26 Сентября 2016

Журнальный обзор. Выпуск № 13, 2016

Аграрная политика и потребительский рынок
«Миру нужны продукты, а Россия — хорошее место для их производства»

Генеральный директор агрохолдинга «Русагро», одного из крупнейших экономических субъектов в АПК России, рассказывает о планах своей компании, выдвинувшейся на восток, в Приморский край, и активно развивающей там целый ряд сельхозпроектов. По его мнению, в долгосрочной перспективе российский Дальний Восток имеет все шансы развиваться как экспортер сельхозпродукции в страны Юго-Восточной Азии — Китай, Японию и Вьетнам.

(«Эксперт», Л. Калянина, № 35/2016, с. 38–42)

Зерно нечаянно нагрянет

До конца текущего года Россия планирует поставить за рубеж более 25 млн. тонн пшеницы. Однако богатый урожай сопровождается снижением цен, как на внешнем рынке, так и на внутреннем; это означает, что для многих малых и средних производителей, в особенности в Центральной России, прогнозируемый уровень цен приблизится к уровню себестоимости производства и, соответственно, они рискуют оказаться на грани банкротства.

(«Коммерсант-Деньги», И. Дашковский, № 32/2016, с. 18–19)

Законность, правопорядок и правовая защита граждан
О способе цивилизовать 282-ю статью

Депутатами Госдумы шестого созыва от фракции ЛДПР был внесен законопроект, предусматривающий исключение из УК РФ статьи № 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Мотив разработки законопроекта — терминологическая размытость и неопределенность ее положений. Автор статьи рассматривает аргументы как за, так и против подобного решения.

(«Эксперт», А. Привалов, № 25/2016, с. 9–10)

Что делать, если служащий не смог представить сведения о доходах членов семьи

Федеральное законодательство предусматривает ответственность государственных и муниципальных служащих в случае непредоставления сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах как собственных, так и членов его семьи. Между тем в ряде случаев это сложно или невозможно сделать по ряду объективных обстоятельств.

(«Практика муниципального управления», Е.Воробьева, № 8/2016, с. 50–57)

Образование, наука и дела семьи
Пятнадцать шансов на чудо

Статья посвящена деятельности группы энтузиастов, пытающихся создать принципиально новый сегмент в сфере негосударственного высшего образования. Университет имени Дмитрия Пожарского, который открыл прием абитуриентов в две магистратуры, планирует далее развиваться как элитное учебное заведение, предназначенное для подготовки «интеллектуального спецназа». Создатели нового университета говорят о своих планах и о состоянии высшего образования в России.

(«Эксперт», А. Привалов, № 28–29/2016, с. 48–51)

Неподъёмный вуз

С каждым годом получить бесплатное высшее образование становится все труднее, — к такому выводу приходят выпускники и эксперты. В текущем году гарантий поступления на бюджетные места в выбранные вузы нет даже у тех ребят, кто получил наивысшие баллы по ЕГЭ. Зачастую решающую роль при поступлении в вуз играют аттестат с отличием или значок ГТО. В университетских кругах отчасти рады за сложившуюся ситуацию — там убеждены, что теперь в вузы идут не по спискам и по блату, а благодаря настоящим знаниям.

(«Коммерсант-Деньги», М. Либерман, № 28/2016, с. 23–26)

Финансово-бюджетная, налоговая, экономическая политика, предпринимательство, финансовые рынки и внешнеэкономические связи

Государственно-частное партнерство. Комментарии Федерального закона о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации. — М.: Гелиос АРВ, 2016. — 496 с.

В библиотеку ЗСК поступила монография, многие из авторов которой непосредственно участвовали в подготовке законопроекта о государственно-частном партнерстве. Издание включает в себя постатейный комментарий к 224-ФЗ, аналитические материалы по вопросам частно-государственного партнерства в России и мире, а также нормативно-правовую базу в виде постановлений правительства РФ и приказов Минэкономразвития для реализации принятого федерального закона.

