5 Апреля 2017

В Законодательном собрании. Выпуск № 5, 2017

Району – удобные помещения для правосудия

Состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Краснодарского края в Курганинский район. Там были торжественно переданы служебные помещения для размещения двух судебных участков мировых судей. Также глава краевого парламента посетил Конно-спортивный комплекс «Кавказ», Курганинский аграрно-технологический техникум и другие объекты социальной сферы.

В церемонии открытия новых помещений судебных участков мировых судей приняли участие депутаты Законодательного Собрания края, руководство Краснодарского краевого суда и регионального Управления Федеральной службы судебных приставов, представители судейского корпуса, курганинцы.

Это мероприятие – завершение очередного этапа большой работы, проводимой краевыми депутатами совместно с Краснодарским краевым судом и региональным управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ по обеспечению мировых судей Краснодарского края и их аппаратов служебными помещениями.

Еще два года назад проблема размещения судебных участков мировых судей стояла в крае весьма остро. Зачастую судьи вместе со своими помощниками и секретарями судебных заседаний располагались в тесных неприспособленных помещениях, где не было мест для архивов, конвойных, размещения подсудимых, отсутствовали залы судебных заседаний, более того – имеющиеся помещения часто требовали серьезного ремонта, а кое-где даже не отапливались.

За два минувших года созданный специально для решения этого вопроса Координационный совет, который возглавил заместитель председателя Законодательного Собрания края – председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан П.М. Курдюк и куда вошли также представители крайсуда, судебного департамента, департамента имущественных отношений края, других структур и ведомств, проделал большую работу. На сессиях Законодательного Собрания края многократно заслушивались отчеты о ее ходе, по вопросу регулярно принимались контрольные постановления.

В итоге с начала 2015 года (когда за эту проблему взялись) площадь помещений судебных участков, находящихся в пользовании мировых судей края, увеличилась более чем в два раза.

По состоянию на 1 января 2017 года приняты решения о выделении органами местного самоуправления 36 тысяч квадратных метров помещений. С учетом этого на сегодняшний день надлежащие условия для размещения имеются более чем на 220 судебных участках мировых судей Краснодарского края (более 81 процента от общего числа).

Во время открытия судебных участков мировых судей № 165 и 168 в Курганинске председатель краевого парламента В.А. Бекетов сказал о значимости результатов, которых удалось добиться в совместной работе ЗСК с Краснодарским краевым судом и краевым управлением Судебного департамента при ВС РФ:

– Сегодня условия для осуществления правосудия мировыми судьями существенно улучшились. Удобно стало и тем, кто судит, и, главное, тем, кто обращается с заявлениями. Это важно, потому что когда к власти за решением вопроса приходят куда-то на задворки, это неправильно.

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда А.И. Пятигора также подчеркнул, какой большой объем работы выполняется сегодня звеном мировых судей. Глава района А.Н. Ворушилин обратил внимание на то, что место для размещения участков в самом центре Курганинска было выбрано специально, чтобы максимально обеспечить удобство для курганинцев.


Мнение

Г.В. Терещенко, мировой судья судебного участка № 168 в г. Курганинске:

– Мы очень долгое время сидели вчетвером в одном тесном кабинете, где хранился и архив. Люди ждали своих заседаний в тесных коридорах, иногда даже на улице. Сегодня нам предоставили и кабинет, и есть прекрасные залы заседаний, комнаты для конвойных и арестованных, большой холл, где предусмотрено место не только для ожидания, но и для написания гражданами заявлений. Теперь, уверена, будет комфортно всем.

...а конному спорту – лучших специалистов


Рабочий визит в Курганинский район председателя краевого парламента продолжился в конно-спортивном комплексе «Кавказ», специализирующемся на выращивании лошадей и подготовке их к соревнованиям. Разговор здесь состоялся о перспективных направлениях развития конного спорта в крае.

На Кубани организована подготовка необходимых специалистов. При должном выстраивании тренировочного процесса кубанские спортсмены способны показывать достойные результаты. Чтобы они набирались опыта, необходимо организовывать больше соревнований. В ходе обсуждения было предложено выступить инициаторами проведения на Кубани под эгидой Федерации конного спорта России соревнований «Надежда России» с проведением на их IX этапе аукциона лошадей, ведь нужно показать: наши лошади не хуже, а часто и гораздо лучше тех, что в последнее время стало модно закупать в Европе.

– Сегодня в край приглашаются тренеры из Москвы, из-за рубежа, но только для проведения семинаров, – отметил председатель ЗСК В.А. Бекетов, возглавляющий краевую федерацию конного спорта. – Ставку же мы делаем исключительно на своих жокеев, тренеров и лошадей. Уверен, в этом виде спорта мы обойдемся без зарубежных «звезд».

