24 Апреля 2015

В Законодательном собрании. Выпуск № 12, 2015

сессия

Законы для пострадавших от стихии
 

29 июня 2015 года состоялась внеочередная 37-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Вел пленарное заседание председатель краевого парламента В.А. Бекетов. Депутаты собрались на внеочередную сессию по инициативе временно исполняющего обязанности главы администрации края В.И. Кондратьева, который принял участие в заседании.

В самом начале сессии врио губернатора Кубани рассказал депутатам о ситуации, сложившейся в ряде городов и районов края в связи с выпавшими обильными осадками. Подтопленными оказались некоторые улицы в Отрадненском, Мостовском и Лабинском районах, Краснодаре. Больше всего пострадал Сочи, где прошел тропический ливень, восемь рек вышли из берегов.

– В результате слаженных действий администраций Сочи, Отрадненского, Лабинского, Мостовского районов мы смогли избежать самого главного – человеческих жертв, – сказал врио губернатора В.И. Кондратьев.

Он отметил и работу администрации Армавира, который не попал в число пострадавших, там вода лишь подходила, но не превысила критического уровня. Между тем администрация города оперативно отселила людей из районов, которые могли оказаться в зоне затопления.

– Мы внимательно следили за тем, как команда администрации края работала в пострадавших районах, организовывала работу по ликвидации последствий стихии, – сказал председатель краевого парламента В.А. Бекетов. – Мы готовы были принять в этом участие, если бы возникла такая потребность. Когда поступило предложение провести внеочередную сессию, никаких возражений не было. Это необходимо для того, чтобы успокоить население, оказать людям помощь и поддержку.

За последние годы краевой парламент четыре раза принимал законы об оказании мер господдержки тем, кто лишался жилья в результате чрезвычайных ситуаций. Депутаты собирались на внеочередные сессии, оперативно принимали решения, но процедура составления списков пострадавших, выделения средств всегда растягивается на некоторое время. Чтобы был единый алгоритм действий в таких ситуациях, врио губернатора края В.И. Кондратьев предложил принять краевые законы «О мерах господдержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» и «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализации мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации». Положения этих законов будут применимыми к ситуациям, которые могут возникнуть в результате любого стихийного бедствия, что позволит незамедлительно начинать процесс обеспечения жильем пострадавших.

Кроме того, на внеочередной сессии были внесены поправки в краевой бюджет, направленные на то, чтобы муниципалитеты получили необходимые субвенции для формирования и утверждения списков пострадавших граждан.

сотрудничество

Новый уровень добрососедства  

Депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края и их коллег из Государственного Совета Республики Крым связывают долгие добрососедские и дружеские отношения. Уже не раз, особенно в последнее время, парламентарии бывали в гостях друг у друга. Законодатели обсуждали различные аспекты совместной работы, делились опытом, помогали друг другу и словом, и делом.

И сейчас оба региональных парламента решили официально закрепить свое взаимодействие. На июньской, 36-й сессии, был принят проект соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Краснодарского края и Государственным Советом Республики Крым, который направлен на расширение и укрепление межпарламентских связей, обмен опытом в законотворческой деятельности, правовое обеспечение социально-экономических реформ.

Торжественная церемония подписания соглашения состоялась в кубанском парламенте. Председатели Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов и Государственного Совета Республики Крым В.А. Константинов скрепили подписями документ.

В.А. Бекетов так прокомментировал это событие:

– Мы эту встречу ждали давно. Это политическое событие, которое сближает наши народы. Мне приходилось два раза участвовать в международном фестивале «Великое русское слово», многие годы проходящем в Крыму, еще во времена, когда Крым входил в состав Украины, и тогда это мероприятие было политизировано. Но крымские депутаты всегда мужественно вели свою линию, постоянно проводили этот фестиваль, несмотря ни на что. Мы все вместе переживали период «крымской весны»… И вот когда у нас произошло подтопление в Сочи, Владимир Андреевич Константинов позвонил, выразил слова сочувствия и поддержки, предложил помощь. Это действительно не только истинные соседи, но и друзья, готовые помочь в любое время.

Зная о том, что депутаты Госсовета Крыма являются инициаторами строительства мемориального комплекса, посвященного памяти жертв фашистского концлагеря, располагавшегося в годы войны на территории совхоза «Красный» с. Мирное Симферопольского района Республики Крым, В.А. Бекетов вручил председателю крымского парламента денежный сертификат на один миллион рублей. Эти средства были собраны депутатами и сотрудниками Законодательного Собрания края, чтобы помочь в создании этого мемориала. В свою очередь крымские депутаты вручили собранные ими средства в помощь пострадавшим от стихии на Кубани.

