20 Июля 2018

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 6, 2018

Инициативы Совета законодателей Кубани – на федеральный уровень.
В кубанском парламенте прошло заседание Совета законодателей Краснодарского края. Его провел спикер ЗСК Юрий Бурлачко. В работе приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы от Краснодарского края, депутаты ЗСК, руководители законодательных органов муниципальных образований Кубани.
Обсуждение повестки началось с рассмотрения предложения кубанских парламентариев внести три поправки в закон о госзакупках. Подробно о каждой из них на заседании рассказал председатель комитета по финансово–бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко. По его словам, давно назрела необходимость скорректировать данный закон. Аналитическая работа проводилась во всех районах края совместно с рядом профильных ведомств. Предлагаемые изменения направлены на увеличение эффективности закупок и оптимизацию самой процедуры, которая обеспечит экономию средств бюджетов всех уровней.
«К примеру, мы все знаем о такой проблеме, как ремонт дорог. Ее решение во многом зависит от проведения торгов. Из–за слож­нос­тей процедуры может замедлиться весь процесс решения этого жизненно важного вопроса. И это только единственный пример. Поэтому очень важно, чтобы данные коррективы были приняты», – сказал Юрий Бурлачко.
Следующий вопрос – изменения в федеральный закон, регулирующий производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Полномочия по выдаче лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции (а именно гаражного вина) предложено передать на региональный уровень.
По мнению экспертов, процесс лицензирования сильно замедляется необходимостью получения документа в столице.
«Мы второй раз за полугодие говорим об этой проблеме. Будем поднимать этот вопрос, пока не продвинем свою продукцию на территории России и за ее пределами и пока не создадим достойные условия для жизни и работы производителей», – прокомментировал инициативу спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Также на Совете была одобрена инициатива по ограничению розничной продажи алкогольной продукции в многоэтажных домах в ночное время. Как отметил вице–спикер Сергей Алтухов, выступавший с информацией по данной теме, представленные инициативы были ранее рассмотрены и одобрены на ялтинской конференции Южно–Российской парламентской ассоциации весной этого года.
Далее говорилось о повышении эффективности землепользования. По словам заместителя председателя ЗСК Сергея Усенко, для этого следует устранить пробел в законодательстве. Речь идет об участках в статусе сельхозугодий. Решение об изменении вида использования для таких земель и имеющихся на них капитальных строений должно приниматься в соответствии с федеральными законами. Но они до сих пор не разработаны. Депутаты предлагают разрешить субъектам РФ заниматься правовым регулированием в данной сфере до принятия соответствующего федерального закона.
Также участники заседания поддержали решение депутатов ЗСК обратиться к министру здравоохранения России В.И. Скворцовой по вопросу повышения качества и доступности медицинской помощи отдыхающим и транзитным пассажирам в Краснодарском крае. Председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский рассказал, чем вызвана такая необходимость.
С открытием Крымского моста намного увеличились пассажиропоток по территории края и нагрузка на медицинские учреж­дения. Поэтому законодатели обратились к главе Минздрава с просьбой помочь в приобретении дополнительных машин скорой помощи за счет федеральных средств и укрепить материально–техническую базу медицинских организаций 14 районов, по которым круглые сутки движется транспорт в сторону Крыма и обратно.
Участники заседания всесторонне обсудили данный вопрос. Было поддержано предложение депутата ГД РФ Ивана Демченко расширить содержание обращения.
Также на заседании были подняты проблемы налогообло­жения.
Инициативы Совета законодателей будут переданы в ГД РФ. Участники заседания выразили уверенность в том, что члены Совета – депутаты верхней и нижней палат парламента – будут способствовать их оперативному рассмотрению.



Председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел встречу депутатов с представителями органов власти Тимашевского района.
Она состоялась в рамках, ставших уже традиционными, Дней муниципальных образований в ЗСК. В формате заседания круглого стола участники встречи обсудили направления социально–экономического развития территории. Предварительно депутаты провели анализ состояния дел в районе, чтобы выявить проблемы и помочь местным властям в их решении. В рамках подготовки ко Дню муниципального образования в ЗСК состоялась рабочая поездка спикера ЗСК в Тимашевский район. Юрий Бурлачко на месте посетил пять объектов и оценил социально–экономический потенциал муниципалитета. По итогам на сессии рассмотрено соответствующее постановление, в котором проанализирована работа органов местного самоуправления по созданию условий для развития базовых отраслей экономики, функционирования социальных объектов, улучшения экологической безопасности.

