22 Декабря 2015

Журнальный обзор. Выпуск № 20, 2015

Аграрная политика и потребительский рынок

Инъекция от бедности

В Кировской области полтора года тестируется пилотный проект «Продовольственная карта», по которой малоимущие граждане смогут ежемесячно получать от государства деньги на некоторые виды отечественных продуктов. Таким способом Минпромторг намерен поддержать местных сельхозтоваропроизводителей. Есть ли экономический эффект от проекта для граждан, для бюджета и для производителей АПК, выяснял автор статьи.

(«Эксперт», А. Лабыкин, № 40/2015, с. 22–25)

Неподъёмная целина

В стране намерены перестроить аграрную отрасль, чтобы перспективы импортозамещения стали реальностью и борьба за продовольственную безопасность стала более эффективной. В материале приводятся положительные примеры развития сельского хозяйства уже сегодня. Например, Петербургский тракторный завод работает в три смены, выпуская сельхозмашины для Ставрополья, Ростовской области и Кубани. А также говорится о других проблемах отрасли.

(«Огонек», И. Абакумов, № 47/2015, с. 14–17)

Законность, правопорядок и правовая защита граждан
Без профсоюзов права людей труда не отстоять

В интервью руководителя Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания, члена Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Н. А. Водянова речь идёт о законопроекте об увеличении пенсионного возраста госслужащим. Съезд профсоюза выступил с обращением в адрес президента страны, в котором призвал «не допустить попытки ущемления прав и дискриминации государственных гражданских и муниципальных служащих».

(«РФ сегодня», Н. Лашкевич, № 21/2015, с. 40–41)

«Наша болезнь — неорганизованность»

В материале представлены выдержки из стенограммы заседания «правительственного часа» в Госдуме, на котором докладывали заместитель председателя правительства России Аркадий Дворкович и заместитель председателя Счетной палаты РФ Вера Чистова. Речь на заседании шла о развитии определённых отраслей экономики и реализации госпрограмм в стране. Как показал анализ ситуации, сложилась большая проблема с эффективностью расходования бюджетных средств на конкретные программы.

(«Огонёк», № 45/2015, с. 16–17)

Образование, наука и дела семьи
Как заболеть наукой?

Ректор Московского университета В. А. Садовничий в своём интервью рассказывает о том, как идёт подготовка к очередному Московскому фестивалю науки. В этом году данное мероприятие отмечает 10-летнюю годовщину. Начавшись как скромная инициатива МГУ, фестиваль быстро набрал популярность в стране среди детей, педагогов, научной общественности и получил поддержку на государственном уровне. Сегодня он стал для одаренных детей уникальной возможностью заявить о себе, а вузам — отбирать будущих студентов.

(«В мире науки», Д. Гидд, № 10/2015, с. 5–10)

«Школа обязана создать условия для ребёнка»

В результате реформы системы образования, стартовавшей в 2013 году, все школы и детские сады в России должны стать доступными для детей-инвалидов. Однако во многих регионах дети с инвалидностью до сих пор не могут посещать учебные заведения. Автор статьи разбиралась, почему это происходит и каким образом можно переломить ситуацию.

(«Коммерсант-Власть», О. Алленова, № 45/2015, с. 16–20)

Финансово-бюджетная и налоговая политика

Теневая экономика в России: что ждет российские муниципалитеты

Теневая экономика — сложное экономическое явление, сфера деятельности, в которой заняты свыше 20 миллионов россиян. Подавляющая их часть добывает средства к существованию на основе самозанятости, не регистрируясь и не платя налоги, но, в то же время, пользуясь всем пакетом социальных благ, что создает дополнительную нагрузку на бюджеты всех уровней. Автор статьи предлагает выводить теневую экономику на свет, в правовое поле, используя механизм патентной системы налогообложения.

(«Практика муниципального управления», Л.Пронина, № 11/2015, с. 6–12)

Налогоплательщик становится ценностью

По прогнозам экспертов, в перспективе главным донором российского бюджета станут налоги. В материале рассматривается возможность увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней без увеличения налоговой нагрузки на граждан и на отечественный бизнес.

(«Огонек», С. Сухова, № 37/2015, с. 20–21)

Промышленность, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Наделение органа местного самоуправления функцией технического заказчика капитального ремонта многоквартирных домов

В статье рассматриваются случаи, когда функцию технического заказчика капремонта многоквартирных домов принимают на себя органы местного самоуправления. Автор, на примере конкретных нормативных актов ряда субъектов Российской Федерации рассматривает практику принятия подобных решений, особенности осуществления процесса финансирования выполненных работ.

(«Практика муниципального управления», А. Рыжов, № 11/2015, с. 91–98)

Выезжаем на экспортные рынки

Автомобильная отрасль России столкнулась сегодня с самым тяжелым за последние 15 лет кризисом. По мнению автора, результатом этого может стать полное переформатирование автомобильного рынка страны: рост локализации и переориентация на экспорт. Чтобы выжить и развиваться дальше, автопроизводители видят поддержку государства в рамках программы импортозамещения компонентной базы, в повышении доступности кредитов как для производителей, так и потребителей, и другие меры. Об этом и идёт речь в статье.

