27 Сентября 2018

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 7, 2018

Пенсионный вопрос волнует каждого
Законопроект об изменениях в пенсионной системе сегодня стал одним из самых обсуждаемых в истории современной России. Напомним, 16 июня Правительство внесло его в Госдуму. 19 июля он был принят в первом чтении, после чего прошел огромное количество «фильтров» на всех уровнях. 29 августа с телеобращением к россиянам выступил Президент России Владимир Путин. В нем глава государства обозначил свою позицию по пенсионному вопросу. Сейчас законопроект дорабатывается в Государственной Думе ко второму чтению. Предложенные Президентом принципиальные поправки в него уже внесены.
Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края приняли участие в подготовке предложений по совершенствованию пенсионной системы страны. Разъяснения по этому поводу дал спикер кубанского парламента Юрий Бурлачко.
– В Краснодарском крае обсуж­дение законопроекта началось с того самого момента, как он поступил в ЗСК. К работе были подключены специалисты из разных сфер, представители партий и общественных организаций. Мы собрали, проанализировали и обобщили поступившие предложения и порекомендовали дополнить внесенный Правительством документ нормативными правовыми актами, направленными на защиту прав работников, в первую очередь, старшего поколения и молодежи. Мы высказали мнение, что параллельно необходимо разработать и программы, регулирующие сферы труда и занятос­ти, медицинского обслуживания населения. В законодательстве должны появиться нормы, определяющие меру ответственности работодателей при приеме или увольнении граждан предпенсионного возраста, предоставляющие дополнительные гарантии их занятости и социальной защищенности, чтобы в случае, если люди не найдут работу, у них были возможности для переквалификации. Приятно отметить, что многие наши предложения совпали с мнением главы государства, высказанным в ходе телеобращения к россиянам. Есть уверенность, что эти инициативы найдут свое достойное продолжение в виде принятых решений.
Не скажу, что все депутаты ЗСК единогласно поддерживают предстоящие изменения пенсионного законодательства, но все отмечают их своевременность. Президент высказал совершенно справедливую мысль: если отсрочить принятие данного законопроекта хотя бы на несколько лет, то в скором будущем не сможем говорить о перспективах индексации и повышения пенсии вообще. Поэтому ответственное, хотя и не популярное решение, необходимо принимать.
– В чем, на ваш взгляд, главные плюсы предлагаемых изменений пенсионной системы?
– Президент России предложил пенсионный возраст повышать постепенно, чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы. Изменения пенсионного законодательства предполагается начать с 1 января 2019 года и установить достаточно длительный переходный период – он составит 10 лет.
– Юрий Александрович, Президент дал поручение сохранить все действующие льготы для женщин, достигших 55-летнего возраста, и мужчин, достигших 60-летия. Наш регион к этому готов?
– Да. Например, сегодня на Кубани эти граждане имеют льготы на уплату транспортного, земельного и имущественного налогов, а также особо нуждающиеся – на проезд в общественном транспорте и ряд других льгот. Краевые и муниципальные власти намерены их сохранить и для граждан предпенсионного возраста.
Сразу после телеобращения Президента России губернатор Кубани Вениамин Иванович Кондратьев дал поручение своим заместителям, краевым министерствам и ведомствам оперативно включиться в работу. На встрече с вице-губернаторами и руководителями органов исполнительной власти мы обсудили алгоритм совместной работы по внесению изменений в краевое законодательство. Далее уже четыре профильных комитета ЗСК совместно с министерствами и департаментами краевой администрации, руководством муниципалитетов проработали вопрос о приведении законодательной базы региона в соответствие с задачами, поставленными в обращении Президента России. Итогом стал документ, предусматривающий внесение поправок в девять краевых законов. Такое решение принято на совместном заседании четырех профильных комитетов и одобрено на общем собрании фракции партии «Единая Россия» в кубанском парламенте. После этого документ был направлен в качестве законодательной инициативы в ЗСК, зарегистрирован и разослан всем субъектам права. 25 сентяб­ря на очередной сессии ЗСК законопроект будет рассматриваться, надеюсь, сразу в двух чтениях.
– Президент предложил установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граж­дан по причине их возраста…
– Хочется верить, что поводов применять эту статью не будет. Власти, на мой взгляд, должны продолжать работать над созданием условий для развития реального сектора экономики Кубани: расширять рынок труда и увеличивать количество рабочих мест.
В настоящее время краевое законодательство предусматривает квоты для отдельных категорий граждан, испытывающих труднос­ти в поиске работы, а мы предлагаем включить в этот перечень еще и лиц предпенсионного возраста, увеличив квоту в полтора раза.
Уверен, в переходный период особое внимание необходимо будет уделить работе бизнеса и выводу его из тени. Назову только одну цифру: сегодня мы за неработающее трудоспособное население в ФОМС платим из краевого бюджета 4 млрд рублей в год. При этом понимаем, что большинство граждан этой категории – здоровые, физически крепкие люди, которые на самом деле работают нелегально, скрывая свои доходы. А в перспективе будут претендовать на пенсионное обеспечение. Спрашивается, за чей счет?
Сегодня, по официальным данным, в Краснодарском крае проживают 5 млн 613 тысяч человек, из которых 1 млн 630 тысяч 800 получателей всех видов пенсий. Страховые пенсии по старости (в том числе досрочные страховые) получают 1 млн 378 тысяч 800 человек. Ежемесячно в крае выплачивается пенсия на сумму свыше 19 млрд рублей, а поступает налогов всего порядка 11 млрд.
Проблему неформальной занятости мы неоднократно поднимали в ЗСК на планерных и выездных совещаниях. Муниципалитетам давали рекомендации по исправлению проблемной ситуации. Эту работу будем продолжать вести и дальше. А если начнем постоянно сомневаться в принятии жизненно важных решений, останемся на том уровне экономического и социального развития, который так хотим изменить к лучшему.