В правоте такого подхода можно было убедиться во время посещения аграрнотехнологического техникума, где кроме прочих сельскохозяйственных специальностей готовят профессиональных тренеров, жокеев, иппотерапевтов.

Глава краевого парламента ознакомился с ходом образовательного процесса в техникуме, обсудил со студентами их дальнейшие профессиональные перспективы. Он отметил, что, выбрав аграрно-технологический техникум, ребята поступили дальновидно, пожелал им успехов.

Также В.А. Бекетов в ходе рабочей поездки в Курганинский район побывал в музее в Михайловской, экспозиция которого посвящена истории станицы, и в художественной школе, переехавшей в новое здание и готовящейся к официальному открытию.

официально


Инициативы поощряются

В марте состоялось заседание президиума Совета законодателей Российской Федерации, в котором принял участие председатель Законодательного Собрания Кубани В.А. Бекетов. Оно прошло в Москве, в Государственной Думе под председательством руководителей обеих палат российского парламента В.В. Володина и В.И. Матвиенко.

В числе приоритетов, которые должны стать определяющими в работе Совета законодателей, В.В. Володин назвал более эффективное взаимодействие с законодательными собраниями субъектов. В Госдуму внесено, но до сегодняшнего дня не рассмотрено 380 региональных инициатив. Только каждая десятая инициатива проходит через Совет законодателей.

– На площадке Совета законодателей надо создать своеобразный законодательный лифт для продвижения решений, прошедших апробацию, – предложил В.В. Володин. – Нужно сделать все для того, чтобы регионы, продвигая свою законодательную инициативу, были заинтересованы в рассмотрении ее на площадке Совета.

Такая процедура рассмотрения инициатив повысит их шансы на то, чтобы предложения регионов в конечном итоге становились законами. В этом уверен и председатель Законодательного Собрания края.

– Мы будем выстраивать работу в этом отношении и представлять наши инициативы в Совет законодателей, – поддержал предложение В.А. Бекетов. – Совершенно верно отмечает Вячеслав Викторович, что когда инициатива региона получит положительную оценку коллег, тогда ее спокойно примут в Государственной Думе, потому что депутаты понимают, что это нужно населению.

Председатель Госдумы В.В. Володин высказался за укрепление сотрудничества региональных парламентов с профильными комитетами Госдумы и экспертными советами при председателе палаты.

Еще одна тема, которая обсуждалась на заседании президиума – подготовка нормативных правовых актов, необходимых для исполнения законов. Реализация того или иного закона нередко предусматривает принятие различных подзаконных актов Правительства. Если в министерствах с их разработкой не спешат, то и закон фактически не работает. В Госдуме седьмого созыва завели правило – перед третьим чтением Правительство обязано предоставлять депутатам информацию о готовности органов исполнительной власти к реализации законов.

– Порядка в этой сфере стало больше, – отметила председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко. – Но кардинально изменить эту систему можно только одним – принимать законы с нормами прямого действия.

– Государственная Дума правильно выстраивает отношения с Правительством, – считает председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов. – Председатель Думы понимает эту проблему, настраивает министерства на то, чтобы они работали так, как положено. Теперь если Правительство вносит закон, то оно должно разработать и подзаконные акты. Это абсолютно верный подход, с которым и экономика будет выстраиваться лучше.

Кроме того, В.В. Володин отметил, что необходимо согласовывать подзаконные акты не только на федеральном уровне, но и с регионами, где предстоит реализовывать принятые нормы.

Обсудили на заседании президиума вопросы законодательного обеспечения социальной поддержки инвалидов, а также выводы рабочей группы, созданной комиссией Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики, которая изучала необходимость совершенствования законодательства в сфере закупок.


событие

Все больше спортивных побед и медалей

В концертном зале Краснодарского государственного института культуры депутаты ЗСК приняли участие в ежегодной торжественной церемонии Федерации конного спорта Кубани по подведению итогов спортивного сезона 2016 года.

Ежегодный праздник конного спорта

Лучших спортсменов, тренеров и всех тех, кто по результатам прошедшего года наиболее активно способствовал развитию конного спорта на Кубани, наградили председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель краевой Федерации конного спорта В.А. Бекетов и заместитель министра физической культуры и спорта В.Е. Пермяков. На торжественной церемонии спортсменам были вручены знаки 1-го спортивного разряда и знаки «Кандидат в мастера спорта», почетными грамотами и ценными призами отмечены лучшие спортсмены во всех возрастных категориях в дисциплинах «конкур», «вольтижировка», «троеборье», «выездка». Также были объявлены лидеры в различных номинациях. Гостей и участников праздника порадовали своими яркими выступлениями творческие коллективы Краснодарского государственного института культуры.