Торговый сбор: новый источник доходов местных бюджетов

Торговый сбор может стать существенным источником пополнения местных бюджетов, постоянно испытывающих нехватку средств на реализацию своих полномочий. На сегодняшний день эта практика действует только в Москве, и в статье рассматривается опыт использования этого финансового инструмента. Он показал, что применение сбора должно быть компромиссом между интересами муниципалитета с одной стороны, и малого и среднего бизнеса — с другой.

(«Практика муниципального управления», В. Левина, № 6/2016, с. 26–32)

Промышленность, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Заводу «Седин» нашли инвестора

Краснодарский станкостроительный завод «Седин» был признан банкротом в мае текущего года. Это старейшее предприятие региона по выпуску токарно-карусельных станков. Чтобы сохранить уникальное в масштабах страны производство и сберечь трудовой коллектив профессионалов, нашелся инвестор в лице ОАО «Краснодарский завод «Нефтемаш».

(«Эксперт-Юг», № 07/2016, с. 8)

Промышленность субъектов РФ: параметры новейшей эволюции и проблемы правообеспеченного регулирования

На примере ряда регионов автор анализирует функционирование различных отраслей промышленности, деятельность региональных властей по ее поддержке, эффективность мер организационной и законодательной поддержки промышленного комплекса, а также текущее состояние федерального законодательства в этой области и приоритетные пути его совершенствования.

(«Российский экономический журнал», В. Анисимов, Ю. Винслав, № 3/2016, с. 23–39)

Посткризисный пазл

Группа исследователей Высшей школы экономики публикует в этом номере журнала анализ текущего состояния российской промышленности. Не претендуя на исчерпывающий охват, он оценивает основные, базовые показатели экономического положения отдельных отраслей в субъектах и федеральных округах. Основной вывод заключается в том, что пик спада пройден, начался период восстановительного роста.

(«Эксперт», А. Ивантер и др., № 25/2016, с. 40–47)

Здравоохранение
Самоубийство пончиком

Ученые и медики сегодня активно критикуют сложившийся в мире стиль питания, и утверждают, что перспективы долгожительства, вероятность тяжких заболеваний напрямую зависят от нашего рациона. Автор цитирует западных диетологов и российских специалистов-геронтологов, сходящихся во мнении, что существуют наборы продуктов питания, которые, вкупе с геропротекторами и набором медицинских процедур, способны замедлять процессы старения и продлевать здоровое долголетие человека.

(«Эксперт», Г. Костина, № 25/2016, с. 49–52)

«Аутизм — это социальная катастрофа»;

«В институте я наконец-то оказался среди людей, оценивавших меня как человека»

В двух статьях журнал рассматривает проблемы диагностирования и лечения заболевания, чьи причины возникновения пока науке достоверно неизвестны — аутизма. Статистика свидетельствует о росте случаев данного заболевания; страдающий им человек теряет возможности полноценного общения с людьми, возможности вести активную во всех проявлениях жизнь, что ведет к личным трагедиям самого заболевшего и его родных.

(«Коммерсант-Власть», О. Аленова, С. Шор, № 25/2016, с. 18–25)

Топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь
Рейтинг крупнейших транспортно-логистических компаний России

Специалисты отмечают, что российский бизнес привык полагаться исключительно на собственные силы. Это касается и вопросов транспортировки. В России получила развитие модель внутренней логистики, которая обеспечивается силами внутренних подразделений предприятий — автономная логистика. Аналитический центр «Эксперт» провел исследование рынка транспортно-логистических услуг и сформировал рейтинг крупнейших компаний России, занятых в этом бизнесе.

(«Эксперт», Т. Лопатина, И. Перечнева, А. Лабыкин, № 26/2016, с. 67–83)

Мобильность по-мадридски;

Будущее мобильности в цифровую эпоху

Фактор мобильности — основа современной урбанистической политики; проектирование и строительство новых городов и жилых районов напрямую связаны с перспективами бесперебойного перемещения как людей, так и товаров. Мэр города Мадрид и директор подразделения компании Siemens обсуждают новые транспортные технологии, перспективы развития транспортных систем сегодня и в ближайшей перспективе.

