21 Июня 2018

Нестационарной торговле нужно четкое правовое регулирование

Сегодня в Новороссийске спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко провёл совместное выездное заседание комитетов ЗСК, курирующих вопросы потребительского рынка и местного самоуправления. На повестке дня – реализация на территории муниципальных образований края законодательства, регулирующего деятельность нестационарных торговых объектов.

В работе приняли участие депутаты ЗСК, представители администрации края, профильного федерального министерства, руководители города-героя, представители Роспотребнадзора, члены экспертно-консультативных советов при комитетах ЗСК, заместители глав муниципальных образований края, отвечающие за развитие предпринимательства и потребительской сферы, представители малого и среднего предпринимательства, молодые депутаты.

«Тема важная, поэтому мы и собрались в таком расширенном составе, объединив два профильных комитета ЗСК, специалистов администрации края, а также широкий круг представителей муниципалитетов и бизнес-среды», – открывая заседание, сказал Юрий Бурлачко.

Спикер ЗСК сразу задал тон обсуждению. «Краснодарский край – регион, в котором обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов составляет 824 квадратных метра на тысячу человек. Это при том, что норматив минимальной обеспеченности – 503 квадратных метра. Эти данные отражают ключевой показатель социально-экономического благополучия человека. И на первый взгляд цифры вызывают доверие».

Далее спикер обратил внимание на существующую проблему неравномерного распределения торговых объектов в крае. Так, этот дисбаланс особенно виден при сравнении курортных территорий и населенных пунктов, расположенных как в сельской местности, так и по пути Крымского транзита, который проходит через 14 муниципальных образований Кубани.

В ходе обсуждения выяснилось, что одна из серьезных проблем нестационарной розницы – это недостаточное правовое регулирование на федеральном уровне.

Заместитель председателя Законодательного Собрания – председатель профильного комитета Сергей Алтухов подробно рассказал об основных вопросах законодательного регулирования деятельности нестационарных торговых объектов. Отдельно он остановился на том, каких законодательных решений федерального центра ждут в регионах.

«Федеральным законодателем наиболее полно регламентированы только вопросы разработки и принятия органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов. Вопросы же непосредственного практического применения этих норм урегулированы не так детально. На сегодняшний день все муниципалитеты приняли такие схемы. Но они нуждаются в доработке. В частности, нужно внести в схемы размещения такие объекты, как мобильная торговля. В крае до сих пор востребованы услуги автолавок в сельских населенных пунктах», – отметил вице-спикер ЗСК. Также в его выступлении прозвучали конкретные предложения по корректировке федерального законодательства.

Заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Никита Кузнецов в свою очередь заверил, что министерством будут проанализированы все предложения из регионов. Также он проинформировал, что для внесения в Госдуму РФ Правительством страны готовятся изменения в федеральный закон об основах госрегулирования торговой деятельности. Поправки в первую очередь будут касаться совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли.

На заседании шла речь и об особенностях размещения торговых точек на курортных территориях. О том, как обстоит дело с нестационарной торговлей в городе-герое рассказал глава Новороссийска Игорь Дяченко. Напомним, перед заседанием профильных комитетов ЗСК участники мероприятия посетили нестационарные торговые объекты на площади у Морвокзала и в городском парке Новороссийска. В ходе осмотра депутаты отметили необходимость единообразного оформления торговых объектов. Мэр Новороссийска заверил участников совещания, что высказанные рекомендации будут учтены в дальнейшей работе по организации деятельности объектов малоформатной торговли.

Далее об основных вопросах организации нестационарной торговли проинформировал собравшихся руководитель краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Роман Куринный. Вице-президент Ассоциации малоформатной торговли Илья Завельский рассказал о роли малоформатной торговли в экономическом развитии регионов.

Также во время обсуждения поднимались вопросы установления запрета на передачу торговых мест в субаренду. «Мы услышали, что идут существенные потери бюджета, когда муниципалитет сдает в аренду участок под нестационарную торговлю за тысячу рублей, а предприниматель потом кому-то в субаренду этот же участок отдает за 30 тысяч. Нужно выдерживать баланс интересов власти и бизнеса. Это взаимная ответственность», - подвел итог выездного заседания комитетов спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Задействованные в этой сфере структуры получили конкретные рекомендации. В частности, профильному департаменту необходимо разработать типовой договор на размещение нестационарного торгового объекта для использования в работе в муниципалитетах. А органам местного самоуправления –подготовить единую графическую схему размещения таких торговых точек на территории муниципального образования и выложить ее в Интернете. Профильному комитету ЗСК поручено подготовить проект постановления, который обобщит все поступившие в ходе заседания предложения.

 

1 / 12
2 / 12
3 / 12
4 / 12
5 / 12
6 / 12
7 / 12
8 / 12
9 / 12
10 / 12
11 / 12
12 / 12