В.А. Константинов отметил, что кубанские коллеги все последнее время не оставались в стороне от событий и дел, происходящих в соседней республике, всегда были готовы поддержать и приходили на помощь, когда этого требовала ситуация. За конструктивное и деятельное сотрудничество В.А. Бекетову был вручен орден Республики Крым «За верность долгу», а депутатам Н.Н. Петропавловскому, А.В. Джеусу, Д.В. Ламейкину и А.В. Булдину – благодарности председателя Государственного Совета Республики Крым. Они принимали активное участие в работе международных наблюдателей при проведении референдума в республике 16 марта 2014 года по вопросу присоединения Крыма к России. В конце торжественной церемонии стороны обменялись памятными подарками и сувенирами.

Вместе с руководителем крымского парламента на Кубань приехали и председатели нескольких профильных комитетов. После подписания соглашения гости познакомятся с опытом края. В программе – посещение КНИИСХ им. П.П. Лукьяненко, ЗАО «Сад-Гигант» в Славянском районе, центра спортивной подготовки и винодельческого предприятия ООО «Лефкадия» в Крымском районе.

Также председатель кубанского парламента пригласил крымских коллег посетить выставку-ярмарку «Кубанские народные промыслы и ремесла».

церемония награждения

БЫТЬ ПО-ГРАЖДАНСКИ СМЕЛЫМИ

призвал журналистов председатель ЗСК В.А. Бекетов  

Законодательное Собрание встречало в своих стенах почетных гостей. В большом зале, где звучали песни о нелегком журналистском труде, собрались участники и победители творческих конкурсов для работников СМИ, которые ежегодно проводит краевой парламент.

На церемонию награждения финалистов были также приглашены руководители ведущих редакций, руководитель департамента печати и средств массовых коммуникаций края В.В. Пригода, председатель Союза журналистов Кубани В.С. Смеюха, депутаты. Дипломы и призы победителям вручал председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов. В приветственном слове к журналистам он отметил высокую значимость их труда, большую ответственность за беспристрастное и объективное освещение происходящих событий.

– Особую благодарность хочется выразить кубанской прессе за большую помощь в разъяснении людям законодательства. Здесь, в кубанском парламенте, принимаются законы, но важно не только их принимать, но и доводить их смысл и значение до людей. Спасибо, что вы, уважаемые журналисты, делаете это по-настоящему грамотно и профессионально, – сказал В.А.Бекетов.

Законодательное Собрание в свою очередь стремится поддерживать прессу, способствовать профессиональному росту кубанских журналистов. Именно на это нацелены два ежегодных творческих конкурса, которые организуются краевым парламентом, – конкурс городских и районных средств массовой информации по освещению работы предприятий реального сектора экономики, деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти края и конкурс молодых журналистов Кубани «Добро руками молодых». Первый из них был организован в 2003 году, второй – годом позже.

Подробно о ходе проведения конкурсов в нынешнем году, составе участников и победителях на церемонии награждения рассказала председатель комитета по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями, председатель жюри конкурса городских и районных средств массовой информации Т.П. Хлопова.

В этом году жюри рассматривало материалы, поступившие от 41 редакции городских и районных газет и 17 телерадиокомпаний – всего более полутора тысяч работ от 182 журналистов. Многие из них прислали работы для участия в двух, а некоторые, как, например, редакция газеты «Заря Кубани» Славянского района – даже в трех номинациях.

– Мы видим, что объем присланных материалов вырос, но не это главное. Самое важное, что растет не только количество, но и качество поступающих на конкурс материалов, – подчеркнула Т.П. Хлопова.

За годы проведения конкурсов сложился достойный актив участников, тех, кто не раз становился победителем. Это газеты «Кореновские вести», «Сельская газета» Новопокровского района, «Заря Кубани» Славянского района, «Рассвет» Успенского и «Сельская новь» Усть-Лабинского районов и ряд других. Среди телекомпаний – «Крымский экран», «Каневская телевизионная студия», Приморско-Ахтарская телекомпания, «Кропоткин-ТВ», телекомпания «Орленок». Но, как признаются члены жюри, всегда радует и появление новых лиц в числе участников и победителей. В этом году настоящим открытием не только для жюри, но, наверняка, и для всей читательской аудитории стали репортажи журналиста газеты «Каневские зори» С.Е. Шведко. Сергей Евгеньевич приехал на Кубань с Донбасса, но продолжает бывать там в командировках и открыто рассказывать в своих материалах о сложившейся в регионе трагической ситуации. Его искренние, глубоко прочувствованные и смелые работы по-настоящему заслуживают самых высоких наград. На церемонии С.Е.Шведко рассказал о своей недавней поездке на малую родину, о мужестве и героизме людей, остающихся там, а также поблагодарил Законодательное Собрание края за поддержку и внимание к прессе и призвал всех беречь и ценить мир.