Итоги 2016 года

Конный спорт – традиционный для Кубани, где испокон веку была немыслима жизнь казака без коня. Законодательное Собрание и администрация края всесторонне поддерживают конный спорт, уделяя ему огромное внимание. А в 2013 году его развитие в регионе получило новый мощный импульс, когда краевую федерацию конного спорта возглавил председатель кубанского парламента В.А. Бекетов. С тех пор увеличилось число членов Федерации, выросло количество проводимых соревнований, но главное – стало гораздо больше побед кубанских спортсменов на турнирах различного уровня.

Плодотворным оказался и ушедший год. В 2016-м проведено 27 спортивных соревнований регионального, всероссийского и межрегионального уровней, пять квалификационных семинаров по конному спорту. Одним из основных показателей эффективности развития является количество присвоенных спортивных разрядов. За 2016 год присвоено 357 спортивных разрядов (для сравнения: в 2015 году – 215 спортивных разрядов). Кубанские спортсмены завоевали 46 медалей различного достоинства на чемпионате и Кубке России, всероссийских и международных соревнованиях (для сравнения: в 2015 году – 37 медалей). По итогам 2016 года впервые наша спортсменка Виктория Капаций вошла в состав юношеской спортивной сборной команды России по троеборью. Сборная команда Краснодарского края на Кубке России по конкуру завоевала 10 медалей, которые смогли добыть спортсмены Оганес Амалян, Данила Крятов, Вячеслав Будяк, Вадим Данильчук и Надежда Синельникова. Еще 10 медалей были привезены со всероссийских соревнований «Гордость России. Кубок отечественного коннозаводства», в которых участие кубанских спортсменов было самым массовым.

– Мы добились того, что на сегодня проведение конноспортивных мероприятий различного уровня на территории края носит системный характер, а их организация направлена на повышение мастерства, выявление сильнейших спортсменов для формирования сборных края. По итогам 2016 года очевиден рост нашего конного спорта – стало больше медалей, повысилось качество проведения соревнований, – отметил В.А. Бекетов.


И снова на коне

Лучшие спортсмены по итогам года получили грамоты, денежные сертификаты, памятные сувениры. Среди награжденных – неоднократные победители и призеры соревнований, такие как Петр Лантух, Ирина Голубева, Альберт Зубков, Юлия Панченко, Виктор Прудко, Ксения Городницкая, Аркадий Есаян – всего около 30 человек. Также были объявлены лидеры в различных номинациях. Лучшими тренерами края признали Андрея Будяка (ГБУ КК «ЦСП № 7», Красноармейский район) и Юрия Ткаченко (ГБУ КК «ЦСП № 3», Краснодар). Прорывом года был назван Денис Овчаренко, спортсмен ГБУ КК «ЦСП № 5», Динской район: в 2016 году он выполнил норматив для присвоения спортивного звания Мастер спорта России во всероссийских соревнованиях на Кубок А.И. Пахайло. За стабильность результатов высшего спортивного мастерства награжден Оганес Амалян, завоевавший в прошлом году бронзовую медаль в международных соревнованиях по конкуру среди спортсменов на молодых лошадях. В номинациях «Лучший организатор соревнований» и «Эффективное взаимодействие» отмечены депутаты ЗСК С.В. Кизинек и А.В. Поголов, которые неизменно на протяжении ряда лет оказывают большую поддержку конному спорту, занимаются его развитием, проведением турниров. Также в различных номинациях чествовали судей соревнований, берейторов, меценатов, зоотехников-селекционеров, владельцев лошадей и многих других.

– Те успехи кубанского конного спорта, которые мы видим сегодня, стали возможными только благодаря совместным усилиям Федерации конного спорта Кубани, администрации края, Законодательного Собрания, тренеров, родителей спортсменов, организаторов турниров. Но самая большая благодарность, конечно, нашим спортсменам, которые, не жалея сил, делают все, чтобы прославлять своими победами Кубань, – сказал В.А. Бекетов.


Выше планку!

Останавливаться на достигнутом Федерация конного спорта не намерена. Цель – сделать этот вид спорта массовым. Для ее достижения ведется каждодневная работа. И сегодня уже многие предприниматели и просто жители края стремятся внести свой вклад. Буквально накануне проведения праздника жители аула Кургоковский Успенского района одной из конноспортивных школ передали жеребца кабардинской породы, двух спортивных лошадей пожертвовал предприниматель А.П. Рыбалкин.

