10 Апреля 2017

Выпуск №10, 2017

Социальные вопросы – в приоритете

Состоялась очередная, 64-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Ее провел председатель краевого парламента В.А. Бекетов. Парламентарии рассмотрели более 40 вопросов повестки дня. На 10 сентября 2017 года назначена дата выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва.


В начале заседания прошла торжественная церемония награждения медалями ЗСК «За вклад в развитие законодательства Краснодарского края» Е.Л. Воронцова, начальника Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в период 1992–1999 годов, А.Г. Сапрунова, начальника ГУВД Краснодарского края в период 1994–2000 годов и А.Н. Шкребца, прокурора Краснодарского края в период 1990–2002 годов.

Как отметил председатель краевого парламента В.А. Бекетов, благодаря единству и слаженности работы руководителей силовых структур удалось сохранить стабильность на Кубани в нелегкие 90-е годы.

– Эти люди помогли стабилизировать ситуацию в очень непростой момент, когда регион впервые избирал губернатора, когда шло формирование краевого парламента. В первое время они посещали буквально каждую сессию Законодательного Собрания и активно участвовали в работе нового органа. Без них парламент вряд ли состоялся бы в том виде, в каком мы его знаем ныне, – сказал В.А. Бекетов.

Каким будет краевой парламент в дальнейшем, покажут очередные выборы: на сессии депутаты назначили дату голосования – оно состоится 10 сентября 2017 года.

В числе первых на сессии были рассмотрены законы «Об исполнении краевого бюджета за 2016 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2016 год». В ходе обсуждения был поднят вопрос об эффективности использования бюджетных средств.

– Следует помнить, что ответственность за неосвоение средств по государственным программам лежит в равной степени как на министерствах, так и на Законодательном Собрании, потому как все программы проходят через комитеты и корректируются в сторону уменьшения. И прежде, чем голосовать и говорить, что мы с этим согласны, нужно разобраться в причинах, из-за которых деньги не освоены, – отметил В.А. Бекетов.


Положительная динамика здравоохранения

На пленарном заседании рассматривалось несколько вопросов, касающихся кубанского здравоохранения, совершенствования медицинского обслуживания жителей края.

С большим вниманием был заслушан доклад первого заместителя регионального министра здравоохранения Л.Г. Кадзаевой «О состоянии здоровья населения и об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае в 2016 году». В докладе были названы основные показатели и цифры работы кубанских медиков за прошлый год. Основным стало то, что по сравнению с 2015 годом показатель общей смертности в крае сократился на 1,3 процента, а показатель рождаемости, наоборот, увеличился. Население края увеличилось с начала года на 61 тысячу человек не только благодаря устойчивому миграционному, но и естественному приросту населения.

Средняя продолжительность жизни, как основной индикатор здоровья населения, в крае в 2016 году составила 72,9 года, что на 2 процента выше показателя по стране.

После обсуждения было принято постановление с рекомендациями по дальнейшему улучшению работы конкретных служб и подразделений кубанского здравоохранения.


Безопасность отдыха детей

Парламентарии внесли изменения в краевой закон «О туристской деятельности в Краснодарском крае», направленные на совершенствование государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.

Проектом предлагается конкретизировать понятие туристского маршрута и дополнить действующий закон требованиями, установленными федеральным законом для туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание несовершеннолетних туристов. Законопроект обязывает организаторов соблюдать порядок прохождения турмаршрута, а также уведомлять уполномоченные органы о месте, сроках и длительности походов или экскурсий для ребят.


Импортозамещающее садоводство

На сессии принято постановление «О мерах, направленных на реализацию мероприятий по импортозамещению путем увеличения производства плодов и ягод на территории Краснодарского края».

Депутаты отмечают, что это направление растениеводства является в крае одним из наиболее развивающихся. За пять лет среднегодовое валовое производство плодово-ягодной продукции выросло на 50 процентов.

На начало этого года плодовыми и ягодными насаждениями в крае занято более 44 тысяч гектаров. Меры господдержки отрасли, говорится в постановлении, оказались эффективными. Объем бюджетного финансирования за пять лет увеличился более чем на 220 процентов. Если в 2012 году на развитие садоводства из федерального и краевого бюджетов было выделено чуть более 188 миллионов рублей, то в 2016 году эта сумма превысила 416 миллионов. Новые сады закладывают по интенсивным технологиям – высаживают высокопродуктивные сертифицированные сорта с установкой шпалеры, применением капельного орошения.