Со словами благодарности краевому парламенту выступили многие представители СМИ. По мнению журналистов, участие в творческих конкурсах – это возможность проявить себя, повысить свой профессиональный уровень. Победа в краевом соревновании – хороший старт для участия в федеральных конкурсах. Главный редактор «Сельской газеты» Новопокровского района Ж.Ч. Гаплевская высказала отдельную признательность депутатам за организованный в этом году семинар для руководителей СМИ:

– Многое из того, что мы узнали, уже используем в работе. Подобные семинары должны проводиться регулярно – это возможность расширить свои знания, обменяться мнениями и опытом с коллегами.

От лица жюри выступила И.В. Беда, в недавнем прошлом сама участница конкурса «Добро руками молодых». Она отметила высокий уровень работ, представленных в этом году на суд жюри, призвала молодых журналистов больше уделять внимание проблемам, волнующим молодежь, и смело пробовать свои силы в конкурсе. Абсолютно все его участники могут рассчитывать на непредвзятость и объективность жюри, в составе которого их коллеги – журналисты из краевых и районных СМИ.

Подводя итоги праздничной встречи, В.А. Бекетов поблагодарил журналистов и сказал:

– Я хочу, чтобы вы всегда были по-граждански смелыми, не боялись отстаивать интересы читателей, пусть это не всегда просто, но в конечном счете это способствует улучшению жизни людей.

депутаты исследуют проблему

Вместо парка стройка?

По инициативе депутатов кубанского парламента усилен контроль за зелеными зонами в городах и районах края. Для изучения вопроса распоряжением председателя Законодательного Собрания В.А. Бекетова создана специальная комиссия, к работе привлечены специалисты профильных министерств и ведомств, представители общественных организаций, эксперты, градостроители и архитекторы. Парламентарии организовали мониторинг ситуации и выезды в муниципалитеты по проверке состояния природных объектов.

В крае накопился ряд проблем, волнующих жителей. Люди обеспокоены ситуацией с парками, скверами, местами отдыха, а также отношением к ним со стороны местных властей. Нередко зеленые насаждения находятся под угрозой сокращения, а иногда и фактического уничтожения, застройка ведется зачастую без контроля. В результате увеличился поток обращений в различные структуры, в том числе и в Законодательное Собрание по проблемам защиты рекреационных зон.

Вопросы, поднятые людьми, становились не раз предметом детального обсуждения на заседаниях парламента. На майской сессии депутаты приняли постановление ЗСК «О сокращении зеленых зон на территории муниципальных образований Краснодарского края». Позицию Законодательного Собрания изложил его председатель В.А. Бекетов.

Владимир Андреевич считает зеленые зоны достоянием, которое нынешнее поколение обязано сберечь для потомков, а по возможности и увеличить его. Зеленое убранство территорий – жизненная необходимость, это «легкие» городов и станиц Кубани. Без тенистых аллей, парковых зон, буйства зеленых насаждений невозможно представить наш живописный и благодатный край. Они давно стали его визитной карточкой, именно с них начинается кубанское гостеприимство.

Утраченное в результате природных катаклизмов нужно восстанавливать, всячески пресекать попытки перепрофилирования, застройки зеленых зон и мест отдыха, сохранять и расширять существующие парки и скверы, создавать новые природные уголки. Такова суть основных рекомендаций, высказанных депутатами в адрес органов местного самоуправления и соответствующих структур при рассмотрении этих злободневных вопросов.

Инициативу парламентариев всецело поддержал врио губернатора края В.И. Кондратьев, который неоднократно заявлял о своем принципиальном подходе к сохранению зеленого фонда.