Федерацией приобретен конезавод, расположенный в Мостовском районе, где будет выращиваться поголовье для конноспортивных школ (надо отдать должное его прежним владельцам, которые, понимая важность развития спорта в крае, определили максимально умеренную стоимость объекта). Племенных кобыл для селекционной работы и жеребят для тренинга намерена передать агрофирма «Кубань». Полным ходом ведется подготовка специалистов по конному спорту по профессии тренер – наездник лошадей. Это отделение было открыто по инициативе краевого парламента в Курганинском аграрно-технологическом техникуме. С 2009 года он выпустил 117 квалифицированных специалистов по данной профессии, многие из которых трудоустроены по специальности в различных регионах России. В настоящее время в техникуме учатся на специалистов для конного спорта студенты из 14 субъектов страны. Директор данного учебного заведения П.Ф.Середа также был награжден на церемонии, а В.А. Бекетов вручил ему особый подарок – уникальную книгу для конезаводчиков, которую более ста лет назад написал князь Урусов.

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края вносят немалый вклад в поддержку и продвижение конного спорта в крае. Особенно активно в этой работе участвуют В.А. Бекетов, В.В. Чернявский, А.В. Булдин, А.Н. Дорошенко, С.В. Кизинек, Р.В. Паранянц, А.В. Поголов, А.В. Руднев, А.А. Сидюков, В.Н.Тепляков. Краевыми парламентариями принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие конного спорта, благодаря которым он обрел новый статус и перспективы, увеличилось его финансирование, улучшилась материально-техническая база.

Законодательным Собранием учреждены ряд ежегодных соревнований по конному спорту: на приз ЗСК, на приз Совета молодых депутатов Кубани, а также оказывается поддержка соревнований по конкуру на приз национальных диаспор. Все перечисленные соревнования обязательно состоятся в нынешнем году, и Федерация конного спорта Кубани и парламентарии ЗСК призывают всех жителей края посетить эти яркие спортивные события.


Отзывы

Андрей Викторович Будяк,

тренер ГБУ Краснодарского края «ЦСП № 7», обладатель номинации «Лучший тренер Краснодарского края», Красноармейский район:

– Последние годы, конечно, в конном спорте чувствуются подвижки. Наши ребята гораздо чаще стали выезжать на соревнования, на чемпионаты. У нас возросло количество учащихся (сейчас в нашей школе обучаются 140 человек), количество мастеров и разрядников.

Я связываю это и с тем, что четче стала работать краевая федерация конного спорта, больше соревнований проводить и привлекать к ним спортсменов, и с тем, что финансирование наладилось. Конный спорт – дело достаточно дорогое. Сами лошади дорого стоят, уход за ними, содержание, снаряжение. И то, что наши кубанские мальчишки и девчонки могут заниматься этим видом спорта абсолютно бесплатно, при этом ездить на соревнования – это здорово!

Конкретно наша школа в прошлом году показала отличные результаты. Половина юношеской сборной края – это наши воспитанники (практически по всем дисциплинам). Дети тоже порадовали. Многие получили «кандидатов» и «мастеров».


Виктория Капаций,

16 лет, лучшая спортсменка по итогам 2016 года в категории троеборье среди юниоров, победитель первенства Краснодарского края и всероссийских соревнований по троеборью, воспитанница ГБУ Краснодарского края «ЦСП № 3», Краснодар, кандидат в мастера спорта:

– Начинала тренироваться я в Москве, но потом семья переехала в Краснодар. Сегодня тренируюсь у Юрия Григорьевича Ткаченко в ЦСП № 3. Первый год я снималась со всех соревнований. Но потом!.. В прошлом году выиграла чемпионат ЮФО, Кубок России и два первенства края. Попала в юношескую сборную России. Сейчас готовлюсь к сборам.

Считаю, что мне повезло. В Москве заниматься было очень дорого. Здесь же я занимаюсь бесплатно. «Разоряюсь» только себе на особенную индивидуальную экипировку, да на фрукты своему коню Ненаглядному, которого хочу порадовать. Больше всего он почему-то любит бананы. Мы не просто друзья. Иногда кажется, что мы с ним даже думаем одинаково.


Михаил Быков,

14 лет, лучший по итогам 2016 года спортсмен в дисциплине конкур в детской возрастной категории, победитель первенства Южного федерального округа и всероссийских соревнований на Кубок А.И. Пахайло, воспитанник ГБУ Краснодарского края «ЦСП № 3», Тихорецкий район, 2 разряд:

– Шесть лет занимаюсь конкуром в спортшколе, где мама работает замдиректора. Последние два года становился чемпионом края, побеждал во многих других соревнованиях по краю. За это спасибо моему тренеру Сергею Васильевичу Панову и моему коню Рефлексу, который всегда прыгает на победу. Чувствую, что у нас с ним одинаковые характеры. А мечта у меня – выступить на Олимпийских играх.


