Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Авторизация
web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок

I-й Кубанский Юридический Форум





Вернуться из версии для печати

Перечень правовых актов, принятых на 54 сессии Законодательного Собрания
Краснодарского края пятого созыва,
с краткой аннотацией


26 октября 2016 года


1. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2016 год".

Законом увеличена доходная часть краевого бюджета на общую сумму 2 млрд. 68,7 млн. рублей за счет увеличения безвозмездных поступлений.

Также увеличен объем доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты на 1 млрд. 500 млн. рублей, от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 430 млн. рублей, уплаты за негативное воздействие на окружающую среду на 150 млн. рублей, от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 70 млн. рублей, с одновременным сокращением объема поступлений доходов от налога на прибыль организаций на 1 млрд. 650 млн. рублей и транспортного налога на 500 млн. рублей.

Расходная часть краевого бюджета увеличена на общую сумму 1 млрд. 808,7 млн. рублей, из них на реализацию государственных программ Краснодарского края предлагается направить 1 млрд. 741,4 млн. рублей.

Дефицит бюджета сократился на 260 млн. рублей за счет увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Краснодарского края и составит 3 млрд. 333,4 млн. рублей.

2. Постановление "О ходе исполнения консолидированного бюджета Краснодарского края и краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам в 2016 году".

Информация о ходе исполнения консолидированного бюджета Краснодарского края и краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам по результатам 9 месяцев 2016 года депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края принята к сведению.

В постановлении даны рекомендации органам исполнительной власти Краснодарского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края совместно с контролирующими и правоохранительными органами в полной мере реализовать задачи, поставленные в постановлении Законодательного Собрания Краснодарского края "Об исполнении краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам в 2015 году и мерах по наполнению доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края в 2016 году".

3. Постановление "О ходе выполнения индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2016 год за 9 месяцев 2016 года".

Информация министра экономики Краснодарского края о ходе выполнения индикативного плана социально‑экономического развития Краснодарского края на 2016 год за девять месяцев 2016 года принята депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края к сведению.

В постановлении обращено внимание министерства экономики Краснодарского края, министерства промышленной политики Краснодарского края, министерства строительства Краснодарского края, департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края на недостаточную работу по выполнению в январе — сентябре 2016 года отдельных показателей индикативного плана социально‑экономического развития Краснодарского края на 2016 год.

Даны рекомендации министерству экономики Краснодарского края, министерству финансов Краснодарского края во взаимодействии с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае: обеспечить повышение качества планирования и анализа текущей социально‑экономической ситуации в целом по Краснодарскому краю и в каждом муниципальном образовании Краснодарского края; по результатам осуществляемого контроля за выполнением показателей индикативного плана социально‑экономического развития Краснодарского края на 2016 год принять дополнительные меры по мониторингу в отношении невыполненных показателей; в рамках проводимой совместно с налоговыми органами работы по увеличению наполняемости краевого и местных бюджетов способствовать росту и повышению объективности налогооблагаемой базы налогоплательщиков.

Даны рекомендации органам местного самоуправления в Краснодарском крае обеспечить: до 1 декабря 2016 года рассмотрение представительными органами муниципальных образований текущих итогов социально‑экономического развития территорий края, представление информации о результатах и проводимой работе в министерство экономики Краснодарского края; выполнение прогнозных показателей развития всех направлений экономики и социальной сферы; проведение анализа текущей ситуации развития территории, а также ежемесячный контроль и своевременное принятие мер, направленных на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.

4. Постановление "О Совете законодателей Краснодарского края".

Постановлением утверждено Положение о Совете законодателей Краснодарского края.

Совет законодателей Краснодарского края будет являться постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Краснодарского края, содействующим эффективному решению государственных вопросов, затрагивающих интересы Краснодарского края.

В состав Совета законодателей будут входить председатель Законодательного Собрания Краснодарского края; члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представляющие Краснодарский край; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющие Краснодарский край; председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края; председатели не менее одной пятой от общего числа представительных органов городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, которые подлежат ротации в соответствии с настоящим Положением.

Совет будет содействовать рассмотрению проектов федеральных законов, вносимых Законодательным Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу, повышению их качества, а также выполнять контроль за прохождением законодательных инициатив Законодательного Собрания в Государственной Думе.

5. Закон "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2017 год".

В целях назначения социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом установлена на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае в размере 8 тыс. 478 рублей.