Под руководством первого вице­спикера ЗСК Николая Гриценко комитет ЗСК по вопросам информационной политики завершил работу над проектом постановления об открытости работы органов власти на Кубани.
Как было подчеркнуто в ходе обсуждения, необходимо активно внедрять современные методы оперативного доведения информации о деятельности органов местного самоуправления до населения и формы обратной связи с ним. Документ был принят на очередной сессии парламента.

Председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями, председатель Совета молодых депутатов края Александр Поголов провел в Армавире выездное заседание бюро президиума Совета молодых депутатов.
Участие в его работе приняли депутаты ГД РФ Дмитрий Ламейкин и Наталья Костенко. Цель встречи – повысить эффективность работы с населением, детально изучить опыт местных парламентариев, так как СМД Армавира вошел в число лучших по итогам краевого конкурса.



Нестационарной торговле нужен новый закон
Под председательством спикера ЗСК Юрия Бурлачко в Новороссийске прошло совместное выездное заседание комитетов ЗСК, курирующих вопросы потребительского рынка и местного самоуправления. На повестке дня – реализация на территории муниципальных образований края законодательства, регулирующего деятельность нестационарных торговых объектов. Задействованные в этой сфере структуры получили конкретные рекомендации.
В работе приняли участие депутаты ЗСК, представители администрации края, профильного федерального министерства, руководители города–героя, представители Роспотребнадзора, члены экспертно–консультативных советов при комитетах ЗСК, заместители глав муниципальных образований края, отвечающие за развитие предпринимательства и потребительской сферы, представители малого и среднего бизнеса.
Спикер ЗСК сразу задал тон обсуждению. «Краснодарский край – регион, в котором обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов составляет 824 квадратных метра на тысячу человек. Это при том, что норматив минимальной обеспеченности – 503 квадратных метра. Эти данные отражают ключевой показатель социально–экономического благополучия человека. И на первый взгляд, цифры вызывают доверие».
Далее спикер обратил внимание на существующую проблему неравномерного распределения торговых объектов в крае. Так, этот дисбаланс особенно виден при сравнении курортных территорий и населенных пунктов, расположенных как в сельской местности, так и по пути Крымского транзита, который проходит через 14 муниципальных образований Кубани.
В ходе обсуждения выяснилось, что одна из серьезных проблем нестационарной розницы – это недостаточное правовое регулирование на федеральном уровне.
Заместитель председателя Законодательного Собрания – председатель профильного комитета Сергей Алтухов подробно рассказал об основных вопросах законодательного регулирования деятельности нестационарных торговых объектов. Отдельно он остановился на том, каких законодательных решений федерального центра ждут в регионах. Также в его выступлении прозвучали конкретные предложения по корректировке федерального законодательства.
Заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Никита Кузнецов в свою очередь заверил, что министерством будут проанализированы все предложения из регионов. Также он проинформировал, что для внесения в Госдуму РФ Правительством страны готовятся изменения в федеральный закон об основах госрегулирования торговой деятельности. Поправки в первую очередь будут касаться совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли.
На заседании шла речь и об особенностях размещения торговых точек в курортных территориях. О том, как обстоит дело с нестационарной торговлей в городе–герое, рассказал глава Новороссийска Игорь Дяченко. Перед заседанием профильных комитетов ЗСК участники мероприятия посетили нестационарные торговые объекты на площади у Морвокзала и в городском парке Новороссийска. В ходе осмотра депутаты отметили необходимость единообразного оформления торговых объектов. Мэр Новороссийска заверил участников совещания, что высказанные рекомендации будут учтены в дальнейшей ра­боте по организации деятельности объектов малоформатной торговли.
По итогам совещания даны конкретные рекомендации. В частности, профильному департаменту необходимо разработать типовой договор на размещение нестационарного торгового объекта для использования в работе в муниципалитетах. А органам местного самоуправления – подготовить единую графическую схему размещения таких торговых точек на территории муниципального образования и выложить ее в Интернете. Профильному комитету ЗСК поручено подготовить проект постановления, который обобщит все поступившие в ходе заседания предложения.

