4 Апреля 2016

В Законодательном собрании. Выпуск № 4, 2016

Вопросы безопасности и борьба с самостроем

25 февраля состоялась очередная 47-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Вел ее руководитель кубанского парламента В.А. Бекетов. В повестке дня пленарного заседания было 60 вопросов. В их числе – доклад Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае об итогах деятельности за прошедший год, меры по улучшению фитосанитарного контроля ввозимой в край сельхозпродукции и ряд других, не менее важных.


Инициатива прокурора


В первом чтении приняты поправки в краевой закон об административных правонарушениях, инициированные прокурором края Л.Г. Коржинеком.


Закон дополнен новым административным составом – эксплуатация аттракционной техники, не зарегистрированной в установленном порядке. На сегодняшний день на Кубани создана необходимая нормативная правовая база, направленная на обеспечение безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов, осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники. Однако отсутствие норм, предусматривающих ответственность за нарушение установленного порядка ее регистрации, значительно снижает эффективность соблюдения данного порядка.

Представляя законопроект на рассмотрение ЗСК, прокурор края отметил важность его принятия. На территории Кубани сегодня функционируют порядка двух с половиной тысяч аттракционов, расположенных в местах массового отдыха. И с каждым годом растет востребованность таких услуг, их количество увеличивается.

Согласно проекту, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в данной сфере, а также по их рассмотрению предлагается наделить должностных лиц краевого министерства ГО и ЧС.

За нарушение данной статьи законопроектом предлагается установить ответственность в виде административных штрафов: для граждан – в размере трех тысяч рублей, для должностных лиц – пяти тысяч, для юридических лиц – тридцати тысяч. При повторном нарушении предусмотрено кратное увеличение штрафов.

По мнению прокурора, принятие данного законопроекта позволит повысить правовую защищенность населения, в первую очередь детей, при эксплуатации аттракционной техники.

Председатель ЗСК В.А. Бекетов поблагодарил Л.Г. Коржинека за такую законодательную инициативу.


Отчет о работе полиции


Депутаты заслушали отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта полиции В.Н. Виневского о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2015 год.

После отчета начальника Главка депутаты имели возможность задать вопросы по интересующим аспектам. Вопросы касались работы участковых, проблем, связанных с возбуждением уголовных дел, борьбы с преступностью по отдельным направлениям, обеспечения безопасности дорожного движения.

В итоге депутаты приняли отчет, признав работу краевой полиции удовлетворительной.


Нет самовольному строительству


На сессии принято постановление «О совершенствовании взаимодействия органов местного самоуправления в Краснодарском крае и органов исполнительной власти Краснодарского края по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края».

С информацией по этому вопросу выступил заместитель главы администрации края Ю.Н. Гриценко. Сейчас в краевом реестре зданий и сооружений, возведенных с нарушениями градостроительного и земельного законодательства, значится 1690 объектов. Наибольшее их количество находится в приморских городах и краевом центре. В Сочи возведено 1083 самовольных объекта, Краснодаре – 146. Нарушения градостроительного законодательства, связанные с незаконным строительством, происходят из-за недостаточного муниципального контроля, отсутствия должного взаимодействия органов местного самоуправления с контрольными и надзорными органами в сфере градостроительной деятельности, с органами внутренних дел.

В постановлении отмечается недостаточно эффективная работа органов местного самоуправления Сочи, Краснодара, Геленджика, Анапы, Новороссийска, Туапсинского и Темрюкского районов по предотвращению и пресечению самовольного строительства.

Двум краевым департаментам – по архитектуре и градостроительству, а также по надзору в строительной сфере рекомендовано усилить работу по взаимодействию с органами местного самоуправления. В муниципалитетах необходимо определить персонально ответственных лиц органов местного самоуправления за своевременную подготовку исков в суд о пресечении незаконного строительства еще на стадии выявления объектов самостроя. Через средства массовой информации следует информировать население о ходе борьбы с самовольным строительством.

Председатель ЗСК В.А. Бекетов обратил внимание на необходимость участия в этой борьбе абсолютно всех, в том числе и депутатов.

– В своих округах, если вы видите, что ведется строительство, поинтересуйтесь, кто строит, – сказал В.А. Бекетов. – Обращайте внимание, как построена работа в муниципалитетах, потому что многое зависит от конкретных людей, которые занимаются этими вопросами.

Прокурор Краснодарского края Л.Г. Коржинек заявил о необходимости активнее использовать имеющиеся правовые возможности по сносу в досудебном порядке незаконно возводимых объектов. Муниципалитеты должны последовательно отстаивать в судах свои позиции по борьбе с самостроями.

Кроме того, на сессии кубанские депутаты выступили с законодательной инициативой по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ и федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Суть этих изменений – установить правовые нормы, направленные на усиление работы по предотвращению и пресечению самовольного строительства, в том числе введение муниципального градостроительного контроля.


Сохранить архивы – сохранить память


В порядке контроля за исполнением принятых решений депутаты на сессии вернулись к рассмотрению выполнения краевого закона «Об архивном деле в Краснодарском крае».

