16 Апреля 2015

В Законодательном собрании. Выпуск № 4, 2015

сессия

Во имя стабильности в крае

25 февраля 2015 года состоялась очередная 32-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. В ее работе принял участие губернатор Кубани А.Н. Ткачёв. Вел пленарное заседание председатель краевого парламента В.А. Бекетов. Был рассмотрен ряд важнейших законопроектов в области агропромышленного комплекса, имущественных и земельных отношений и других сфер.

Совместные действия по плану

Перед рассмотрением повестки дня сессии к парламентариям обратился губернатор Кубани А.Н.Ткачёв. Он рассказал о принятом краевом антикризисном плане и обратился к депутатам с призывом максимально содействовать в его реализации.

– У нас есть опыт преодоления кризиса 2008–2009 годов. Тогда мы смогли не допустить падения уровня жизни населения края, обеспечить стабильность. Причем многие предприятия вышли из того кризиса не только без потерь, но даже в плюсе. И сегодня нам также надо объединить усилия, чтобы преодолеть эти сложности.

Председатель ЗСК В.А. Бекетов на призыв губернатора ответил:

– Мы нацелены на совместную работу. Депутаты участвовали в краевом совещании по антикризисному плану. Сейчас мы изучили его материалы и уже запланировали встречи по вопросам реализации этого плана с избирателями и активом в своих округах и закрепленных территориях. Нужно довести до них содержание плана и еще раз проговорить роль каждого в этой работе.

Отчет о работе полиции

Активное обсуждение вызвал отчет начальника Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта полиции В.Н. Виневского о результатах работы полиции органов внутренних дел за 2014 год.

Начальник Главка сообщил, что уровень преступности в крае в расчете на 100 тысяч населения составил 1267 преступлений, что на 16 процентов меньше среднероссийского показателя.

Особое внимание полиция уделяла расследованию коррупционных дел и противодействию экстремизму и наркопреступности.

Давая оценку работе полиции в итоговом постановлении, депутаты отметили положительную роль, которую сегодня в крае играет взаимодействие органов правопорядка с населением и общественными формированиями, в частности, с членами народных и казачьих дружин. Отмечена и работа кубанских полицейских по обеспечению общественного порядка и предотвращению противоправных действий во время проведения в крае крупных спортивно-массовых мероприятий международного масштаба (Олимпиады-2014, Формулы-1).

Вместе с тем обстановка в сфере транспорта и дорожного движения остается напряженной. В 2014 году на территории Краснодарского края зарегистрировано более 6800 ДТП, в которых погибло 1380 человек и более 8000 получили ранения.

Проблемным остается вопрос нарушений правил перевозки тяжеловесных грузов, которые приводят дороги к ускоренному разрушению. В этом плане необходимо поработать над внесением поправок в административный кодекс, значительно увеличивающих размер штрафа за подобное нарушение для нарушителей-физических лиц, чтобы эффективнее бороться с той практикой, когда организации, чтобы избежать ответственности за перегруз, перекладывают ее на водителей-физических лиц, оформляя с ними договоры аренды транспортного средства.

Отчет начальника Главка депутаты приняли к сведению, а работу полиции признали удовлетворительной.

Чтобы было чем замещать

Принято два документа в защиту сельскохозяйственного производства и потребительского рынка.

Обращение к председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву о дополнительных мерах по импортозамещению, сдерживанию роста цен и торговых надбавок на потребительском рынке и постановление ЗСК «О мерах по увеличению производства молока и мяса и обеспечению мясо-молочной продукцией населения в муниципальных образованиях Краснодарского края» стали одними из самых обсуждаемых вопросов сессии, как и документы по исполнению антикризисного плана.

В обращении к премьеру депутаты изложили свои предложения по разрешению указанных проблем. Они предложили разработать государственную программу и в течение трех лет восстановить в России производство собственных семян ряда сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, овощей, картофеля, подсолнечника), обеспечить восстановление производства собственных средств защиты растений; законодательно установить обязанность продавца указывать на ценниках помимо розничных и оптово-отпускные цены; принять меры по созданию и поддержке семеноводческих и племенных хозяйств, а в целях стабилизации цен на потребительском рынке наделить Правительство РФ правом устанавливать предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых товаров и верхнюю границу торговых надбавок для отдельных продтоваров в размере не более 20 процентов.