Юрий Бурлачко,
председатель Законодательного Собрания:
«Мы услышали, что идут существенные потери бюджета, когда муниципалитет сдает в аренду участок под нестационарную торговлю за тысячу рублей, а предприниматель потом кому–то в субаренду этот же участок отдает за 30 тысяч. Нужно выдерживать баланс интересов власти и бизнеса. Это взаимная ответственность».




Юлия Пархоменко,
секретарь комитета по вопросам местного самоуправления, административно–территориального устройства и социально–экономического развития территорий, исполнительный директор ЗАО «Абрау–Дюрсо» (Новороссийск):
– У себя в Абрау–Дюрсо вместе с предпринимателями поселка мы формируем единое пространство уличной торговли. Оно выдержано в определенном, специально разработанном стиле. Каждый новый участник нашего сообщества должен предложить то, что будет интересно туристам, и при этом не нарушить общую концепцию. Например, наша ярмарка буквально пропитана духом Абрау–Дюрсо: на ней нет случайных товаров. Мы сами содержим свои торговые точки в порядке и добиваемся того же от владельцев и арендаторов других объектов. Для нас важно качество предлагаемых товаров, вид и профессиональные навыки продавцов, ведь от того, что и как они продадут, зависит настроение, с которым гости уедут из Абрау–Дюрсо, а также то, захотят ли они сюда вернуться и посове– туют ли нас знакомым.

Татьяна Рой,
член комитета по вопросам здравоохра­нения и социальной защиты населения, директор ООО «Хлеб–Сервис» (Геленджикский хлебозавод):
– Нестационарные торговые объекты выгодны таким производителям, как мы. На сегодняшний день у нас порядка тысячи оптовых покупателей и 17 павильонов, в которых мы продаем более четверти своей продукции. Это перспективное и нужное направление, которое мы собираемся развивать. Мы сотрудничаем и с крупными торговыми сетями, но только в собственном павильоне можем представить весь ассортимент. А это около 150 наименований кондитерских и хлебобулочных изделий. Развитие нестационарной торговли выгодно и муниципалитетам. Плата за аренду земельного участка идет в местный бюджет. И, конечно, такая торговля должна иметь четкое правовое регулирование. Например, в нашем муниципалитете ее участники должны придерживаться определенных требований, в том числе касающихся внешнего вида торговых точек. Мы разработали хороший фирменный стиль для своих павильонов, который очень нравится нашим покупателям. Они довольны как широким ассортиментом представленной продукции, так и шаговой доступностью, и индивидуальным подходом в обслуживании. Вот в этом и есть главные преимущества нестационарной торговли.



Пишут, что в ближайшее время банки начнут передавать информацию обо всех движениях по счетам граждан в налоговую. Вроде бы так заработают поправки в статью 86 Налогового кодекса Российской Федерации, и теперь налоговая инспекция будет знать обо всех поступлениях, которые пришли вам на карту, и потребует объяснить, откуда деньги. А кто не объяснит, тот, якобы, будет обязан уплатить налог. Так ли это?
Александр Вячеславович Бондаренко, город Краснодар

Отвечает Иван Жилищиков, секретарь комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан:
– Хочу сразу успокоить избирателей. Эта информация, «гуляющая» по просторам Интернета, не соответствует действительности и является свободной трактовкой положения законодательства. Никакого автоматического списания налога, в данном случае НДФЛ, а тем более автоматической слежки налоговые органы производить не будут. По данному вопросу уже были разъяснения ФНС России, где, в частности, было отмечено:
«Подпункт 1.1 статьи 86 Налогового кодекса, который обязывает банки сообщать налоговикам об открытии/закрытии счетов физлиц, действует с 1 сентября 2016 года. Те же формулировки, но в другом пункте существовали в НК РФ с 1 июля 2014 года. А с 1 июня 2018 года банки по запросам налоговых органов также должны предоставлять справки о наличии счетов, вкладов (депозитов), об остатках и движении денежных средств еще и по счетам в драгоценных металлах.
Информация о начислении налогов и штрафов за все невыясненные поступления на карты граж­дан не соответствует действительности».
Обращаю внимание читателей, что налоговые органы в исключительных случаях могут по письменному мотивированному запросу с согласия руководства запрашивать в банках информацию о движении денежных средств по счетам физических лиц. Применяется эта форма взаимодействия в настоящее время крайне редко. На деле налоговым органам сложно доказать проис­хож­дение денег и их целевое назначение и, соответственно, доказать, что поступившие денежные средства являются объектом налого­обложения.
По данному вопросу ФНС России также дает разъяснение: «Запросить информацию о счетах, вкладах и электронных кошельках налогоплательщика налоговые органы могут только при проведении проверок в отношении этих лиц. Например, гражданин направил заявление о получении налогового вычета за покупку квартиры, не имея официального дохода. В этом случае налоговая может заинтересоваться поступлениями на счета такого налогоплательщика. При этом такие сведения налоговые органы могут запросить при согласии руково­дителя Управления ФНС России по субъекту РФ или руководства ФНС России».
Между тем, отмечу тенденцию федерального законодателя к урегулированию беспорядочного процесса денежных переводов между счетами физических лиц и рекомендую указывать в назначении платежа его целевое назначение «возврат долга», «подарок на свадьбу» и иное, а в случаях крупных переводов (свыше 600 000 рублей) иметь на руках оригинал документа о происхождении данных денежных средств, например, договор денежного займа, либо дарения. Эта цивилизованная мера обезопасит стороны в случае возможного появления вопросов.