Николай Гриценко,
первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия» в кубанском парламенте:

«Наша задача сделать так, чтобы в обозримом будущем пенсионная система гарантировала стабильное и достойное пенсионное обеспечение по старости. Это будет самым главным обязательством государства перед народом».

Павел Соколенко,
лидер фракции КПРФ в ЗСК:
«Позиция фракции КПРФ в ЗСК одно­значная – мы этот закон не поддерживаем. На наш взгляд, люди в 55, 60 лет по состоянию здоровья не могут нормально трудиться. Это одна сторона вопроса, а другая – работающие пенсионеры создают конкуренцию для молодежи. В сегодняшней экономической ситуации увеличение пенсионного возраста – это не выход. Мы должны думать об увеличении размера пенсий, а не возраста».

Юлия Пархоменко,
депутат ЗСК от «Партии Роста»:
«Доводы правительства в пользу пенсионной реформы понятны, страна пришла к ситуации, когда пополнение Пенсионного фонда не поспевает за его расходами. Вместе с тем простое повышение пенсионного возраста представляется малоэффективным. «Партия Роста» неоднократно говорила о необходимости менять принципы пенсионной системы. Мы предлагает установить выход на пенсию после выработки трудового стажа. Перевести накопительную систему для работающих граждан на добровольную основу и предоставить льготы при формировании добровольной накопительной пенсии».

Иван Тутушкин,
руководитель фракции ЛДПР в ЗСК:
«Требуется совершенно иная реформа, которая предполагала бы уверенность работающих граж­дан в получении ими хороших доходов. Это будет формировать у людей мотивацию платить налоги, что, в свою очередь, должно сказаться на наполняемости бюджета, и, как следствие, повысить возможность увеличения пенсий».



Комитеты ЗСК: предварительные
итоги работы парламентского года

Позади первый год работы депутатского корпуса шестого созыва. Его итоги председатель Законодательного Собрания края Юрий Бурлачко подведет в рамках пресс-конференции для региональных СМИ, которая состоится уже в ближайшее время. Сегодня мы знакомим читателей с результатами деятельности профильных комитетов ЗСК в прошедшем парламентском сезоне 2017-2018 годов.