В Законодательном Собрании сформированы рабочие комиссии по обследованию зеленых зон в городах и районах. Их возглавили председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А.Н. Кондратенко, председатель комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Н.Н. Петропавловский и его заместитель А.И. Шустенков, заместитель председателя комитета по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ С.А. Хобленко. В течение нескольких недель комиссии в соответствии с утвержденным графиком выезжали в муниципалитеты, где внимательно изучали градостроительную документацию, посещали существующие и бывшие зеленые зоны, тщательно проверяли использование этих территорий, анализировали правомерность действий органов местного самоуправления. По результатам обследования депутаты провели совещания в администрациях муниципальных образований с детальным разбором сложившихся ситуаций.

Мобильные группы ЗСК посетили Ейский, Усть-Лабинский, Крымский, Абинский районы, Геленджик, Армавир, Анапу, Новороссийск, Краснодар, где детально проинспектировали основные природные объекты. Работа по их изучению продолжается. Выявленным в результате проверок нарушениям будет дана правовая оценка. Подобные факты, когда парковые зоны теряют свою привлекательность, изменяют статус и точечно застраиваются, есть во многих, особенно в крупных населенных пунктах края. Среди типичных нарушений – наличие в парках, скверах, на центральных аллеях мелкорозничных торговых точек, всевозможных кафе, ларьков и других коммерческих объектов, портящих их облик, наносящих урон природе. Сплошь и рядом в этих местах имеется давняя застройка, есть сложившаяся инфраструктура. И чаще всего у глав муниципалитетов не хватает политической воли, чтобы раз и навсегда решить вопрос с этим «наследием» и отстоять законное право жителей на благоприятную окружающую среду.

– Вся концепция зеленой зоны меняется, когда она или в торговые ряды превращается, или в железобетонные «китайские стены», – поделился впечатлениями об увиденном председатель профильного комитета ЗСК А.Н. Кондратенко. – Если не остановить такой подход, через десять лет парков вообще не будет. Сегодня на застройку этих зон должно быть наложено строгое табу. Ни пяди земли не отдадим – так надо подходить к этим территориям. Потому что это, как правило, центральная часть населенных пунктов, рядом расположены мемориальные комплексы. Эти знаковые места при любых обстоятельствах должны оставаться неприкосновенными, а их зеленое убранство и благоустройство только сохраняться и приумножаться.

Радует, что по такому пути идут в некоторых муниципалитетах. В Армавире, Новороссийске, Анапе многое делается для обеспечения населения зелеными насаждениями в достаточной степени, есть ухоженные парки и скверы, тенистые бульвары и аллеи, которые действительно радуют глаз, создают уют и колорит южных городов. В Анапе проводится работа по восстановлению зеленых зон через решения судов и возвращению их в муниципальную собственность.

Однако в ряде городов и районов, в том числе и в краевой столице, приморских территориях еще много проблем с существующими зелеными зонами и созданием новых живописных мест отдыха и благоприятной окружающей среды. Рекомендации по устранению выявленных нарушений войдут в проект постановления Законодательного Собрания, которое депутаты рассмотрят на пленарном заседании.

день за днем

Деньги на дороги  

В Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание двух комитетов Совета Федерации – по бюджету и финансовым рынкам и по экономической политике. Его провела председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко. В работе заседания принял участие председатель Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов.

На обсуждение были вынесены вопросы повышения эффективности расходования бюджетных средств на финансовое обеспечение дорожной деятельности. Председатель палаты регионов отметила, что проблемы развития транспортной системы страны постоянно находятся в центре внимания Совета Федерации. Валентина Ивановна сказала, что в верхней палате парламента уже приняли ряд мер, направленных на усиление финансирования дорожной деятельности и повышение ее эффективности. Но изменение механизмов финансирования не решило всех проблем дорожной отрасли. Сейчас стоит задача рачительно тратить выделяемые средства.

Подводя итоги выездного заседания, В.И. Матвиенко отметила, что удалось обсудить весь комплекс проблем, касающихся дорожного строительства. Она выразила уверенность, что решения, которые были выработаны на выездном заседании комитетов Совета Федерации, придадут новый импульс повышению финансовой эффективности при строительстве дорог.

Конный спорт – традиция Кубани

Состоялось заседание президиума региональной общественной организации «Федерация конного спорта Краснодарского края», которую возглавляет руководитель краевого парламента В.А. Бекетов.

В работе приняли участие депутат ЗСК, заместитель председателя Федерации конного спорта Краснодарского края А.В. Поголов, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Д.В. Ламейкин, член Президиума Федерации конного спорта Санкт-Петербурга Е.А. Румянцева. Вел заседание председатель Законодательного Собрания края, председатель Федерации конного спорта Краснодарского края В.А. Бекетов.

