10 Октября 2016

Журнальный обзор. Выпуск № 14, 2016

Аграрная политика и потребительский рынок
Передели-поле

Летом текущего года Кубань оказалась в центре внимания российских средств массовой информации в связи с конфликтом фермеров и крупных агрохолдингов из-за прав на аренду земли. Предполагавшийся фермерский «марш на Москву» так и не состоялся. Однако, по мнению автора статьи, напряженность существует и продолжает сохраняться, поскольку в Краснодарском крае есть достаточно много лиц и предприятий, заинтересованных в дальнейшем явном и скрытом переделе земельных ресурсов.

(«Коммерсант-Деньги», И. Бегимбетова, № 35/2016, с. 19–22)

Россия сохранит экологическое целомудрие

Несмотря на мощное противодействие всевозможных лоббистов иностранных компаний, в России принят вступивший в силу с 4 июля закон № 358-ФЗ, запрещающий выращивание и разведение генномодифицированных растений и животных, использование для посевов генномодифицированных семян. Государственная политика в этой области основывается на планах развития экологически чистого сельского хозяйства при одновременном продолжении научных исследований ГМО-культур.

(«Российская Федерация сегодня», Л. Глазкова, № 9/2016, с. 20–25)

Законность, правопорядок и правовая защита граждан
Обрадованные дольщики

По экспертным оценкам, в Российской Федерации насчитывается более 100 тыс. обманутых дольщиков. Для борьбы с этим явлением по поручению Президента создается государственный компенсационный фонд долевого строительства. Предполагается, что фонд будет действовать наподобие Агентства по страхованию вкладов. Автор статьи, вместе с экспертами, пытается оценить потенциальную эффективность этой меры.

(«Коммерсант-Деньги», М. Глушенкова, № 24/2016, с. 35–37)

Россия и Европейский суд

Автор статьи рассматривает сложный вопрос взаимодействия российской национальной правовой системы и Европейского суда по правам человека. Попытки ограничить компетенцию ЕСПЧ противоречат, по мнению автора, ратифицированной нашей страной Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ряду других международных актов.

(«Стратегия России», С. Луценко, № 8/2016, с. 77–80)

Образование, наука и дела семьи
Уроки непослушания

Закон «Об образовании» предоставляет родителям право обучать детей дома, но статистика свидетельствует, что только около 100 тыс. семей воспользовались этим правом. Однако численность детей на семейном воспитании имеет тенденцию к росту — по данным ФОМ, на нее хотели бы перейти почти 10 процентов родителей. Автор статьи пытается разобраться в плюсах и минусах такой формы обучения.

(«Коммерсант-Деньги», М. Либерман, № 34/2016, с. 21–24)

Похода нет

Трагедия на карельском Сямозере вызвала моментальную реакцию региональных и федеральных властей, устроивших экстренную проверку детских оздоровительных учреждений. Автор статьи выражает опасение, что детский туризм, полезное и востребованное направление, может в итоге оказаться под угрозой — местные власти и руководство школ, желая избежать возможного риска, могут сократить соответствующие программы.

(«Коммерсант-Власть», О. Алленова, № 30–31/2016, с. 8–16)

Чего мы ждем от министра образования

Назначение нового министра образования снова актуализировало споры о месте и роли школы в жизни общества, целях и приоритетах системы образования, путях реформирования отрасли. Педагогическая и родительская общественность надеются, что данное назначение — не просто смена одного чиновника другим, но начало давно назревших преобразований. Каких именно, обсуждают авторы данной статьи.

(«Эксперт», А. Механик, П. Скоробогатый, № 35/2016, с. 15–21)

Финансово-бюджетная, налоговая, экономическая политика, предпринимательство, финансовые рынки и внешнеэкономические связи

Нефть за рубли: реальность или фантазия?

В 2006 году Президент России В. Путин поставил задачу — постепенный переход на внешнюю торговлю нефтью за рубли. Автор статьи изучает ситуацию и проводит анализ сделанного за прошедшее десятилетие. Перспектива у задуманного хорошая: своя нефтяная биржа, своя эталонная марка нефти и возможность напрямую устанавливать цены, — все это будет способствовать снижению зависимости отечественной экономики от доллара. В статье также приведены мнения экспертов.

