С. Пушкина выпущено издание по данной теме: "Вспомнить все: методико библиографическое пособие", а в муниципальном образовании город герой Новороссийске проведена реконструкция сражения Кубанского пластунского батальона.

В станице Бриньковской муниципального образования Приморско-Ахтарский район 19 сентября 2015 года в парке Победы, на территории мемориала воинской славы станицы состоялось открытие памятника "Казакам станицы Бриньковской — хранителям веры, людям мужественным и сильным духом". В городе Апшеронске установлена мемориальная плита, посвященная увековечению имен павших казаков — жителей Апшеронского района в Первой мировой войне.

На территории муниципального образования Тбилисский район установлено две памятные доски с именами казаков — Полных кавалеров, участников Первой мировой войны 1914—1918 годов в Свято-Покровском храме станицы Тбилисской и в здании администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района.

Все эти и другие мероприятия способствовали формированию уважения к истории Отечества, к героям той войны, патриотическому воспитанию населения края, особенно молодежи, их подготовки к военной службе, к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины в современных условиях.

Предложено исполнительным органам государственной власти Краснодарского края и главам муниципальных образований Краснодарского края продолжить в 2016 и последующих годах в рамках реализации государственных программ Краснодарского края выполнение мероприятий по увековечению памяти и отражению заслуг кубанцев, участвовавших в Первой мировой войне 1914—1918 годов.

41. Постановление "Об активизации участия школьников и молодежи Краснодарскою края в общественно-политической жизни.

Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края проведен анализ выполнения на территории Краснодарского края комплекса мероприятий по созданию условий для духовно‑нравственного, физического развития молодежи, профессиональной подготовки и реализации способностей молодых граждан, их участия в трудовой, общественно‑политической и парламентской деятельности в крае.

Депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края отмечено, что органами государственной власти края, органами местного самоуправления в крае в соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае" проводится целенаправленная работа по активизации участия школьников и молодежи Краснодарского края в общественно-политической жизни и, прежде всего, выработаны и активно применяются в общеобразовательных организациях края различные формы молодежного движения.

С октября 2008 года во всех школах края осуществляется школьное самоуправление. Созданы школьные советы, в единый день голосования в 2015 году проведены выборы лидеров общеобразовательных организаций и членов школьных советов, которые в настоящее время совместно с преподавателями участвуют в организации учебного и воспитательного процессов, профилактики правонарушений среди учащихся, проведении военно спортивной игры "Зарница", уроков мужества и гражданственности, мероприятиях по поддержанию памятников военной истории в надлежащем состоянии.

Аналогичные формы работы по повышению общественной активности студенческой молодежи применяются в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, где созданы и работают сформированные из активных студентов и аспирантов студенческие советы.

Развитие школьного и студенческого самоуправления, молодежных не-коммерческих организаций явилось эффективной формой становления лидеров общественного движения, одним из важных направлений подготовки кадрового резерва для представительных и исполнительных органов государственной власти, а также способствовало развитию молодежного парламентаризма в крае.

В 2003 году были избраны депутатами представительных органов поселенческого, городского и районного уровней 82 человека в возрасте до 35 лет. По инициативе Законодательного Собрания Краснодарского края был создан Совет молодых законодателей Кубани.

Вместе с тем органам государственной власти края и органам местного самоуправления в крае было рекомендовано и дальше проводить активную работу по реализации государственной молодежной политики, созданию необходимых условий для раскрытия творческих способностей молодых граждан, осуществлять поиск, применение новых форм поддержки перспективной, талантливой молодежи и приобщения ее к общественно‑политической и парламентской деятельности.

Дополнительно органам местного самоуправления муниципальных образований края рекомендовано больше оказывать молодым депутатам организационной и мето­дической помощи по овладению практическими знаниями, необходимыми в нормотворческой деятельности, при подготовке и проведении встреч с населением, выполнении наказов избирателей, решении вопросов местного значения, а также предусматривать в местных бюджетах средства для организации и проведения мероприятий в рамках реализации государственной молодежной политики.

42. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к главе муниципального образования город Краснодар В. Л. Евланову о сохранении и эффективном использовании орошаемых земель сельскохозяйственного назначения".

Постановление содержит обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к главе муниципального образования город Краснодар Евланову В.Л. об установлении причин неправомерного сокращения орошаемых земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования город Краснодар, неэффективного их использования и принятию безотлагательных мер по устранению этих причин.

43. Постановление "О положительных отзывах на проекты федеральных законов".

Постановлением предлагается поддержать 90 проектов федеральных законов.

44. Постановление "Об отрицательных отзывах на проекты федеральных законов"

Постановлением предлагается не поддерживать 25 проектов федеральных законов.

45. Постановление "О внесении изменений в отдельных постановления Законодательного Собрания Краснодарского края".

Постановлением вносятся в Положение об экспертно-консультативном совете при комитете Законодательного Собрания Краснодарского края и Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края изменения, направленные на обеспечение участия экспертно-консультативных советов при комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края в общественном контроле.

46. Постановление "О признании утратившими силy отдельных постановлений (положений постановлений) Законодательного Собрания Краснодарского края".

Постановлением в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края А.А. Кладя и Ю.П. Копачева, а также прекращением полномочий Е.В. Громыко как члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Краснодарского края признаются утратившими силу отдельные постановления (положения постановлений) Законодательного Собрания Краснодарского края.

47. Постановление "О награждении медалью Законодательного Собрания Краснодарского кpaя "За вклад в развитие законодательства Краснодарского края".

Медалью Законодательного Собрания Краснодарского края "За вклад в развитие законодательства Краснодарского края" награжден Миленин М.Е.

48. Постановление "О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Краснодарского края".

Почетной грамотой Законодательного Собрания Краснодарского края награжден 1 человек.

49. Постановление "О запросе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края А.А. Звягина о правомерности проведения конкурсных процедур на право заключения договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта".

Признано депутатским запросом обращение депутата Законодательного Собрания Краснодарского края А.А. Звягина в адрес прокурора Краснодарского края Л.И. Коржинека о правомерности проведения конкурсных процедур на право заключения договора аренды земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.

50. Постановление "О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Краснодарского края".

Досрочно прекращены полномочия депутата Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва Харламова Владимира Ивановича в связи с наделением его полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Законодательного Собрания Краснодарского края.


Информация подготовлена правовым управлением
Законодательного Собрания Краснодарского края
Материал размещен: 10.12.2015 г. в 14.00