В повестке был ряд вопросов, касавшихся итогов участия кубанских спортсменов в соревнованиях всероссийского и международного уровней. В мае и июне кубанские наездники на различных турнирах завоевали 16 наград. Для сравнения – в прошлом году за этот период им удалось завоевать лишь одну серебряную медаль. При этом стоит отметить, что в нынешнем году значительно возросло число кубанских конников, участвующих в состязаниях.

В.А. Бекетов отметил, что на достигнутом результате не стоит останавливаться, цель Федерации конного спорта края – кубанские спортсмены в составе Олимпийской сборной России по конному спорту.

Далее на заседании обсуждалось проведение соревнований по конкуру на Приз Законодательного Собрания Краснодарского края, всероссийских соревнований на Кубок А.И. Пахайло и соревнований «Надежда России-2015». Также участники заседания проанализировали деятельность Федерации конного спорта за истекшее полугодие. В настоящее время организация активно расширяет свои ряды – в нее входит 158 членов, еще 104 заявки были поданы для вступления в Федерацию.

– Конный спорт является неотъемлемой частью культурной традиции Кубани. Наша задача – привлечь в него как можно больше молодежи, – подчеркнул В.А. Бекетов.

Е.А.Румянцева отметила, что Краснодарский край – один из немногих регионов, где конный спорт развивается не только в формате частных клубов, но и получает поддержку на уровне края и имеет все шансы стать массовым. К примеру, для этого в Курганинском аграрно-технологическом техникуме несколько лет назад было открыто отделение по подготовке тренеров-наездников, жокеев. Его выпускники завоевали уже не один десяток наград на соревнованиях различного уровня.

Следующий этап – дальнейшее развитие конного спорта в других муниципальных образованиях края. Члены Федерации с этой целью провели ряд выездов в Новороссийск, ст. Раевскую, Темрюкский и Ленинградский районы, чтобы оценить состояние спортивных объектов по конному спорту.

дела молодых

Главная задача – работа с молодежью

В Калининском районе состоялось выездное заседание Бюро президиума Совета молодых депутатов Краснодарского края под руководством председателя Совета молодых депутатов Краснодарского края, председателя комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Д.В. Ламейкина. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ю.С. Алешкевич и А.А. Сидюков, руководители СМД муниципальных образований.

Калининский район выбран для проведения выездного заседания не случайно. По итогам краевого конкурса «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» в 2014 году СМД Калининского района вошел в число победителей, заняв третье место. Причем не первый раз молодые депутаты этого муниципалитета выходят в финал конкурса – в 2013 году они также заняли третье место. Члены Бюро президиума СМД поставили себе задачу в ходе выездного заседания детально ознакомиться с опытом работы лидеров.

Приветствуя гостей, глава Калининского района В.В. Кузьминов рассказал об основных социально-экономических показателях муниципального образования. Особо было отмечено то, что в районе ликвидирована очередь в детские сады за счет расширения их площади путем строительства модульных пристроек.

Успешной работы участникам выездного заседания также пожелал председатель Совета Калининского района А.П. Сидюков, сказав, что Совет молодых депутатов – это хорошая школа жизни для активной молодежи.

В приоритете – духовно-нравственное воспитание

В рамках повестки выездного заседания молодые депутаты рассмотрели ряд вопросов, касающихся деятельности СМД. Подробно остановились на работе по духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи.

– Мы должны уходить от формального подхода в этой работе. Сегодня мы видим, насколько она важна, потому что от того, каковы нравственные ориентиры молодежи, какие жизненные цели и приоритеты она себе ставит, зависит будущее страны. При этом каждому из нас необходимо осознавать, что в духовно-нравственном воспитании мы в первую очередь должны начать с себя, – обратился к коллегам председатель Совета молодых депутатов Д.В. Ламейкин.