Данное обращение было поддержано депутатами.

С вопросом о ситуации с производством молока и мяса перед коллегами выступил первый заместитель председателя ЗСК – председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко. Он отметил, что несмотря на успехи края в растение-водстве, укрепление материально-технической и кормовой базы и постоянную государственную поддержку, значительного увеличения производства молока и мяса пока добиться не удается. В некоторых же районах эти показатели даже падают. Снижение поголовья скота и птицы, объемов производства молока приводит к тому, что край может испытывать дефицит этой продукции.

В связи с этим было принято решение о разработке краевой программы по развитию животноводства и увеличению поголовья скота и птицы. Она в том числе должна предусматривать меры по развитию племенной базы животноводства и племенных хозяйств. Разработка этой программы поручена краевому минсельхозу.

Кроме того, органам местного самоуправления в постановлении рекомендовано обеспечить доступность кормов для сельхозживотных и активизировать информационно-разъяснительную работу.

Земли – больше, контроль – строже

Пакет законопроектов, направленных на регулирование земельных и имущественных отношений, на сессии содержал сразу три важных для отрасли документа.

Первый закон предусматривает возможность предоставления государственных и муниципальных земель в аренду юридическим лицам без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Документ определяет критерии, в соответствии с которыми участки под объекты и проекты можно передавать без торгов. Среди них – количество образуемых в связи с их реализацией и размещением рабочих мест, объем планируемых налоговых поступлений, вид осуществляемой деятельности. В частности, без торгов землю можно будет предоставлять сельхозтоваропроизводителям для развития животноводства, выращивания кормовых культур для сельхозживотных, производства винограда, плодов, овощей, ягод.

Второй документ – поправка в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» – кроме ряда прочих важных норм определяет и предельный максимальный размер государственного или муниципального земельного участка, предоставляемого в аренду или собственность фермерскому хозяйству для осуществления его деятельности – 200 гектаров. Исключение сделано лишь для фермерских хозяйств, занимающихся животноводством, птицеводством, выращиванием кормовых культур. Размер предоставляемого им земельного участка может быть больше.

И третий закон – «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» – призван повысить качество муниципального земельного контроля, способствовать предотвращению фактов незаконного и неэффективного использования земли.

Штраф за непредоставление информации

Депутаты рассмотрели изменения в Закон края «Об административных правонарушениях».

Они предполагают административную ответственность для всех работодателей, а не только юридических лиц, как в действующей сейчас редакции закона, за непредоставление или несвоевременное предоставление информации в органы труда и занятости населения края об изменениях, связанных с выделением, созданием, перепрофилированием или ликвидацией квотируемых рабочих мест, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест. Штраф за это для должностных лиц будет в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей – от двух до трех тысяч рублей, а для юридических лиц остался прежним – от трех до пяти тысяч рублей.

Действие данного закона будет касаться всех работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет от 35 до 100 человек, то есть тех, кто согласно соответствующему краевому закону обязан устанавливать квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в ее поиске, к примеру, инвалидов.

итоги года

Перспективы конного спорта

В поселке Южный Динского района Федерация конного спорта Краснодарского края подвела итоги года. Федерацию возглавляет председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов. На торжественном мероприятии наградили лучших спортсменов, тренеров, судей и организаторов спортивных мероприятий за 2014 год.

Минувший год был периодом становления краевой Федерации. Она получила аккредитацию и была включена в реестр спортивных федераций министерства спорта России. В крае проводилась активная работа по популяризации конного спорта, расширению сети спортивных учреждений, подготовке спортсменов высокой квалификации, развитию таких спортивных дисциплин, как конкур, выездка и троеборье. В прошлом году увеличилось число тех, кто занимается конным спортом, кто получил спортивные разряды. В 2014-м больше, чем в прежние годы было проведено и конноспортивных мероприятий: 20 соревнований и тренировочных сборов регионального уровня, 9 – всероссийского уровня, а также чемпионат и первенство Южного федерального округа. Расширился круг участников – как из муниципальных образований края, так и из других регионов страны.

– Конный спорт для Кубани больше, чем спорт, – сказал Владимир Андреевич на торжественной церемонии. – Это целая система физического и духовного оздоровления, которая объединяет семьи. Родители приводят в секции детей, посещают тренировки, соревнования, а потом и сами садятся в седло.