Его ход уже анализировался кубанским парламентом в 2012 году. В декабре того же года было принято соответствующее постановление Законодательного Собрания края, в котором содержались рекомендации по совершенствованию работы архивов, как государственных, так и муниципальных.

В начале этого года депутаты комитета по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями под руководством Т.П. Хлоповой изучали деятельность муниципальных архивов с выездом на места и пришли к выводу, что в определенных муниципалитетах рекомендации были исполнены, а в других проблемы остались нерешенными. Итогом этого мониторинга стало подготовленное постановление, рассмотренное и поддержанное на данной сессии. В нем содержатся оценка и анализ деятельности архивов в крае на сегодняшний день и даются определенные рекомендации по дальнейшему улучшению работы архивной службы на Кубани.

– Хотелось бы выразить слова благодарности всем сотрудникам архивной службы, – сказал В.А. Бекетов. – Скромно и с достоинством они делают благородное дело – сохраняют историю. Через какие трудности страна бы ни проходила, у них всегда можно найти справки и документы о том или ином важном событии независимо от срока его давности. Вместе с муниципалитетами мы будем изыскивать дополнительные площади, чтобы иметь возможность в хороших условиях хранить те бесценные материалы, которыми располагает наша архивная служба.

Убедительным доказательством важности и значимости работы кубанских архивариусов стала выставка, развернувшаяся в день сессии в стенах кубанского парламента. На ней были представлены уникальные рассекреченные документы 20-х–30-х годов прошлого века, фотографии значимых событий современности, показана повседневная деятельность архивных работников, занятых реставрацией и оцифровкой документов, а также культурно-просветительские проекты по популяризации истории края.

В тот же день состоялось собрание фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК. О принятых им решениях читайте на сайте www.kubzsk.ru


XI Общее собрание СМД


Не обмануть ожидания избирателей


10 лет назад в Краснодарском крае по инициативе председателя Законодательного Собрания В.А. Бекетова был создан Совет молодых депутатов Кубани. В настоящее время он объединяет около 1700 парламентариев младше 35 лет. Недавно молодые депутаты провели в краснодарском спорткомплексе «Олимп» ежегодное Общее собрание СМД, чтобы обсудить проделанную работу, наметить планы на будущее, решить организационные вопросы. В собрании приняли участие председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов, губернатор Кубани В.И. Кондратьев, член комитета Совета Федерации Т.Р. Лебедева, члены Совета Федерации от Краснодарского края – А.Н. Кондратенко и В.И. Харламов, вице-губернаторы Н.А. Долуда и А.А. Минькова, депутаты ЗСК.

О том, что было сделано молодыми депутатами в прошлом году, рассказал председатель кубанского СМД, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Д.В. Ламейкин. Он отметил, что за 10 лет работы СМД стал хорошей кадровой школой. Только в прошлом году более тысячи молодых депутатов прошли обучение на различных тренингах и семинарах. Повышение квалификации помогает более эффективно решать проблемы избирателей. Так, за прошлый год молодые депутаты провели 6 735 личных приемов граждан, на которых было рассмотрено 6 604 устных и 1 573 письменных обращения. Члены Совета приняли участие в 1 419 собраниях граждан. Для повышения эффективности работы органов местного самоуправления молодыми депутатами предложено 19 нормотворческих инициатив. Молодые депутаты ведут активную общественную работу, взаимодействуют с молодежью. В 2015 году ими организовано 576 открытых уроков и лекций, 273 заседания «круглых столов», проведено 416 интеллектуальных и творческих конкурсов, викторин. Начался новый региональный проект «Аллея Российской Славы», разработанный Советом молодых депутатов совместно с телекомпанией «Звезда Кубани». Он стартовал в 16 муниципальных образованиях Краснодарского края. В ходе открытых уроков и встреч школьникам и студентам показывают фильмы о кубанских героях Великой Отечественной войны и подвигах предков на нашей земле. Аналогичные мероприятия запланированы в каждом муниципалитете.

Обращаясь к членам Совета, Д.В. Ламейкин сказал:

– От нас избиратели ждут результатов. Являясь депутатами, мы должны спрашивать себя каждый день: какие шаги для этого сделаны? Жители Кубани верят в нас, молодых. И мы не можем обмануть их ожидания.

Благодаря консолидации молодые депутаты – это, без преувеличения, актив края, одна из его движущих сил.


О том, какое наиболее эффективное применение этой силы может быть в современных условиях, на XI Общем собрании СМД говорили руководители края – председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов и губернатор Кубани В.И. Кондратьев. Приводим основные тезисы из их выступлений.


В. А. Бекетов: «Сегодня молодые депутаты – люди слова и дела»

– Совет молодых депутатов создавался для того, чтобы в его рамках молодые депутаты повышали свой профессионализм, учились взаимодействовать и сотрудничать с органами власти, работать рука об руку с краевыми депутатами.