Как отметил министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края Ф.И. Дерека, увеличилась доходность хозяйств, которые развивают это направление. По оценке министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края, рентабельность производства плодов за пять лет выросла с 12,5 до 65 процентов. Способствовала этому и политика импортозамещения – ограничительные меры на поставки плодово-ягодной продукции из стран ЕС.

При обсуждении депутаты задали много вопросов министру. Спрашивали о том, как будут развиваться наши хозяйства после того, как отменят санкции, сколько земли выделяется под закладку садов без проведения конкурсных процедур.

– Рост был бы и больше, если бы существовала система реализации продукции, – сказал председатель ЗСК В.А. Бекетов. – Для этого необходимо создавать заготовительную сеть, заниматься решением других вопросов. Людей надо защищать – и тех, кто производит, и тех, кто покупает.


Где земля для кладбищ?

Депутаты рассмотрели вопрос о работе органов местного самоуправления по организации общественных кладбищ и приняли постановление.

Сейчас в крае 1445 открытых для захоронений кладбищ, в прошлом году в Новороссийске начал работать крематорий.

В настоящее время налицо дефицит земельных ресурсов на общественных кладбищах: 228 – закрыты для свободных захоронений, еще 13 заполнены на 70–95 процентов. В 15 муниципальных образованиях земли под кладбища осталось не более чем на пять лет.

При обсуждении вопроса глава краевого парламента В.А. Бекетов отметил, что при приватизации в 1991 году земля резервировалась для развития населенных пунктов и под кладбища. Он заявил, что краевое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства должно более требовательно подходить к этому вопросу.

– Нужно задавать вопросы в территориях – куда подевалась земля, зарезервированная под кладбища, – сказал В.А. Бекетов. – Если ее действительно нет, то необходимо привлекать правоохранительные органы для того, чтобы они выяснили, кто продал эту землю.

Еще одна проблема – 25 процентов кладбищ на территории края не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. Они не обеспечены водой и туалетами, ограда или полностью отсутствует, или оборудована частично, нет площадок и контейнеров для сбора мусора.

В постановлении предлагается администрации края определить орган исполнительной власти, который будет осуществлять полномочия по координации похоронного дела. Органам местного самоуправления рекомендуется завершить работу по оформлению правоустанавливающих документов на общественные кладбища и внести общественные кладбища в реестр муниципальной собственности. Кроме того, необходимо привести территории кладбищ в соответствие с требованиями санитарных норм.


событие

Кубань делится богатством

Краевая выставка-ярмарка кубанских народных промыслов, ремесел и сельского (аграрного) туризма, состоявшаяся в Краснодаре, стала по-настоящему масштабной, ведь в этом году она впервые объединила сразу две выставки-ярмарки: «АгроТУР» и ремесленную, которые в прошлые годы проходили в краевой столице по отдельности.

Действо развернулось перед зданием Законодательного Собрания, на Соборной и Пушкинской площадях. Здесь выстроились стилизованные кубанские подворья с плетнями да хатами, атрибутами сельского колорита. В этот раз впервые 32 муниципальных образования края представили свои казачьи курени, а в них, как в шкатулках с драгоценностями, было собрано все, чем гордится и славится тот или иной район: лучшие работы мастеров-ремесленников, информация о достопримечательностях, об уникальных местах всех видов отдыха, а также местная сельхозпродукция.

Как богата и красива Кубань, как талантливы, трудолюбивы и гостеприимны ее жители, на выставке-ярмарке можно было увидеть как нельзя лучше. Более 400 мастеров не только со всего края, но и из Ставрополья и Астрахани представили свои оригинальные работы, выполненные в различных техниках и направлениях декоративно-прикладного творчества: кузнечное и гончарное дело, лоскутное шитье, народные куклы, резьбу по дереву, ковку, кружево, плетение из соломки. С раннего утра под звуки народных песен здесь закипела работа – участники готовились представить вниманию гостей все самое лучшее.