Председатель ЗСК назвал родителей, для которых конный спорт стал делом семейным. В их числе Е.Ю. Гармаш, А.Г. Змеев, С.В. Любина, Е.А. Панчина, С.В. Волошина, Г.В. Голикова. Они принимают самое активное участие в росте спортивных достижений своих детей, посещают их тренировки и соревнования, интересуются достижениями.

Развитие конного спорта на Кубани было бы невозможным без соответствующей материальной базы. На ее создание выделяются бюджетные средства, но большой вклад вносят меценаты и энтузиасты этого вида спорта. К примеру, в том же поселке Южный, где проходила торжественная церемония, расположен Центр спортивной подготовки № 5. Он был организован на базе, созданной учредителем Клуба верховой езды «Легенда» С.В. Козловым. В числе тех, кто бескорыстно оказывает финансовую поддержку в развитии конного спорта, и депутаты краевого парламента – директор по производству ООО «Славянск–Эко» Р.В. Паранянц, директор филиала «Лабинский МЭЗ» ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» И.П. Артёменко, генеральный директор ОАО «Сад-Гигант» А.А. Кладь, генеральный директор ООО фирма «Калория» Н.Д. Боева.

На торжественном мероприятии были отмечены и меценаты, и те, кто добился лучших спортивных достижений, кто внес вклад в прославление и популяризацию конного спорта на Кубани – тренеры, судьи, организаторы соревнований. Председатель ЗСК В.А. Бекетов и министр физической культуры и спорта Краснодарского края Л.А. Чернова вручили им почетные грамоты, денежные премии, знаки спортивных разрядов.

Председатель Законодательного Собрания края, руководитель Федерации В.А. Бекетов отметил, что в регионе есть необходимая база и желание растить мастеров, способных прославить Кубань не только в России, но и на мировом уровне.

– У нас работают три краевых центра спортивной подготовки, их филиалы, сейчас создаем новые отделения. Много детей, желающих заниматься конным спортом, – подчеркнул В.А. Бекетов. – Мы не делаем ставку на приобретение дорогих лошадей за рубежом – будем выращивать свое поголовье и работать с ним. Далеко не всегда купленное за рубежом лучше нашего – это доказывают и результаты последних соревнований на призы Законодательного Собрания и губернатора Кубани. Убежден, что все это даст возможность сделать конный спорт в крае массовым, позволит нашим спортсменам занимать высокие места на всероссийских соревнованиях. Очень надеюсь, что в недалеком будущем кубанские спортсмены будут в составе олимпийской сборной России.

«круглый стол»

Предпринимателям – эффективную систему налогообложения

Проблемы и потребности малого и среднего бизнеса находятся на особом контроле депутатов краевого парламента. В Краснодарском крае создана действенная система государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Своевременно разрабатываются и принимаются необходимые для развития предпринимательства законы, отслеживается выполнение государственных целевых программ. Депутаты находят новые формы работы, направленные на разъяснение текущего законодательства и другой помощи предпринимателям.

Одной из таких форм работы стал цикл «круглых столов» по разъяснению патентной системы налогообложения для малого и среднего бизнеса, стартовавший в Крымском районе. Кустовое совещание было организовано депутатами комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике, Торгово-промышленной палатой Краснодарского края, Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, финансовыми органами местного самоуправления муниципальных образований. В мероприятии приняли участие предприниматели из Крымского, Абинского, Северского, Славянского и Темрюкского районов.

Особенностью мероприятия стала предоставленная предпринимателям возможность получить консультации и задать интересующие вопросы непосредственно у специалистов налоговых инспекций, финансовых управлений и отделений Торгово-промышленной палаты своих муниципальных образований, представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, краевого министерства финансов, департамента поддержки предпринимательства и внешнеэкономических связей.

Анализ развития патентной системы налогообложения в крае показывает, что после ее введения в 2013 году на новую систему перешло незначительное количество представителей малого и среднего бизнеса. Лучшие показатели в этом вопросе у города Геленджик, где около 50% предпринимателей работают по патентной системе.

Цель «круглого стола» – проинформировать представителей бизнеса о преимуществах перехода на данную систему налогообложения, выявить причины, мешающие этому переходу, и предложить дополнительные меры по улучшению условий работы в рамках патентной системы.