(«Эксперт», С. Кудияров, № 49/2015, с. 26–29)

Здравоохранение
Смена вектора

На российский рынок оказания медицинских услуг все активнее выходят комплексные частные клиники. Их конкурентным преимуществом является использование инновационных методов диагностики и лечения, кооперация с известными зарубежными клиниками и научными центрами, наличие собственной научно-исследовательской базы. В статье описывается деятельность одного такого учреждения, Клинического госпиталя на Яузе.

(«Эксперт», Л. Калянина, № 46–47/2015, с. 30–33)

«Качественная помощь умирающему человеку — это профилактика покоя в обществе»

В 2015 году в России начали создавать систему государственной паллиативной медицинской помощи неизлечимо больным пациентам. Президент благотворительного фонда помощи хосписам «Вера», член совета по вопросам попечительства в социальной сфере при правительстве РФ Нюта Федермессер рассказала в своём интервью, зачем это нужно государству и обществу, каким образом эта работа строится сейчас, какие недостатки в ней нужно устранить.

(«Коммерсант-Власть», О. Алленова, № 48/2015, с. 20–23)

Топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь
Магистраль в будущее

Статья посвящена перспективам развития в нашей стране такого сегмента железнодорожного транспорта, как высокоскоростные магистрали (ВСМ). Авторы рассматривают вопрос соответствия имеющейся материальной базы, детально оценивают степень экономической и социальной эффективности таких проектов, сроков окупаемости и их мультипликативного эффекта, а также поднимают вопрос участия России в создании трансконтинентальных транспортных коридоров.

(«Эксперт», В. Косой, П.Чистяков, № 46–47/2015, с. 28–34)

Энергоэффективные технологии

Подборка материалов: репортаж и интервью об открытии в Архангельской области при поддержке местных властей и Газпромбанка современного завода по производству промышленных пеллет. Это биотопливо — альтернатива углеводородному. Новое предприятие даст региону не только дополнительные рабочие места, но и будет выпускать инновационную продукцию и использовать самые современные технологии, многим из которых нет аналогов в мире.

(«Коммерсант-Власть», № 45/2015, с. 39–46)

Культура, информационная политика, социальная защита населения и взаимодействие с общественными объединениями

Фонд с лишним

Статья посвящена проблеме эффективности работы Пенсионного фонда Российской Федерации. Автор сравнивает отдельные показатели его деятельности с аналогичными структурами других стран. В этом анализе ПФР предстает как громоздкая структура с предельно завышенными штатами, из-за чего большие затраты на содержание аппарата съедают средства, которые могли бы быть более эффективно израсходованы на реальную помощь нуждающимся.

(«Коммерсант-Деньги», А. Зотин, М. Кваша, № 35/2015, с. 16–19)

Социальная нестабильность

Эксперты Международной организации труда (МОТ) считают, что одним из возможных источников роста мировой экономики является дальнейшее развитие и совершенствование систем социального страхования в разных странах. По их оценке, Россия по многим показателям своей системы соцстраха входит в группу наиболее благополучных государств. В статье рассматривается зарубежный и российский опыт в этом деле.

(«Огонёк», А. Мануйлова, № 46/2015, с. 30–31)

Использование природных ресурсов и экологическая безопасность

Радиоэкология

Академик РАН Р. М. Алексахин в своём интервью рассказывает об истории возникновения радиационной экологии, о том, какие задачи стоят перед ней сегодня. Первоочередной задачей научного сообщества и правительственных организаций является решение проблемы радиоактивных отходов и выработка единых международных нормативов радиационной безопасности для человека и окружающей среды.

(«В мире науки», А. Титков, Спецвыпуск/2015, с. 54–63)

«Черные лесорубы — это не те, кто рубит, а те, кто пропускает»

Вынесенная в заголовок фраза произнесена новым губернатором Иркутской области Сергеем Левченко и отражает его позицию по вопросам сохранения природных ресурсов региона. В своем интервью журналу он рассказывает о программных направлениях своей предстоящей работы, в том числе и о намерении разрушить сложившуюся систему криминального экспорта древесины, которая не может существовать без тесной кооперации руководства правоохранителей, транспортников и местной власти.

(«Эксперт», О. Власова, № 46–47/2015, с. 74–75)

Санаторно-курортный комплекс и туризм

Вместо отдыха — эвакуация

Закрытие Египта для туристических поездок стало серьезным ударом по российской туриндустрии, операторам которой пришлось срочно направлять потоки отдыхающих в другие страны. На какой срок Египет оказался закрыт для россиян — неизвестно, но, по приводимым в статье данным, этот запрет может затянуться. В ближайшее время отпускникам придется переориентироваться на иные страны или осваивать внутренний туризм.