Выставку-ярмарку посетили председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов, губернатор Кубани В.И. Кондратьев, глава Краснодара Е.А. Первышов, председатель Городской Думы Краснодара В.Ф. Галушко, представитель от ЗСК в Совете Федерации В.И. Харламов, депутат ГД РФ от Краснодарского края И.И. Демченко, депутаты, вице-губернаторы, главы и председатели Советов муниципальных образований края.

– В очередной раз выставка-ярмарка стала большим многонациональным праздником, продемонстрировала, сколько у нас талантливых и замечательных людей, какая красивая и разнообразная на Кубани жизнь. Эта площадка — школа для наших ремесленников, возможность показать свои товары, пригласить туристов к себе в гости. Уверен, все мы и дальше будем делать все возможное, чтобы наша Кубань оставалась успешной и процветающей, – сказал В.А. Бекетов на торжественной церемонии открытия.

Число участников, представляющих объекты аграрного туризма, выросло в сравнении с прошлым годом – их на выставке-ярмарке было больше 80. Это животноводческие фермы, усадьбы, рыболовецкие базы, предлагающие услуги в сфере сельского туризма.

– К агротуризму можно по-разному относиться, но многие страны за счет него значительно пополняют свои бюджеты. Историческая память зовет каждого горожанина пройтись босиком по траве, приласкать землю, как делали его далекие предки. Так давайте дадим ему эту возможность – приехать из шумного города и походить по земле, не просто попить молока «из-под коровки», а еще и подоить ее. Сегодня все зависит от нас с вами, – сказал В.И. Кондратьев, приветствуя участников выставки-ярмарки.

Гости с большим интересом познакомились с экспозицией, сердечно пообщались с ее участниками, отведали кумыса – в рамках выставки-ярмарки шла дегустация блюд национальных кухонь и продукции кубанских сельхозтоваропроизводителей.

Особенно заметным было краснодарское подворье – здесь к большой радости детворы разместили коз и кроликов, которых можно было гладить и фотографировать. И возле каждого куреня звучали народные кубанские песни, частушки в исполнении творческих коллективов. Аграрный туризм по-кубански – это неспешный отдых на природе с посещением термальных источников, конными прогулками, рыбалкой или экскурсиями. Теперь владельцы ферм и усадеб стараются предоставить гостям не только места для размещения, но и порадовать блюдами местной кухни из собственных продуктов. К примеру, на ферме Ш.И. Зурумова в Динском районе для гостей, приезжающих на рыбалку, всегда найдется домашний сыр и свежее молоко от своих коров, а также деликатесы из мяса страусов, которых выращивают на ферме. Ряд винодельческих хозяйств приглашают приехать на дегустацию продукции собственного производства.

После осмотра выставочных павильонов первые лица перешли к торжественной церемонии награждения лучших участников выставки-ярмарки. В крае уделяется особое внимание развитию туристической отрасли. С этой целью депутатами Законодательного Собрания были разработаны соответствующие нормативные правовые акты, а также учрежден краевой конкурс среди тех, кто занимается агротуризмом. Победителей конкурса по итогам 2016 года на выставке-ярмарке наградили почетными дипломами и грантами. Номинаций в конкурсе три – лучший малый, средний и крупный объект сельского туризма. Первые места заняли ИП А.В. Григорьянц (Северский район), ОАО «Солохаульский чай» (Сочи), ИП Ш.И. Зурумов (Динской район). Вторые места достались ИП В.Г. Монастырный (Брюховецкий район), ИП А.В. Стороженко (Сочи), ИП В.В. Деренченко (Ейский район). Третьи места – у Брюховецкого станичного казачьего общества (ст. Брюховецкая), ОАО Кондитерский комбинат «Кубань» (Тимашевск), ИП И.Г. Экзархо (Сочи). Почетными грамотами Законодательного Собрания края награждены Ю.В. Пархоменко, исполнительный директор ЗАО «Абрау–Дюрсо» за вклад в развитие винно-гастрономического туризма в Краснодарском крае, З.Х. Фатикова, главный специалист отдела экономики и прогнозирования управления экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Крымский район за многолетний и добросовестный труд и вклад в развитие сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае и С.Л. Копылова, директор автономной некоммерческой организации «Агентство развития сельских инициатив» за вклад в развитие сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае. На ярмарке были отмечены и лучшие работы по развитию туризма студентов кубанских вузов, будущих специалистов сферы сервиса и туризма.

