30 Апреля 2015

В Законодательном собрании. Выпуск № 19, 2015

встречи

Итоги рисовой жатвы

На Кубани подвели итоги уборки урожая риса 2015 года. Краевой праздник по этому поводу состоялся в станице Калининской. В нем приняли участие глава администрации края В.И. Кондратьев и председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов.

На торжество приехали представители восьми муниципальных образований края, где выращивают рис – Абинского, Калининского, Красноармейского, Северского, Темрюкского, Крымского, Славянского районов и города Краснодара. В зале присутствовали главы районов, руководители управлений сельского хозяйства, рисоводческих и рисоперерабатывающих предприятий, мелиораторы, ученые, все, кто внес свой вклад в общий результат.

Калининский район местом проведения праздника урожая риса выбрали не случайно. Рис – это главная растениеводческая культура района, а сам Калининский район можно считать центром рисосеяния не только в нашем крае, но и в России. Здесь ежегодно выращивается едва ли не треть всего отечественного риса. В этом году вся Кубань собрала более 945 тысяч тонн риса при средней урожайности свыше 70 центнеров с гектара.

Руководители края осмотрели выставку муниципальных образований, часть экспозиции была посвящена «белому золоту» Кубани. Здесь были представлены сорта риса кубанской селекции, созданные учеными Всероссийского научно-исследовательского института риса. Тут же можно было продегустировать разнообразные блюда, приготовленные из риса.

Официальную церемонию награждения передовиков рисовой жатвы открыл губернатор.

– Вы все молодцы: ученые, агрономы, механизаторы, мелиораторы, руководители хозяйств, специалисты карантинной службы и службы защиты растений. Трудно отдать кому-то одному пальму первенства. От всей души, от всего сердца низкий вам поклон, – сказал В.И. Кондратьев.

Председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов отметил, что у кубанских рисоводов хорошие перспективы.

– Вы делаете все, чтобы высокие урожаи стали стабильными. Более 70 центнеров с гектара – это весомый, мощный урожай. Уже сейчас некоторые имеют 100 и более центнеров – к этому нужно стремиться, к этому нужно идти, убежден, вы этого достигнете, – подчеркнул глава краевого парламента.

Победителем соревнования, достигшим наивысших показателей в производстве риса на один гектар посевной площади среди муниципальных образований с посевной площадью более 4 тысяч гектаров, признан Калининский район, на втором месте – Красноармейский район, на третьем – Славянский район. Среди муниципалитетов с посевной площадью менее 4 тысяч гектаров первое место у Крымского района. Передовики рисовой жатвы – комбайнеры, поливальщики, жатчики, водители, главы фермерских хозяйств, получившие наивысшую урожайность риса, ученые – награждены почетными дипломами и премиями. Всего были награждены более 80 человек.

Работа с избирателями

Депутаты – члены фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании – провели приемы граждан в общественных приемных местных отделений «Единой России» в муниципальных образованиях. Всего состоялось 82 приема, на которых приняты 446 человек.

Жители края обратились к депутатам по различным жизненным вопросам, среди которых газификация, водоснабжение домов, улиц и населенных пунктов, ремонт дорог, оказание содействия в ремонте и материально-техническом обеспечении учреждений социальной сферы, недостатки в работе предприятий ЖКХ и другие. Люди высказывали наболевшие просьбы, касающиеся вопросов занятости, оказания поддержки в развитии малых форм хозяйствования в АПК, снятия запрета на выращивание поголовья в личных подсобных хозяйствах, погашения задолженности по выплате субсидий за сданную сельхозпродукцию и построенные теплицы.

Большой блок обращений в ходе приема был посвящен улучшению работы учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта. Жители сельских населенных пунктов озабочены вопросами ремонта Домов культуры, строительства детских площадок и спортивных сооружений, обеспечения образовательных учреждений необходимым оборудованием, обновления и пополнения библиотек художественной литературой и учебными пособиями. Все поступившие депутатам обращения и жалобы обобщены, обсуждены на совещаниях с органами местного самоуправления, намечены пути их реализации.