6. Постановление "О согласовании предложений по внесению изменений в государственную программу Краснодарского края "Дети Кубани".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Дети Кубани".

Вносимыми изменениями в связи с экономией бюджетных средств предлагается уменьшить объем финансирования программы в 2016 году за счет средств краевого бюджета на 1 млн. 87,2 тыс. рублей.

Высвободившиеся бюджетные средства в сумме 1 млн. 57,1 тыс. рублей планируется направить на реализацию мероприятия государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" по предоставлению ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет.

Также вносятся предложения по перераспределению между мероприятиями программы объемов финансирования за счет средств краевого бюджета.

7. Постановление "О согласовании предложений по внесению изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие здравоохранения".

Вносимые изменения в государственную программу Краснодарского края "Развитие здравоохранения" увеличивают общий объем финансирования программы в 2016 году на 234 млн. 390 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета — на 233 млн. 921,3 тыс. рублей, в том числе по подпрограмме "Совершенствование системы льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях" — на 233 млн. 793,3 тыс. рублей (на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами), по подпрограмме "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" — на 128,0 тыс. рублей (на выплату правительственной стипендии студентам медицинских колледжей), за счет средств краевого бюджета — на 567,7 тыс. рублей.

Одновременно предлагается перераспределение средств краевого бюджета между мероприятиями программы.

8. Постановление "О согласовании предложений по внесению изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие образования".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие образования".

Вносимые изменения увеличивают общий объем финансирования программы на 2016 год на 296 млн. 103,9 тыс. рублей. При этом средства федерального и краевого бюджетов увеличиваются соответственно на 1 млн. 384 тыс. рублей и 297 млн. 42,2 тыс. рублей, средства местных бюджетов планируется уменьшить на 2 млн. 322,3 тыс. рублей.

Увеличение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий программы обусловлено выделением дополнительного объема финансирования на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

За счет дополнительно выделенных, а также перераспределенных между мероприятиями программы средств краевого бюджета увеличены объемы ассигнований на финансовое обеспечение дошкольных и общеобразовательных организаций, внедрение инновационных программ для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, выплату компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности и иные мероприятия.

9. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края".

Постановление согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края".

Предлагаемыми изменениями общий объем финансирования мероприятий программы увеличивается в 2016 году на 67 млн. 329,2 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета; в 2017 году на 1 млрд. 457 млн. 338,5 тыс. рублей, в том числе на 1 млрд. 343 млн. 566 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, на 73 млн. 772,5 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов.

Согласно вносимым изменениям предлагается увеличить общий объем финансирования основных мероприятий подпрограммы "Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" в 2016 – 2019 годах. За счет средств краевого бюджета в 2016 году планируется увеличить объем финансирования подпрограммы на 76 млн. 294,4 тыс. рублей, в 2017 году – на 1 млрд. 460 млн. 531 тыс. рублей.

Указанные средства предлагается направить на финансирование мероприятия "Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения в части строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов общественной инфраструктуры муниципального значения, приобретения объектов недвижимости, движимого имущества (необходимого для обеспечения функционирования приобретаемого (приобретенного) объекта недвижимости), в том числе в целях реализации мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях" данной подпрограммы.

Кроме того, предлагается уменьшить объем финансирования подпрограммы "Формирование и продвижение экономической и инвестиционной привлекательности Краснодарского края за его пределами" в 2016–2019 годах на 212 млн. 953,4 тыс. рублей.

10. Постановление "О согласовании предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края".

Вносимыми изменениями предусматривается увеличение общего объема финансирования программы на 2016-2021 годы на общую сумму 5 млрд. 208 млн. 695 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения средств федерального бюджета на 134 млн. 48,6 тыс. рублей, увеличения средств краевого бюджета на 6 млрд. 49 млн. 204 тыс. рублей, а также сокращения средств местных бюджетов на 974 млн. 557,6 тыс. рублей.

В 2016 году предлагается увеличить объем финансирования на 134 млн. 48,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

По подпрограмме "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края" предлагается увеличение общего объема финансирования на период 2016-2021 гг. на 6 млрд. 47 млн. 33,1 тыс. рублей, в том числе на 134 млн. 48,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и на 5 млрд. 912 млн.984,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета.

11. Постановление "О согласовании предложений по внесению изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта".

Постановлением согласованы предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Развитие физической культуры и спорта".

