22 Июня 2018

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 5, 2018

Открытый диалог с людьми
Один из рабочих дней председателя Законодательного Собрания края Юрия Бурлачко в конце мая прошел в Анапе. Спикер ЗСК и депутат Государственной Думы от Краснодарского края Иван Демченко провели в городе-курорте очередной совместный выездной прием граждан.
В выездном приеме также участвовали мэр Анапы Юрий Поляков, председатель Совета города-курорта Леонид Кочетов, специалисты отраслевых служб и администрации города. Как известно, Анапа относится к курируемой депутатами территории.
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко и депутат Госдумы Иван Демченко успешно внедрили прак­тику совместного приема граждан. Встречи в таком формате наиболее эффективны, считают законодатели.
«Совместный формат проведения приемов граждан, несомненно, повышает как результативность работы с обращениями, так и доверие граждан к властям всех категорий на территории Краснодарского края», – убежден спикер ЗСК.
Пришедшие на прием граждане имели возможность лично обратиться к представителям законодательной власти. В этот день на прием записались десять человек. Обращения были самыми разными – волновали анапчан проблемы как частного характера, так и общественно значимые вопросы. Это оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком; нарушение законодательства о соблюдении тишины; заключение договора социального найма на жилое помещение; нарушение требований земельного законодательства; изменение правил землепользования и застройки; несоблюдение норм санитарного состояния при содержании коров; установка детской площадки и другие.
Все обращения анапчан взяты депутатами на контроль, без ответа не останется ни одно. Подводя итог состоявшегося приема, глава парламента отметил, что многие проблемы жителей носят системный характер и требуют повышенной ответственности руководителей всех уровней. Он обратил внимание на необходимость регулярной организации таких встреч с участием представителей служб и ведомств, с главами муниципалитетов. «Нужно вести открытый диалог с людьми. Если это возможно – находить решение, подключая все рычаги, все уровни власти, если нет – объяснять почему и как им быть дальше», – резюмировал Юрий Бурлачко.
В ходе рабочей поездки Юрий Бурлачко также осмотрел ряд социально значимых объектов города-курорта, побывал на мес­тах, оценил благоустройство курорта, формирование комфортной городской среды, познакомился с работой единой дежурно-диспетчерской службы и многофункционального аварийно-спасательного центра, пообщался с жителями.
Коротко
Спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко провел совместное заседание комитетов, курирующих вопросы образования, здравоохранения, аграрно­промышленного комплекса, бюджетной политики.
Депутаты заслушали результаты проверок Контрольно-счетной палаты Краснодарского края. С начала года это уже второе мероприятие, проводимое в подобном формате. В работе приняли участие председатель Контрольно-счетной палаты края Юрий Агафонов, представители профильных министерств региона, главы муниципальных образований, аудиторы палаты, руководители организаций, в которых прошли проверки. Главная тема обсуждения – эффективность использования средств краевого бюджета.
Вице­спикер ЗСК, председатель комитета по вопросам промышлен­ности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов провел в Каневском районе зональное совещание о соблюдении законодательства в сфере оборота алкоголя.
Обсудили ситуацию на местах и работу групп по мониторингу торговых точек. В крае взят курс на ужесточение борьбы с нарушениями в данной сфере.
Председатель комитета ЗСК по во­п­росам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский провел выездное заседание комитета в Славянском районе.
Тема обсуждения – состояние здоровья населения и итоги выполнения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в муниципалитете по итогам 2017 года.
Юрий Бурлачко:
«АгроТУР» позволит еще глубже узнать традиции и обычаи Кубани»
В краевом центре прошла ежегодная выставка-ярмарка «АгроТУР-2018». Участие в мероприятии приняли губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко, члены Совета Федерации от края Владимир Бекетов и Алексей Кондратенко, депутаты кубанского парламента, представители муниципалитетов края.
Старт выставке дали глава региона и спикер ЗСК. Обращаясь к участникам ярмарки, губернатор Вениамин Кондратьев подчеркнул: «Вы в это ремесло вкладываете свою душу. И у тех, кто это видит, сердце откликается. Это традиции нашего народа, которые мы должны сохранить и передать последующим поколениям кубанцев».