В ходе встреч в избирательных округах около половины из 397 обращений решены в день приема или по ним даны необходимые разъяснения, а 210 – поставлены на контроль и организована работа по их выполнению.

Председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов провел приемы граждан в своих общественных приемных в Успенском и Отрадненском районах.

Жители поднимали те же вопросы, что и везде: газификации и водоснабжения населенных пунктов, уличного освещения, дооснащения оборудованием лечебных учреждений, выплаты субсидий. В селе Успенском жители района поблагодарили за содействие в замене оконных блоков в образовательных учреждениях и просили продолжить эту работу. В станице Отрадной был поднят вопрос о передаче освободившегося здания, которое принадлежит подразделению краевого унитарного предприятия, районному центру детского творчества. Сейчас центр ютится в очень небольшом помещении.

На приеме присутствовали главы районов. Председатель ЗСК подчеркнул, что многие из поднятых вопросов находятся в компетенции органов местного самоуправления, поэтому необходимо повышать ответственность местных руководителей. Краевые власти будут оказывать содействие в тех вопросах, которые муниципалитет не в состоянии решить самостоятельно. Но населенные пункты, которые получают такую помощь, должны развиваться, чтобы от вложенных средств была отдача.

По всем вопросам обратившиеся в ходе приема граждане получили конкретные, обстоятельные ответы В.А. Бекетова.

На страже безопасности

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов принял участие в мероприятии, посвященном Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. На торжество в Краснодарской филармонии собрались работники подразделений ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ветераны правоохранительных органов.

Со словами поздравления к сотрудникам полиции обратился начальник ГУ МВД России по краю, генерал-лейтенант полиции В.Н. Виневский. Он отметил, что сейчас общество предъявляет высокие требования к сотрудникам органов внутренних дел. Граждане ждут от полицейских высокого профессионализма и ответственного отношения к своей службе. От них зависят порядок на улицах городов, спокойствие граждан, безопасность. Приветствие губернатора края сотрудникам органов внутренних дел зачитал заместитель главы администрации края Ю.А. Бурлачко.

Председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов поздравил сотрудников органов МВД от имени краевых законодателей и всего депутатского корпуса Кубани.

– Мне недавно довелось побывать на присяге курсантов университета МВД. На трибунах были их родственники, друзья, и я видел, как они гордятся теми, кто выбрал эту службу и надел погоны, – сказал В.А. Бекетов. – Убежден, что большинство эту гордость пронесут через всю жизнь. Молодость призвала вас на эту работу – защищать покой граждан – и ее вы делаете хорошо. Мы гордимся, что у нас есть такие парни, мужчины, девушки, которые выбрали своей работой служение народу. Вы твердо стоите на защите интересов жителей Кубани.

На торжественном мероприятии наиболее отличившиеся сотрудники органов внутренних дел были награждены медалями, почетными грамотами, благодарственными письмами.

парламентский контроль

Экомониторинг требует совершенствования

В комитете ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности (председатель – А.В. Булдин) идет активная работа по подготовке проекта постановления Законодательного Собрания «О ходе реализации Закона Краснодарского края «Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края».

В основу документа будет положен анализ, полученный в ходе изучения вопроса в муниципальных образованиях Кубани. Оценить, как организована и действует система постоянного наблюдения за текущим состоянием окружающей природной среды депутаты смогли во время выездных заседаний рабочих групп. Проверки проводились в территориях с высоким уровнем развития производства, транспорта – там, где существует потенциальная опасность загрязнения воздуха, воды, почвы. В мероприятиях также участвовали представители органов местного самоуправления, краевого министерства природных ресурсов, специалисты в сфере охраны природы.

В Туапсинском районе члены рабочей группы посетили крупные промышленные предприятия: ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод», ООО «РН-Туапсенефтепродукт», ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ООО «Туапсинский балкерный терминал», которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду. На каждом из этих объектов налажен локальный экологический мониторинг.

Не секрет, что рост экономики, реализация крупных инвестиционных проектов сопровождаются увеличением воздействия на окружающую среду. Задача органов местного самоуправления – добиваться конструктивного взаимодействия местной власти, хозяйствующих субъектов и общественности с целью улучшения экологической обстановки, содействовать осуществлению государственного экологического мониторинга, информировать население о деятельности органов власти в области экологии.