Награды получили также лучшие среди народных умельцев. На церемонии награждения председатель ЗСК В.А. Бекетов и губернатор края В.И. Кондратьев вручили победителям памятные дипломы и медали. Марианна Шаповалова из Темрюкского района заняла второе место в номинации «текстиль и ткачество».

– Рукодельничать я начала всего пять лет назад и никак не ожидала такого признания. Спасибо огромное! И большая благодарность за проведение такой ярмарки: для нас, мастеров, это возможность пообщаться, посмотреть, что делают другие. В моих работах я стараюсь передать красоту родного края, именно она вдохновляет на творчество. Узоры, темы и цветовые оттенки – все это подмечаю и перенимаю у нашей неповторимой кубанской природы, – рассказывает мастерица.

Впервые в этом году в кубанской выставке-ярмарке приняли участие мастера из Ставропольского края и Астрахани. На Кубань они привезли игрушки ручной работы, поделки из дерева с точечной росписью и многое другое.

Ежегодно Кубань посещают миллионы туристов, которым после яркого и запоминающегося отдыха хочется привезти домой уникальные сувениры от местных мастеров, а не зарубежные «штамповки», продающиеся по всей стране. Умельцы из города-героя Новороссийска предлагают свой вариант оригинального подарка из житницы России – кубанский медовый хлеб. Его нельзя путать с пряником: рецепт совсем другой – старинный, казачий. Такой хлеб остается свежим полгода. Хранит кубанская земля и память о древнегреческой культуре, это часть ее долгой истории, которая нашла отражение в работах анапских мастеров – чудесных амфорах и статуэтках в античном стиле.

Ярмарку посетили в этот день тысячи горожан, кто-то участвовал в дегустациях, в мастер-классах по рукоделию, другие радовали себя покупками, кто-то просто любовался прекрасными работами мастеров. Выставка, призванная способствовать развитию туризма и народных ремесел, уже стала визитной карточкой города и замечательным событием, которое само по себе привлекает туристов и на которое стоит целенаправленно приехать всей семьей.


***

Результаты ярмарки были рассмотрены на 64-й сессии краевого парламента и обобщены в принятом депутатами постановлении. В нем отмечается, что по итогам выставки-ярмарки между туроператорами и объектами сельского (аграрного) туризма) заключено 17 соглашений о сотрудничестве. В документе органам краевой исполнительной власти и местного самоуправления рекомендуется усилить работу по развитию аграрного туризма и народных художественных промыслов, активизировать создание системы ученичества при мастерах-ремесленниках, организовать проведение семинаров, конференций, «круглых столов» по данным направлениям, чтобы у мастеров и предпринимателей была возможность обмениваться опытом.


Говорят участники ярмарки

Ирина Гайворонская (Ставропольский край):

– В нашем регионе тоже проходят выставки народных ремесел, но таких больших, как у вас, не было. Это настоящий праздник, очень впечатляющий. Несказанно рада, что побывала на нем. Для меня участие в такой выставке – это, в первую очередь, общение и новые впечатления. На выставку я привезла вязаных кукол. Это замечательные игрушки для самых маленьких, абсолютно безопасные. Думаю, у любого ребенка должны быть не только обычные игрушки, но и ручной работы – ведь каждая из них неповторима, сделана с душой, а главное, такая игрушка приоткрывает для малыша дверь в мир творчества.

Светлана Тищенко (Астрахань):

– С большим удовольствием откликнулась на приглашение приехать на кубанскую выставку-ярмарку. До этого я не раз участвовала в выставках народных ремесел в других городах России, но таких масштабных видеть еще не приходилось. Организовано все очень красиво, с душой, много участников. Сразу видно, что здесь заботятся о поддержке народного творчества.


парламентские слушания

Бюджет исполнен с профицитом

В Законодательном Собрании состоялись парламентские слушания по проектам законов «Об исполнении краевого бюджета за 2016 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2016 год».