Вячеслав Будяк,

16 лет, лучший по итогам 2016 года спортсмен в дисциплине конкур в юношеской возрастной категории, победитель маршрутов в Кубке России, всероссийских соревнованиях на Кубок А. И. Пахайло, обладатель Приза Законодательного Собрания и Кубка губернатора Краснодарского края, воспитанник ГБУ Краснодарского края «ЦСП № 7», Каневской район, кандидат в мастера спорта, (тренер – А.В. Будяк):

– Я попал в конный спорт благодаря своему отцу, который «заразил» меня этим делом. Минувший год для меня был очень удачным, номинируют на лучшего спортсмена 2016-го в своей возрастной категории. Но главное, что я четко определился по жизни – связывать ее буду только с конным спортом. Скоро в армию. Приложу все усилия для того, чтобы попасть в кремлевский конный полк.

строкой документа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Законодательного Собрания Краснодарского края
от 15 февраля 2017 года № 2950-П
«Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю о деятельности полиции органов внутренних дел
Краснодарского края за 2016 год»
Принято на очередной 60 сессии краевого парламента.
(Публикуется в изложении).

На пленарном заседании ЗСК 15 февраля 2017 года был представлен отчет начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта полиции В. Н. Виневского о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2016 год.

Криминальная статистика

Благодаря отлаженному межведомственному взаимодействию, достигнутому доверию населения края и его поддержке обеспечено своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки в регионе в условиях новых вызовов и угроз, отмечается в постановлении краевого парламента.

О снижении уровня преступности свидетельствуют цифры: в 2016 году в Краснодарском крае было зарегистрировано 71509 преступлений, что на 4,7 процента меньше, чем в 2015 году. Принятые меры позволили сократить уровень преступности на 78 пунктов. Он составил 1284,9 преступления на 100 тысяч населения, что на 14,7 процента меньше среднероссийского показателя и на 21,3 процента меньше среднеокружного.

В структуре преступности на 9,7 процента сократилось число зарегистрированных убийств, на 10 процентов — фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 6,6 процента — изнасилований, на 3,1 процента — фактов причинения вреда здоровью средней тяжести, на 11,3 процента — краж, на 3,3 процента — краж из квартир, на 16,2 процента — краж автотранспорта, на 25,9 процента — разбойных нападений, на 13,3 процента — грабежей, на 10,5 процента — фактов фальшивомонетничества.

Несмотря на значительное уменьшение количества преступлений против личной и имущественной безопасности, в структуре преступности отмечается рост количества мошенничеств (17,2 процента), в том числе с использованием мобильной связи и незаконным списанием денежных средств со счетов банковских карт (3933 случая).

Профилактика преступлений

В прошлом году на территории Краснодарского края было проведено более 9 тысяч мероприятий с большим количеством граждан, в которых приняли участие порядка 11 миллионов человек. Особое внимание было уделено предупреждению осложнения оперативной обстановки и охране правопорядка при проведении крупномасштабных массовых мероприятий, в том числе первомайских праздников, празднования Дня Победы, ряда всероссийских и международных спортивных мероприятий, саммита России — АСЕАН, «Хоровых игр» в городе Сочи.

В области охраны общественного порядка в 2016 году приоритетной задачей полиции Краснодарского края являлось противодействие экстремизму. Зарегистрировано 20 преступлений экстремистской направленности, 12 из которых совершены путем распространения материалов экстремистского содержания на ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Всего в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено 150 фактов размещения в социальных сетях материалов экстремистского содержания, а также внесенных в федеральный список экстремистских. Закрыт доступ к 66 интернет-ресурсам, на которых были выявлены экстремистские материалы. Удалено 109 материалов экстремистского содержания.

Административная практика

Продолжают оставаться в числе основных направлений профилактической деятельности полиции выявление и пресечение административных правонарушений, отметили депутаты в документе. В 2016 году сотрудниками полиции выявлено 351690 административных правонарушений, в том числе связанных с мелким хулиганством — 45518, распитием спиртных напитков — 107595, появлением в общественных местах в состоянии опьянения — 46817, незаконным оборотом наркотиков — 4810.

Профилактика подростковой преступности

Системно решались вопросы по недопущению вовлечения в преступную деятельность, предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Результатом этой работы стало уменьшение количества противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними, на 3,2 процента, в том числе на 12,6 процента — тяжких, особо тяжких преступлений, совершенных данной категорией лиц, на 87,5 процента — совершенных ими убийств, на 55,6 процента — фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 30,8 процента — грабежей.