Молодые парламентарии подробно и заинтересованно обсудили свои проекты по работе с молодежью. Так, в Белоглинском районе СМД уже не первый год реализует акцию «Белая Глина – Родина героев»: парламентарии вместе со школьниками и историками-краеведами устанавливают памятные таблички на домах героев, вместе изучают историю района, биографии именитых земляков. Участникам акции удалось воскресить уникальные исторические факты, вернуть из забвения такие лица и события, которыми жителям Кубани можно и нужно гордиться. На заседании говорилось о том, что этот проект обязательно должен быть взят на вооружение в других городах и районах края. Интересным опытом поделились молодые депутаты из Северского района, который также может быть использован коллегами из других муниципальных образований. Называется он «Маршруты моей малой родины» и направлен на изучение местной природы, истории и достопримечательностей, а также на развитие туризма в Северском районе. Особый интерес вызвал проект «Электронная книга памяти», приуроченный к 70-летию Великой Победы, в реализации которого участвовали молодые депутаты Славянского района. Под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания — председателя комитета по вопросам образования, науки и делам семьи В.В. Чернявского активисты районного общества любителей истории и краеведения вместе с членами СМД вели сбор и обработку информации о ветеранах, ходе боев в Славянском районе. Участники встречи единодушно поддержали предложение принять участие в составлении подобных книг о своих городах и районах. Кроме того, на заседании было решено продолжить работу по ежеквартальному мониторингу состояния объектов военной истории, в том числе воинских захоронений, расположенных на территории муниципальных образований края, а к работе по сохранению объектов культурного наследия чаще привлекать местную молодежь.

Также было отмечено укрепление сотрудничества молодых депутатов с поисковыми организациями, их участие в народной акции «Бессмертный полк». Речь шла и о популяризации в молодежной среде интернет-ресурсов, посвященных Великой Отечественной войне.

– Юбилейные торжества в честь Дня Победы остались позади, но работа по сохранению военно-исторического наследия обязательно будет нами продолжаться, вне зависимости от дат, – подчеркнул Д.В. Ламейкин.

Одно из доказательств тому – памятник героям Великой Отечественной войны «Самолет», расположенный в ст. Калининской. Средства на его реставрацию выделил депутат ЗСК, секретарь Совета молодых депутатов края А.А. Сидюков. Уже после заседания молодые депутаты почтили память прадедов, побывав у мемориала и возложив к нему цветы.

Вопросы депутатской практики

Далее были рассмотрены вопросы, касающиеся участия молодых депутатов в развитии массового спорта и подготовке к реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», а также взаимодействия парламентариев с органами исполнительной власти в сфере молодежной политики и структурами молодежного самоуправления. Заниматься духовно-нравственным воспитанием подрастающего поколения, прививать ему любовь к спорту члены СМД планируют через сотрудничество с молодежными организациями, а также органами по работе с молодежью. Депутаты намерены укреплять сотрудничество с молодежными советами, школьным самоуправлением, формировать из юных активистов свой кадровый резерв.

Затем в рамках выездного заседания началась работа в группах. Гостям была представлена презентация, раскрывающая организацию работы СМД в Калининском районе, в которой подробно рассказали обо всех его наработках, проанализировали, за счет чего СМД смог добиться высоких показателей работы. В первую очередь, это активная жизненная позиция его членов, стремление не на словах, а на деле решать вопросы избирателей, вникать в проблемы.

Участники заседания посетили депутатский центр и подробно ознакомились с его работой. Парламентарии задавали вопросы, касавшиеся практической деятельности центра, обсуждали, как опыт Калининского района можно применить у себя на местах, делились мнениями. По их словам, практический аспект для них крайне важен: большинство из них стали депутатами впервые, поэтому они охотно используют любую возможность учиться. Краевой совет молодых депутатов и создавался именно с этой целью – сделать кубанских парламентариев более профессиональными.

С не меньшим интересом депутаты осмотрели новую комбинированную спортивно-игровую площадку в хуторе Бойко-Понура. Ее построили на средства, полученные Советом молодых депутатов Калининского района в рамках краевого конкурса «Лучший Совет(группа) молодых депутатов Краснодарского края».

Достопримечательность станицы

Будучи в Калининском районе, молодые депутаты не могли не посетить уникальный культурно-исторический объект, памятник деревянного зодчества, которому уже более ста лет, – Свято-Богоявленский храм станицы Калининской. Сюда приезжают многие верующие со всех уголков Кубани. По преданию, церковь была перевезена в начале XIX века в разобранном виде казаками из первого куренного селения. В 1833 году ее установили на каменный фундамент. Об истории храма, новых и старинных иконах, хранящихся здесь, молодым депутатам рассказал его настоятель, игумен Юрий, также он показал гостям целебный источник святой воды, расположенный рядом с храмом.