Комитет по вопросам информационной политики возглавляет первый вице-спикер Законодательного Собрания края Николай Гриценко. В составе комитета – Алексей Руднев (заместитель председателя) и Петр Савельев (секретарь).
В течение парламентского года комитет поднимал ряд важных вопросов. Возобновили работу общественный Совет при ЗСК по этике и нравственности, а также комиссия по вопросам этики. Депутаты уделяли внимание контролю за обеспечением взаимодействия между органами госвласти и СМИ. В цент­ре внимания комитета – вопросы открытости власти. По словам первого вице-спикера Николая Гриценко, власти для максимальной открытости и прозрачности своей деятельности должны работать со средствами массовой информации. На этих принципах осуществляется и информационное наполнение обновленного сайта кубанского парламента.
«Новая версия официального сайта Законодательного Собрания Краснодарского края – это мощный информационный ресурс, который отвечает всем последним требованиям и актуальным трендам не только с технологической, но и с дизайнерской точек зрения. Сайт стал более современным, функциональным и удобным», – считает спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Комитетом по вопросам промышленнос­ти, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности руководит заместитель председателя ЗСК Сергей Алтухов. В составе комитета – депутаты Андрей Сигидин, Алексей Титов, Сергей Прокопенко, Андрей Куемжиев – представители бизнеса, знающие о проблемах развития предпринимательства не понаслышке.
За прошедший период комитет рассмотрел ряд важных вопросов.
В интересах производителей гаражного вина им подготовлены изменения в закон об обороте алкогольной продукции, которые упростят процесс получения лицензии на производство. Также депутатами разработаны ограничения продажи спиртного в период проведения чемпионата мира по футболу. Благодаря принятым изменениям в краевой закон «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок» определены условия, при которых фермеры получат бесплатные торговые места. На особом контроле комитета – процессы повышения инвестиционной привлекательности региона и развития IT-сферы.
Возглавляемый вице-спикером кубанского парламента Сергеем Усенко комитет по вопросам имущественных и земельных отношений в парламентском году продолжал работать над совершенствованием законодательной базы для эффективного управления всеми видами государственной собственнос­ти и регулирования земельных отношений на территории края. В состав комитета входят Владимир Зюзин, Денис Хмелевской, Жанна Беловол, Мурат Напсо.
В этом году по поручению спикера ЗСК Юрия Бурлачко комитетом проведена широкая разъяснительная работа по кадастровой оценке объектов капитального строительства. Состоялось шесть зональных совещаний по этому вопросу, из них пять выездных, с охватом всех муниципальных образований края. По словам Сергея Усенко, такие встречи помогали разъяснять населению, что к вопросу кадастровой оценки нужно относиться со всей серьезностью. Ведь именно она влияет на конечную сумму налога на имущество, который будет платить каждый собственник.
«Сейчас вариант только один – объективная оценка и разъяснение. Ведь изначально понятно, что речь идет о повышении налога. Поэтому нам надо четко обозначить, что это федеральная норма, есть расчетные показатели, исходя из которых и складывается кадастровая стоимость», – отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Во главе комитета по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию – заместитель председателя ЗСК, ректор КубГАУ Александр Трубилин. Заместителем председателя комитета является Сергей Орленко, ранее возглавлявший Минсельхоз края. В составе комитета – руководители крупных кубанских сельхозпредприятий Сергей Кизинек, Дмитрий Лоцманов, Сергей Шатохин, Владимир Ященко.
Еще в начале созыва председатель ЗСК Юрий Бурлачко определил приоритет в законотворческой деятельности депутатов-аграриев на долгосрочную перспективу. Это – развитие животноводства. По его поручению в максимально короткие сроки был разработан и принят краевой закон, направленный на подъем этой важнейшей отрасли АПК.
«АПК Кубани просто необходима переориентация. Поэтому мы решили разработать закон, который бы давал возможность аграриям вывести животноводство на современный уровень. Он создает условия для интенсивного развития отрасли, вводит новые формы и виды стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, занятых животноводством, производством и переработкой животноводческой продукции», – считает Юрий Бурлачко.
Также в целях развития одного из социально значимых направлений в крае комитетом был разработан проект закона «О развитии садоводства и огородничества на территории Краснодарского края». Документ поддержан сессией и принят во втором чтении.
Минувший парламентский год для комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике был очень насыщенным. Возглавляет комитет депутат ЗСК четырех созывов Николай Кравченко. Его заместитель – Иван Артеменко (депутат ЗСК пяти созывов), секретарь – Эдуард Кузнецов. Александр Агеев, Александр Галенко и Владимир Харламов (депутат ЗСК трех созывов) – члены комитета.
Комитет в течение года работал над поправками в краевой бюджет – они вносились практически на каждой сессии ЗСК. Особый акцент в работе сделан на реализацию краевых госпрограмм. Депутаты уделяли внимание своевременному освоению бюджетных средств. Уже в январе перед профильными министерствами края ставился вопрос о необходимости разработки и утверждения порядков и условий предоставления субсидий по госпрограммам. На июньской сессии кубанскими парламентариями принято решение, по которому теперь поправки в региональные госпрограммы будут вноситься на одном пленарном заседании вместе с изменениями в краевой бюджет, что ускорит процесс исполнения мероприятий.
Ход исполнения госпрограмм комитет рассматривал ежеквартально.
Также в текущем году комитет работал над проблемами неформальной занятости населения. Депутаты по поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко тщательно проанализировали ситуацию по этому вопросу в муниципальных образованиях. По итогам этой работы принято постановление, в котором даны рекомендации органам местного само­управления по недопущению неформальной занятости и выплаты серой зарплаты.