(«Коммерсант-Власть», № 25/2016, с. 34–39)

Культура, информационная политика, социальная защита населения и взаимодействие с общественными объединениями

Реставрационная ситуация

Антикоррупционная операция, проведенная в Министерстве культуры РФ, вызвала большой резонанс. Основным предметом расследования стала сфера восстановления исторического наследия; на реставрационные цели из бюджета ежегодно выделялись значительные средства, но у правоохранителей возникли серьезные сомнения в обоснованности их расходования. Статья посвящена описанию деталей скандального дела, а также специфики рынка реставрационных работ.

(«Коммерсант-Власть», Г. Туманов, № 24/2016, с. 38–44)

Работа с горем

В материале даётся обсуждение темы оказания социальных услуг в нашей стране. Приводятся разные точки зрения на вопросы оптимизации численности социальных служб и их специалистов, прозвучавшие на 5-м Всероссийском съезде соцработников. По данным экспертов, почти половина населения страны имеют дело с соцработниками, поэтому эти актуальные вопросы должны рассматриваться на самом высоком уровне.

(«Огонёк», Н. Нехлебова, № 19/2016, с. 14–16)

Использование природных ресурсов и экологическая безопасность

Лечение почв Африки

В последние десятилетия многие регионы Африки столкнулись с резким снижением урожайности традиционных культур из-за истощения почв — так тут проявились последствия интенсивного земледелия. Совместная работа ученых разных стран помогла разработать и начать массовое внедрение технологий органического земледелия, основанных на комбинированных посадках различных однолетних и многолетних культур, создающих друг другу благоприятные условия и улучшающих почву.

(«В мире науки», Д. Гловек, Д. Реганолд № 7/2016, с. 99–102)

Санаторно-курортный комплекс и туризм

«В детских лагерях всевозможные удешевления проходят безнаказанно»

События на Сямозере, повлекшие гибель 14 детей, всколыхнули всю страну и стали причиной проведения срочных и доскональных проверок детских оздоровительных лагерей по всей России. Они показали, что причиной случившейся трагедии была не только стихия, а организация детского туризма во многих местах стала источником коррупции и удобным способом хищения бюджетных средств.

(«Коммерсант-Власть», О. Алленова, Р. Цветкова, № 26/2016, с. 24–29)

От зоны до кластера

Ограничения в зарубежном туризме вызвали резкое повышение интереса россиян к туризму внутреннему, но отечественные курорты и места традиционного отдыха не справляются с повысившейся нагрузкой. Автор статьи изучает, в какой мере и с какой степенью эффективности оказались на сегодняшний день реализованы планы особых экономических зон и туристических кластеров на Кавказе, Алтае, Верхнем Поволжье и Подмосковье.

(«Коммерсант-Деньги», И. Бегимбетова, № 25/2016, с. 21–24)

Имущественные и земельные отношения

Виртуоз захвата «Москвы»

На примере одной «творческой биографии» в материале рассказывается об истории рейдерства в России. В период передела советской собственности и последующего формирования нормативно-правовой базы российские законы содержали множество пробелов и лазеек, благодаря которым заинтересованные лица получали доступ к финансовым и производственным активам. Некоторые из них продолжают свою деятельность и по сей день.

(«Коммерсант-Деньги», М. Либерман, № 26/2016, с. 24–26)

Счёт с рогами

Первого июля текущего года завершилась амнистия капиталов — кампания, в ходе которой состоятельные россияне имели возможность задекларировать для налогообложения имеющиеся вклады или недвижимость. Тем, кто решил остаться «в тени», вряд ли удастся надежно спрятаться от внимания налоговиков. За последнее время в российское и международное законодательства внесен ряд изменений, касающихся повышения транспарентности финансовых потоков и выведения из тени оффшорных капиталов.

(«Коммерсант-Деньги», М. Глушенкова, № 25/2016, с. 27–29)

Военные вопросы, безопасность, воспитание допризывной молодежи и дела казачества

Североатлантический разлад

Статья посвящена вопросам военного и военно-политического противостояния России и стран блока НАТО. После достаточно долгого периода сближения и сотрудничества, на сегодняшний день между обеими сторонами прерваны все формы сотрудничества. Более того, наращивается военная активность, проводятся учения и разведка территорий возможного противника, размещаются всё новые тактические и стратегические группировки в непосредственной близости от линии возможного соприкосновения.