Борьбу с недоимками в бюджет – на новый уровень эффективности
Председатель Законодательного Собрания Юрий Бурлачко провел в Белореченске выездное заседание постоянного комитета ЗСК по финансово–бюджетной, налоговой и экономической политике. Обсуж­далась проблема налоговой недоимки в краевой бюджет.
В числе собравшихся министр финансов Краснодарского края Сергей Максименко, руководители региональной налоговой службы Алексей Семенов и службы судебных приставов Александр Кумиров, депутаты, члены экспертно–консультативного совета при комитете, делегации муниципальных образований Апшеронского, Белореченского и Тбилисского районов, представители СМИ.
«В своем майском указе Президент РФ обозначил ряд стратегических задач, основной целью которых является улучшение качества жизни граждан в каждом регионе, городе, станице. В достижении этих приоритетов мы должны в первую очередь рассчитывать на свои силы и финансовые возможности. Поэтому задача мобилизации налогового потенциала региона и выявления резервов рос­та доходов консолидированного бюджета края сегодня приобретает особую актуальность», – сказал Юрий Бурлачко, открывая заседание.
Финансовый комитет ЗСК тщательно проанализировал ситуацию с недоимками. Как пояснил Юрий Бурлачко, взыс­кание недоимки по налогам – потенциальный резерв краевого бюджета размером примерно в 11 млрд рублей. Но чтобы получить эти средства, необходимо наладить более эффективное межведомственное взаимодействие. Также спикер ЗСК напомнил о важности выхода из сектора теневой занятости как важном факторе повышения собираемости налогов.
Главный судебный пристав Краснодарского края Александр Кумиров рассказал, что сумма взысканий в этом году выросла по сравнению с прошлым на 30%, но перечисления в бюджет могут быть еще больше.
Заседание комитета ЗСК состоялось именно в Белореченске, поскольку здесь, равно как в Апшеронском и Тбилисском районах, уровень недоимки один из самых высоких по краю. Председатель комитета ЗСК по финансово–бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко в своем выступлении привел следующие данные: если в среднем по краю соотношение недоимки к объему налоговых поступлений в краевой бюджет составляет 5,5%, то в указанных муниципальных образованиях – от 12% и выше. Худший показатель у Тбилисского района – 33%. В денежном выражении это суммы от 114,4 до 238 млн рублей.
О причинах сложившейся ситуации рассказали главы муниципальных образований. По их словам, основная доля недоимки приходится на невыплату имущественного налога. Негативный вклад вносят также банкротства предприятий. К примеру, Тбилисский район в прошлом году в лидеры по недоимке вывело разорение крупной производственной компании. Глава Апшеронского района Роман Герман рассказал, что к работе по сокращению недоимки привлекается максимально широкий круг ведомств и организаций вплоть до руководителей органов ТОС, квартальных. Это дает позитивный результат.
Также сокращением налоговой недоимки занимаются и межведомственные комиссии.
«Необходимо находить варианты более «тесной» работы с населением по разъяснению последствий накопления налоговых долгов. Очень важна информационная кампания по уведомлению людей о необходимости уплаты имущественных налогов, просьба проводить ее в муниципалитетах своевременно и максимально широко», – сказал министр финансов Краснодарского края Сергей Максименко.
В своем выступлении руководитель УФНС РФ по Краснодарскому краю Алексей Семенов отметил: «Важный момент – налоговая дисциплина. К нам поступило пять тысяч обращений по порядку расчетов. Также каждый может проверить сумму своей задолженности в личном кабинете на сайте УФНС или на сайте Госуслуг. Сейчас вся информация о задолжен­–нос­ти идет в электронном виде, ошибок в перспективе должно становиться все меньше. Цифровая экономика готова к этому. Год–два пройдет и все будет роботизировано. Самое важное – развитие налоговой базы».
Также о факторах, влияющих на образование задолженности, рассказали руководители предприятий, присутствовавшие на заседании.
«Наша общая задача – существенно снизить сумму недоимки. Мы все говорим о необходимости новых школ, садиков, медицинских учреждений. А как они появятся? Нельзя что–то получить, ничего не отдав взамен. Только благодаря труду и налоговым отчислениям каждого из нас. Напомню, что 70% краевого бюджета идет на социальную сферу», – подвел итог председатель кубанского парламента Юрий Бурлачко.
По результатам заседания профильного комитета ЗСК выработан ряд рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер по сокращению налоговой недоимки в консолидированный бюджет края. Они касаются и налоговиков, и органов местного самоуправления, и депутатов: борьбу с недоимками в бюджет решено вывести на новый уровень эффективности общими силами.