(«Российская Федерация сегодня», Л. Левицкий, № 6/2016, с. 28–33)

Закон, перераспределяющий силу

В самом конце весенней сессии Госдума приняла в первом и втором чтениях поправки к Закону о государственном регулировании торговли. Их содержание весьма радикально — он направлен на усиление позиций отечественного производителя, в первую очередь среднего и малого, в противовес интересам крупных торговых сетей. Эксперты журнала пытаются прогнозировать, каковы будут последствия этих правовых новаций для торговли и реального сектора отечественной экономики.

(«Эксперт», Т. Гурова, А. Матвеева, № 28–29/2016, с. 20–25)

Али-Баба без сим-сима

В своё время Президент России В. В. Путин поручил Минэкономразвития создать платформу электронной торговли с целью расширения экспорта российских товаров за рубеж. Поручение так и осталось невыполненным; автор статьи разбирается в причинах такого положения дел и анализирует перспективы торговой экспансии России в различных секторах экономики.

(«Коммерсант-Деньги», И. Дашковский, № 26/2016, с. 17–20)

Промышленность, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Крепостные цены

Рынок жилой недвижимости начал выходить из того застоя, в котором он находился довольно продолжительное время. Наметились признаки оживления: цены начали расти, равно как и спрос на ипотечные кредиты. Однако внутренне рынок и структура спроса изменились, все меньше людей приобретают т.н. «инвестиционные квартиры». И строительным компаниям для дальнейшего успешного развития придется учитывать эти тенденции.

(«Коммерсант-Власть», Г. Баранов, № 30–31/2016, с. 27–29)

Сколько будем платить за тепло?

Процесс модернизации существующих систем теплоснабжения в российском ЖКХ сдерживается тем, что частный бизнес не склонен инвестировать средства в отрасль, функционирующую на нерыночных основаниях. Выходом из ситуации может стать новая концепция тарифного регулирования, которая поставила бы в центр внимания интерес конечного потребителя. Статья посвящена различным подходам к ее разработке.

(«Российская Федерация сегодня», Л. Глазкова, № 9/2016, с. 30–33)

Здравоохранение
Можно ли измерить здоровье

Российский НИИ общественного здоровья имени Н. А. Семашко создает исследовательский центр, задачей которого будет являться анализ распространения неинфекционных заболеваний и выработка рекомендаций по сокращению их количества. О его перспективных направлениях работы рассказывает в своем интервью академик РАН Р. Хабриев.

(«Эксперт», С. Доронин, № 36/2016, с. 42–43)

Ген ожирения

Сегодня врачи говорят о настоящей пандемии ожирения, захватившей человечество. Её последствия — диабет, высокое давление, сердечно-сосудистые заболевания — ежегодно досрочно уносят огромное количество жизней. Ученые выдвинули интересную гипотезу о генетической предрасположенности гоминидов к этому комплексу заболеваний. В основе этого явления лежит мутация, давшая в ходе эволюции способность превращать фруктозу в жир, что помогало приматам выживать в условиях дефицита пищи.

(«В мире науки», Р. Джонсон, П. Эндрюс, № 8–9/2016, с. 113–119)

Топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь
Река в сухом остатке

Протяженность внутренних судоходных (речных) путей в России в два раза превышает километраж федеральных автотрасс, что не удивительно, если учесть, что перевозка по воде в целом на 15 процентов дешевле, чем по железной дороге, и на 25 процентов — автомобильным транспортом. Однако, несмотря на свою высокую рентабельность, эта отрасль переживает не лучшие времена, и статья посвящена описанию проблем в развитии водного транспорта и возможных путей их решения.

(«Коммерсант-Деньги», А. Боярский, № 36/2016, с. 11–17)

Отрасль невезения

Громкие уголовные дела, которые открывались в отношении топ-менеджмента российских энергетических компаний ранее, и продолжают открываться и по сей день, являются, по мнению автора и экспертов, следствием особенностей реформы отрасли за последние 10–15 лет. Просчеты в ее организации привели ко многим нежелательным последствиям, в том числе и к росту коррупции.