Первый заместитель председателя комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Н.П. Кравченко и председатель Торгово-промышленной палаты Краснодарского края Ю.Н. Ткаченко рассказали обо всех плюсах применения этого вида налогообложения как для предпринимателей – по стоимости патента и сокращению отчетности, так и для муниципальных образований, в бюджете которых остаются эти налоговые поступления.

В ходе состоявшегося общения в зале часть предпринимателей делились своим опытом использования патентов, другие высказывали сомнение в его эффективности.

– Информации, как воздуха, не хватает, – отметил Н.П. Кравченко. – Многие предприниматели говорят, что иметь патент невыгодно, хотя на самом деле они точно не знают. В условиях кризиса необходимо перейти на более эффективную систему налогообложения. Я на сто процентов уверен, что это – существенная помощь малому бизнесу в его развитии, – подчеркнул Николай Петрович.

– Стоимость патента будет зависеть от особенностей организации бизнеса, и для разных сфер деятельности его стоимость может отличаться, – сказал Ю.Н.Ткаченко. – Поэтому необходимы индивидуальные консультации и помощь предпринимателям в расчетах.

Такая работа будет организована на базе общественных приемных налоговых инспекций и филиалов Торгово-промышленной палаты в муниципальных образованиях.

Представители депутатского корпуса призвали предпринимателей быть активными и вносить конкретные предложения по улучшению условий для ведения бизнеса. Депутаты готовы рассматривать обращения предпринимателей по предоставлению налоговых льгот на определенный период по конкретным видам предпринимательской деятельности.

Совершенствование правовой основы применения патентной системы налогообложения будет продолжено. В краевой закон уже введена дифференциация стоимости платы за патент в зависимости от территориальной принадлежности (с учетом значительно разнящейся доходности бизнеса в крупном городе и на селе).

Антикризисный план, подписанный губернатором Краснодарского края А.Н. Ткачёвым, предусматривает предоставление двухлетних налоговых каникул предпринимателям, использующим упрощенную систему налогообложения и патентную систему. Однако, как заметил Н.П. Кравченко, применение этих условий на практике возможно только после принятия соответствующего регионального закона. Предпринимателям предложили поучаствовать в подготовке законопроекта, который мог бы определить в производственной, социальной и научной сферах те виды предпринимательской деятельности, по которым необходимо предоставить налоговые каникулы.

В ходе совещания обсуждался также другой важный для бизнеса вопрос – заимствование финансовых средств на развитие. По этой теме перед предпринимателями выступили представители краевого Гарантийного фонда поддержки субъектов малого предпринимательства и фонда микрофинансирования.

– Предприниматели всегда в поисках эффективных решений для увеличения своего бизнеса, а это значит развитие экономики муниципального образования, экономики края, – подытожил дискуссию Ю.Н. Ткаченко. – Власть слышит эти проблемы, поэтому мы и начали проводить этот цикл мероприятий, направленный на разъяснение патентной системы.

Подобные мероприятия пройдут и в других муниципальных образованиях края.

форум

Молодежный парламентаризм России в новом формате

В Сочи состоялся первый Форум молодых депутатов Российской Федерации. В столице Зимних Олимпийских игр собрались представители 47 регионов страны.

Молодые депутаты России не случайно впервые собрались именно на Кубани. Краснодарский край – лидер в работе по развитию молодежного парламентаризма, первым создавший эффективную форму консолидации депутатов, не достигших 35 лет, – региональный Совет молодых депутатов. И этот опыт высоко оценен на федеральном уровне: сегодня на территории 17 субъектов страны созданы и развиваются советы молодых депутатов, в стадии активного формирования находятся еще 23 региональных совета.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Н.П. Гриценко от лица спикера регионального парламента В.А. Бекетова приветствовал участников форума и пожелал им плодотворной работы:

– Инициативы и деятельность, которые осуществляют молодые депутаты, приносят значительный вклад в развитие социальных и экономических сфер нашего общества. Признаком современности сегодня является молодежь, которая стремится не просто найти свое место, но и быть полезной своему городу, району, региону и всей стране.

В приветствии губернатора Краснодарского края А.Н. Ткачёва в адрес участников форума отмечено: «Кубанский Совет молодых депутатов является важнейшим общественным институтом. Молодежь не раз доказывала, что не просто знает проблемы своих муниципалитетов, но и способна их эффективно решать. Практика показывает, что советы молодых депутатов – это золотой запас любого региона, его кадровый резерв для экономики, органов местного самоуправления, общественных объединений».