Вносимыми изменениями предлагается увеличить общий объем финансирования программы на 2017-2021 годы на сумму 4 млрд. 90 млн. рублей за счет средств внебюджетных источников в связи с включением в государственную программу мероприятия по проектированию и строительству объекта "Центр подготовки спортивного резерва "Снежинка" в рамках инвестиционного проекта ООО "ИнвестСпортСтрой".

12. Постановление "Об отклонении предложений о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Информационное общество Кубани".

Постановлением отклонены внесенные департаментом информатизации и связи Краснодарского края предложения о внесении изменений в государственную программу Краснодарского края "Информационное общество Кубани", утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в части дополнения программы новым мероприятием "Создание, сопровождение, администрирование и модернизация государственной информационной системы Краснодарского края "Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края".

В постановлении рекомендовано министерству финансов Краснодарского края приостановить финансирование вышеуказанного мероприятия.

13. Постановление "Об итогах проведения научно практической конференции на тему "Укрепление финансово экономических основ местного самоуправления Белоглинского, Брюховецкого, Тимашевского, Новопокровского, Павловского и Крыловского районов".

Постановлением подведены итоги проведенной в станице Брюховецкой 21 октября 2016 года научно‑практической конференции по вопросам укрепления финансово‑экономических основ местного самоуправления Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов.

В постановлении отмечается недостаточная работа органов местного самоуправления муниципальных образований Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов по обеспечению занятости населения, использованию промышленного потенциала, инвестиционному развитию, развитию малого предпринимательства, предотвращению банкротства предприятий, развитию сельского хозяйства, эффективному использованию земель, а также мобилизации собственных доходов местного бюджета.

В постановлении рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Белоглинского, Брюховецкого, Крыловского, Новопокровского, Павловского, Тимашевского районов в целях повышения эффективности механизмов стратегического планирования и индикативного планирования социально‑экономического развития территорий: осуществлять ежемесячно детальный анализ выполнения плановых заданий и причин, оказывающих влияние на их реализацию; при наличии оснований своевременно вносить изменения в индикативный план социально‑экономического развития территории; провести мониторинг реализации стратегии социально‑экономического развития муниципального образования за период 2007—2015 годов, по его результатам актуализировать стратегию социально‑экономического развития муниципального образования до 2020 года; разработать план мероприятий по реализации стратегии социально‑экономического развития муниципального образования до 2020 года; регулярно размещать на официальном сайте муниципального образования информацию о стратегии социально‑экономического развития муниципального образования, результаты мониторинга реализации данной стратегии, а также программу социально‑экономического развития муниципального образования и результаты мониторинга ее реализации; провести оценку целесообразности мероприятий муниципальных программ в части определения приоритетных направлений расходования бюджетных средств в 2016 году; обеспечить полное выполнение взятых (планируемых) обязательств по финансированию мероприятий, софинансируемых за счет краевого бюджета, эффективному освоению выделенных средств и достижению целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями с органами исполнительной власти Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам; на основе материалов проведенной научно‑практической конференции разработать детализированные программы (планы) по реализации рекомендаций.

14. Постановление "О мерах по обеспечению населения сельских населенных пунктов Краснодарского края банковскими услугами, сохранению существующих и восстановлению ранее закрытых структурных подразделений и устройств самообслуживания (банкоматов) Публичного акционерного общества "Сбербанк России".

В постановлении депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края выражают обеспокоенность сложной ситуацией, сложившейся во многих сельских населенных пунктах края, с получением банковских услуг в офисах и банкоматах Публичного акционерного общества "Сбербанк России".

В постановлении рекомендовано департаменту инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления до 10 ноября 2016 года направить в Краснодарское отделение № 8619 ПАО Сбербанк сводную информацию о проблемных вопросах обеспечения банковскими услугами населения муниципальных образований Краснодарского края (в разбивке по каждому муниципальному образованию) с выделением самых острых проблем, требующих первооче­редного решения; проработать меры стимулирующего характера по взаимовыгодному сотрудничеству органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края с ПАО Сбербанк (другими финансово‑кредитными организациями, заинтересованными в развитии филиальной сети в сельской местности) в сфере кредитных проектов (в том числе ипотечных), зарплатных проектов (в том числе в бюджетной сфере), взаимодействии в инвестиционном развитии, популяризации банковских продуктов, повышения финансовой грамотности населения.