С информацией выступил министр финансов края С.В. Максименко. Доходы краевого бюджета в 2016 году составили 203,6 млрд рублей, по итогам года бюджетные назначения исполнены на 103,4 процента с ростом к 2015 году 10,6 процента. В прошлом году был достигнут рост по всем основным налоговым доходам. Расходы бюджета в 2016 году составили 201,5 млрд рублей или 96,8 процента к плану. Не освоены бюджетные средства в сумме 6,7 млрд рублей.

В течение всего года велась работа по оптимизации расходов бюджета. Принимаемые меры обеспечили выполнение всех социальных обязательств перед населением края и бесперебойную работу предприятий социальной сферы. Всего на социально-культурную отрасль было направлено 146 млрд рублей, или 72 процента всех расходов бюджета.

Все расходы краевого бюджета носят программный характер и распределены по 27 государственным программам. Выполнение программ в прошлом году составило 97,2 процента.

Анализируя исполнение краевого бюджета за 2016 год, председатель комитета по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Н.П. Кравченко обратил внимание на резервы, которые не используются, но могли бы реально увеличить поступления в доходную часть бюджета. Это, прежде всего, работа по налогу на доходы физических лиц, только по нему в прошлом году краевой бюджет недополучил 1,5 млрд рублей. Значительные резервы по НДФЛ скрыты в отраслях, использующих труд сезонных работников в курортной отрасли, сельском хозяйстве, строительстве, потребительской сфере. Результаты проведенных в муниципальных образованиях научно-практических конференций и проверка выполнения их резолюций показывают, что есть резервы по имущественному, транспортному, земельному налогам. Также Н.П. Кравченко отметил, что актуальной остается задача по оптимизации и повышению эффективности использования госимущества региональными ГУП. Более половины всех унитарных предприятий края убыточные. Комитетом ЗСК отмечен недостаточный уровень выполнения государственных программ, неосвоенными остались значительные средства краевого бюджета.

Председатель ЗСК В.А. Бекетов обратил внимание на недопустимость такой ситуации, когда в бюджете предусматриваются средства на развитие экономики края, а они не осваиваются.

Член экспертно-консультативного совета при профильном комитете ЗСК С.И. Берлин в своем выступлении остановился на анализе резервов налоговых и неналоговых дополнительных доходов, работе с недоимками. Он предложил проводить ежемесячный мониторинг поступлений в доходную часть бюджета, что позволит учесть имеющиеся резервы и скорректировать некоторые бюджетные назначения на 2017 год.

Руководитель парламента В.А. Бекетов положительно оценил совместную работу министерства финансов, налоговой службы края, органов местного самоуправления и профильного комитета ЗСК по исполнению краевого бюджета за 2016 год. Он отметил, что выполнение назначений бюджета проходило в непростых условиях, но консолидированными усилиями удалось это сделать.

– Краевые показатели темпов роста по НДФЛ отстают от общероссийских – это очень тревожный признак, – отметил В.А. Бекетов, – НДФЛ – это не только самый крупный показатель поступлений в бюджет края, но и инструмент контроля за фактическим уровнем жизни населения, поэтому считаю, что этому вопросу нужно уделять самое пристальное внимание.

Участники слушаний обсудили исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2016 год.

В.А. Бекетов отметил положительную динамику в здравоохранении края.

– В последние годы построено много лечебных учреждений. Вместе с тем надо учитывать, что средства фонда почти в равных частях финансируют страхование как работающих, так и неработающих граждан. Здесь возникают вопросы занятости населения. Убедительная статистика – посещение поликлиник. В прошлом году каждый житель края в среднем посетил поликлинику 8 раз, на каждого приходится по 3 вызова скорой помощи – это колоссальная забота о здоровье человека.

С учетом высказанных предложений проекты законов «Об исполнении краевого бюджета за 2016 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2016 год» были рассмотрены и приняты на очередной сессии ЗСК.


сотрудничество

XXVI конференция ЮРПА

В Ростове-на-Дону состоялась XXVI конференция Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА). В ней приняли участие делегации 12 законодательных органов власти субъектов Южного федерального округа и ассоциированных членов – парламентов Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии-Алании, Абхазии.