Александр Трубилин:
«Подготовка кадров для АПК – важнейшее звено в обеспечении импортозамещения»

Подготовка квалифицированных кадров для АПК региона – важная стратегическая задача. Только высококвалифицированные, инициативные, владеющие самыми современными технологиями кадры способны обеспечить эффективное развитие всех отраслей сельского хозяйства и в целом устойчивое развитие сельских территорий.
С внедрением в сельскохозяйственное производство средств механизации, автоматизации, информационно–коммуникационных технологий существенно изменились требования к современному специалисту–аграрию. Он должен уметь работать не только в настоящей, но и в будущей цифровой среде. Кроме того, быстрая смена техники и технологий производства ставит задачу опережающей подготовки специалистов. В этой связи выделю ряд проблем.
Во–первых, у нас в крае отсутствует прогноз реальной потребности в специалистах в разрезе муниципальных образований, предусматривающий новые специальности, которые еще не получили широкого распространения на рынке труда. Например, по точному земледелелию с использованием дистанционного зондирования земли со спутников и беспилотников, по биотехнологической переработке продуктов и отходов сельскохозяйственного производства.
Во–вторых, мы отмечаем отсутствие системы ранней профориентации школьников, что напрямую влияет на выбор будущей специальности и дальнейшую мотивацию к работе по профессии, особенно в сельской местности.
В–третьих, необходимо улучшить качество целевой подготовки студентов. Механизмы для ее реализации работают в полном объеме, небольшие трудности заключаются во взаимодействии сельхозтоваропроизводителей и образовательных организаций. Работодатели ищут специалистов, но не желают содействовать их подготовке на раннем этапе получения образования (организовывать учебную практику, оплачивать стажировку, оказывать социальную поддержку по оплате проезда к месту учебы, питанию, приобретению специальной литературы).
Считаю, что не менее важным для качественной подготовки специалистов является также активное участие работодателей в материально–техничес­ком обеспечении учебного процесса: предоставление новых образцов техники для ее освоения уже в стенах образовательной организации, аппаратуры, стендов, элементов технологических линий.
Требуются и социальные меры, направленные на закрепление молодых специалистов и их семей на селе: обеспечение их жильем, достойной зарплатой, местами в детских дошкольных учреждениях, школах. Необходимо также рассмотреть такую меру поддержки, как выплату «подъемных» для семей молодых специалистов.
Решение названных проблем возможно, на мой взгляд, только совместными усилиями образовательных организаций и работодателей. При этом необходимо активнее использовать потенциал ассоциаций работодателей, которые должны не только участвовать в формировании образовательных программ (в том числе в установлении требований к компетенции выпускников), но и в профориентационной работе, практической подготовке и трудоустройстве выпускников. Один из инструментов решения обозначенных проблем – систематичес­кая работа органов власти, органов местного самоуправления, работодателей, образовательных организаций со средствами массовой информации по формированию у молодежи позитивного имиджа работы в сельском хозяйстве.
Депутаты комитета ЗСК по развитию АПК и продовольствию внесли этот вопрос на рассмотрение очередного пленарного заседания. Постановление ЗСК «О совершенствовании кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края» было принято.