Кроме того, в постановлении рекомендовано Краснодарскому отделению № 8619 ПАО Сбербанк определить представителей, отвечающих за вопросы регионального развития, для участия в рабочих встречах с представителями департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Красно­дарского края, муниципальных образований Краснодарского края для решения самых острых проблем. Согласовать план проведения встреч; р ассмотреть в каждом муниципальном образовании вопросы увеличения времени обслуживания клиентов; увеличения количества устройств самообслуживания в муниципальных образованиях края; возобновления работы внутренних структурных подразделений; возобновления обслуживания юридических лиц; обеспечения доступа к устройствам самообслуживания в нерабочее время; обеспечения бесперебойной работы устройств самообслуживания (ремонт, загрузка банкоматов).

15. Постановление "О ходе реализации Закона Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края".

Постановление содержит анализ исполнения Закона Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края" в 2015 году.

В постановлении отмечено, что сельхозтоваропроизводители стали более ответственно подходить к вопросу бережного отношения к земле, соблюдения экологических норм, выполнения агрохимических и фитосанитарных мероприятий. Во исполнение требований Закона пожнивные остатки сельскохозяйственных культур заделываются в почву, не сжигаются на полях. Также сельхозтоваропроизводители стали больше уделять внимание проведению полезащитных агролесомелиоративных мероприятий.

Вместе с тем, в постановлении отмечено, что за последние годы произошло изменение содержания в почве основных элементов питания. Так, в целом по краю произошло снижение необходимого для полноценного питания растений средневзвешенного содержания подвижного фосфора на 1 мг/кг почвы (с 29 мг/кг до 28 мг/кг), при этом отмечается повышение содержания обменного калия, средневзвешенное содержание которого по краю составляет 424 мг/кг (на начало 2016 года было 422 мг/кг). При этом комплексного и единого центра государственного управления и контроля в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время нет. Муниципальный контроль использования земель сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления практически не реализуется.

Постановлением рекомендовано министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края: провести детальный анализ правоприменительной практики реализации Закона; подготовить и утвердить план мероприятий по повышению эффективности организации государственного управления в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения до 30 декабря 2016 года; с участием организаций, осуществляющих государственные функции по обеспечению реализации норм Закона, подготовить и представить детальную аналитическую информацию об эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае и о мерах по обеспечению их плодородия.

16. Закон "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края".

Законом предлагается обязать собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков площадью от 100 гектаров и более обеспечивать в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур долю многолетних бобовых трав (бобовых культур) не менее 10 процентов в общей площади посевов.

Для собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков площадью до 100 гектаров помимо вышеуказанного способа обеспечения плодородия земель Законом предусмотрены также иные способы: измельчение и заделка в почву образующихся послеуборочных остатков сельскохозяйственных культур (за исключением необходимых для нужд животноводства) с добавлением 5 килограммов азота на 1 тонну послеуборочных остатков; внесение органических удобрений не менее 2 тонн на один гектар на всей посевной площади; посев сельскохозяйственных культур, используемых в качестве зеленых удобрений (сидеральные посевы), на площади не менее 10 процентов от всей посевной площади.

Установленные требования не распространяются на собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, занятых многолетними плодовыми насаждениями, чайными плантациями, а также используемых для производства овощей открытого грунта.

17. Закон "О внесении изменений в статьи 3 и 4.1 Закона Краснодарского края "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

Законом установлен запрет на продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на розлив в предприятиях торговли и общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных и пристроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов, за исключением ресторанов и кафе, размещение которых предусмотрено проектной документацией при строительстве многоквартирных домов.

Кроме того, согласно Закону запрещена розничная продажа всей алкогольной продукции, в том числе пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с 23 часов до 11 часов в организациях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

18. Закон "О признании утратившей силу части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Краснодарского края".

Законом признана утратившей силу норма, предусматривающая право граждан, юридических лиц в исключительных случаях заготавливать ели и (или) деревья других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в период с 20 ноября по 25 декабря для новогодних праздников. Заготовка древесины указанных пород будет осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства.

19. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Законом исключена возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам, имеющим трех и более детей, органами местного самоуправления сельских поселений. Эти полномочия будут исполняться органами местного самоуправления муниципальных образований – муниципальных районов, городских округов и городских поселений. Уточнены основание снятия гражданина, имеющего трех и более детей, с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в аренду. Кроме этого, введены переходные положения для органов местного самоуправления, определяющие порядок учета заявлений от граждан, имеющих трех и более детей, и последующего предоставления им земельных участков.