В составе парламентской делегации Краснодарского края заместитель председателя Законодательного Собрания – председатель комитета по вопросам образования, науки и делам семьи В.В. Чернявский, председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А.В. Булдин, первый заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Д.М. Козаченко, заместитель председателя комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Ю.С. Алешкевич, секретарь комитета по вопросам здравоохранения А.Д. Башинский.

Повестка дня конференции включала в себя около полусотни вопросов – законодательных инициатив и обращений парламентов субъектов по тем или иным вопросам, требующим решения на федеральном уровне. На обсуждение парламентариев была вынесена и так называемая «ключевая тема» – анализ реализации законодательства в субъектах округа. Ключевой темой, вынесенной на
XXVI конференцию, стало обсуждение практики применения и проблем реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. По итогам обсуждения были приняты рекомендации для операторов региональных фондов капремонта, законодателей и муниципальных властей. Депутаты предложили обратить внимание на повышение собираемости взносов на капремонт, говорили о необходимости внесения изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и освобождении региональных операторов от уплаты государственной пошлины при обращении в суды с требованием о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми действие сроков исковой давности не будет распространяться на требования, связанные с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт. На конференции было решено направить соответствующие рекомендации в Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.

По инициативе кубанских депутатов на конференции принято обращение ЮРПА к министру труда и социальной защиты России М.А. Топилину. В нем парламентарии говорят о необходимости закрепления в Трудовом кодексе гарантий работникам при прохождении диспансеризации. Сейчас работники зачастую ее не проходят, потому что работодатели не отпускают их в рабочее время для посещения медицинских организаций.

В обращении к министру здравоохранения РФ В.И. Скворцовой и председателю Федерального фонда обязательного медицинского страхования Н.Н. Стадченко речь идет о выплате единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей врачам в возрасте до 50 лет, переехавшим на работу в сельскую местность. Депутаты предлагают распространить выплату такой компенсации на докторов, которые переезжают в малые города – районные центры. Сейчас они не имеют права на такую компенсацию, но именно в райцентрах остро стоит кадровая проблема.

В обращении к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву речь идет о необходимости внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Парламентарии обращают внимание на то, что в последнее время принимаются документы, которые позволяют сокращать сроки прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство линейных объектов – линий электропередачи, газопроводов и прочего. Статья 41 Градостроительного кодекса допускает случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории. Однако она несколько не согласуется со статьей 51, где нет никаких исключений. Парламентарии говорят в обращении о необходимости соотнести между собой положения этих двух статей.

На конференции ЮРПА поддержана законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания края по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Сейчас представительным органам муниципальных образований дано право увеличивать размер налогового вычета при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц. Законопроектом предлагается наделить представительные органы муниципальных образований также правом уменьшать размеры налоговых вычетов.

Почетной грамотой Южно-Российской парламентской ассоциации за большой вклад в развитие и укрепление межрегиональных и межпарламентских связей награжден председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов. Кроме того, на конференции было принято решение отметить Почетной грамотой ЮРПА за активную и плодотворную деятельность в ассоциации заместителя председателя комитета по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.А. Хобленко и начальника финансово-экономического управления ЗСК В.В. Полторацкую. Почетной грамотой ЮРПА наградили и депутата Государственной Думы от Краснодарского края Д.В. Ламейкина.

Парламенты ЮФО поочередно возглавляют Южно-Российскую парламентскую ассоциацию. Теперь это право перешло от Законодательного Собрания Ростовской области к Государственному Совету Республики Крым. Впервые во главе ассоциации стал новый субъект России.


Прямая речь

В.В. Чернявский, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам образования, науки и делам семьи:

– Среди инициатив, которые внесла Кубань на эту Конференцию – предложения по программе «Земский доктор». Мы предлагаем распространить ее действие на небольшие города, которые являются центрами сельских районов. Мы также подняли вопрос о диспансеризации работников тех специальностей, которые сегодня не являются обязательными для прохождения медосмотра. Это позволит повысить ответственность работодателей и предоставит дополнительные гарантии работникам.

Действенность ЮРПА

По 30 решениям (из 32), принятым на XXV конференции в ноябре 2016 года и направленным в федеральные органы государственной власти, получены ответы. Полностью или частично поддержаны 8 обращений, которые содержали предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере ЖКХ, финансово-бюджетной политики, деятельности средств массовой информации. По этим вопросам приняты федеральные законы или нормативные акты Правительства России и профильных министерств. Еще 8 решений, которые касаются законодательных инициатив, находятся на рассмотрении в Государственной Думе.