(«Эксперт», А. Лабыкин и др., № 46–47/2015, с. 17–23)

Имущественные и земельные отношения

Обеспечительные меры в отношении органов местного самоуправления в сфере управления МКД

К полномочиям органов местного самоуправления относится обязанность инициировать проведение общих собраний собственников жилья в многоквартирном доме и организовывать конкурс отбора управляющей компании. В условиях достаточно жесткой конкуренции на этом рынке, данные действия могут быть обжалованы в суде. Автор статьи рассматривает судебную практику в этом вопросе.

(«Практика муниципального управления», Р. Попов, № 11/2015, с. 67–72)

Залог имущества муниципальных учреждений и предприятий: право и практика

В статье рассмотрен круг вопросов, связанных с законодательным регулированием распоряжения имуществом муниципальных учреждений и предприятий, случаи его залога и условия реализации данной процедуры, характер судебной практики по данному вопросу.

(«Практика муниципального управления», В. Яговкина, № 11/2015, с.13–19)

Военные вопросы, безопасность, воспитание допризывной молодежи и дела казачества

Посиневшая Европа

Прошедшей осенью состоялись крупнейшие за последнее десятилетие учения НАТО, одной из площадок которых стал полигон во Львовской области Украины. На этих учениях имитировалась война с Россией, проходили они под антироссийскую риторику, а боевики из Нацгвардии Украины перенимали передовой заокеанский опыт. Продвижение НАТО на Восток продолжается. Всё это и надо иметь в виду, по мнению автора, рассматривая перспективы отношений нашей страны с Североатлантическим блоком и не обольщаться иногда звучащими заверениями в конструктивном партнерстве.

(«РФ сегодня», С. Борисов, № 21/2015, с. 34–37)

Экономическая политика, предпринимательство, финансовые рынки и внешнеэкономические связи

Ближе к бюджету

Рынок лизинга в России падает — к такому выводу пришли эксперты по итогам прошлого и первого полугодия текущего года. Причины этого: замедление экономики, девальвация рубля, высокие ставки. Единственный источник роста рынка лизинга в стране — участие в различных госпрограммах. В материале рассказывается о перспективах развития в ближайшее время данного сектора экономики.

(«Эксперт», А. Калинина, Д. Яковенко, № 38/2015, с. 64–66)

«Проблемы не решаются эффектными мерами»

В интервью журналу профессор НИУ Высшей школы экономики И. А. Николаев оценивает инициативы «Столыпинского клуба» по реализации экономических реформ в российской экономике. Он считает, что предложения членов клуба сделаны в интересах небольшой группы лиц, комментирует каждое и предлагает своё видение выхода из кризиса. По его мнению, сейчас ситуация в экономике страны похожа на ту, что была в начале 1990-х.

(«Огонёк», С. Сухова, № 45/2015, с. 16–17)

Местное самоуправление, административно-территориальное устройство и социально-экономическое развитие территорий

Здесь будет город-парк

В современных условиях муниципальная власть не может эффективно работать, не создав плотного контакта с населением, без опоры на деятельность социально активных людей и некоммерческие организации. Статья посвящена деятельности Общественного совета по развитию городской среды при главе МО г. Краснодар. Его руководитель Е.Шувалова рассказывает о рождении Совета, планах его деятельности и направлениях работы.

(«Эксперт-Юг», А. Маслаков, № 47–50/2015, с. 58–59)

Муниципальный форум как инструмент стратегического развития территории

В той сложной социально-экономической ситуации, которая характерна сегодня для большинства муниципальных образований, автор статьи считает одним из возможных инструментов поиска путей и направлений развития городских и сельских поселений проведение на данной территории муниципального форума. В статье описываются цели, задачи и концепция данного мероприятия, а также условия его проведения и потенциальные результаты.

(«Практика муниципального управления», К. Харченко, № 11/2015, с. 34–41)

Физическая культура, спорт и дела молодежи

Разоблачение нечистой силы

В ноябре 2015 года WADA, Всемирное антидопинговое агентство, провело в Женеве пресс-конференцию, на которой обвинило российских легкоатлетов в нарушении антидопинговых правил. Статья описывает тот сложный узел проблем, который завязан на использовании фармакологии в спорте высших достижений. Широкий набор препаратов используется спортсменами повсеместно, и провести грань между «разрешенным» и «запретным» крайне сложно. Не исключено, что в случае продолжения расследования скандальная цепочка потянется вплоть до Международной федерации легкой атлетики.

(«Коммерсант-Деньги», А. Боярский, № 46/2015, с. 28–31)


Между великими

В Республике Казахстан состоялось первое заседание Астанинского клуба — представительного собрания политиков, дипломатов и политологов, занимающихся вопросами развития Евразии. Сегодня к Казахстану приковано внимание многих стран — эта страна обладает исключительной геополитической значимостью для своих ближайших соседей, России и Китая, а также и более дальних государств, заинтересованных в ней как в экспортере нефтегазовых иных ресурсов или транспортном коридоре. В статье автор описывает основные темы и проекты, обсуждавшиеся в ходе заседаний Клуба, а также пытается дать прогнозы переплетения политических и экономических интересов разных стран в этом регионе.

(«Коммерсант-Власть», А. Токарев, 46/2015, с. 28–32)