В рамках реализации так называемого «детского закона» выявлено более 7,5 тысячи подростков, которые потенциально могли совершить правонарушения или стать объектами преступных посягательств. По материалам, направленным сотрудниками территориальных органов МВД России в адрес глав муниципальных образований края, к административной ответственности привлечены 6622 родителя.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков

В 2016 году проводилась активная работа по системному и планомерному наращиванию усилий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В целях ранней профилактики распространения наркомании среди несовершеннолетних в 2016 году организовано и проведено на территории края восемь профилактических операций и акций. В результате принятых мер количество преступных деяний, совершенных в состоянии наркотического опьянения, уменьшилось на 18,3 процента, при этом на 48,4 процента увеличилось число «наркопреступлений», совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

На территории Краснодарского края сотрудниками полиции выявлено 7385 преступлений в указанной сфере, что составляет 10,3 процента от общего количества преступлений, совершенных в регионе. Из незаконного оборота было изъято 488 килограммов наркотических сильнодействующих и психотропных веществ.

Порядок на улицах и безопасность на дорогах

В Краснодарском крае создано и функционирует 27 ситуационных центров. Установлено 4188 камер видеонаблюдения, из них в местах массового пребывания граждан — 3921, в том числе с выводом информации — 2257, а также 63 устройства систем экстренной связи «гражданин-полиция».

На улично-дорожной сети края установлено 584 аппаратно-программных комплекса автоматической фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения «Арена». Кроме того, установлена 571 камера системы «Ураган», которая позволяет идентифицировать проходящий транспорт по государственным регистрационным знакам. Сотрудниками ГИБДД выявлено в крае более 3,5 миллиона нарушений Правил дорожного движения.

Основным направлением государственной политики в области безопасности дорожного движения продолжает оставаться профилактика дорожного травматизма. Принятые меры по наведению порядка на автодорогах края позволили снизить на 6 процентов число погибших в ДТП людей, в том числе на 20 процентов погибших в них детей. Вместе с тем общее число ДТП увеличилось на 1,3 процента и составило 6364 происшествия.

В связи с этим депутаты в постановлении подчеркнули, что рост дорожно-транспортных происшествий требует усиления мер в данном направлении, исключения формального подхода при проведении межведомственных профилактических мероприятий. Воспитание законопослушного участника дорожного движения должно начинаться с юных лет с отработки практических навыков в автогородках и на автоплощадках.

Приоритеты оперативно-розыскной работы

В 2016 году приоритетными направлениями в работе кубанского Главка оставались выявление и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп и сообществ, в том числе в экономической сфере, борьба с коррупционными проявлениями.

Сотрудниками полиции в 2016 году выявлено 3886 преступлений экономической направленности, что на 7,5 процента больше, чем в 2015 году.

Общий объем причиненного ущерба по преступлениям экономической направленности составил 27,7 миллиарда рублей, что на 11,5 миллиарда рублей больше, чем в 2015 году. Общий размер возмещенного ущерба по преступлениям экономической направленности составил 4,9 миллиарда рублей, что на 800 миллионов рублей больше, чем в предыдущем году.

В результате усиления оперативно-розыскной работы по борьбе с коррупцией в 2016 году выявлено 587 преступлений коррупционной направленности, из которых 85 процентов, или 498, — тяжкие и особо тяжкие преступления. В суд направлено 509 уголовных дел данной категории. К уголовной ответственности привлечено 280 лиц. Выявлено 238 случаев взяточничества.

В то же время депутатами было отмечено, что эффективному исполнению полномочий органов внутренних дел препятствует наличие ряда нерешенных проблем: уровень финансирования государственных программ профилактики правонарушений и борьбы с преступностью остается недостаточным, до конца не решена задача размещения участковых уполномоченных полиции в служебных помещениях.

Рекомендации депутатов

В итоге депутаты постановили признать работу полиции органов внутренних дел Краснодарского края в 2016 году удовлетворительной, но высказали в адрес Главка ряд рекомендаций. В частности, предложения касались укрепления взаимодействия с органами госвласти края и местного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка, активизации диалога с представителями традиционных конфессий, этнических диаспор по вопросам профилактики экстремизма. Отдельно рекомендовано усилить противодействие коррупционным проявлениям с участием должностных лиц органов власти, сконцентрировать усилия на защите бюджетных средств, выделяемых на поддержку стратегически важных и социально значимых отраслей экономики края.

Традиционно депутаты рекомендовали предусмотреть представление на сессиях представительных органов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отчетов начальников территориальных органов МВД и участковых уполномоченных полиции о результатах их работы.

Соответствующие рекомендации были отражены в постановлении и в адрес органов местного самоуправления. В частности, им было рекомендовано принять меры по предоставлению работающим на подведомственных им территориях участковым уполномоченным полиции служебных помещений, отвечающим санитарным нормам. А представительным органам муниципальных районов и городских округов края – обсудить настоящее постановление на своих сессиях.