Молодые депутаты получили уникальную возможность – вместе с членами Совета Федерации и депутатами парламента Краснодарского края предметно обсудить вопросы организации депутатской деятельности в условиях современных социально-экономических и международных вызовов. Одним из ключевых аспектов диалога стало рассмотрение перспектив объединения молодых депутатов в региональные советы.

В своем выступлении заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель комитета ЗСК по вопросам образования, науки и делам семьи В.В. Чернявский подчеркнул:

– Совет молодых депутатов, созданный в крае по инициативе председателя Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетова, стал своеобразной школой эффективного управленческого опыта, кадрового резерва для молодых людей, которые избраны народом для решения широкого спектра проблем, но порой не имеют опыта такой работы.

В рамках форума его участники обсуждали актуальные вопросы экономического развития, обеспечения социальной стабильности, реализации эффективной международной политики. Молодые депутаты выступили с рядом конкретных предложений по проведению реформы местного самоуправления, поддержке малого и среднего бизнеса, развитию агропромышленного сектора.

По мнению представителя от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в Совете Федерации В.Н. Игнатенко, участвовавшего в форуме, в реализации намеченных планов молодым депутатам России сегодня необходимы консолидация и общая координация. Инициатором этого процесса выступают Совет Федерации и его спикер В.И. Матвиенко.

– Для того чтобы наладить системную работу, надо пройти определенный путь. И форум, который впервые состоялся именно в Краснодарском крае, является важным шагом на пути дальнейшего становления института молодых депутатов страны, – сказал В.Н. Игнатенко.

Заместитель председателя Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Д.В. Ламейкин отметил, что Совет молодых депутатов региона создает условия для непосредственного участия молодых политиков в решении вопросов социально-экономического развития своей малой родины, в первую очередь за счет совершенствования действующего законодательства и качественной разъяснительной работы среди населения на местах.

После пленарной части молодые парламентарии продолжили работу в тематических секциях. В ходе одной из них проанализирован механизм формирования советов молодых депутатов в субъектах РФ, в рамках другой – система взаимодействия Палаты молодых законодателей, созданной при Совете Федерации, с молодыми депутатами в регионах.

– Форум проводится впервые, но уже можно сказать, что он действительно состоялся, потому что сама политическая и экономическая ситуация в стране требует консолидации общества и молодых депутатов в частности, – сказала Т.Р. Лебедева, член комитета Совета Федерации по социальной политике.

Во второй день форума молодые депутаты не только познакомились с олимпийским наследием города-курорта Сочи. С парламентариями встретился председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной политике В.В. Рязанский. В неформальной обстановке были рассмотрены вопросы реализации антикризисных планов в субъектах Российской Федерации с участием молодых политиков, проанализирован ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства как на федеральном, так и на местном уровне.

– Создание советов молодых депутатов в регионах – это одновременно задача и простая, и сложная. Мы не можем обойтись без новых лиц и новых идей. А для того чтобы импульс, заданный форумом, был воспринят в других регионах, он должен быть обоюдным. В первую очередь – со стороны молодых депутатов как активных и предприимчивых людей. Мы со своей стороны дадим рекомендации в регионы, – подчеркнул В.В. Рязанский.

В резолюции форума участники отмечают: в условиях вызовов России нужен молодежный парламентаризм нового формата. Институт молодых депутатов во главе с Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации приобретет четкую архитектуру, если будет опираться на работу советов молодых депутатов в каждом субъекте РФ. Ведь это позволит создать действенный механизм решения поставленных задач на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

мнение

Александр Двойных, депутат Московской областной Думы:

– Молодежь должна быть локомотивом развития страны, причем молодежь хорошо подготовленная, умеющая работать профессионально. Знаково, что форум проходит в Краснодарском крае, потому что ни в одном из регионов работа с молодыми депутатами так не выстроена. Причем есть конкретные результаты этой работы, которые выражаются не только в количестве молодежи, привлеченной в парламентскую деятельность, но и в высокой эффективности местного самоуправления и уровне подготовки депутатов. Это тот опыт, который имеет смысл тиражировать. Потому что как бы мы сейчас ни инвестировали деньги в инфраструктурные проекты, как бы мы ни искали новые возможности в сельском хозяйстве, бизнесе, туризме и других отраслях, основным объектом инвестиций должен быть человек, причем инвестиций, связанных с образованием, повышением квалификации. Совет молодых депутатов служит в первую очередь этой цели. Ну а благодаря форуму у представителей других регионов была возможность познакомиться с опытом Краснодарского края и взять его на вооружение.