Руководитель краевого парламента Юрий Бурлачко в своем выступлении напомнил, что четыре года назад выставка «АгроТУР» начиналась с небольшого количества участников. Второй год подряд по инициативе губернатора Кубани она объединяет лучших мастеров художественного промысла и ремесел с представителями аграрного туризма. По словам главы парламента, эти два направления идут рука об руку.
«Сегодня выставка стала масш­табнее и интереснее. Она растет и привлекает все больше и больше людей. Это говорит о том, что традиции прикладного народного творчества живут и развиваются, и такие проекты близки и понятны людям», – сказал, приветствуя участников и гостей выставки, спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Традиция ежегодной демонстрации кубанскими умельцами своих талантов на региональной выставочной площадке заложена краевыми парламентариями. Ярмарка учреждена как одно из направлений государственной политики по реализации закона «О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Краснодарском крае».
В рамках работы выставки-ярмарки «АгроТУР –2018» губернатор Кубани Вениамин Кондратьев и спикер ЗСК Юрий Бурлачко осмот­рели экспозиции муниципалитетов, пообщались с хозяевами подворий, отметив большой вклад каждого из них.
После осмотра выставочных павильонов, оформленных в виде традиционных казачьих куреней, председатель ЗСК Юрий Бурлачко и вице-губернатор Андрей Коробка наградили почетными дипломами и грантами победителей конкурса на лучший объект аграрного туризма.
Номинаций в конкурсе три – лучший малый, средний и крупный объект сельского туризма. Первые места заняли глава КФХ Анд­рей Афанасьев (Геленджик), председатель СПК «1-й Винодельческий кооператив» Геннадий Опарин (Анапа), глава КФХ Татьяна Воронкова (Туапсинский район). Вторые места достались главе КФХ Александру Яценко (Выселковский район), гендиректору ОАО «Солохаульский чай» Ирине Гордиенко (Сочи), предприни­мателю Инге Экзархо (Сочи). Третьи места – у ИП Владимира Ярлыкова (Темрюкский район), гендиректора ООО «Поли» Андрея Галенко (Курганинский район), ИП Владимира Деренченко (Ейский район).
Напомним, что с этого года увеличен размер грантов, выплачи­вае­мых победителям конкурса. Если раньше лидеры номинаций получали 30, 20 и 10 тысяч рублей за призовые места соответственно, то сегодня – 150, 100 и 50 тысяч рублей. Парламентарии уверены, что это послужит дополнительным стимулом для предпринимательской деятельности в сфере сельского туризма, оказания туристских услуг.
Председатель краевого парламента Юрий Бурлачко также вручил благодарственные письма Законодательного Собрания лучшим представителям отрасли. Награды получили и лучшие среди народных умельцев. В числе участников «АгроТУРА» – уникальные коллективы, решением сессии кубанского парламента признанные особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры. Примером и гордостью Кубани являются мастерские декоративно-прикладного искусства «Святые образы» и «Холмские узоры» Абинского района, детская школа искусств традиционных народных ремесел Кубани в поселке Мезмай Апшеронского района, учреждение культуры «Выставочный комплекс «Атамань» Темрюкского района, «Районный координационно-методический центр культуры и творчества» Кущевского района и другие.
Праздничную атмосферу на ярмарке создавали самодеятельные коллективы муниципалитетов. В том числе и те, которые включены в число особо ценных объектов. Например, это два хора казачьей песни «Темрюкские казаки» из Тамани и «Троицкие спивуны» из Крымского района.
Александр Джеус,
председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма:
«Развитие аграрного туризма позволяет сегодня решить две задачи – люди выращивают экологически чистые продукты для себя и чтобы угос­тить других, а главное – создают новые рабочие места для туристической отрасли.