выставка

Рисунки детей помогают сохранять природу

Председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов открыл в кубанском парламенте выставку детских рисунков, приуроченную к проходящему в России Году экологии. На ней представлены лучшие работы краевого конкурса «Охрана окружающей среды», проведенного среди учащихся школ Кубани.

В открытии выставки «Сохраним природу вместе!» приняли участие заместитель главы администрации края С.П. Усенко, министр природных ресурсов края С.Н. Еремин, депутаты Законодательного Собрания.

Приветствуя собравшихся, председатель ЗСК В.А. Бекетов подчеркнул значимость работы, направленной на экологическое просвещение, привлечение юных граждан к проблемам сохранения окружающей среды, повышение экологической культуры и сознательности населения. Это во многом способствует воспитанию у молодежи любви к малой Родине, бережного отношения к уникальным природным ресурсам, формирует ее гражданскую позицию.

– Приятно, что защита природы, соблюдение экологического законодательства становится нормой для многих и особенно для молодых людей. Это очень важно, – отметил Владимир Андреевич. – Необходимо, чтобы и следующие поколения могли пользоваться природными богатствами. Нельзя после себя оставлять пустыню. Спасибо вам за чувство ответственности перед будущим.

С инициативой проведения конкурса выступило региональное министерство природных ресурсов. Идею поддержал комитет ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности во главе с А.В. Булдиным. Организовало конкурс ГКУ КК «Управление особо охраняемыми природными территориями Краснодарского края». Он проводился в двух номинациях «Детские художественные школы и школы искусств» и «Муниципальные бюджетные образовательные учреждения средние образовательные школы» в двух возрастных категориях: среди детей от 11 до 13 лет и от 14 до 16 лет.

Всего на конкурс было представлено 550 работ. Жюри отобрало 37 лучших. В итоге победителями стали 12 юных художников, 25 – лауреатами.

Выставка в кубанском парламенте наглядно продемонстрировала, что не только взрослые, но и дети уделяют пристальное внимание таким важным аспектам, как охрана окружающей среды, ресурсосбережение, сохранение биологического разнообразия, незащищенность зеленых насаждений перед застройкой. Депутатов впечатлил тот факт, что многие экологические темы оказались очень близки и понятны кубанским мальчишкам и девчонкам. В своих работах они ставят не по-детски серьезные вопросы и дают ответы через художественное творчество, с помощью ярких, свежих выразительных средств. Многие присутствующие на выставке отмечали, что зачастую рисунки детей не только привлекательны по форме, но и содержат интересные глубокие идеи, позволяющие переосмыслить взгляд на окружающий мир.

– Надеюсь, что ваши работы многих подтолкнут к тому, чтобы еще раз задуматься о важных вещах, о будущем, – обращаясь к участникам конкурса, сказал В.А. Бекетов. – Своим творчеством вы указываете на необходимость соблюдать чистоту, беречь природу, а также даете возможность понять, что от человека зависит многое. Он может как создавать, так и разрушать все живое.

По окончании осмотра выставки участники конкурса, чьи рисунки были оценены как лучшие, были награждены дипломами и памятными подарками. Председатель ЗСК В.А. Бекетов, вице-губернатор С.П. Усенко от имени всех присутствующих выразили благодарность юным художникам за неравнодушие, зрелый взгляд на проблемы экологии, оригинальность творческих работ. Слова признательности прозвучали и в адрес организаторов конкурса, а также преподавателей и учителей, которые привлекли учеников к созданию ярких и доходчивых образов, умело нацелили, помогли раскрыть тему. Ребятам и их наставникам депутаты пожелали дальнейших успехов, творческого роста и новых побед.


соглашение

Молодежь объединяется

В Кубанском государственном технологическом университете прошла торжественная церемония подписания соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Советом молодых депутатов Кубани и Объединенным советом обучающихся вуза.