Мнение

П.М. Курдюк – заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.

– Работу полиции в целом депутаты оценили положительно. Порядка на местах действительно стало больше, уровень преступности снижается.

Конечно, есть ряд направлений, которые следует усилить. Причем не только полиции, но и гражданским структурам. И на эти проблемные места мы указали в постановлении.

В частности, сегодня мы видим, что назрела проблема размещения участковых в нормальных, приспособленных для работы и приема граждан служебных помещениях. И к ее разрешению необходимо приступить в самое ближайшее время. Соответствующие рекомендации в адрес органов местного самоуправления, на которые федеральным законом возложена обязанность по предоставлению помещений участковым, в принятом документе мы высказали. Теперь ее нужно решать.

Эта задача сложна, но разрешима. Могу это утверждать, исходя из опыта по обеспечению служебными помещениями мировых судей. Когда мы два года назад подступились к этому вопросу, то большая часть помещений судебных участков никаким требованиям не соответствовала, сегодня же в достойных условиях вершат правосудие более 80 процентов мировых судей (порядка 220 участков). И в ближайшее время эту проблему мы планируем решить полностью.

разъясняет депутат

Участки – востребованным специалистам

На Кубани продолжается реализация краевого закона, устанавливающего специальности и муниципальные образования, на территориях которых гражданам, работающим по этим специальностям по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Суть закона и схема его работы состоит в том, что муниципалитеты определяют дефицитные специальности на своих территориях, формируют свои кадровые потребности и затем в целях привлечения на эти вакансии специалистов либо удержания на селе уже работающих ценных кадров, в первую очередь молодых, выступают с соответствующими предложениями на краевом уровне. Далее конкретные специальности в конкретных поселениях прописываются в краевом законе, после чего муниципалитеты получают право предоставлять специалистам, уже работающим или устраивающимся на работу на соответствующие вакансии, в безвозмездное пользование на шестилетний срок земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. После того, как на этих участках будут возведены жилые дома, данные специалисты смогут приобрести земельные участки в собственность бесплатно.

О ходе исполнения этого закона, порядке предоставления таких земельных участков и сложностях, связанных с его реализацией, рассказывает председатель комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко.

– Сергей Александрович, закон работает больше года. Уже ясно, какие специальности более всего востребованы в городах и районах края?

– Пока в наш закон включены только работники образования и здравоохранения. Тем не менее известно, что Горячий Ключ сейчас готовит для внесения в краевой парламент предложения по включению в закон специалистов по физической культуре. Там действительно есть дефицит по этим специальностям. Если этот дефицит есть, рассмотрим предложения и по спортсменам. Почему нет?

– Насколько известно, закон заработал не сразу. С чем это было связано?

– Действительно, сначала были сложности, но сейчас многие районы увидели положительные сдвиги и расширяют свои перечни. Дело в том, что мы начали синхронизировать свои действия со службой занятости. Сейчас мы глав муниципалитетов ориентируем на то, чтобы информация обо всех востребованных специальностях доводилась до центров занятости.

Служба занятости сделала единую базу данных по всему краю, а кроме того, идет и межрегиональный эксперимент. Жители Адыгеи, Ставропольского края, Ростовской области должны иметь возможность узнать, что есть вакансия по их специальности в той или иной станице Краснодарского края. Кроме того, есть договоренность, что служба будет давать разъяснения не только о наличии самой вакансии, но и о том, что есть в том числе такая льгота в Краснодарском крае по этой конкретной вакансии, как предоставление земельного участка.

У нас год закон простоял, но когда начали через центры занятости работать, этот процесс пошел. Там, где бюджетные учреждения не поработали с центрами занятости, там ситуация с мертвой точки не сдвинулась – информация о льготе так и осталась внутри муниципалитета.

– Каков порядок предоставления земельных участков специалистам, работающим по этим дефицитным специальностям?

– Как только человек трудоустраивается, он в соответствии с Земельным кодексом и на основании нашего краевого закона имеет право подать заявление на предоставление ему земельного участка в безвозмездное пользование. Далее, если земельный участок сформирован и стоит на кадастровом учете, заявление подается на этот участок. Если участок не сформирован, человек может сам присмотреть место (выбрать пустующий участок), ему согласовывают схему, ставят на кадастровый учет и предоставляют этот земельный участок. Но мы настраиваем муниципалитеты на то, чтобы как только человека они трудоустраивают, сразу же быстро формировали участок и предоставляли его. В принципе, эта схема уже работает.

Единственное, на что жалуются, это – в тех случаях, когда пишут заявления специалисты, которые уже имеют земельные участки и хотят получить еще один от государства, хотя в нем не нуждаются.