После состоявшихся выборов состав Совета несколько обновился. Среди избранных молодых депутатов половина тех, кому в очередной раз избиратели доверили представлять их интересы. И что немаловажно, они сами уже осознанно принимали на себя эту ответственность. Это свидетельствует о достаточно высоком уровне подготовки членов СМД, о качестве их работы и уровне профессионализма.

Молодые депутаты сегодня активно включены в реализацию конкретных задач социально-экономического развития, намеченных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию. Остановлюсь на некоторых направлениях совместной работы.

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва. Это важное и ответственное событие. Краснодарский край получил большую квоту – 8 одномандатных округов. Мы должны использовать в полной мере такое высокое представительство края в Государственной Думе. В нем залог того, что позиция региона будет учитываться при принятии важных решений федерального уровня.

Считаю, что членам СМД края необходимо на встречах с населением обсудить вопросы, которые по своей значимости могут быть включены в предвыборные программы. Так мы поможем кандидатам в депутаты Государственной Думы от Краснодарского края сформировать действенные и содержательные программы.

Обязанностью каждого из вас на предстоящий период должно стать активное участие в избирательной кампании, доведение до ваших избирателей партийных программ и проектов. В первую очередь – до молодежи, для которой ваше мнение достаточно весомо.

Нормотворческая и контрольная деятельность. На январской сессии Законодательного Собрания принят план нормотворческой и контрольной деятельности на 2016 год. Мы пришли к выводу, что депутатам ЗСК необходимо более активно контролировать реализацию действующего федерального и краевого законодательства. В этой работе мы рассчитываем на вас. Мы ждем, что вы вместе со своими профильными комитетами активно включитесь в процесс контрольных проверок и, прежде всего, с выездом в муниципалитеты.

Развитие АПК. Одним из приоритетных направлений будет являться поддержка сектора малого предпринимательства. Из краевого бюджета в текущем году будет выделено более 700 миллионов рублей на развитие малых форм хозяйствования в АПК.

Необходимо также жестко контролировать и наводить порядок с другим ресурсом – земельным. К нерадивым землепользователям будут приниматься жесткие меры. В этой работе мы рассчитываем и на ваше участие, потому что этот вопрос легче всего отслеживать на поселенческом уровне.

Укрепление экономических основ местного самоуправления. В этом году мы возвращаемся к проведению научно-практических конференций по обеспечению экономических основ местного самоуправления. У каждого муниципального образования будет хорошая возможность проанализировать свои проблемы, найти пути их решения с привлечением опытных ученых-экспертов и практиков. Такой шанс нельзя упускать, его надо использовать в полной мере.

Развитие местного самоуправления. В 2015 году значительная часть полномочий по вопросам местного значения была передана с поселенческого на районный уровень. Это сделано в расчете на то, что в сложное кризисное время подобное перераспределение решит некоторые текущие проблемы поселений. Но насколько это даст положительные результаты, судить пока рано. На мой взгляд, именно на уровне поселений отчетливее видны причины возникающих проблем, возможные пути их решения, направления экономического роста. Поэтому считаю, что власти поселения не должны превращаться в простых исполнителей, а привлекать жителей к решению проблем своей территории.

На Кубани много усилий было приложено для развития территориального общественного самоуправления. Активисты ТОС приняли на себя большой объем работ и тесно сотрудничают с местной властью. Считаю, что каждый из вас должен строить свою депутатскую деятельность в тесном взаимодействии с ТОСами, прислушиваться к их мнению и инициативам, проводить совместные отчеты.


Вы, молодые депутаты – основа перемен, модернизации, новых подходов. Вы уже показали, что вам по силам многое. Впереди вас ждет большая работа на благо избирателей.


В. И. Кондратьев: «В центре внимания – человек и его проблемы»

– Вы, молодые депутаты, должны быть помощниками власти в реальной жизни – в хуторах, станицах, селах, районах – там, где жизнь кипит. Вы ощущаете проблемы, которые возникают, и вам по плечу их решение. Вы не должны быть пассивными наблюдателями, нужно иметь свою жизненную позицию и отстаивать ее. Вы должны быть реальной опорой власти. Вместе нам предстоит создавать реальную экономику края, обеспечивать социальную стабильность. Хотел бы поделиться с вами тем, что сегодня меня тревожит.

Ни о каком рассвете общества, экономики не может быть речи, если мы не победим самый основной бич, который бьет по людям, по бизнесу, – коррупцию. Поэтому сегодня надо всему депутатскому корпусу добиваться того, чтобы власть была прозрачна и в закупках, и в поставках, и в контрактах. Мой курс – на полную прозрачность власти, на открытое распределение всех денег, до копейки, вместе с депутатским корпусом.

Можно бесконечно говорить о росте экономики, благосостояния, но грош цена этому росту, если не будет роста нравственного самосознания в обществе. Нравственность начинается с детского сада. Если мы не заложим нравственные основы, то наше безразличие к детям сегодня завтра обернется их безразличием к судьбе края и судьбе России.