Кроме того, комитет продолжал искать пути решения проблем налоговой недоимки в краевой бюджет и готовил рекомендации муниципалитетам.
Основные направления деятельности комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономи­чес­кого развития территорий определяет само его название. Оказание помощи в реализации на местах базового 131-го федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – главная задача комитета.
Забота о законодательном регулировании данной сферы возложена на председателя комитета Сергея Жиленко, имеющего большой опыт деятельности в органах местного самоуправления, а также его заместителя, депутата четырех созывов Александра Шустенкова, секретаря комитета Юлию Пархоменко, членов комитета Алексея Сидюкова и Бориса Красавцева.
Повышение качества жизни населения через социально-экономическое развитие муниципальных образований – безусловный приоритет для парламентариев.
Одной из удачных форм работы стали Дни муниципалитетов в стенах кубанского парламента. По инициативе спикера ЗСК Юрия Бурлачко в 2018 году изменен их формат, теперь они проходят в виде «круглых столов» с предварительным всесторонним изучением социально-экономического развития муниципалитета. «Основная цель таких встреч – оценить текущее положение дел в районе в области экономики и социальной сферы, обсудить проблемы и определить пути их совместного решения», – уверен Юрий Бурлачко.
Продуктивным был минувший год и для комитета по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения, которым руководит Николай Петропавловский. Секретарь комитета – Ирина Конограева (депутат трех созывов кубанского парламента). Главврач краевой клинической больницы № 1, академик РАН Владимир Порханов, Константин Димитриев и Татьяна Рой – члены комитета.
Приоритетными направлениями в работе комитета были вопросы совершенствования пенсионной системы, подготовки кадров для здравоохранения, укрепления материально-технической базы лечебных учреждений, обеспечения оперативной и доступной медицинской помощи. По мнению руководителя комитета, все эти вопросы для региона при­обрели еще большую актуальность с открытием Крымского моста.
Комитет подготовил обращение от депутатов кубанского парламента к министру здравоохранения России В. И. Скворцовой по вопросу повышения качества и доступности медицинской помощи отдыхающим и транзитным пассажирам в Краснодарском крае. «В этом документе мы аргументированно попросили федеральные средства, в частности, для приобретения дополнительных автомобилей скорой помощи нашим медучреждениям в 14 муниципалитетах, расположенных вдоль трех направлений автомобильного транзита на Крымский полуостров», – отметил Николай Петропавловский.
Руководит комитетом по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский, его заместитель – Александр Звягин, секретарь комитета – Юлия Алешкевич, члены комитета: Александр Хараман и Сергей Ярышев.
В деятельности депутатов одними из главных были вопросы подготовки педагогических кадров, сохранения и развития традиционной народной культуры, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения.
Комитет разработал и подготовил законопроект, а депутаты Законодательного Собрания края на январской сессии приняли законодательное решение – внесли изменения в краевой закон о памятных датах. Теперь 3 февраля – День высадки десанта в Новороссийской бухте и образования плацдарма «Малая земля» стал официально памятным днем в кубанском календаре. «Это дань уважения и памяти нашим героям-»малоземельцам», а также справедливая оценка их вклада в общую Великую Победу. Такие решения помогают и в патриотическом воспитании молодежи», – сказал Виктор Чернявский.
Значимые направления курирует комитет по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан. Его возглавляет Андрей Горбань. Заместитель председателя комитета – Борис Юнанов, секретарь – Иван Жилищиков, члены комитета – Владимир Агафонов и Андрей Дорошенко.
В числе рассмотренных депутатами в течение парламентского года – такие важнейшие вопросы, как изменения в Устав Краснодарского края; назначение на должности мировых судей и их материально-техническое обеспечение; правовое регулирование проведения выборов в крае; совершенствование законодательства об административных правонарушениях и противодействии коррупции. Приоритетной в деятельности парламентариев была и работа с обращениями граждан.
Также комитет рассмотрел и поддержал предложение о создании Координационного Совета по вопросам повышения эффективности обеспечения деятельности мировых судей, участковых уполномоченных полиции и исправительных учреждений в Краснодарском крае.
«Главная цель Совета – это укрепление авторитета и независимости правоохранительных и судебных органов в Краснодарском крае. Речь идет о мировых судьях, об участковых уполномоченных полиции, то есть о тех, кто ближе всего к людям и их житейским проблемам», – сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко на первом заседании Координационного Совета.
Комитет по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества возглавляет Герой России Евгений Шендрик. Его заместитель – атаман Таманского отдела Кубанского казачьего войска Иван Безуглый, секретарь комитета – Дмитрий Лебедев, член комитета – Борис Левитский.
Важнейшие направления в деятельности комитета – социальная поддержка военнослужащих, сохранение исторической памяти о защитниках Отечества, пресечение попыток переписать историю Великой Отечественной войны. Комитет поддержал инициативу муниципальных образований по присвоению почетного звания «Город воинской славы» еще трем кубанским городам – Темрюку, Горячему Ключу и Крымску.
Ежегодно в честь Дня защитника Отечества комитет организует торжественный прием молодых офицеров воинских частей и подразделений, дислоцированных на Кубани. Этот год не стал исключением. Прием провел спикер ЗСК Юрий Бурлачко. Цель мероприятия – повышение престижа военной службы, признание заслуг перед государством и обществом людей, посвятивших себя служению Отчизне.