– А земли у муниципалитетов хватает?

– Тем, кто просит в сельской местности – хватает. Есть проблемы в районных центрах. Но если они оформляют заявки, значит, и там есть.

Есть сложность другого плана. По тем муниципальным образованиям (порядка 40 поселений), где до сих пор не закончено оформление документов территориального планирования, с
1 января вообще приостановлено предоставление любых земель. И сейчас ставим вопрос о выделении им средств из краевого бюджета на завершение оформления этой документации.

– А каковы перспективы дальнейшего оформления земельных участков у специалистов?

– Согласно нашему закону, если гражданин в течение пяти лет безвозмездного пользования предоставленным ему земельным участком использовал этот участок целевым образом и проработал этот период времени по основному месту работы в этом муниципальном образовании по специальности, то ему согласно поданному заявлению по решению муниципалитета этот земельный участок будет предоставлен в собственность бесплатно.

Если же гражданин уволится с работы, в связи с которой он этот участок получил, либо не приступит к его использованию в соответствии с целевым назначением (например, не начал строительства), то через три года договор безвозмездного пользования с ним будет расторгнут, а участок будет передан другому специалисту.

Если же гражданин уволится с работы, но до этого уже успеет построить дом и зарегистрировать на него право собственности либо успеет зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, тогда будет решаться вопрос о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком и его дальнейшем выкупе либо заключении договора аренды.

«Мы настраиваем муниципалитеты на то, чтобы как только человека они трудоустраивают, сразу же быстро формировали участок и предоставляли его. В принципе, эта схема уже работает».

Закон гласит


Категории специалистов, имеющих право на получение земельного участка

Закон Краснодарского края от 23 июля 2015 г. № 3232-КЗ «Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территориях которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»

Статья 2.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, размеры которых устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предоставляются в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях Краснодарского края, определенных в статье 1 настоящего Закона, на срок не более чем шесть лет в соответствии с Земельным кодексом РФ гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным в статье 1 настоящего Закона, в случае, если возраст гражданина не старше 35 лет или гражданин принят на основное место работы не ранее 1 сентября 2015 года.

консультирует юрист

Эффективность налоговых льгот

На 60 пленарном заседании 15 февраля 2017 года Законодательным Собранием принят Закон Краснодарского края «Об оценке эффективности налоговых льгот».

Законом устанавливается порядок проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению законами Краснодарского края налоговых льгот.

Законом оценка эффективности будет проводиться в отношении следующих налогов:

1) по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в краевой бюджет;

2) по налогу на имущество организаций;

3) по транспортному налогу;

4) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

5) по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения.

Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот будет осуществляться Контрольно-счетной палатой края и исполнительными органами государственной власти края, определенными главой администрации (губернатором) края.

Оценка эффективности налоговых льгот будет проводиться с учетом следующих критериев эффективности: социальной, экономической, бюджетной.

Законом установлено, что заключения по результатам оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот будут прилагаться к проектам законов края, вносимым главой администрации (губернатором) края на рассмотрение Законодательного Собрания.

По уже предоставленным налоговым льготам оценка эффективности их применения будет проводиться ежегодно, заключение по результатам ежегодной оценки эффективности налоговых льгот будет направляться Контрольно-счетной палатой края, уполномоченными органами в Законодательное Собрание края и главе администрации (губернатору) края не позднее 15 сентября текущего года.

Законодательным Собранием края разработаны и утверждены порядок и методика проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

К проектам законов Краснодарского края должны быть приложены документы, содержащие: обоснование необходимости предоставления налоговых льгот, включающее в себя определение целей предоставления налоговых льгот, категории налогоплательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы, условия и сроки предоставления налоговых льгот, для случаев осуществления оценки эффективности налоговых льгот по критерию социальной эффективности — обоснование возможности (невозможности) достижения благоприятных социальных последствий в результате предоставления налоговых льгот.

Также к проектам законов края должны быть приложены расчеты, произведенные в соответствии с методикой.

В частности, в методике установлено, что при оценке социальной эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению небюджетным организациям, отраслевыми органами рассчитывается прогнозное значение объема снижения доходов консолидированного бюджета Краснодарского края в результате предоставления налоговых льгот, прогнозное значение объема снижения расходов категории налогоплательщиков в результате предоставления налоговых льгот.

При оценке экономической эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот небюджетным организациям уполномоченным органом на основании информации, представленной отраслевыми органами, осуществляется анализ прогнозных значений каждой отдельной группы показателей с учетом предоставления налоговых льгот.

В методике установлено, что при оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных и планируемых к предоставлению небюджетным организациям, уполномоченным органом осуществляется в том числе расчет бюджетного эффекта.