Известно, что самый северный чай выращивают в Сочи. Лучший способ узнать о нем, оценить уникальные природные условия – это отправиться в горный поселок Уч-Дере, где на красивейших природных ландшафтах расположены знаменитые экскурсионные объекты – «Чайные домики» и «Чайные плантации». Построенные еще в середине 70-х годов для приема иностранных делегаций они и в наши дни продолжают удивлять гос­тей. Здесь я познакомился с современными технологиями производства чая, которые позволяют сохранять весь аромат чайного листа.
Чтобы понять, сколько труда необходимо вложить в изготовление по-настоящему качественного продукта, человеку важно увидеть все своими глазами, попробовать поучаствовать в этом самому. Проведение таких выставок, как «Агротур», это не только форма поддержки сельского населения, которая помогает ему возрождаться, но и демонстрация огромнейшего культурного и сельскохозяйственного потенциала Кубани».
Что депутаты ЗСК могут делать своими руками?
Николай Кравченко,
председатель комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике:
«Лепить фигурки из пластилина и глины, с которой в моей родной станице Варениковской Крымского района проблем никогда не было. Мы с младшим внуком разные фигурки лепим, обжигаем и раскрашиваем. Красота получается – взгляд не оторвать. Родственники и друзья тоже довольны: они всегда из нашей большой семейной коллекции могут выбрать любую фигурку на память!»
Ирина Конограева,
секретарь комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения:
«Мои родители всегда много работали: чуть свет, а они уже в огороде. Когда их не стало, думали с мужем, что за­асфальтируем его, но по привычке часть засадили овощами и зеленью. И – каждый год урожай собираем богатый. Без своих ароматных огурцов и помидоров на столе я свою жизнь не представляю».
Жанна Беловол,
член комитета по вопросам имущественных и земельных отношений:
«Я по первому образованию агроном. Рука у меня легкая: в землю палку воткну – она приживется. У меня цветы везде: в доме, во дворе, в рабочем кабинете. И ранним утром, и поздним вечером, во сколько бы ни вернулась с работы, обязательно иду полить их, поговорить. Усталость этому никогда не мешает».
Новый закон о джипинге
Сезон летних отпусков в разгаре. Тысячи отдыхающих выбрали отдых у моря, другие отправились в горы осваивать новый экстремальный вид досуга – джипинг. Задача власти – обеспечить безопасность гостей и жителей региона. Депутаты комитета ЗСК по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства завершили работу над законопроектом «Об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края», приурочив его принятие к началу курортного сезона. Представляет документ читателям председатель комитета Владимир Чепель:
– Мы обратили внимание на то, что в данной сфере отсутствует специальное регулирование. И в этом случае кубанским законодателям приходится выступать «пионерами», поскольку ни на федеральном уровне, ни в других регионах подобных актов нет. Между тем, конкуренция в автотуризме растет, качество услуг снижается, гарантий безопасности не предоставляется. Проект закона – дорожная карта, предусматривающая сразу ряд мероприятий, направленных на то, чтобы сделать цивилизованной эту сферу туризма. Обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов, гарантировать их право на получение комфортной и качественной услуги.
Немаловажный аспект – сохранение окружающей среды. Маршруты для джипинга нередко проходят по территории или вблизи памятников природы, заповедников, особо охраняемых природных объектов, которые нужно беречь.
В целом, мы считаем необходимыми паспортизацию и обустройство маршрутов для джипинга. К перевозке туристов должны допускаться только опытные водители со стажем не меньше трех лет. Конструктивные изменения автомобилей должны быть зарегистрированы. Организаторы джипинга обязаны выполнять требования, установленные федеральным и региональным законодательством в сфере туристических услуг, пассажирских перевозок в особых условиях, транспортной безопасности. Все это будет прописано в законе о джипинге.
Несомненно, его принятие позволит со­з­дать современную, высокоразвитую, конкурентоспособную отрасль туриндустрии, предоставляющую качественные и безопасные услуги по джипингу.