опыт

БОЛЬШЕ ПАСТБИЩ И ЗЕЛЕНЫХ КОРМОВ

Экономическую эффективность личных подсобных хозяйств повышает организация пастбищного содержания животных  

Всесторонняя поддержка

В числе основных векторов развития нашего региона, которые всесторонне поддерживают краевая и местная власти, – обеспечение продовольственной безопасности, стимулирование роста производства основных видов аграрной продукции, повышение занятости и улучшение жизненного уровня сельского населения, оказание малым формам хозяйствования государственной поддержки.

Активное содействие развитию личных подсобных хозяйств дает положительные результаты по всей Кубани, в том числе и в Новопокровском районе. Все больше владельцев подворий приходит к пониманию важности развития молочного и мясного скотоводства, обеспечения молоком и мясом своих семей, развития товарного производства как дополнительного источника дохода сельских жителей.

Молоко у коровы на языке

Особое внимание в Новопокровском районе уделено реализации мер по увеличению численности поголовья коров, дальнейшему наращиванию производства молока в личных подсобных хозяйствах. Разведение высокопродуктивного молочного скота немыслимо без создания культурных пастбищ. Скармливание коровам луговых трав, содержащих богатый набор питательных и полезных веществ, обеспечивает увеличение надоев молока. Также летнее пастбищное содержание коров, комбинированное с зимне-стойловым, снижает затраты на корма и себестоимость молока.

В марте 2008 года на Кубани была утверждена краевая целевая программа «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в ЛПХ на территории Краснодарского края на 2008–2012 годы». Сегодня уже можно говорить о примерах ее реализации в муниципальных образованиях.

Программа в действии

Вопросы выполнения данной программы, в том числе по расширению площадей и эффективному использованию культурных пастбищ, находятся на постоянном контроле краевых законодателей. В парламенте края обсуждаются показатели по закладке пастбищ и заключению договоров аренды. Также депутаты ЗСК анализируют положение дел в каждом муниципальном образовании, высказывают рекомендации и напоминают об ответственности муниципалитетов за выполнение региональных программных мероприятий и целевое расходование средств краевого бюджета.

Активно участвует в реализации программы развития пастбищ Новопокровский район. На сегодняшний день здесь насчитывается 1495 личных подсобных хозяйств, занимающихся животноводством.

С начала действия краевой целевой программы развития пастбищ решением Совета МО Ново-покровский район утверждена аналогичная муниципальная целевая программа. Подробнее о ходе ее реализации рассказывает специалист по работе с малыми формами хозяйствования управления сельского хозяйства С.Н. Новиков:

– Выполнение мероприятий краевой программы по созданию культурных пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах, находится на личном контроле главы МО Новопокровский район Александра Николаевича Сотникова, который всесторонне поддерживает развитие молочного животноводства в ЛПХ, – отмечает Сергей Николаевич.

По программе в районе планировалась закладка до 320 гектаров культурных пастбищ с целью увеличения продуктивности коров и снижения затрат на производство молока.

По состоянию на конец мая текущего года создано 161,3 гектара культурных пастбищ. Из них 50,6 га – в Новопокровском сельском поселении; 36,8 – в Новоивановском; 19,2 – в Незамаевском; 11,3 – в Калниболотском; 20,5 – в Кубанском и 22,9 – в Покровском сельских поселениях. Все культурные пастбища используются по назначению.

Результаты работы по закладке культурных пастбищ таковы. Если в 2008 году в личных подсобных хозяйствах Новопокровского района содержалось 1002 коровы, то на сегодняшний день – 1112 голов. Таким образом, несмотря на общую сложную ситуацию по снижению поголовья коров в ЛПХ в крае, в районе удалось добиться не только сохранения, но даже некоторого увеличения количества коров на подворьях селян и соответственно увеличения объема производства молока.

Несмотря на окончание действия программы, ее мероприятия сегодня включены в государственную программу Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и работа по закладке пастбищ продолжается. В 2014–2015 годах заложены культурные пастбища на площади 30,6 га в Новопокровском и Кубанском сельских поселениях. Нынешней осенью будет произведена подготовка почвы под закладку культурных пастбищ 2016 года в Кубанском сельском поселении на площади 3 га.

Все агротехнические работы по закладке культурных пастбищ выполняются силами крестьянско-фермерских хозяйств с дальнейшим субсидированием понесенных затрат из краевого бюджета.

Весной текущего года глава КФХ Н.И. Мухин заложил 15 гектаров пастбищ в поселке Северном Кубанского сельского поселения. Для защиты посевов от сорняков произведена гербицидная обработка, и выпас животных, соответственно, пока не допускается.