Важные решения для Кубани
Состоялись очередные 11–е и 12–е пленарные заседания Законодательного Собрания края. Провел их руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко. Ключевой на сессиях была тема социальной сферы.
Дорогу малому сельхозпроизводителю
Законопроект об изменениях в законе «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок–ярмарок на территории Краснодарского края» приняли в первом чтении депутаты ЗСК.
Документ парламентариям представил вице–спикер ЗСК, председатель комитета по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов.
Он рассказал, что поправки в закон призваны помочь гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, занимающимся садоводством и огородничеством, реализовывать свою продукцию. В частности, проект закона вводит понятие дополнительных торговых мест, наличие которых будут обязаны обеспечить организаторы ярмарок и агропромышленных выставок. В документе определяются условия, при соблюдении которых можно бесплатно претендовать на эти места.
«Наша с вами главная задача – продвинуть на рыночные места малого производителя сельхозпродукции. От избирателей часто поступают жалобы, касающиеся того, что все места на рынках занимают перекупщики, и это плохо сказывается и на ценообразовании, и, зачастую, на качестве продукции. Безусловно, это важный, социально значимый законопроект», – отметил спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко.
Также документ предписывает организаторам ярмарок создать комфортные условия для посетителей с ограниченными возможностями. Необходимо обеспечить инвалидов беспрепятственным доступом и возможностью самостоятельно передвигаться по территории выставки или ярмарки.
В рамках работы над законопроектом от муниципальных органов власти поступили предложения, касающиеся расчетов предельного количества дополнительных торговых мест, предоставляемых на безвозмездной основе, а также критериев отбора в том случае, если чис­ленность желающих торговать превысит количество имеющихся мест. Есть предложения и о расширении льготных категорий. Планируется, что на второе чтение документ будет вынесен с учетом всех имеющихся пожеланий.
Дополнительные средства – на здоровье
На сессии согласовали изменения в государственную региональную программу «Развитие здравоохранения». Объем финансирования отрасли в 2018 году увеличен на 877 миллионов рублей.
По словам министра здравоохранения края Евгения Филиппова, дополнительные средства будут направлены на развитие материально–технической базы детских поликлиник, закупку медицинских препаратов, приобретение модульных ФАПов и передвижных медицинских комплексов. Также изменения коснулись некоторых других мероприятий программы.
Комментируя прозвучавшую информацию, председатель кубанского парламента Юрий Бурлачко отметил, что дополнительные средства на здравоохранение – это важное событие для всех жителей края.
«Отрадно было слышать, что у нас последовательно решается вопрос шаговой доступности в первичном звене здравоохранения, который Владимир Владимирович Путин обозначил в своем Послании Федеральному Собранию. За счет дополнительных средств будут приобретены 10 модульных ФАПов и три передвижных медицинских комплекса. Мы уже не раз говорили, что для специфики Краснодарского края это очень важно. Ведь у нас практически половина населения – это жители сельской местности», – подчеркнул Юрий Бурлачко.
Кроме этого, он заострил внимание, что за счет перераспределения средств внутри программы планируется отремонтировать 14 медучреждений в городах и районах края, а также сделать капремонт первого этажа хирургического корпуса Детской краевой клинической больницы.