20. Закон "Об утверждении перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности сельских поселений Павловского района в собственность муниципального образования Павловский район".

Законом утверждается перечень муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего передаче из собственности сельских поселений Павловского района в собственность муниципального образования Павловский район для выполнения полномочий сельских поселений, переданных на уровень муниципального района.

21. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края".

Уточнен порядок организации и проведения внеплановых проверок в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. Изменены нормы в части защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля. Уточнены полномочия должностных лиц органов местного самоуправления.

Кроме этого установлено, что муниципальный земельный контроль будет осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований – муниципальных районов (в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений), городских округов и городских поселений.

22. Закон "О внесении изменения в статью 18 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

Законом внесено изменение, предусматривающее исключение из перечня земельных участков, использование которых для других целей не допускается, земельных участков, которые в соответствии с документами территориального планирования предназначены для размещения объектов федерального, регионального или муниципального значения.

23. Закон "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2016 год и основных направлениях приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2017 и 2018 годы".

Законом уточнено количество акций, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, планируемых к приватизации АО "Крайжилкомресурс" в 2016 году, уменьшив их количество на 219834 штук.

24. Закон "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Краснодарского края, на 2017 год".

Законом установлен региональный коэффициент, отражающий особенности рынка труда Краснодарского края на 2017 год, в размере 1,786 для расчета фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента.

25. Закон "О внесении изменения в статью 6 Закона Краснодарского края "Об органах труда и занятости населения Краснодарского края".

Законом установлена функция министерства труда и социального развития Краснодарского края в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, определять уполномоченную организацию по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

26. Закон "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О налоге на имущество организаций".

Законом устанавливаются на 2017 год пониженные налоговые ставки по налогу на имущество организаций, исчисляемому от кадастровой стоимости, в размере:

для организаций, применяющих специальные налоговые режимы, предусмотренные главами 26.2, 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации при условии, что объект недвижимости, являющийся объектом налогообложения, по состоянию на 1 января 2017 года находился в собственности организации, применяющей специальный налоговый режим - в размере 0,5 процента;

для организаций потребительских кооперативов и их союзов, заключивших соглашения с государственными органами и органами местного самоуправления об участии в создании условий для обеспечения жителей поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания - в размере 0,5 процента;

для общественных организаций, осуществляющих уставную деятельность за счет взносов от юридических и физических лиц и не использующих указанные объекты в предпринимательской деятельности – в размере 0,3 процента.

27. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О субсидиях на дополнительную помощь муниципальным образованиям для решения социально значимых вопросов на 2016 год".

Законом утверждено целевое назначение субсидий, предусмотренных на финансирование социально значимых вопросов в муниципальных образованиях.

28. Закон "О внесении изменения в статью 2 Закона Краснодарского края "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений".

Законом края из полномочий сельских поселений исключено полномочие по осуществлению муниципального земельного контроля в границах таких поселений.

Муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений с 1 января 2017 года будет осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов.

29. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О туристской деятельности в Краснодарском крае".

Принят в первом чтении.

Законопроектом предлагается ввести понятия "вид туристского маршрута", "перечень туристских маршрутов", "детский туризм".

Предлагается изменить полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края по созданию благоприятных условий для развития туризма, специального уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере развития курортов, туризма и олимпийского наследия, органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.

30. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края".

Законом изменяется перечень основных принципов государственной поддержки санаторно‑курортного и туристского комплекса Краснодарского края, исключив из него положение об осуществлении закупки услуг по санаторно‑курортному лечению для льготной категории граждан среди организаций санаторно‑курортного и туристского комплекса, так как данное положение относится не к принципам, а к формам государственной поддержки, и дополнив указанный перечень принципом необходимости публичности оказания государственной поддержки.

С учетом разграничения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и специально уполномоченного органа законопроектом переданы полномочия по установлению порядка создания единой системы информационного обеспечения санаторно‑курортного и туристского комплекса, порядка предоставления информации, включенной в единую систему информационного обеспечения санаторно-курортного и туристского комплекса, а также порядка проведения конкурса на право реализации за счет средств краевого бюджета проектов и программ по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса специально уполномоченному органу в сфере развития курортов, туризма и олимпийского наследия.

31. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края".