колонка юриста

Только в стационарных точках

Положения норм краевого закона о розничной продаже алкогольной продукции только в стационарных торговых объектах комментирует юрист.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих лицензий.

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой должен быть не менее одного года. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).

Под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения. Стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения должны отвечать признакам недвижимого имущества, права на которые, в соответствии с гражданским законодательством, подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.

В силу данных полномочий, а также в целях более четкой регламентации установленного федеральным законодательством запрета на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах на январской сессии ЗСК в краевой закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» были внесены уточняющие поправки, которые определяют, что продажа алкогольной продукции может осуществляться только в тех торговых объектах, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный Закон Краснодарского края вступил в силу 19 февраля 2015 года.

Правовое управление

Законодательного Собрания
Краснодарского края.

Тел. для справок: 268-48-62.

выездное заседание

Приоритеты социальной сферы

Комитеты Законодательного Собрания края продолжают выезжать в города и районы края с тем, чтобы увидеть, каким образом на местах реализуются «майские» Указы Президента страны, посвященные различным направлениям. Комитет по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями под руководством Т.П. Хлоповой совместно с подкомитетом Юго-Восточной зоны профильного комитета Совета молодых депутатов края ознакомился с выполнением конкретных мероприятий по реализации государственной социальной политики в Апшеронском районе.

Для обмена опытом и налаживания более эффективного межмуниципального сотрудничества к работе совместного выездного заседания были привлечены специалисты социальной сферы из соседних муниципалитетов: г. Горячий Ключ и Белореченского района.

В мероприятии приняли участие глава муниципального образования Апшеронский район А.Е. Кравченко, председатель Совета района И.А. Водянов, заместитель регионального министра социального развития и семейной политики Е.И. Кравченко, заместитель руководителя краевого департамента труда и занятости населения Л.И. Чурсина, представители министерства культуры края, члены экспертно-консультативного совета при комитете кубанского парламента, а также актив профильного комитета Совета молодых депутатов края.

Работа выездного заседания была построена таким образом, что его участники сначала своими глазами увидели, как обстоят дела непосредственно в учреждениях социальной сферы Апшеронского района, а затем обсудили увиденное и услышали о развитии подобных организаций в соседних районах и в целом о реализации государственной социальной политики в крае уже на совещании в администрации муниципалитета-хозяина мероприятия.

Первым гости района посетили городской кино-досуговый центр «Апшеронск», где ознакомились с условиями работы его сотрудников, материально-технической базой центра, его наработками, проблемами и перспективами развития. Здесь же посмотрели часть красочной программы, подготовленной работниками кинодосугового центра к празднованию 70-летия Победы нашей страны в Великой Отечественной войне.

В государственном бюджетном учреждении социального обслуживания края «Нефтегорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» участники выездного заседания пообщались с проживающими здесь кубанцами, увидели, в каких бытовых условиях они находятся, как проводят свой досуг, чем питаются, выслушали пожелания и предложения.

Примером того, как инициативные и активные люди могут не только организовать свое собственное семейное дело, но и создать соответствующие условия работы для людей с ограниченными возможностями здоровья стало кафе «Астория» индивидуального предпринимателя Ирины Борисовны Ручьёвой из Апшеронска. Встретил и рассказал гостям о деятельности созданного семейного бизнеса его менеджер Александр Васильевич Ручьёв. По его словам, государство поддерживает работодателей, думающих об удобстве и трудоустройстве инвалидов, а в районном центре занятости населения им оказывают всю необходимую информационную и консультационную помощь. Хозяйке кафе компенсировали часть затрат на оборудованные рабочие места для инвалидов. Теперь в «Астории» полноценно трудятся охранник и повар с ограниченными возможностями здоровья.