«В нашем казачьем крае всегда было особое отношение к человеку в погонах. К тем, кто по определению принял на себя обязательства по несению государственной службы, основой которой и является патриотизм, верное служение своему Отечеству. Вы – лучшие из молодых офицеров, проходящих службу на территории Краснодарского края, – настоящее и будущее наших Вооруженных Сил», – подчеркнул на торжественном приеме спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Два важнейших направления – охрану природы и развитие индустрии отдыха и оздоровления объединил комитет по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма. Во главе комитета – Александр Джеус, за плечами которого работа уже в трех созывах ЗСК. Предыдущий опыт в курортной сфере помогает заместителю председателя комитета Сергею Орлову и сегодня продуктивно трудиться на этом поприще. Секретарь комитета Андрей Булдин в прошлом созыве возглавлял экологический комитет, в настоящее время он также курирует данное направление. Члены комитета – Виктор Тепляков и Сергей Белан.
Одним из резонансных документов стал краевой закон о введении курортного сбора в регионе. Законом на территориях восьми муниципалитетов края введен эксперимент по внесению платы за пользование курортной инфраструктурой. Собранные средства будут направлены на благоустройство, реконструкцию и ремонт рекреационных объектов.
Важнейшее направление работы – детский отдых. «В консолидированном бюджете края на отдых и оздоровление детей заложены порядка 2 миллиардов рублей. В 2018 году в здравницах края провели лето порядка 420 тысяч кубанских детей. Отдельное внимание уделено детям из социально незащищенных семей. Нам нужно сделать все, чтобы отдых на Кубани оставил самые яркие и добрые воспоминания, и чтобы сюда хотелось возвращаться всегда», – уверен Юрий Бурлачко.
Отрасли, курируемые комитетом по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, касаются каждого жителя Кубани. Создание благоприятной среды для жизни людей – его главная задача. Председатель комитета Владимир Лыбанев – опытный хозяйственник с 20-летним стажем работы в муниципалитетах. Заместитель председателя комитета Батырбий Тутаришев – депутат краевого парламента двух созывов. Секретарь комитета – Евгения Шумейко, члены комитета: Батырбий Панеш, Сергей Чабанец, Геннадий Шабунин.
Доступное жилье, подготовка кадров для строительной и коммунальной отраслей, организация работы по капремонту многоквартирных домов, решение проблем обманутых дольщиков – эти вопросы в поле зрения комитета. Одним из приоритетных направлений работы стала защита прав и законных интересов участников долевого строительства. По поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко депутаты проработали дополнительные меры по защите прав пострадавших от не­-доб­росовестных застройщиков. И на апрельской сессии парламента был принят закон, реализация которого призвана способствовать решению проблемы обманутых дольщиков в регионе.
«Этим законом мы боремся не с причинами, а со следствиями. Правильно, что мы сейчас пытаемся помочь людям, попавшим в сети обмана. Но, согласитесь, куда важнее, чтобы у застройщика изначально не было соблазнов стать недобросовестным. В этом вопросе важны превентивные меры. Легче ведь предотвратить болезнь, чем потом ее лечить. Поэтому уже ясно, что пришло время внести поправки по этому вопросу в федеральное законодательство», – считает председатель ЗСК Юрий Бурлачко.
Прошедший парламентский год был для комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорож­ного хозяйства очень насыщенным. Воз­-глав­ляет комитет, как и в прошлом созыве, Владимир Чепель, экс-глава краевого департамента по вопросам ТЭК. Его заместитель Иван Тутушкин представляет Краснодарское региональное отделение ЛДПР. Входящие в состав комитета Павел Соколенко, Алексей Сафронов и Вячеслав Сбитнев – руководители предприятий в сфере ТЭК.
Парламентарии в течение года подняли ряд важных вопросов: затянувшийся ремонт дорог в Краснодаре, открытие в регионе платного участка автодороги М-4 «Дон», перевод котельных во всем крае на новые приборы учета, безопасность пассажирских перевозок. Комитетом подготовлен закон «Об особен­нос­тях организации автотуризма, мототуризма на маршрутах повышенной опасности на территории Краснодарского края».
«Цель закона – сделать джипинг и другие ему подобные виды экстремального туризма как можно более безопасными. Разработкой было озадачено сразу два комитета краевого парламента: комитет по вопросам ТЭК, транспорта и дорожного хозяйства и комитет по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма. Этот законопроект – своеобразная дорожная карта, предусматривающая сразу ряд мероприятий, направленных на то, чтобы обеспечить безопасность жизни и здоровья туристов, гарантировать их право на получение комфортной и качественной услуги», – сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко, комментируя принятие этого закона.
Комитет по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями в минувшем парламентском году сделал акцент в работе на контроле за реализацией краевой программы «Развитие физической культуры и спорта».
Председатель комитета Александр Поголов, его заместитель, олимпийская чемпионка по прыжкам на батуте Ирина Караваева, секретарь Роберт Паранянц и член комитета Олег Бойченко – провели ряд выездов в районы, чтобы оценить степень развития массового спорта на местах. Особое внимание – спортивной инфраструктуре.
По словам Александра Поголова, в первую очередь необходимо создать достойные условия для всех желающих заниматься спортом. С этой целью только в текущем году в регионе будет построено 18 спорткомплексов. Депутаты держат их возведение на контроле. Качество и оснащенность уже готовых спорт-комп­лексов парламентарии проверили в поселке Заветном, станице Тбилисской и других муниципалитетах.
Важное направление в деятельности комитета – взаимодействие с Советом молодых депутатов Кубани, который возглавляет Александр Поголов.
«Сегодня можно смело сказать, что в крае создан эффективный и работоспособный Совет молодых депутатов. За годы своего существования он стал серьезной управленческой кузницей парламентариев, объединяя ярких личностей, зачастую совсем непохожих друг на друга. У них разные убеждения, разные взгляды, но цель у всех одна – это сильная Россия и процветающая Кубань», – прокомментировал Юрий Бурлачко.