(«Коммерсант-Деньги», И. Бегембетова, № 36/2016, с. 22–24)

Культура, информационная политика, социальная защита населения и взаимодействие с общественными объединениями

Инвалидам прописали реформу

Существующая в нашей стране на сегодняшний день система мер по защите прав инвалидов представляет собой гибрид прежних мер советского периода с заимствованиями из зарубежного законодательства. Возможно, именно по этой причине по многим направлениям инвалиды не защищены вовсе, а по тем, где правовая защита имеется, существующие нормативные акты не работают.

(«Российская Федерация сегодня», Л. Левицкий, № 9/2016, с. 34–37)

Маршалы от искусства; «Народные артисты СССР сразу становились народными героями…»

В сентябре 1936 года было учреждено звание «Народный артист Союза ССР». Статьи журнала рассказывают о том, как и с какими целями было учреждено это звание, какова была практика его присвоения, как складывалась творческая жизнь лауреатов.

(«Российская Федерация сегодня», Н. Тарасенко, А. Журин, № 9/2016, с. 66–71)

Использование природных ресурсов и экологическая безопасность

Бурение до землетрясений

Ученые еще в 60-е годы ХХ века установили связь между землетрясениями и практикой закачки жидкостей в скважины, что практикуется либо для повышения нефтеотдачи глубинных пластов, либо для захоронения токсичных отходов. Но за последние десятилетия случаи «спровоцированных» землетрясений происходят столь часто, что власти некоторых штатов США принялись законодательно ограничивать практику закачки скважин.

(«В мире науки», Э. Качмент, № 8–9/2016, с. 121–129)

Оранжевый туман

Вьетнамские власти и специалисты утверждают, что дефолиант Agent Orange, распылявшийся американцами над территорией Вьетнама, стал причиной генетических дефектов у детей и внуков тех людей, которым довелось с ним контактировать. Недавние открытия в области молекулярной генетики показали, что химические воздействия могут повлечь долгосрочные последствия, сказывающиеся на следующих поколениях; эти данные могут привести к изменениям в практике пользования гербицидами.

(«В мире науки», Ч. Шмидт, № 8–9/2016, с. 97–103)

Санаторно-курортный комплекс и туризм

Полярный Крым

Побережье Крыма привлекает на отдых как состоятельных россиян, так и тех, кто рассчитывает на бюджетный вариант. Например, отдых на виллах, построенных ОАО «Газпромом» может обойтись в полмиллиона рублей в сутки. В частном секторе можно арендовать комнату за 600 рублей. Многие отдыхающие отмечают, что нынешний отдых на крымском побережье сильно подорожал, а качество сервиса не дотягивает до уровня той же Турции. Сможет ли Крым заменить Турцию для российских туристов, и если да, то при каких условиях? Ответ на этот вопрос ищут авторы статьи.

(«Коммерсант-Деньги», Е. Дранкина, А. Михеева, М. Шер, № 27/2016, с.19–22)

Великий турпоход; Россия по-китайски

Как выяснилось, Санкт-Петербург стал самым популярным российским городом среди китайских туристов. Почему и вообще какой он, китайский турист, и в чём специфика китайского туристического бизнеса, пытались узнать авторы материалов. Для китайцев старшего поколения Россия — страна, о которой они читали с детства. После развала СССР многим хочется посмотреть, как страна живёт после крушения коммунизма, и примерить возможное развитие событий на свои реалии.

(«Огонёк», Н. Аронов, М. Башмакова, № 33/2016, с. 26–28)

Имущественные и земельные отношения

Изучение матьчасти

Одно из основных назначений материнского капитала — вложение денег в недвижимость. Между тем, в действующем законодательстве есть некоторые неотработанные моменты, позволяющие мошенникам реализовывать ряд «серых» схем по обналичиванию маткапитала. По мнению автора, имеются и явные упущения в деятельности ПФР и Росреестра, пострадать от которых могут как члены семьи, приобретавшей недвижимость за материнский капитал, так и сторонние лица.