Широким составом был проведен осмотр объектов системы экологического мониторинга краевой столицы. В мероприятиях от Законодательного Собрания участвовали председатель комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А.В. Булдин, заместитель председателя этого комитета И.А. Крамаренко, заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Ю.С. Алешкевич.

Члены рабочей группы побывали в краевом информационно-аналитическом центре экологического мониторинга, посетили стационарный пост наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на пересечении улиц 40-летия Победы и Московской, муниципальное учреждение «Центр мониторинга окружающей среды и транспорта».

В соответствии с краевым законом органы местного самоуправления относятся к участникам ведения государственного экологического мониторинга. Муниципальное образование город Краснодар первым в крае подключилось к краевой системе экомониторинга. В кубанской столице действуют четыре автоматизированных стационарных поста, которые в непрерывном режиме отслеживают состояние атмосферного воздуха. Информация поступает в муниципальный центр мониторинга окружающей среды и транспорта. Специалисты ежедневно анализируют данные о среднесуточной концентрации всех примесей, готовят отчет о состоянии атмосферного воздуха. Эти сведения регулярно публикуются в СМИ и на сайте администрации города. С целью проведения мониторинга на территориях, не охваченных стационарными постами, а также для оперативного реагирования на обращения жителей и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в Краснодаре приобретена передвижная экологическая лаборатория. Кроме этого, на территории города расположены три стационарных поста Росгидромета.

Еще одним пунктом посещения стал город-герой Новороссийск. Здесь сосредоточены многие промышленные предприятия, транспортный комплекс, поэтому контроль за экологической обстановкой является для этой территории более чем актуальным. В рамках визита депутаты побывали на крупных производственных объектах, в частности, в ОАО «Новоросцемент» и ООО «Новороссийский мазутный терминал», где ознакомились с организацией локального экомониторинга, когда наблюдения ведутся за воздействием на окружающую среду конкретного источника. Затем участники выездного заседания осмотрели стационарный экологический пост лаборатории «Гидрометбюро Новороссийск».

Как и в других крупных городах края в Новороссийске сложилась определенная система экомониторинга. Наблюдения осуществляют ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Краснодарский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) и государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевой информационно-аналитический центр экологического мониторинга». На территории Новороссийска функционируют четыре маршрутных поста и три стационарных поста Росгидромета. Установки, оборудованные специальной аппаратурой для исследования атмосферного воздуха, объединены в общую сеть и включены в краевую систему. Исследования проводятся ежедневно несколько раз в сутки. В соответствии с расположением посты наблюдения условно подразделяются на «городские фоновые» в жилых районах, «промышленные» вблизи предприятий и «авто» возле автомагистралей с интенсивным движением транспорта. Определяются концентрации основных веществ (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота) и ряда специфических примесей.

По результатам осмотров в каждой территории проведены совещания, в ходе которых детально обсуждены вопросы реализации полномочий органов местного самоуправления в области экологического мониторинга, соблюдения законодательства в данной сфере, оценены возможности и перспективы развития этого направления. Опыт, накопленный в муниципалитетах, безусловно заслуживает внимания. Но сегодня назрела необходимость совершенствовать, развивать и расширять систему экомониторинга. Активно участвовать в этой работе должны не только органы местного самоуправления, но и предприятия природопользования. Улучшение среды обитания, обеспечение экологической безопасности зависят от вклада каждого.

Как отметили депутаты, создание комплексной системы постоянных наблюдений за состоянием окружающей среды – важный и ответственный шаг в модернизации государственной экологической политики, реальный механизм влияния. Единая база данных необходима для планомерного развития экономики, а также для того чтобы своевременно корректировать нагрузку на природные объекты. Совершенствование экомониторинга позволит принимать более эффективные государственные решения, сделать информацию более открытой для общества, расширить возможности участия населения в решении проблем экологии. Свои рекомендации по улучшению системы контроля законодатели изложат в проекте постановления ЗСК, которое будет рассмотрено на сессии парламента Кубани.