Задай вопрос депутату
Заметил, что в последнее время кубанские законодатели серьезно взялись за краевые госпрограммы: председатель ЗСК Юрий Бурлачко лично держит вопрос на контроле, министры регулярно отчитываются на планерных совещаниях о ходе их исполнения. Такое особое внимание со стороны власти оправдывает себя? Что это дает жителям края?
Виктор Андреевич Марченко, станица Ленинградская
Отвечает Николай Кравченко, председатель комитета по вопросам финансово­бюджетной, налоговой и экономической политики:
– Уверенность в том, что средства, запланированные на мероприятия краевых гос­программ, будут выделены в полном объеме и точно в срок. И обязательно принесут пользу. Ведь главный показатель их исполнения – это количество сданных мест в дет­с­ких садах, школах, километров отремонтированных дорог, полученных субсидий на развитие производства, тонн выращенной продукции. На Кубани с этими показателями все в порядке. Во многом благодаря тому, что 96 процентов краевого бюджета идет на 27 госпрограмм, охватывающих все направления жизнедеятельности региона.
Сегодня наша главная задача – добиться того, чтобы каждый выделенный рубль работал эффективно, осваивался вовремя. Поэтому комитет совместно с краевыми министерствами финансово-экономического блока постоянно ищет механизмы совершенствования системы управления исполнением госпрограмм.
Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев поставил задачу, а председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко поддержал его в том, чтобы изменения в гос­программы вносились на той же сессии ЗСК, что и поправки в краевой бюджет. Это делается ради одного: чтобы госпрограммы оперативно начинали подкрепляться средствами до марта финансового года, а не в августе или сентябре. Такие примеры, к сожалению, были.
Мы продолжаем совершенствовать порядки и условия предоставления субсидий. Было предложение прописывать их непосредственно в программах или вносить поправки в закон о стратегическом планировании, которым регулируется работа с крае­выми госпрограммами. Но рабочая группа, в которую входят представители профильных министерств, склоняется к другому варианту: чтобы порядок предо­с­тавления субсидий утверждался и был обнародован в течение месяца после принятия краевого бюджета, а в дальнейшем, при внесении поправок в его расходную часть, – в течение 20 дней. И приниматься эти изменения должны на сессии ЗСК вместе с поправками в бюджет. Это нововведение значительно, на наш взгляд, облегчит жизнь получателям субсидий.
По сравнению с прошлым годом, в текущем мы гораздо раньше утвердили порядки и условия предоставления субсидий. По многим программам уже заключены соглашения с муниципальными образованиями, главы которых могут в местных бюджетах предусматривать средства на софинансирование мероприятий, объявлять конкурсы. И начинать работать, не забывая о том, что эта работа, как всегда подчеркивает председатель ЗСК Юрий Бурлачко, должна быть эффективной, прозрачной и всем понятной.
Работа с госпрограммами напрямую зависит от наличия финансирования. Краевой бюджет не безразмерный. Поэтому влас­тям нужно постоянно искать дополнительные источники доходов.
Работать с муниципалитетами в этом направлении стало легче: уже нет таких случаев, которые встречались во время подготовки к научно-практическим конференциям, проводимым прошлыми созывами ЗСК, когда главы не совсем понимали, что от них требуют. Проведение выездных заседаний комитета, которым предшествует большая аналитическая работа с документами, изучение ситуации на мес­тах, – реальная помощь территориям. Мы приезжаем не для того, чтобы выявить недос­татки и стружку за это с кого-то снять, а чтобы свежим взглядом увидеть проблемы и постараться найти оптимальные пути их решения. Причем, не только силами местных органов власти, но и с подключением сил и средств краевых. Отсюда и взаимопонимание, и совместная плодотворная работа, и положительный результат – сегодня доходы даже сельских поселений по сравнению с прошлыми годами выросли. А это гарантия того, что социальная сфера будет поддерживаться, а реальный сектор экономики – развиваться.
Наш комитет по поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко будет продолжать контролировать ход выполнения краевых госпрограмм.