Мы должны бережно сохранять традиции казачества и передать своим потомкам, чтобы Кубань жила и развивалась. Мальчишки и девчонки со школы, с детского сада должны видеть мужчину в казачьей форме, который их охраняет. Тогда по-другому они будут воспринимать и само казачество.

Сегодня в агропромышленном комплексе много земли принадлежит агрохолдингам. Но в них работает только 20–30 процентов занятого населения села, хутора или станицы. Что делать остальным людям, которые живут на селе? Их тоже надо обеспечить работой. Альтернативу агрохолдингам в занятости на селе я вижу в фермерстве, в личных подсобных хозяйствах. И задача власти – создать условия для массового развития этих направлений.

Если говорить о развитии курортных городов, то сервис на курортах оставляет желать лучшего. Причина, в первую очередь, в коротком курортном сезоне – всего три месяца. Персонал набирается на три месяца, а потом уезжает. Сегодня мы можем сделать наши курорты круглогодичными. Если пойдем по пути развития бальнеолечения, то и зимой у нас будут отдыхающие.

Мы должны в корне изменить подходы к градостроительной деятельности. Надо строить жилье, а не квадратные метры. Люди покупают относительно доступные квартиры в домах, возведенных без разрешений на строительство, без должных коммуникаций. В них можно поселиться, но жизни там нет. Вы не должны проходить мимо этих самостроев, нужно проявлять активность и заявлять о своей позиции.

Человек с его проблемами должен находиться в центре внимания. Это основной принцип работы и служения своему краю, своей земле. Бюджет должен быть не ради бюджета, а для того, чтобы люди вокруг себя видели реальные изменения. Жизнь не должна проходить мимо вас, и вы не должны проходить мимо жизни. Вникайте во все, и если вы изначально пришли работать, то у вас все получится.


дела молодых


Слово – победителям

На Общем собрании молодых депутатов прошла церемония награждения победителей двух краевых конкурсов: «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края», который проводится уже три года, и организованного впервые в этом году конкурса «Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края». В этом выпуске мы подробнее расскажем о победителях конкурсов – СМД Геленджика, Успенского, Белоглинского и Абинского районов и комитете СМД по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями.


Лучший комитет по итогам работы в 2015 году

Новый краевой конкурс учрежден и проводится в целях повышения эффективности работы комитетов СМД. В его рамках оцениваются нормотворческая деятельность, работа по анализу правоприменительной практики, взаимодействие с профильными постоянными комитетами Законодательного Собрания края, организация мероприятий и информационное сопровождение деятельности комитетов.

При определении победителя конкурсная комиссия во главе с первым заместителем председателя Законодательного Собрания края – председателем комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко руководствовалась показателями, характеризующими результативность и качество деятельности участников конкурса. И здесь комитету СМД по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями (председатель – Е.А. Виноградов) было что представить на суд строгого жюри. Не случайно он признан победителем.

Для более продуктивной работы в структуре комитета было создано пять подкомитетов, образованных по зонам: Северной, Северо-Восточной, Центральной, Юго-Восточной и Южной. И каждый подкомитет внес свой вклад в общую победу. Работа в комитете велась по различным направлениям. Самыми значимыми из них можно назвать мониторинг депутатами подкомитета Северной зоны состояния музеев: выявлению проблем, изучению эффективности деятельности и вопросов дальнейшего развития. Также депутаты комитета проводили мониторинг эффективности использования спортивных объектов на территории городских и сельских поселений.

Кроме этого, в течение 2015 года депутаты комитета приняли участие в организации более 400 плановых мероприятий. Особое внимание они уделили 70-летию юбилея Великой Победы. Молодые депутаты организовали и провели в рамках празднования этого знакового юбилея 177 мероприятий, в их числе встречи с ветеранами, всевозможные акции, экскурсии, лекции и т.д.

Особое место в деятельности депутатов комитета занимала активная работа в составе административных комиссий при главах сельских поселений, а также советах профилактики правонарушений и преступлений.

Важнейшим направлением деятельности комитета-победителя стало тесное сотрудничество с профильным комитетом Законодательного Собрания края во главе с Т.П. Хлоповой, наглядными примерами которой стали совместные выездные заседания в муниципальные образования края по рассмотрению вопросов занятости населения, поддержки и сохранения объектов культуры, совершенствования системы социального обслуживания кубанцев и другие.

В качестве поощрения победивший в конкурсе комитет СМД получил возможность сформировать делегацию для поездки в Москву для ознакомления с работой профильного комитета Совета Федерации.


Главное – работа в команде


Лучшим среди советов, созданных при представительных органах городских округов, стал Совет молодых депутатов Геленджика.

Одержать победу в краевом конкурсе ему не помешал даже малочисленный состав – в Совете всего четверо молодых депутатов: Михаил Димитриев, Светлана Бабакова, Алексей Богодистов, Сергей Ермаков. По словам председателя геленджикского СМД Михаила Димитриева, малое количество молодых депутатов в рядах Совета компенсируется их сплоченностью и целеустремленностью. Кроме того, молодые депутаты города-курорта с гордостью говорят о надежной поддержке со стороны местной администрации и депутатов городской Думы Геленджика.