Гоcподдержка из краевого бюджета предоставляется в два этапа: осенью возмещаются затраты, понесенные на подготовку почвы под пастбище, приобретение семян кормовых культур, удобрения, а весной выделяются деньги на посевную кампанию.

В работе по закладке пастбищ важны своевременность формирования земельных участков и постановки на кадастровый учет, соблюдение правового механизма передачи в аренду сельхозугодий, на которых находятся пастбища.

Длительность договоров аренды составляет 5–10 лет. По состоянию на начало июня этого года заключено 13 договоров аренды и 2 договора находятся в стадии оформления. В ближайшее время эта важная работа будет завершена.

Органы муниципальной власти на всех сходах граждан информируют владельцев ЛПХ о порядке предоставления и использования земельных участков под пастбища и требованиях по содержанию, о необходимости заключать договоры аренды.

Ощутимое подспорье

Закладку одного из пастбищ в районе на площади 15,6 га произвело крестьянско-фермерское хозяйство «Алекс» весной прошлого года. Работа выполнена с учетом всех агротехнических требований, вовремя проведены уходные мероприятия, и в настоящее время пастбище находится в хорошем состоянии, с продуктивным травостоем. Отвечает требованиям и состав трав, включающий несколько компонентов. Арендовать это пастбище будут всего 8 владельцев личных подсобных хозяйств.

Пастись на нем и дегустировать питательный зеленый корм теперь будут и буренки владельца ЛПХ из станицы Новопокровской А.Д. Тюнина, заключившего договор аренды участка под пастбище размером 2,5 гектара. Всего в его хозяйстве содержится 22 головы крупного рогатого скота, из них 6 фуражных коров.

С.Н. Новиков организовал нам встречу с участниками краевой программы. Вместе с А.Д. Тюниным и исполнительным директором КФХ «Алекс» С.И. Макатухой мы побывали на культурных кормовых угодьях и воочию оценили состояние многолетних трав.

Зеленым ковром пастбище раскинулось вдоль реки. Пышное разнотравье радует глаз.

– Урожай трав в этом году получен хороший. Это посевы бобовых и злаковых кормовых культур. Для кормления коров это лучший зеленый корм, – подметил С.Н. Новиков.

К беседе присоединился А.Д. Тюнин. Он не понаслышке знает, какого огромного труда стоит занятие молочным животноводством: всю жизнь держит коров. Хозяйство, по словам владельца ЛПХ, – большое подспорье в семейном бюджете.

– Наличие культурного пастбища позволит мне обеспечить животных свежим и питательным зеленым кормом в течение летнего периода, – добавил Андрей Дмитриевич.

Уход – путь к долголетию

Красивое, зеленое пастбище – это систематический и кропотливый труд по созданию урожайного травостоя. Нормальное состояние луга нужно поддерживать комплексом мероприятий: соблюдением сроков и кратности скашивания и стравливания, переменным сенокосно-пастбищным использованием кормовых угодий, оптимальной нагрузкой скота на единицу площади, подкашиванием сорной растительности, применением минеральных удобрений. Все это дает возможность восстановить и повысить продуктивность сенокосов и пастбищ, улучшить качество кормов.

А. Ивановская, корреспондент «Сельской газеты»,

Новопокровский район. Фото Л. Мериновой.

консультирует юрист

Изменен субъект земельного контроля  

При административном обследовании земельных участков проводится исследование состояния и способов использования земельных участков на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах; информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства; информации, полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки, результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований); информации, полученной по результатам визуального осмотра, и другими методами.

В ходе проведения административного обследования земельных участков должностные лица самостоятельно осуществляют анализ полученной информации.

Проведение административного обследования земельных участков должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа указанных должностных лиц на обследуемые земельные участки.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» должностные лица органов муниципального земельного контроля имели право осуществлять административное обследование земельных участков, оформлять его результаты соответствующим актом с обязательным ознакомлением с ним собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 251 были утверждены Правила проведения административного обследования объектов земельных отношений, которыми установлено, что с 26 марта 2015 года административное обследование земельных участков осуществляется должностными лицами органов государственного земельного надзора, уполномоченными на проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации. Должностные лица органов муниципального земельного контроля были исключены из перечня субъектов, которые могут осуществлять административное обследование земельных участков.

Таким образом, в настоящее время административное обследование земельных участков могут осуществлять только должностные лица органов государственного земельного надзора, к которым относятся Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы.

Правовое управление
Законодательного Собрания
Краснодарского края,
тел. для справок:
268-45-66, 268-40-75