Сергей Усенко:
«Кадастровую стоимость нужно приблизить к рыночной»
Сегодня вопрос кадастровой оценки объектов капитального строительства актуален для всех жителей края, потому что все мы – налогоплательщики. С первого января 2019 года налог на имущество будет исчисляться по­новому. Об этом рассказал вице­спикер ЗСК, председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Усенко:
– Впервые понятие «кадастровая стоимость» по­явилось в законе об оценочной деятельности еще в 90-е годы. И с каждым новым оборотом законодательного маховика оно все больше входило в нашу жизнь. Сегодня кадастровую стоимость применяют при исчислении арендной платы за земельные участки, определении налогов на землю и имущество юридических и физических лиц.
Только государство определяет величину кадастровой стоимости объектов недвижимости. В своем ежегодном Послании Президент России Владимир Путин поставил задачу – приблизить ее к рыночной, чтобы налог был справедливым и посильным для граждан.
Этой работой в нашем регионе по постановлению губернатора уполномочено заниматься государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ».
На Кубани государственной кадастровой оценке подлежат здания, помещения, объекты незавершенного строительства, машино-места. Всего – свыше 2, 8 миллиона объектов. Работа с ними началась в сентябре прошлого года. За это время про­шло несколько этапов сбора и анализа документов на объекты, которые были включены в предварительный отчет. С 22 мая этот отчет размещен на официальных сайтах Росреестра и Краевого БТИ.
Наш комитет проанализировал итоги большой работы и убедился в том, что у одних граждан кадастровая стоимость объекта получилась ниже ныне действующей, у других – значительно выше. Чтобы владельцам недвижимости понять, почему так произошло, мы настоятельно рекомендуем внимательно изучить материалы на сайтах Росреестра и Краевого БТИ.
Если кадастровая стоимость, по мнению владельца объекта, не соответствует действительности, то по законодательству можно в течение 50 дней скорректировать ее. Для этого достаточно подать заявление, приложив к нему документы, подтверждающие наличие ошибок при определении кадастровой стоимости, на сайте Краевого БТИ. А можно – отправить по почте или лично обратиться в территориальные отделы бюро технической инвентаризации, которые есть во всех муниципальных образованиях края.
Поторопитесь: это нужно успеть сделать до 10 июля!
Обращаю внимание на то, что проведение кадастровой оценки объектов капстроительства для Краевого БТИ – дело новое, поэтому не исключены ошибки и недочеты. На сегодняшний день в бюро уже поступило свыше трехсот заявлений, в которых люди выражают свое несогласие с установленной стоимостью. Это их право, но, считаю, нужно реально смотреть на вещи: любая налоговая нагрузка всегда вызывает отторжение, какой бы даже незначительной она ни была.
Согласитесь, наличие в собственности недвижимости – это не только плюсы, но и бремя по ее содержанию. Когда мы говорим о защите интересов частных лиц, не должны забывать и о том, что через кадастровую оценку объектов недвижимости пополняются бюджеты поселений, средства которых идут на улучшение качества жизни людей – благоустройство дорог, ремонт спортивных площадок, открытие детских.
Все озвученные выше вопросы наш комитет держит на постоянном контроле. Они обсуждались на шести выездных заседаниях, которые мы проводили по поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко по всему краю. И эту работу будем продолжать. Как и активно вести разъяснительную деятельность среди населения.
Изменения в бюджет: дополнительные средства на соцпрограммы
Состоялась очередная 10-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Пленарное заседание провел руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко. Участие в работе сессии приняли губернатор Вениамин Кондратьев, член Совета Федерации Владимир Бекетов, прокурор края Сергей Табельский. В повестке дня было порядка 50 вопросов.
Бюджет увеличился на 3,5 млрд
В числе первых вопросов – внесение изменений в закон о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Вес краевого бюджета увеличился на 3,5 млрд рублей. Основное направление финансирования – социальная сфера. Комментируя документ, министр финансов Кубани Сергей Максименко сообщил, что средства пойдут на развитие здравоохранения, образования, сельского хозяйства. В частности, свыше 800 миллионов дополнительно пойдет на здравоохранение, более 1 миллиарда – на образование.