Это событие стало одним из итогов состоявшегося ранее посещения КубГТУ председателем Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетова, во время которого он высказал мысль о необходимости консолидации студенческой и парламентской молодежи. Эта идея была активно поддержана обеими сторонами. Свои подписи под соглашением поставили председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи, председатель Совета молодых депутатов Кубани А.В. Поголов и ректор КубГТУ Т.В. Бархатова. Участие в церемонии также приняли молодые депутаты, студенты и преподаватели. В начале встречи гости осмотрели музейные экспозиции вуза. Затем состоялось знакомство с деятельностью обеих молодежных организаций. Студентам был показан фильм о работе молодых депутатов.

А.В. Поголов подробно рассказал о краевом Совете молодых депутатов и в своем выступлении отметил, что у молодых депутатов уже есть положительный опыт взаимодействия со студенческой молодежью. К примеру, вместе с Краснодарским государственным институтом культуры не первый год проводятся масштабные краевые акции «Лицо Победы» и «Арт-передвижники». К слову, двое студентов КубГТУ недавно вошли в состав экспертно-консультативного совета при комитете ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи. Это стало итогом проходивших накануне парламентских слушаний, посвященных теме молодежного самоуправления, в которых принимали участие молодые депутаты и студенты.

Затем гостям рассказали о том, чем занят Объединенный совет обучающихся университета. Презентацию, посвященную работе студенческого совета, провела его председатель, студентка 2-го курса Любовь Медведева. В Объединенный совет обучающихся входят более полусотни студенческих организаций различной тематики, в которых задействованы свыше двух тысяч студентов. Спорт, творчество, волонтерство, политический клуб – лишь малая часть из того, чем занимается Объединенный совет обучающихся. По мнению ректора КубГТУ Т.В. Бархатовой молодые депутаты могут стать хорошими наставниками для молодежи.

– Подписание данного соглашения состоялось в первую очередь благодаря В.А. Бекетову – это, считаю, мудрое решение с долгосрочной перспективой. Так как сегодня молодые политики должны ориентировать современную молодежь в политических процессах, помогать в патриотическом воспитании, – сказала Т.В. Бархатова.

После того, как соглашение было подписано, обе стороны приступили к обсуждению конкретных совместных мероприятий. Первоочередной акцент решено сделать на пропаганде спорта и здорового образа жизни. Молодые депутаты во главе с А.В. Поголовым и представителями вуза осмотрели стадион, площадки и спортзалы учебного заведения и наметили совместные спортивные проекты, которые можно реализовать в ближайшее время.


Мнение

А.В. Поголов, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи, председатель Совета молодых депутатов Кубани:

– У молодых депутатов и Объединенного совета обучающихся немало общих направлений работы, в рамках которых, объединив усилия, вместе можно воплотить больше интересных идей и проектов. Власть нацелена на привлечение активной, способной молодежи в политические процессы, в общественную жизнь.


консультирует юрист

Малокомплектные школы

На майском пленарном заседании депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края принят Закон Краснодарского края «О внесении изменений в статьи 4 и 10 Закона Краснодарского края «Об образовании в Краснодарском крае», которым высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края наделен полномочием по отнесению школ (детских садов) к малокомплектным (условно малокомплектным) образовательным организациям.

При этом высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края – администрация Краснодарского края – должна будет установить порядок отнесения к малокомплектным и условно малокомплектным школам (детским садам) определенных школ, детских садов, реализующих основные общеобразовательные программы, в зависимости от удаленности таких школ (детских садов) от иных образовательных организаций, транспортной доступности и численности обучающихся. Краевыми законодателями принято решение закрепить в Законе обязательное условие: при отнесении образовательных организаций к малокомплектным (условно малокомплектным) необходимо согласование перечня таких школ с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, являющихся их учредителями.

Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказание услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

Законом Краснодарского края «О краевом бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утвержден норматив подушевого финансирования расходов в целях финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных школах (детских садах) посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда учителей (воспитателей), приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, для малокомплектных сельских общеобразовательных организаций на январь – декабрь 2017 года на 1 учащегося – в размере 96 тысяч 205 рублей.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности условно малокомплектных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, осуществляется по нормативу, установленному для образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, с учетом поправочных коэффициентов к нему.

Принятый Закон края вступит в силу с 1 января 2018 года.