Предварительные итоги работы депутатского корпуса Кубани
На пленарном заседании спикер ЗСК подвел предварительные итоги работы депутатского корпуса с начала нового 6–го созыва.
«В части работы комитетов не хочу никого выделять. Скажу лишь, что план нормотворческой работы выполнен. Добросовестно сработали все», – подчеркнул Юрий Бурлачко.
По словам руководителя кубанского парламента, депутатами были инициированы поправки в федеральное законодательство. В Государственную Думу направлено три законодательные инициативы, девять обращений – в федеральные органы исполнительной власти. Предварительно эти инициативы были рассмотрены на Совете законодателей Краснодарского края, а также на конференции Южно–Российской парламентской ассоциации в Крыму. Юрий Бурлачко напомнил, что председательство в Ассоциации перешло Краснодарскому краю. Следующая конференция парламентариев юга России состоится в краевой столице уже осенью.
Одним из главных вопросов в законотворческой повестке парламентского года, по словам спикера ЗСК Юрия Бурлачко, был вопрос оперативного обеспечения бюджетного процесса. Закон «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» был принят в установленные сроки, с соблюдением всех положенных процедур. По мере необходимости в него вносились изменения и дополнения.
Также спикер ЗСК отметил, что законы, которые приняли кубанские парламентарии, касаются практически всех сфер жизни. «В реальном секторе экономики был принят ряд важных законов. Среди них закон о развитии животноводства и производства животноводчес­кой продукции, закон о дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов, закон о развитии садоводства и огородничества, а также закон об особенностях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края», – сказал Юрий Бурлачко.
В заключение своего выступления спикер кубанского парламента отметил, что добиться неплохих результатов удалось благодаря слаженной и скоординированной со­вместной работе всех ветвей власти. «На мой взгляд, это показатель того, что исполнительная и представительная власти Кубани имеют общую цель, общее понимание средств, необходимых для ее достижения. Поэтому, уважаемые коллеги, давайте и дальше работать сообща над совершенствованием законодательства Краснодарского края. На сегодняшний день сделано много, но планы у нас на перспективу большие и амбициозные. В таком формате, я думаю, нет таких планов и задач, которые бы мы не реализовали», – призвал Юрий Бурлачко.
Высокую оценку работе краевого парламента дал и присутствовавший на пленарном заседании губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. Он поблагодарил депутатский корпус за плодотворное и конструктивное сотрудничество. Губернатор также отметил оперативность парламента при внесении изменений в краевой закон о бюджете и выделении средств гражданам в пострадавших от града районах. Уже принято решение направить на эти цели 230 миллионов рублей.
«Взаимодействовать – мало, сотрудничать – мало, выстраивать отношения – мало. Все это должно приводить к результату. Именно этого от нас с вами ждут жители нашего края. И на сегодняшний день этот результат есть», – сказал Вениамин Кондратьев.
В завершение губернатор отметил, что, несмотря на большую проделанную работу, впереди много важных задач. Так, необходимо наращивать темпы промышленного производства – это реальный и мощный резерв развития экономики Кубани.
«Темпы экономического роста у Краснодарского края серьезные. Важно не снижать, а активно набирать обороты: вовлекать в экономику региона те отставшие отрасли, которые когда–то были гордостью советской Кубани. В их развитии скрываются мощнейшие резервы экономики нашего края», – убеж­ден Вениамин Кондратьев.
Изменения в закон о краевом бюджете
Законопроект представил министр финансов Сергей Максименко. Он рассказал, что доходная часть бюджета увеличена на 223 миллиона рублей, в том числе за счет увеличения поступлений транспортного налога. Средства от него предложено направить в муниципальные образования на строительство и капитальный ремонт автодорог.
70 миллионов рублей – безвозмездные поступления из федерального центра. Эти деньги предлагается направить на обеспечение жильем отдельных категорий граж­дан, а также на развитие здраво­охранения. Расходную часть краевого бюджета предлагается увеличить на 513,4 миллиона рублей. Средства пойдут на целый ряд направлений, в том числе и на оздоровление и отдых детей и пожилых граждан.
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко, комментируя законопроект, отметил: «Мы в очередной раз вносим изменения о дополнительном выделении средств на социальные программы. Наращивать их можем на надежной финансовой основе: резервы и возможности для этого есть. Исполнительными органами края проведена большая работа по совершенствованию бюджетной политики. Но в то же время нельзя останавливаться на достигнутом».
Позицию руководителя краевого парламента в этом вопросе на сессии поддержал губернатор Кубани Вениамин Кондратьев: «Отрадно, что за последние полгода мы уже в третий раз вносим изменения в бюджет, увеличивая его расходы. Это большой результат. На реконструкцию и строительство детских садов и школ в краевом бюджете на текущий год предусмотрено 5,5 миллиарда рублей. Из них только 1,5 миллиарда рублей – федеральные средства. Далеко не каждый субъект страны может выделить такую сумму. Дополнительно один миллиард рублей направлен на поддержку образования, более одного миллиарда рублей – на приобретение современного медицинского оборудования для муниципальных образований, свыше четырех миллиардов рублей – на повышение зарплаты педагогам, медикам, социальным работникам. И все это без ущерба для принятых краевых госпрограмм», – сказал глава региона Вениамин Кондратьев.