(«Коммерсант-Власть», М. Старчак, № 21/2016, с. 12–16)

«Разве станет частный инвестор вкладывать свои деньги в такое непрогнозируемое завтра?»

«Воентелеком» — стратегический оператор Министерства обороны РФ. Такой статус накладывает немалые обязательства на компанию. Ее генеральный директор А.Давыдов рассказывает в своем интервью о специфике работы компании и планах ее дальнейшего развития.

(«Коммерсант-Власть», О. Алленова, Р. Цветкова, № 26/2016, с. 24–29)

Местное самоуправление, административно-территориальное устройство и социально-экономическое развитие территорий

Опросы граждан и публичные слушания: опыт Подмосковья

Законодательство о местном самоуправлении предусматривает ряд механизмов непосредственной демократии в ходе реализации органами местной власти своих полномочий. Проведение опросов и общественных слушаний позволяет расширить формы участия населения в местном самоуправлении, что способствует повышению уровня доверия к местной власти и успеху в реализации инициируемых ею проектов. В статье рассматривается соответствующий опыт Московской области.

(«Практика муниципального управления», М. Гацко, № 6/2016,с. 18–24)

Муниципально-частное партнёрство: опыт городов России

На примере городов Ставрополь, Тверь, Стерлитамак и Нижний Тагил автор показывает, как здесь активно привлекают частный бизнес к обустройству мест отдыха, успешно решают проблемы утилизации и захоронения твёрдых бытовых отходов, заключают контракты жизненного цикла.

(«Практика муниципального управления», Т. Калинина, № 7/2016, с. 26–31)

Физическая культура, спорт и дела молодежи

«Я хотел все наработанные связи передать Мутко. Он отказался»

Легендарный хоккеист В. Фетисов, бывший председатель Госкомспорта, рассказывает о том, как серия допинговых скандалов привела к серьёзным проблемам в российском спортивном сообществе. В свое время Фетисов был председателем комиссии спортсменов ВАДА и представителем Совета Европы в агентстве и знает принципы работы структуры изнутри. Просчет в подготовке, неучастие в работе ВАДА и потеря медицины, по его мнению, вот три основные причины, которые привели к нынешней ситуации в спорте.

(«Огонек», В. Мелик-Керимов, № 28/2016, с. 38–40)

Расцвет инфантов

Психологи свидетельствуют, что в России, как и во всем мире, растет количество молодых людей, преобладающей чертой характера которых является инфантилизм. Причины — недостатки школьного воспитания, избыточная опека со стороны родителей и родственников, большая и все растущая роль государственных социальных программ. Все это в совокупности формирует тип личности, малоспособный к принятию самостоятельных решений и личной ответственности.

(«Коммерсант-Деньги», В. Рубинский, № 34/2016, с. 18–19)


Социальная среда в условиях кризиса. — СПб.: СПбГУП, 2016. — 108 с.

В брошюре, поступившей в библиотеку ЗСК, представлены статьи и выступления зампредседателя Госдумы РФ шестого созыва А. К. Исаева, посвященные социальной проблематике. В них рассматриваются вопросы пенсионной реформы, деятельности учреждений социальной сферы, внесенные за 2015 год изменения в трудовое законодательство, вопросы взаимодействия органов государственной власти и профсоюзов, и многие другие вопросы.

Хождение по лайкам

В практике политической жизни и общественных коммуникаций все большую роль начинает играть интернет. Политики и политтехнологи, различные партии и общественные объединения прибегают к его возможностям с тем, чтобы расширить численность своих сторонников. Как выяснил на конкретных примерах автор статьи, такие действия в соцсетях действительно могут стать удачным дополнением к ведению обычной политической (избирательной) кампании.

(«Коммерсант-Власть», Т. Бекбулатова, № 24/2016, с. 8–12)