При подведении итогов выездного заседания Т.П. Хлопова подчеркнула, что в «майских» Указах Президента дается четкий план работы всех структур социальной сферы по совершенствованию своей деятельности, которая касается и достижения целевых показателей, и повышения заработной платы работников культуры, социального обслуживания, и создания благоприятной среды для инвалидов, и поддержки талантливых детей. За, казалось бы, сухими словами «целевые показатели» стоят конкретные задачи по созданию большего количества кружков, музеев, библиотек, выставок, концертов и других мест досуга и отдыха, а также по вовлечению большего числа детей и взрослых в них. Другая важнейшая задача: организация на территории края достойных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья, привлечения их к активной трудовой деятельности.

В выступлениях представителей краевых министерств, департаментов, специалистов муниципалитетов, а также руководителей социальных учреждений звучали конкретные цифры и факты того, что уже сделано, а также приоритетные направления дальнейшей деятельности. Они легли в основу решения комитета, ставшего итогом насыщенного совместного выездного заседания. По словам Т.П. Хлоповой, несомненно, в муниципалитетах ведется определенная работа: проводятся культурно-массовые мероприятия и социальное обслуживание населения, создаются специально оборудованные места для инвалидов, повышаются зарплаты работников культуры и соцзащиты. Но также все сотрудники государственных структур и органов местного самоуправления, задействованные в выполнении поставленных социальных задач, знают, что впереди еще много работы.

Подобные выездные заседания состоятся и в других муниципальных образованиях края.

опыт

Научить любить Родину

Патриотическое воспитание подрастающего поколения всегда являлось одной из важнейших задач государственной политики. В период подготовки к 70-летию Великой Победы оно должно быть усилено. В этом убеждены депутаты кубанского парламента. Системный подход к воспитанию молодежи в духе героико-патриотических традиций демонстрируют казачьи кадетские корпуса Кубани. Их сейчас на территории края шесть: в Краснодаре, Новороссийске, Кропоткине, Ейске, Курганинске и Приморско-Ахтарском районе. В корпусах учатся более тысячи воспитанников. Цель педагогов и наставников казачьих кадетских корпусов – приобщить ребят к жизни родного края, привить им любовь к своей малой родине, гордость за земляков. Ведь настоящим патриотом можно стать только тогда, когда чувствуешь себя хозяином на своей земле и понимаешь ответственность за нее. Совершенствуют формы работы и в ГБОУ «Приморско-Ахтарский казачий кадетский корпус». Об этом – в нашем материале.

Воспитанники в щегольской парадной форме замерли в почетном карауле у Вечного огня. Вот идут торжественным строем совсем мальчишки и уже повзрослевшие, вытянувшиеся кадеты. А вот казачата с азартом сражаются на футбольном поле, борцовском ковре, в спортивном зале. Трогательно наблюдать их в церковном хоре. И в учебе, и в спорте, и в творчестве, да и в повседневной жизни кадеты – воспитанники Приморско-Ахтарского казачьего кадетского корпуса, что в станице Бриньковской, – отличный пример для подражания для всех местных мальчишек и девчонок.

Это учебное заведение ведет свою историю с апреля 2009 года. Именно тогда по решению губернатора А.Н. Ткачёва в Приморско-Ахтарском районе был создан казачий кадетский корпус. Для района в целом и станицы Бриньковской в частности это событие имело огромное значение. Подобных учебных заведений в крае тогда было немного. Да и сейчас всего несколько городов и районов Кубани могут похвастаться тем, что на их территории есть казачий кадетский корпус. Образование здесь по общеобразовательным школьным предметам казачата получают отменное. Позаботились взрослые и о духовной составляющей воспитания. В том, что казак без веры не казак, ребята убеждены твердо. Здесь не только с молитвы начинается и заканчивается день. Кадеты по желанию поют в церковном хоре, постигают искусство колокольного звона. А еще они изучают историю, культуру, традиции Кубани. Строевая подготовка, умение метко стрелять, управляться с шашкой, метать нож, ориентироваться на местности – тоже входят в курс обучения кадетов. Занимаются мальчишки и спортом. В Приморско-Ахтарском казачьем кадетском корпусе в чести футбол, гиревой спорт, рукопашный бой, теннис да и много других видов спорта. Ребят учат быть целеустремленными, ответственными, работать в команде. А самое главное – любить, ценить и защищать свое Отечество, малую родину Кубань, и, повзрослев, приносить ей пользу.