Победа в конкурсе не стала неожиданностью – к ней СМД Геленджика планомерно шел не один год, постоянно стараясь улучшить работу, анализируя, что в своей деятельности надо совершенствовать, чтобы стать лидерами. Теперь победители охотно делятся своими принципами работы. Во-первых, за каждым членом совета закреплены определенные направления работы – это помогает сконцентрировать усилия. Во-вторых, активное участие в работе совета принимает каждый, кто входит в его состав, невзирая на занятость на основной работе: Светлана Бабакова, заведующая отделением переливания крови городской больницы, в СМД курирует вопросы правовой грамотности населения и взаимодействия с избирателями. Алексей Богодистов, руководитель предприятия, ведет военно-патриотическую работу с молодежью. Сергей Ермаков, главный врач психоневрологического диспансера, занимается пропагандой здорового образа жизни. Михаил Димитриев, заместитель генерального директора одного из санаториев города, отвечает за молодежную политику и развитие массового спорта. То, что у каждого члена совета есть свое направление работы, не мешает им регулярно вместе проводить различные социально-значимые акции, реализовывать интересные проекты. Например, сообща они провели приуроченную ко Дню Победы акцию «Капсула памяти»: в канун праздника 9 Мая молодые депутаты со школьниками заложили в монументе в парке «70-летие Победы» ларец с воспоминаниями фронтовиков, предназначенный для последующих поколений. В рамках проекта «Территория правосудия» молодые депутаты помогают горожанам разобраться в юридических вопросах. По их инициативе была создана молодежная футбольная команда «Пульс-СМД» – Совет неизменно оказывает ей всестороннюю поддержку.

В целом, в прошлом году при непосредственном участии и содействии Совета решено положительно 114 вопросов, с которыми к молодым депутатам обратились избиратели. Молодые депутаты инициируют проведение субботников, тематических «круглых столов», открытых уроков, постоянно ведут работу по патриотическому воспитанию. За 2015 год проведено около 100 таких мероприятий. Сбавлять обороты молодые депутаты не намерены, у них много новых задач и целей. Один из первоочередных вопросов, который предстоит решить в ближайшее время, – это выбор места под спортивные и детские игровые площадки. Средства на их возведение СМД Геленджика получит в качестве приза за победу в краевом конкурсе на звание лучшего Совета молодых депутатов в 2015 году.


Больше дела – меньше слов


Среди советов, созданных при представительных органах муниципальных районов, вот уже второй год подряд победителем краевого конкурса становится Успенский совет молодых депутатов.

В его составе 29 человек. Только в 2015 году члены СМД провели 180 мероприятий. Это – встречи, заседания, совещания, обучающие семинары. Но главный упор юноши и девушки делают на реальную работу на местах – встречи с избирателями, воспитание подростков, пропаганда здорового образа жизни, охрана окружающей среды. Не зря девизом выбрали пословицу «Больше дела – меньше слов». В прошлом году, например, при непосредственном участии молодых депутатов прошли интеллектуальные и творческие конкурсы, спортивные состязания, более сорока краевых и местных акций, в том числе и приуроченных к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ребята работают единой командой, взаимодействуют со специалистами всех служб и ведомств администрации. Много полезного дает общение и с коллегами — молодыми депутатами из соседних территорий: Армавира, Отрадненского и Новокубанского районов. Наставники молодых парламентариев отмечают их энергичность и инициативность. А те в свою очередь стремятся применять на практике советы, полученные от депутата своего округа, председателя Законодательного Собрания Кубани В.А. Бекетова, работая в тех направлениях, которые Владимир Андреевич выделяет как приоритетные.

В течение 2015 года отмечен профессиональный рост нескольких членов Совета. Так, например, Роман Малахов избран депутатом Совета муниципального образования Успенский район. Светлана Беленко назначена директором школы № 7 станицы Убеженской. Юлия Каунова стала заместителем директора по воспитательной работе в школе № 7. Александр Чеботарев в ноябре прошлого года был избран председателем Совета молодых депутатов муниципалитета.

– Мне приятно, что коллеги оказали такое доверие, – говорит Александр, – но в то же время понимаю, что предстоит еще больше трудиться на благо жителей района. И здесь я один не справлюсь. К счастью, рядом со мной сейчас находится прекрасная команда. Многие из нас уже имеют достаточный опыт работы, понимают, в каком направлении нужно двигаться. Это еще несколько лет назад людей нужно было уговаривать, просить, что-то доказывать. Сейчас же достаточно просто сказать: «Надо!» И можешь быть уверен: коллеги не откажут, помогут, приложат все усилия для воплощения задуманного.