Также на 1 миллиард «тяжелее» станет краевая госпрограмма «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». Почти полмиллиарда будет направлено на развитие материально-технической базы детских по­ликлиник и детских поликлини­ческих отделений медицинских учреждений, обеспечение граждан необходимыми лекарствами и оказание паллиативной медицинской помощи.
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил: «Мы должны напряженно работать, чтобы ни одна копейка не была потеряна. Также необходимо синхронизировать работу органов власти по внесению изменений в бюджет и пополнению краевых программ. Радует то, что дополнительные средства пойдут на приобретение модульных врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, а также передвижных медицинских комп­лексов. В Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Владимирович Путин заявил о необходимости создать по стране сеть фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. У нас на Кубани такая сеть сохранена и развивается. Мы строим новые пункты и амбулатории, закупаем необходимое оборудование. И эту работу нужно продолжать».
Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев подчеркнул, что экономическая ситуация в крае стабильная. Стабильностью нужно воспользоваться, чтобы сделать уверенный скачок вперед. Тогда будем жить лучше. ВРП к 2030 году должен быть увеличен, как минимум, в 2 раза, а бюджет составлять не менее 100 млрд рублей.
Спорт без алкоголя
На сессии принят закон, ограничивающий продажу спиртного во время проведения чемпионата мира по футболу. Эта мера принимается в целях безопасности, предотвращения противоправных действий, сохранения спокойной и стабильной обстановки на чемпионате.
Запрет вводится на реализацию алкоголя в стеклянной таре на стадионе «Фишт» и в радиусе 500 мет­ров от него. Действие запрета – непосредственно в дату проведения матча и в день накануне. В эти же сроки нельзя будет продавать спиртное возле фан-зоны.
Также невозможно будет купить горячительные напитки и в районе тренировочных площадок, как предназначенных для предсоревновательных тренировок, так и тех, что расположены в местах базирования команд. Ограничения вступают в силу за день до тренировки и в день ее проведения.
«Думаю, этот закон в дополнительных комментариях не нуждается – все мы знаем, чем может быть толпа фанатов, особенно под градусом. И больше всего беспокойство вызывают не поломанные скамейки на стадионе, а имиджевые потери для страны в глазах всего мира. Подобные ограничения – общемировая практика, они применяются повсеместно в период проведения масштабных соревнований», – сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
«На селе всегда дорога ложка к обеду»
Особое внимание на сессии депутаты уделили исполнению краевой госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
По поручению спикера Законодательного Собрания Юрия Бурлачко этот вопрос находится на посто­янном контроле профильного ко­-ми­тета ЗСК и уже неоднократно обсуждался на депутатских планерках. В повестку дня сессионного заседания его внесли по настоянию главы парламента.
Открывая дискуссию, председатель ЗСК напомнил, что главный аспект касается освоения бюджетных средств в рамках реализации гос­программы. Законодатели добиваются, чтобы финансирование ее мероприятий осуществлялось в начале года, что позволяло бы сельхозтоваропроизводителям края более эффективно использовать бюджетные средства и планировать производственную и хозяйственную деятельность.
Как доложил министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Федор Дерека, министерством проделана боль­-шая работа и в целом подготовлена необходимая нормативная правовая база для реализации мероприятий программы, но специфика такова, что по отдельным направлениям субсидирование осуществляется по факту произведенных сельхозработ, то есть в осенний период. Однако такая практика, по мнению депутатов, является тактически неправильной и требует изменения подходов со стороны профильного министерства.
«На селе всегда дорога ложка к обеду. Субсидировать необходимо своевременно, а не тогда, когда производится сбор урожая. Деньги должны работать на людей. В порядке контроля мы вернемся к рассмотрению этого вопроса», – сказал Юрий Бурлачко.
По словам спикера ЗСК, беспокойство вызывает освоение средств из федерального бюджета по софинансируемым мероприятиям прог­раммы, пока это только 28 % предусмотренного лимита. Из общего объема финансирования программы, предусмотренного на 2018 год, а это – более 5,3 млрд рублей, освоение бюджетных средств на 17 мая составило всего 494 млн рублей, или 9 %.