К обязательным элементам обустройства автодорог отнесены установка и использование на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства. Такими техническими средствами должны быть оборудованы и железнодорожные переезды.

32. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае".

Законом установлено, что на кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища для свободных захоронений.

Вводится запрет на размещение организаций, оказывающих ритуальные услуги, на территории медицинского учреждения.

Уточняются полномочия уполномоченных исполнительных органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. К их полномочиям отнесено предоставление мест для захоронений на кладбищах, а также земельных участков под создание семейных (родовых) захоронений.

33. Закон "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края".

Законом уточняется государственное полномочие Краснодарского края, передаваемое Краснодарским краем органам местного самоуправления муниципальных образований края, по организации проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных.

34. Постановление "О назначении на должности мировых судей Краснодарского края".

В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О мировых судьях Краснодарского края" Законодательным Собранием Краснодарского края на должности мировых судей Краснодарского края на двухлетний срок полномочий назначены 2 кандидата, на пятилетний срок полномочий — 5 кандидатов.

35. Постановление "Об итогах краевого конкурса "Призвание" на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции в Краснодарском крае" в 2015 году".

Постановлением утверждены итоги краевого конкурса "Призвание" на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции в Краснодарском крае" в 2015 году в соответствии с Положением о краевом конкурсе "Призвание" на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции в Краснодарском крае".

Краевой комиссией определены победители краевого конкурса по городским округам (по городу Краснодару, городам-курортам Сочи и Анапа) и муниципальным районам (по Славянскому, Крымскому и Гулькевичскому районам).

Участковые уполномоченные полиции, занявшие 1, 2 и 3-е места, награждены дипломами Законодательного Собрания края, денежными премиями в размере по 100, 60 и 40 тысяч рублей соответственно занятым местам.

Также победителям краевого конкурса предоставлены служебные автомобили марки "Нива-Шевролет" для осуществления оперативно-служебной деятельности на закрепленных за ними административных участках.

36. Постановление "О внесении изменений в отдельные постановления Законодательные Собрания Краснодарского края".

Постановлением внесены изменения в постановления Законодательного Собрания Краснодарского края "О краевом конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления", "О краевом конкурсе на звание "Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края", "О краевом смотре-конкурсе по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края", "О краевом конкурсе "Призвание" на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции в Краснодарском крае" в части уточнения персонального состава комиссий и должностей ранее внесенных в комиссии лиц по подведению итогов указанных краевых конкурсов.

37. Постановление "Об итогах проведения в Краснодарском крае военно-спортивной игры "Зарница" в 2016 году".

Постановлением подведены итоги проведенной на территории Краснодарского края военно-спортивной игры "Зарница".

Основными целями игры "Зарница" являются патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и подростков, приобретение и совершенствование ими навыков по спортивно-прикладным и военно-прикладным видам спорта, формирование навыков активного здорового образа жизни, популяризация военной службы, формирование уважения к истории Отечества и любви к своей Родине, а также определение команды для участия в финале Всероссийской военно-спортивной игры "Победа".

В отборочных (школьных) соревнованиях, проведенных в феврале—апреле 2016 года в школах приняли участие 3195 команд (общее количество участников — 39916 человек в возрасте от 11 до 17 лет). Наибольшее число школьников участвовало в отборочных соревнованиях в муниципальных образованиях город-курорт Сочи (5005 человек), город Армавир (4720 человек), город Краснодар (4640 человек), Кавказский район (3070 человек), Кущевский район (2985 человек), Отрадненский район (2518 человек).

В муниципальном этапе игры "Зарница" приняли участие 534 команды, общее количество участников — 5340 человек. Наиболее организованно, с большим охватом участников муниципальный этап был проведен в 8 муниципальных образованиях края (город-курорт Анапа, город Армавир, город Краснодар, город Новороссийск, Ейский, Кавказский, Кущевский, Северский районы).

Краевой этап игры "Зарница" проводился в период с 26 июня по 1 июля 2016 года в форме спортивно-оздоровительной смены на базе полевого палаточного лагеря в муниципальном образовании Северский район. Участниками краевого этапа игры "Зарница" стали 44 команды из всех муниципальных образований Краснодарского края. В состав каждой команды входило 10 человек. Общее количество участников — 440 человек.