сотрудничество

На Кубань – за передовым опытом

Опытом Кубани в различных сферах активно интересуются субъекты Российской Федерации. Недавно стажировку в Законодательном Собрании и администрации Краснодарского края прошли сотрудники органов государственной власти Самарской области.

В этом регионе реализуется проект по обмену и внедрению передового опыта государственной гражданской службы, в рамках которого госслужащие знакомятся с практикой работы коллег, выезжая в разные территории России. Проект направлен на повышение эффективности и качества государственной гражданской службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава госслужащих. В рамках реализации проекта, а также в целях укрепления сотрудничества между регионами в Законодательном Собрании Краснодарского края была организована стажировка начальника отдела законодательства в сфере социальной политики, государственной службы и трудового законодательства правового управления Самарской Губернской Думы С.С. Рыбалко и заместителя директора института государственной и муниципальной службы при Правительстве Самарской области Д.В. Березовского.

Представители Самарской области ознакомились со структурой Законодательного Собрания Краснодарского края, направлениями деятельности управлений, внимательно изучили опыт работы отдела государственной службы и кадров ЗСК. Гостей интересовали вопросы ведения реестра должностей государственной гражданской службы, присвоения классных чинов, организации контроля за соблюдением служебного распорядка, проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, организации дополнительного профессионального образования сотрудников. Полезными и продуктивными были встречи с управляющим делами Законодательного Собрания края С.В. Анисимовым, начальником правового управления А.Е. Горбань, начальником информационно-аналитического управления Л.В. Зориной и заместителем управляющего делами – начальником организационного отдела М.П. Жуковым.

Специалисты из Самарской области приняли участие в открытой лекции председателя кубанского парламента В.А. Бекетова со студентами Кубанского государственного технологического университета на тему: «О работе органов государственной власти и органов местного самоуправления по организации контроля за исполнением управленческих решений в сфере экономики, социальной сферы и повышения качества жизни населения Краснодарского края».

В завершении стажировки в администрации Краснодарского края был проведен «круглый стол», на котором были подведены итоги реализации положений программы «Обмен и внедрение передового опыта государственной гражданской службы в Российской Федерации».

Представители Самарской области выразили уверенность в том, что опыт Законодательного Собрания Краснодарского края будет полезен их региону, а также от лица руководства Самарской Губернской Думы поблагодарили сотрудников парламента Кубани за предоставленную возможность получить новые знания, познакомиться с практикой работы, укрепить деловые контакты.

выездное заседание

«Здесь так хорошо, что не хочется уезжать!»

В деятельности комитетов Законодательного Собрания края одной из приоритетных задач остается контроль за выполнением принятых федеральных и краевых законов и государственных программ, а также за реализацией «майских» Указов Президента страны, посвященных различным направлениям. Комитеты кубанского парламента проводят выездные заседания в городах и районах края для того, чтобы своими глазами увидеть, на что конкретно и каким образом непосредственно на местах расходуются бюджетные средства.

Комитет по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями под руководством Т.П. Хлоповой изучал выполнение мероприятий краевой государственной программы «Социальная поддержка граждан» в четырех муниципалитетах края: Краснодаре, Кущевском, Гулькевичском и Курганинском районах. Такой выбор был сделан не случайно, потому что на строительство и капитальный ремонт социальных учреждений в этих муниципальных образованиях были выделены значительные средства краевого бюджета в рамках данной программы.

К примеру, в Гулькевичском районе рабочая группа комитета посмотрела, в каких условиях после капитального ремонта дома-интерната для престарелых и инвалидов в поселке Лесодача живут люди. Побывали депутаты и в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Остров детства».

В работе выездного заседания приняли участие член профильного комитета Н.И. Осадчий, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Г.И. Зезюлин, и.о. главы муниципального образования Гулькевичский район С.А. Юрова, председатель Совета района Н.Н. Записоцкий, и.о. первого заместителя регионального министра социального развития и семейной политики А.В. Кравцов, член экспертно-консультативного совета при комитете кубанского парламента А.А. Ансимова, руководители муниципальных социальных служб и государственных социальных учреждений, работающих в районе, а также молодые депутаты района.