«Рафт­марафон «Кубань – 2018»
деятельность депутатов кубанского парламента многогранна. Помимо законотворчества, они не только принимают самое активное участие в общественно значимых мероприятиях, но и являются их инициаторами и организаторами.
Ярким примером этого стал уникальный проект – трехдневный «Рафт-марафон «Кубань – 2018». Его задумал и осуществил председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский.
Он рассказал о том, как появилась идея такого речного похода, чему он был посвящен и как проходил.
– Сплав по реке Кубань состоялся с 27 по 29 августа и был посвящен 75-ой годовщине освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков. В его организации помогли руководители и специалисты Новокубанского, Гулькевичского и Кавказского районов. В нем приняли участие 30 человек: студенты, общественные активисты, спортсмены.
Идея рафтинг-тура родилась еще год назад. Я тогда находился по рабочим вопросам в Гулькевичском районе и, изучая карту Кубани, обратил внимание на интересную особенность: по дороге от Армавира до Кропоткина расстояние 80 километров, а по реке все 200. Причем, как мне сказали, по ее берегам непролазный лес – настоящая чащоба. Я решил, что эта часть реки – идеальное место для сплава молодежных команд на рафтах. Был уверен, что это познавательно и интересно, ведь сплав по горным рекам уже обычное дело, как и походы по горам, а в степной части Кубани туристических маршрутов практически нет, хотя там есть своя прелесть и очарование. Благодарен руководству районов, депутатам-муниципалам, что несмотря на все сложности с организацией такого хлопотного дела, все вместе претворили в жизнь этот уникальный проект.
При подготовке сплава самое серьезное внимание уделялось вопросам безопасности, получения новых знаний. Все время нас сопровождали сотрудники МЧС, также с нами работали инструкторы – настоящие профессионалы, которые обучили необходимому будущих путешественников. Главным в нашем рафт-марафоне стало открытие для себя новых страниц истории из героического прошлого защитников Кубани. Оказалось, что левый берег реки защищали курсанты Урюпинского пехотного училища – еще необстрелянные 17-18-летние мальчишки с «трехлинейками». Они мужественно сражались против элитного подразделения СС «Викинг», у которого в арсенале было мощное оружие, танки. Это подвиг, о котором мало кто знает. Там только в одном месте захоронено 420 наших ребят. В поселке Новомихайловском нашим героям установлен памятник. Мы провели памятный митинг, возложили цветы к его подножию. Завершилось наше путешествие также памятным митингом в Кропоткине возле известного мемориала «Погоны».
Трехдневный сплав на рафтах включал в себя многое и превратился в незабываемое путешествие. Мы увидели первозданную красоту на этом участке реки, казалось, что на ее берега здесь не ступала нога человека. У нас была возможность посетить уникальные места. Кое-где Кубань обмелела, это добавило определенные трудности: иногда приходилось лодки переносить на руках, практически все время надо было грести. Корягой, которых в изобилии на дне реки, даже пробили один из рафтов, но наши профессионалы быстро устранили проблему. Ребята, участвовавшие в сплаве, получили массу впечатлений, все трудности переносили стойко, ведь это – спорт, здоровье, закалка, новые знания и навыки. Считаю, что значимость мероприятия в том, что оно объединило в себе спорт, патриотизм, краеведение, активный отдых, освоение новых турмаршрутов, вопросы экологии. По итогам речного похода мы решили сделать его традиционным.
Трехдневные военно­полевые сборы
Депутат кубанского парламента, командир Первой Таманской казачьей дивизии Кубанского казачьего войска (ККВ) Иван Безуглый организовал и провел трехдневные военно-полевые сборы казаков Таманского отдела.