Подтверждением слов Александра Чеботарева стали турнир Краснодарского края и
первенство Успенского района по тхэквондо, которые прошли в Успенском районе недавно в рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы «За веру, Кубань и Отечество!» Несложно догадаться, что идея о проведении такого значимого мероприятия принадлежала молодым депутатам. Их инициативу в крае поддержали, ведь и сам Чеботарев является тренером по этому виду спорта, и его воспитанники успешно выступают на краевых, российских, европейских и даже мировых чемпионатах. Четыре месяца молодые депутаты решали организационные вопросы, и в итоге мероприятие прошло на высоком уровне, а более 50 успенских мальчиков и девочек стали призерами турнира.

Если говорить сегодня о задумках успенских молодых депутатов, то их трудно даже просто перечислить. В 2016 году они хотят и с детьми поработать, и конкурсы сочинений и рисунков провести, и о пенсионерах не забудут, а еще будут тесно общаться с жителями своих территорий, посетят школы, техникум. Недавно акцию «Герои живут рядом» инициировали.

– Только своим примером, неравнодушием и искренним желанием помочь людям мы можем вовлекать жителей, особенно активную и творческую молодежь, в общественную жизнь наших сел и хуторов, – говорит Александр Чеботарев.

Юлия Ганжа, корреспондент газеты

«Рассвет», Успенский район.


Легких путей не ищут


Второй год подряд Совет молодых депутатов Белоглинского района успешно участвует в конкурсе на звание лучший Совет молодых депутатов Краснодарского края. В 2015 году белоглинцы вновь заняли в нем второе место.

Как показала жизнь, молодые парламентарии активно включились в решение насущных вопросов сельских поселений. У них много интересных идей и смелых планов.

Денис Васильев – молодой депутат Белоглинского сельского поселения, первый заместитель председателя районного СМД – рассказывает, что его депутатская работа после избрания началась с субботника совместно с активистами ТОС № 7. Белоглинцы вместе с молодыми депутатами района навели порядок на берегу реки, вдоль лесополосы, в местах отдыха, наняли трактор и вывезли мусор на санкционированную свалку.

В команде района с Денисом Васильевым – еще пять активистов: председатель Белоглинского СМД, депутат райсовета Александр Маковеев, руководители поселенческих депутатских групп – Эдуард Малютин, Максим Коршунов, Екатерина Макаренко и Ирина Лахман. Они не просят денег из местных бюджетов, прекрасно понимая финансовые возможности поселений, просто хорошо знают потребности земляков.

Все согласны, что спорт отвлекает молодежь от вредных привычек. Значит, нужно создавать условия для ребят. Своими силами и с привлечением спонсоров молодые депутаты покупают металл и стройматериалы, оборудуют турники для начинающих любителей воркаута, детские игровые и спортивные площадки. Такие рукотворные объекты появились на ул. Колхозной, Первомайской в селе Белая Глина. Многое в этом направлении молодым депутатам помогли реализовать их старшие коллеги по общему делу – депутаты ЗСК. В прошлом году на премию за второе место в краевом конкурсе закупили уличные игровые комплексы для детей. А это значит, в районе с помощью призовых денег появятся и другие спортивные объекты.

В настоящее время Белоглинский СМД большое внимание уделяет взаимодействию с общественными организациями, органами ТОС во всех поселениях, помогает готовиться к краевым конкурсам на звание лучшее поселение Краснодарского края, лучший орган ТОС. Молодые депутаты установили тесный контакт и со школьными лидерами.

Особое внимание уделяют работе с молодежью. Упор делается на патриотическое воспитание. Часто встречаются молодые депутаты с ветеранами. В прошлом году патриотический проект «Белая Глина – родина героев» был расширен. Раньше в его рамках устанавливали памятные таблички на улицах и домах Героев Труда, кавалеров высших государственных наград. Теперь на территории Белоглинского района размещаются информационные планшеты-пюпитры. К стойкам прикреплены символические книги из металла, на страницах выгравированы исторические факты о жизни района. Такие книги разместили рядом с историческими памятными местами. К примеру, рядом со старинным Свято-Успенским храмом в станице Успенской размещена информация о том, что генерал Деникин молился в этом храме о победе своего войска. Один из планшетов посвящен памятному месту, связанному с маршалом Буденным. В любых мероприятиях в рамках проекта участвуют школьники. Таким образом изучается история района, проводятся совместные встречи с ветеранами, очевидцами военных событий. Пройдет время, и это юное поколение возьмет бразды общественной деятельности в свои руки.

Юлия Куликова, заместитель главного редактора

газеты «Белоглинские вести».


Работать не ради акций, а для людей


Совет молодых депутатов Абинского района объединяет 31 народного избранника, четверо из них являются депутатами районного Совета, остальные работают в городских и сельских поселениях.

Состав Совета после выборов значительно обновился. Молодые депутаты активно участвуют в жизни поселений, помогают главам решать вопросы местного значения. Работа Совета молодых депутатов Абинского района уже не первый раз отмечается на краевом уровне. В 2013 году в конкурсе на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» абинчане заняли второе место. Тогда на средства, полученные за победу в конкурсе, была установлена игровая площадка в центральном парке города Абинска.