(«Коммерсант-Деньги», М. Глушенкова, № 33/2016, с. 33–35)

Big dacha

Дефициты региональных бюджетов подталкивают законодателей к поиску дополнительных источников пополнения бюджетов. Среди них — совершенствование налогообложения дачных участков, что, по оценкам экспертов, может в масштабе страны дать дополнительно до 180 млрд. рублей земельного налога, и ряд законодательных инициатив, таких, как двойная ставка налогообложения за землю для лиц, не зарегистрировавших на своих участках дома, либо не построивших таковые.

(«Коммерсант-Деньги», В. Рувинский, № 33/2016, с. 14–15)

Военные вопросы, безопасность, воспитание допризывной молодежи и дела казачества

Гадкие лебеди

Появление во второй половине ХХ века оружия массового поражения снизило конфликтный потенциал и вероятность «горячей» войны, но привело к усиленной разработке стратегий новых форм силового противостояния. Сегодняшней реальностью стали тактики гибридной войны, включающие в себя, наряду с традиционными военно-диверсионными действиями, также различные формы манипулирования общественным мнением, создание в обществе протестных настроений и иные социальные технологии.

(«Стратегия России», А. Неклесса, № 7–8/2016, с. 47–56)

Выстрелы на Перекопе

В августе текущего года ФСБ России пресекла попытку проникновения в Крым с территории Украины двух групп диверсантов. По официальной версии, их целью было проведение терактов с целью срыва курортного сезона в Крыму. Автор статьи предлагает свою трактовку событий, по которой истинной целью операции украинских спецслужб являлось новое обострение отношений с Россией, вплоть до начала боевых действий.

(«Эксперт», Г. Мирзаян, № 34/2016, с. 50–53)

Местное самоуправление, административно-территориальное устройство и социально-экономическое развитие территорий

Методики прогнозирования доходов по новым правилам

Правительство РФ установило общие Требования к методикам прогнозирования поступлений доходов в бюджеты различных уровней. Теперь в муниципальных образованиях всех видов должны быть разработаны методики прогнозирования доходов местных бюджетов, согласно которым объём налоговых и большинства неналоговых доходов следует определять только методом прямого расчёта.

(«Практика муниципального управления», В. Левина, № 9/2016, с. 12–17)

Развивайте событийный туризм в муниципальном образовании

Событийный туризм на любой территории способствует её развитию. Он ориентирован на посещение местности в определённое время и связан с каким-либо мероприятием в сфере культуры, спорта, бизнеса. Конечно, муниципалитетам для начала необходимо вложиться в организацию таких дел. Но результатом этих усилий становятся приток туристов, дополнительные доходы в бюджет и внимание средств массовой информации.

(«Практика муниципального управления», Т. Калинина, № 9/2016, с. 34–41)

Физическая культура, спорт и дела молодежи

Почему не уволят Мутко

Допинговые скандалы последнего времени в российском спорте вызвали рост претензий специалистов и общественности к вопросам администрирования отечественного профессионального спорта. Автор статьи описывает деятельность министра спорта России Виталия Мутко и его ведомства за последние годы и старается дать ей непредвзятую оценку.

(«Эксперт», П. Скоробогатый, № 28–29/2016, с. 42–47)


Белоруссия

На всем постсоветском пространстве Республика Беларусь остается государством, максимально сохраняющим советское наследие как в важных вопросах экономической и общественно-политической жизни, так и в мелочах бытового обихода. Вместе с тем, белорусское общество постепенно выстраивает новую форму государственности, в которой социалистическое наследие эпохи СССР достаточно мирно и непротиворечиво уживается с рыночными, капиталистическими реалиями.

(«Коммерсант-Власть», А. Токарев, № 33/2016, с. 24–30)

Россия и мир. Российский мировой проект. Материалы научно-экспертного семинара. — Центр научной политической мысли и идеологии. М.: Наука и политика, 2016. 224 с.

В библиотеку ЗСК поступил экземпляр материалов научно-экспертного семинара, на котором различные политики и ученые рассматривали такие вопросы, как место и роль России в современном мире, специфику ее геополитических интересов, характер вызовов, встающих перед нашей страной, и многое другое.