Сборы прошли в середине августа на военном полигоне станицы Раевской. Участие в их открытии принял атаман Кубанского казачьего войска казачий генерал Николай Долуда, депутат ЗСК Сергей Кизенек, главы муниципальных образований, входящих в Таманский отдел ККВ, священнослужители.
Торжественное открытие традиционно началось с исполнения гимнов России и Кубани, выноса знамени. Участники мероприятия во главе с Николаем Долудой и Иваном Безуглым возложили цветы и венки к памятнику воинам, погибшим на полях сражений во время Великой Оте­чественной войны.
В сборах приняли участие 2350 казаков. Они оттачивали огневую подготовку и проходили обучение по нескольким военным дисциплинам. После занятий на полигоне казаки в составе своих полков передислоцировались на постоянное место сбора в исторические казачьи лагеря города Абинска.
На территории военно-полевого лагеря было развернуто 97 войсковых палаток, более сотни туристических многоместных палаток. В каждом из восьми полков были заранее установлены полевые кухни, которые обеспечивали горячим питанием всех участников. Кроме того, в центре полевого лагеря в штатном порядке были развернуты походная церковь, медицинский пункт и штаб дивизии.
По итогам трехдневных сборов Николай Долуда дал высокую оценку их организации и проведению, а также наградил лучших казаков-дружинников. Депутат ЗСК, атаман Таманского отдела Иван Безуглый подчеркнул особую роль военно-полевых сборов в подготовке молодых казаков.
«Во время полевых сборов я все больше познаю силу казака, его мужество и боевой потенциал! Отрадно видеть молодых казаков Союза казачьей молодежи, которые в наших рядах. Они живут в палатках, получают навыки, участвуют в спортивных соревнованиях, проходят подготовку к службе в армии. Я уверен, что эти казачата не свернут с намеченного пути. Они с детства пропитаны боевым духом, рядом с ними стоят старшие наставники, которые являются живым примером для молодежи», – отметил Иван Безуглый.
Трехдневные военно-полевые сборы Таманский казачий отдел проводит более 25 лет. Сегодня такие сборы проводятся во всех казачьих отделах Кубанского казачьего войска, в них ежегодно принимают участие более 8 тысяч казаков.