В 2015 году молодыми депутатами проведено 35 акций, в том числе «Молодые депутаты – детям», «Забота», «Добро руками молодых» и «Согреем сердца ветеранов». В их рамках была оказана помощь социально незащищенным слоям населения. Но, как говорит председатель Совета молодых депутатов района Вячеслов Иванов, работа молодых не сводится только лишь к проведению социально-значимых акций, главное – это связь с избирателями.

– Наша работа заключается не в каком-то одном проекте, – говорит Вячеслав Иванов. – Мы участвуем в разработке нормативных документов, общаемся с избирателями. В минувшем году мы очень серьезное внимание уделили рассмотрению обращений граждан. Сделали для себя определенные открытия в работе с избирателями, в ходе встреч на сходах граждан.

К 70-летию Победы молодые абинские депутаты воплотили идею – вспомнить биографии земляков–участников Великой Отечественной войны. В апреле–мае 2015 года молодые депутаты и их помощники в радиоэфире зачитывали отрывки из районной «Книги памяти» об участниках войны, партизанских отрядах, детях войны. Акция вызвала широкий общественный резонанс в районе. В этом году задумали еще один радиопроект «Мне нравится здесь жить». Его цель – популяризация родного района, создание привлекательного имиджа населенных пунктов муниципалитета.

Еще одно направление – взаимодействие с активными старшеклассниками. Был проведен «круглый стол», на котором решили приобщить к депутатскому делу лидеров школьного самоуправления. Теперь они могут быть помощниками молодых депутатов. Так школьную молодежь удалось вовлечь в работу представительных органов местного самоуправления. Эта идея вызвала интерес на уровне края, а опыт абинчан будет распространен на всю Кубань.


«круглый стол»


Кто сколько платит за бесплатное образование?

Комитет Законодательного Собрания по вопросам образования, науки и делам семьи провел «круглый стол» на тему «Сколько стоит бесплатное образование». Руководил работой «круглого стола» заместитель председателя ЗСК, председатель комитета В.В. Чернявский. В обсуждении участвовали члены экспертно-консультативного совета при комитете, молодые депутаты, руководители муниципальных органов управления образованием, дошкольных, общеобразовательных и средних профессиональных образовательных учреждений, представители родительской общественности, краевых и районных средств массовой информации.

– Мы все понимаем, что бесплатное образование для государства и общества стоит определенных денег, мы должны разобраться, какой вклад вносят те или иные структуры в совершенствование этой системы, сколько бесплатное образование стоит для государства и общества, – так В.В. Чернявский конкретизировал тему в самом начале встречи.

Виктор Васильевич сказал, что за «круглым столом» собрались с одной стороны те, кто работает в образовательной среде, знает ее изнутри. С другой – представители общества, которые взаимодействуют с системой образования либо оценивают ее со стороны.

– Чтобы дружественный диалог был продуктивным, не надо стесняться задавать вопросы, которые есть у родителей, у общественности, – призвал В.В. Чернявский. – Ни один вопрос, который витает в воздухе, не должен быть упущен.

Он рассказал о законодательном обеспечении функционирования системы образования, принципах, на которых строится образовательный процесс. Более подробно В.В. Чернявский остановился на полномочиях органов власти в сфере образования, пояснил, какие вопросы находятся в компетенции краевых властей, а какие – муниципалитетов. Образование является приоритетом для государства. И этот тезис Виктор Васильевич подтвердил цифрами. За последние десять лет объем финансирования отрасли образования только из средств краевого бюджета увеличился в пять с половиной раз, почти до 50 млрд рублей в 2016 году. Благодаря модернизации образования практически все школы снабжены необходимым оборудованием, компьютеризированы. Отремонтированы спортзалы, пищеблоки, укомплектованы учебниками и требуемой литературой школьные библиотеки. Выделены специальные автобусы для подвоза ребят в школы из отдаленных хуторов и станиц.

На «круглом столе» были озвучены и такие цифры: на создание новых мест в детсадах с 2010 по 2015 год было направлено более 13,2 млрд рублей, введено 55,5 тысячи мест. Средняя стоимость одного дошкольного места в 2015 году составила 724 тысячи рублей в новых детсадах, 295,6 тысячи рублей – в пристройках и реконструкция – 278 тысяч рублей. Таким образом, край направляет серьезные средства на укрепление материально-технической базы учреждений образования.

Но не только государство является участником образовательного процесса. В первую очередь ответственность за воспитание и образование ребенка несут его родители.

– Родители не могут выступать в вопросах развития образования как сторона, предъявляющая претензии кому бы то ни было, – сказал В.В. Чернявский. – Родители – первые воспитатели ребенка, а государство помогает им в этом. Поэтому родители несут первостепеннейшую ответственность за то, чтобы ребенок пошел в детский садик, в школу, был одет, обут, развивался.