Победившая в краевом этапе игры "Зарница" команда военно‑пат­риотического клуба "Будущий воин" приняла участие и заняла десятое общекомандное место в финале Всероссийской военно-спортивной игры "Победа", который состоялся в период с 21 по 25 августа 2016 года в городе Волгограде. Во Всероссийской военно-спортивной игре "Победа" соревновались команды из 45 субъектов Российской Федерации.

Дана оценка деятельности министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в области организации подготовки и проведения игры "Зарница", предложены рекомендации, в том числе и органам местного самоуправления по вопросам проведения игры в 2017 году.

38. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонину по вопросу разработки новой концепции регулирования розничных рынков продаж алкоголя".

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края указывают на серьезную дискуссию в обществе в связи с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с целью развития предпринимательской деятельности снять законодательные запреты на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, к спортивным объектам.

Отмена запрета на торговлю алкоголем на территориях, прилегающих к социальным объектам, приведет к увеличению потребления спиртных напитков, ухудшению криминогенной обстановки, нанесет непоправимый ущерб здоровью подрастающего поколения, а также сведет на нет усилия государства и общества по оздоровлению населения. Поэтому депутаты обратились к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонину с предложением воспрепятствовать инициативе об отмене запрета на торговлю алкоголем на указанных территориях.

39. Постановление "Об Обращении депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу внесения изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края в целях совершенствования порядка предоставления гражданам коммунальных услуг и оптимизации оплаты за них предложили внести ряд изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации.

40. Постановление "О положительных отзывах на проекты федеральных законов".

Постановлением предлагается поддержать 37 проектов федеральных законов.

41. Постановление "Об отрицательных отзывах на проекты федеральных законов".

Постановлением предлагается не поддерживать 15 проектов федеральных законов.

42. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О краевом конкурсе на звание "Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края".

Постановлением внесены изменения, связанные с кадровыми перестановками в составе краевой комиссии по подведению итогов краевого конкурса на звание "Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края".

43. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О структуре Законодательного Собрания Краснодарского края".

В соответствии с постановлением предлагается реорганизовать управление делами Законодательного Собрания Краснодарского края путем его деления на управление делами и организационное управление.

44. Постановление "Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Краснодарского края в Законодательном Собрании Краснодарского края, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций".

Постановлением утверждается порядок принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Краснодарского края в Законодательном Собрании Краснодарского края.

45. Постановление "Об утверждении Правил выплаты компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием".

Постановлением устанавливается дополнительная государственная гарантия для лиц, замещающих государственные должности края, и для гражданских служащих Краснодарского края в виде права на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием.

46. Постановление "О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края".

Постановление подготовлено в связи с произошедшими кадровыми изменениями в составе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.

47. Постановление "О признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края".

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края", согласно которым требования к направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей гражданской службы, будут закрепляться в должностном регламенте, признаются утратившими силу постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Краснодарского края, имеющим ненормированный служебный день" и внесенные в него изменения.

48. Постановление "О награждении медалью Законодательного Собрания Краснодарского края "За вклад в развитие законодательства Краснодарского края".

Медалью Законодательного Собрания Краснодарского края "За вклад в развитие законодательства Краснодарского края" награжден Чернявский В.В.

49. Постановление "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О составах постоянных комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края"

Депутат Законодательного Собрания Краснодарского края Игнатенко Виталий Никитич включен в состав постоянного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту и делам молодежи. Депутат Законодательного Собрания Краснодарского края Нагнибеда Александр Иванович включен в состав постоянного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями.

50. Постановление "О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О депутатах, работающих на профессиональной постоянной основе в Законодательном Собрании Краснодарского края"

Шабунин Геннадий Дмитриевич включен в состав депутатов, работающих в Законодательном Собрании Краснодарского края на профессиональной постоянной основе.

51. Постановление "О запросе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края Н.Г. Денисова, С.В. Прокопенко, А.В. Гусака, Ю.В. Чепурного о правомерности приобретения ООО "Каталина Парк" земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и невыполнения им условий соглашений о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов на территории города Краснодара"

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края направили депутатский запрос прокурору Краснодарского края о правомерности приобретения ООО "Каталина Парк" земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ранее СПК "Краснодарский", а также правомерности невыполнения ООО "Каталина Парк" условий соглашений о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов на территории города Краснодара, заключенных с администрацией Краснодарского края и администрацией города Краснодара.


Информация подготовлена правовым управлением
Законодательного Собрания Краснодарского края
Материал размещен: 27.10.2016 в 14.00