Позицию руководителя пар­ламента поддержал губернатор Кубани.
«Весенний день год кормит. Надо бежать впереди телеги, а не плес­тись за ней. В совокупности из этого складывается экономика АПК. Селянам нужно помогать максимально оперативно и в срок. Они ждут денег уже сейчас. Субсидии необходимо выдавать на развитие, а не на компенсацию расходов», – уверен Вениамин Кондратьев.
По итогам обсуждения профильному комитету ЗСК совместно с министерством поручено детально и скрупулезно отработать механизм эффективного финансирования АПК.
Подготовка к новому учебному году уже началась
Депутаты согласовали изменения в региональную государственную программу «Развитие образования». Объем финансирования отрасли в 2018 году увеличен на 1 миллиард 680 миллионов рублей.
По словам представителя министра образования, науки и молодежной политики края, дополнительные средства будут направлены на капитальный ремонт образовательных учреждений, создание в них новых мест, а также на приобретение оборудования для дистанционного образования детей-инвалидов и автобусов для подвоза учащихся к школам.
Председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский отметил: «Дополнительные 1 миллиард 680 миллионов рублей – это серьезные средства. Надо учитывать, что еще 1 миллиард рублей закладывается на следующие годы. Мы с уверенностью смот­рим в будущее и видим, что в целом финансирование отрасли с 78 миллиардов рублей не будет снижаться. Это результат роста экономики».
Как устранить дефицит среднего медперсонала
Депутаты приняли постановление о подготовке в крае работников со средним медицинским образованием. По статистике в кубанских медицинских организациях вакантными остаются 9 тысяч должнос­тей фельдшеров и медсестер.
В ходе обсуждения документа министр здравоохранения региона Евгений Филиппов привел показательные цифры. По его информации, сегодня в отрасли работает 42 тысячи средних медработников. Молодых специалистов в крае готовят 10 медицинских колледжей с пятью филиалами. Ежегодно они выпускают 2 тысячи специалистов среднего звена. Из них 70 % трудо­устраиваются в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. Тем не менее, практически каждое третье место фельд­шера или медсестры в больницах и поликлиниках края пустует.
«В 2017 году план приема в колледжи за счет краевого бюджета был увеличен на 50 человек и на 25 – по платным услугам, за счет открытия филиала в Выселках. На 2019 год планируется увели-чить прием еще на 25 человек», – доложил министр о принимаемых мерах.
Также министр напомнил, что разработке постановления предшествовала большая подготовительная работа. Депутаты профильного комитета ЗСК совместно со специалистами министерства выезжали в медколледжи, знакомились с учебными программами, общались со студентами, изучали резервы и возможности образовательных учреждений. Результаты проведенного анализа стали основой итогового документа, в котором даны конкретные рекомендации по увели­чению в крае медработников среднего звена.
Спикер ЗСК Юрий Бурлачко подчеркнул важность подготовленного постановления. А также напомнил о задаче, которую Владимир Владимирович Путин поставил в своем Послании Федеральному Собранию: «Нужно обеспечить, – сказал Президент, – а где необходимо, восстановить действительно шаговую доступность в первичном звене здравоохранения». И мы это делаем. Как я уже говорил при обсуждении изменений в закон о бюджете, из дополнительно появившихся средств часть денег пойдет на установку новых модульных врачебных амбулаторий и ФАПов, передвижных медицинских комплексов. Но мы знаем, что любая техника без работающего на ней человека – это просто груда металла», – отметил Юрий Бурлачко.
Особый акцент депутаты сделали на вопросе закрепления подготовленных за бюджетные средства специалистов на местах. Член профильного комитета ЗСК, главный врач Краевой клинической больницы № 1 Владимир Порханов отметил актуальность поднятой проблемы еще и в связи с открытием Крымского моста. «Будет большой поток транзитных пассажиров, им понадобятся медуслуги. Нам надо серьезно заниматься этой темой», – сказал Владимир Порханов.