В нашем многоквартирном доме проводится капитальный ремонт внутридомовой системы отопления. Однако собственников помещений заставляют за свой счет приобретать радиаторы для замены внутри квартиры старых и оплачивать их установку. Правомерно ли это? Почему, оплачивая ежемесячные взносы в региональный фонд капитального ремонта, собственники должны нести дополнительную финансовую нагрузку?
Л.В. Бойко, Краснодар

Отвечает Владимир Лыбанев, председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и жилищно­коммунального хозяйства:

Сейчас на Кубани реализуется новая система капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – за счет ежемесячных взносов собственников помещений.
Постановлением губернатора Краснодарского края от 31 декабря 2013 года утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Краткосрочные планы по ее реализации утверждаются приказами краевого министерства по вопросам ТЭК и ЖКХ
В соответствии с правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав этого имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления. Состоит она из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также иного расположенного на этих сетях оборудования,
При этом приборы отопления в жилом помещении собственника не относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме.
В состав же общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения.
Кроме того, в состав общего имущества входят также внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения. Состоят они из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, а также указанных отключающих устройств, общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков и механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно правилам, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь обогревающие элементы системы отопления, обслуживающие более одной квартиры, которые находятся за пределами квартир. К примеру, на лестничных клетках, в подвалах.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что обслуживающие только одну квартиру и имеющие запорную арматуру обогревающие элементы внутридомовой системы отопления в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не включаются. При этом необходимо помнить, что использование этих самых обогревающих элементов не должно повлечь за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений в МКД.
Таким образом, замена обслуживающих только одну квартиру и имеющих запорную арматуру обогревающих элементов, которые не относятся к общему имуществу, не может производиться за счет фонда капитального ремонта и должна оплачиваться собственниками помещений дополнительно.