О том, что представляет система образования на Кубани, рассказала заместитель министра образования, науки и молодежной политики края Е.В. Воробьёва. Наш край является третьим в России по количеству школьников. Норматив подушевого финансирования расходов школ на одного ребенка за десять лет увеличился почти в четыре раза и в 2016 году составляет от 26,9 тыс. рублей для городских школ до 96,2 тыс. рублей для малокомплектных. Для детских садов он превышает 49 тыс. рублей. Норматив включает в себя расходы на оплату труда, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек. К краевым затратам собственно на образование в каждом муниципалитете выделяются средства на содержание школ, детсадов, пищеблоков и территорий. Суммы расходов на ребенка отличаются как в разных муниципальных образованиях, так и в разных учреждениях. Так, например, в 2014-2015 году затраты на пребывание каждого ребенка в одном из детских садов Апшеронского района составили 6170 рублей в месяц. Из этой суммы 4830 рублей – краевые средства, 700 рублей – муниципальные и 640 рублей – затраты родителей (средства на присмотр и уход за ребенком), что составляет 10,4 процента от общих затрат. В других территориях родительская плата составляет 15-16 процентов от реальных затрат. Это даже меньше действовавшей ранее нормы, которая устанавливала, что оплата родителей должна быть на уровне 20 процентов всех затрат. В среднем по краю родительская плата составляет 1158 рублей. К тому же часть этих трат компенсируется мамам из краевого бюджета. В целом ежегодно компенсация обходится бюджету порядка 500 миллионов рублей. За детей-инвалидов и сирот плата не взимается. Точные данные по каждому отдельному саду, так требует власть, должны доводиться до каждого родителя через информационные стенды в группах.

В ходе дальнейшего разговора за «круглым столом» участники обсудили самые разные вопросы. Учредитель частного детского сада О.В. Шадрина обратила внимание на проблемы негосударственных образовательных учреждений. По ее словам, в крае есть частные детские сады, которые работают «в тени» и не собираются из нее выходить. У тех же образовательных учреждений, которые готовы работать открыто, периодически возникают разного рода организационные проблемы. Молодой депутат Совета муниципального образования Абинский район Ю.В. Лямина поинтересовалась перспективой групп семейного воспитания.

Частные детские сады, как подчеркнул В.В. Чернявский, не являются альтернативой муниципальным, но этот ресурс помогает решать проблему нехватки мест в детских садах. Обозначенные проблемы комитет взял на заметку для рассмотрения. Член экспертно-консультативного совета при комитете ЗСК, профессор КубГУ С.С. Минц обратила внимание, что при ликвидации очереди в детских садах особую важность приобрел вопрос о качестве дополнительно созданных мест, и подчеркнула, что в первую очередь нужно строить новые объекты.

Родителей, чьи дети уже ходят в школу, беспокоят другие вопросы. Все школьники обеспечены бесплатными учебниками. Но некоторые родители высказывают претензию, что книги не новые, а ведь срок жизни школьного учебника составляет пять лет. Министерство образования, науки и молодежной политики Кубани решает вопросы приобретения учебников для школ края, договариваясь в том числе и непосредственно с издателями. Но рабочие тетради покупают сами родители. Молодой депутат Совета Гулькевичского района, первый заместитель атамана районного казачьего общества А.А. Павлов сказал, что для некоторых семей это очень значительная сумма. Большинство участников «круглого стола» сошлись во мнении, что несправедливо требовать от государства оплачивать дополнительные расходы по обучению ребенка. За «круглым столом» предложили самые разные варианты решения проблемы приобретения рабочих тетрадей – от изготовления самодельных копий до создания фонда в школе или классе для нуждающихся, куда другие родители могли бы делать добровольные пожертвования. Сама целесообразность особых тетрадей должна быть обоснована учителем в диалоге с родителями.

Точно так же несправедливо требовать от государства стопроцентной оплаты питания школьников. Участники «круглого стола» сказали о том, что в иных семьях это сегодня стало правилом – требовать, чтобы накормили моего ребенка. Как можно ставить так вопрос? Государство может помочь, но только тем семьям, которым действительно тяжело, которые действительно в этом нуждаются.

Е.В. Воробьёва акцентировала внимание на том, что всякий раз, когда речь идет о каких-то платежах и сборах, нужно помнить, что деньги даем не школе, а своим детям. Школа от этого ничего не получает, она только создает условия для образования и воспитания.

– Любые инвестиции в ребенка – это только ваши вложения в вашего ребенка. И они останутся с вашим ребенком, – сказала О.В. Шадрина.

Говорили за «круглым столом» о качестве знаний, которые дают в школе, о системе дополнительного образования.

Подводя итог, В.В. Чернявский отметил, что школа в последние годы стремительно меняется и внешне, и содержательно. Школьные здания выглядят более привлекательными, чем 10-15 лет назад, в целом общеобразовательные учреждения выполняют свою основную функцию, как и государство выполняет обязанности в этой сфере. Родители и общественность должны знать, сколько средств тратится, на какие цели. Но и родители должны помнить, что воспитание и образование детей – их прямая обязанность как по букве закона, так и по элементарной человеческой логике.