– Казачий кадетский корпус для ребят нашего района – это возможность получить хорошее образование, найти свою дорогу в дальнейшей уже взрослой жизни. Перед нами – их наставниками – стоит задача воспитать настоящих мужчин, казаков, патриотов, а также будущих грамотных управленцев, руководителей предприятий, атаманов, глав поселений, – уверен директор Приморско-Ахтарского казачьего кадетского корпуса А.А. Каражов.

Обучение в корпусе среди ребят, причем не только среди местных, пользуется популярностью. Сейчас в числе воспитанников корпуса представители из многих районов края, Карачаево-Черкесии. Конкурс на одно место составляет от четырех до десяти человек. Чтобы стать кадетом, ребятам необходимо пройти тестирование по основным школьным предметам, собеседование. Оценивается и то, насколько сильно желание парня обучаться в казачьем кадетском корпусе, есть ли ходатайство от казачьего общества того населенного пункта, где он проживает. Сюда приходят мальчишки, а уходят уверенными в себе парнями с активной позицией. Многие кадеты дальнейшую свою судьбу связывают с профессией военного, защитника Отечества. Те из ребят, кто пять лет назад переступил порог Приморско-Ахтарского казачьего корпуса, сейчас уже студенты военных учебных заведений – университета Министерства обороны в городе Москва, Смоленского высшего военного училища ПВО, Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники и многих других.

Нынешние воспитанники с удовольствием рассказывают о своей жизни, распорядке дня, увлечениях, достижениях.

– Среди казаков я с 11 лет, пришел в станичное общество вместе с отцом, – рассказывает кадет Сергей Палий. – Там же узнал и о том, что есть такие учебные заведения, как казачьи кадетские корпуса. Готовился к поступлению в Приморско-Ахтарский казачий кадетский корпус основательно. И учусь здесь уже не первый год и ни разу не пожалел о своем выборе. Здесь разносторонняя подготовка. Теперь я понимаю, что у настоящего казака должна быть вера. Он обязательно должен уметь постоять за свою страну.

– А для меня обучение здесь стало испытанием силы воли. Ведь пришел я сюда маленьким, пухленьким мальчишкой, с комплексами. Мама была уверена, что я просто не потяну те нагрузки, что здесь есть, – признается высокий стройный кадет Илья Воробьев. – А я попал в дружный коллектив, к хорошим преподавателям. Все оказалось мне по силам. Взгляды на жизнь поменялись, успехов определенных в спорте добился, цель появилась дальше учиться. Буду поступать в Московский казачий университет имени Разумовского, чтобы вернуться после учебы на Кубань и приносить пользу своей малой родине.

Довольны успехами своих детей и родители.

– За два с половиной учебных года, что сын обучается в казачьем кадетском корпусе станицы Бриньковской, все члены нашей большой семьи однозначно и бесповоротно осознали, что это большое счастье. Уже к концу первого года обучения сын стал другим человеком. Он возмужал, подтянулся в учебе, заинтересовался спортом. Огромный вклад в формирование личности и взглядов моего сына вносит регулярное общение с настоятелем местного Свято-Георгиевского храма отцом Сергием, который окормляет этот корпус, – уверена мама кадета Дмитрия Попова Нина Михайловна.

В рамках подготовки к 70-летию Великой Победы упор в учебном заведении делается на проведении патриотических акций, дней Воинской Славы, тематических классных часов, уроков Мужества. Молодежь воспитывается на примере и традициях славного поколения победителей, живых свидетелей тех исторических событий. Так совсем недавно в рамках патриотической акции
«Вахта героев Отечества» в казачьем кадетском корпусе побывал Герой Советского Союза, старший
инспектор-летчик, полковник Григорий Павлович Хаустов. Состоялся Урок Мужества, на котором летчик-истребитель рассказал ребятам-кадетам о своем жизненном пути и о подвиге, за который он получил высокую государственную награду.

В планах коллектива Приморско-Ахтарского казачьего корпуса развиваться и расширяться дальше. Уже достигнуто решение о начале строительства нового спального корпуса на 125 мест. Это позволит вдвое увеличить число воспитанников корпуса. Ребята смогут здесь обучаться не только с седьмого по девятый класс, но и заканчивать десятый и одиннадцатый. А Кубань получит еще больше воспитанных в лучших традициях казачества молодых людей.

Н.И. Кошелева, главный редактор газеты

«Приазовье», Приморско-Ахтарский район.