Гостей дома-интерната встретила директор учреждения Г.В. Горлова. По ее словам, он был создан в 2010 году на основе центра временного проживания граждан и рассчитан на 30 человек. Пожилые люди здесь находятся на полном государственном обеспечении. На капитальный ремонт дома-интерната по краевой госпрограмме «Социальная поддержка граждан» были выделены 700 тысяч рублей, еще такая же сумма – из пенсионного фонда. На эти средства были заменены дверные блоки, а десять жилых комнат и холл полностью отремонтированы. Помимо этого за счет других госпрограмм была переоборудована автономная котельная и приобретен дизель-генератор для бесперебойного энергоснабжения, на это ушло еще 2,7 миллиона бюджетных рублей.

Все приобретения и результаты ремонта депутаты увидели своими глазами, пройдя по дому-интернату. Гости зашли практически во все помещения, начиная с уютной столовой и заканчивая подсобными помещениями. Самое пристальное внимание уделили отремонтированным жилым комнатам, в которых сверкали новые люстры, были оборудованы, с учетом требований для пользования людьми с ограниченными возможностями здоровья, санузлы; потолки, полы и стены были приведены в порядок. Сразу становилось понятным, что сотрудники здесь работают с душой, все коридоры и гостиные были красиво и по-домашнему ими оформлены: украшены разными цветами и поделками мастеров бисероплетения, в гостиных на стенах – картины. Местные дизайнеры также творчески подошли и к обустройству самих жилых комнат, каждая из которых была в своей цветовой гамме, умелый дизайн дополняли нарядные цветные покрывала и подушки. Все отметили, что в доме-интернате было действительно очень тепло благодаря отремонтированной котельной.

К услугам проживающих в интернате библиотека, есть молельная комната. Приезжают сюда и артисты, есть возможность выезжать по своим надобностям. Самым главным в посещении стало общение гостей и хозяев этого уютного дома. Оценку и трудам сотрудников, и государству дали проживающие здесь люди. На вопрос председателя комитета Т.П. Хлоповой: «Может вам еще что-то необходимо, чего-то здесь не хватает?» дружным ответом ей было: «Только молодости, остальное все есть». То, что жизнь здесь идет полным ходом, подтверждает предстоящая свадьба двух ветеранов, которые нашли здесь друг друга. А проживающий в доме-интернате с 2011 года Николай Иванович Парахин сказал, что и медицинское обслуживание он здесь получает достойное, и всегда есть, чем заняться, чему еще поучиться. Он показал свои блестящие знания по литературе и истории, предварительно протестировав депутатов.

Выезжая затем в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, все думали, что попадут в обычное медицинское учреждение. Но приехали на настоящий «Остров детства». Никого не оставила равнодушной благоустроенная и похожая на парк развлечений и отдыха большая территория реабилитационного центра. На ней можно было увидеть фигурки персонажей мультфильмов и сказок, игровые горки, фонтанчики, малые скульптурные формы, ухоженные яркие клумбы. Все говорило о неравнодушном отношении к делу и руководителя, и сотрудников центра. Как потом выяснилось, все это сделано их руками благодаря помощи спонсоров.

В самом центре встреча также была неординарной. Гостей поприветствовала сотрудница в образе феи, и сказка продолжилась. Она провела экскурсию по празднично-нарядному реабилитационному центру. Каждый этаж был украшен поделками детей и работников. Становилось понятно, что работают здесь настоящие профессионалы, создающие условия для лечения и реабилитации детей от самого порога. Профессионализм врачей, социальных педагогов, воспитателей, поваров, всех здесь работающих под руководством Р.Н. Шибалковой подтверждался на каждом шагу. На стенах коридоров висели стенгазеты, сделанные руками детей, которые до этого даже пальчиками плохо двигали, но на ее страницах благодарили своих врачей и социальных педагогов за то, чему научились в этих стенах. А чего стоит обучение сурдопереводу, совершенно глухих и немых подростков? Вообще посещение этого центра, рассчитанного на реабилитацию детей от трех до 18 лет со всего края, произвело на всех неизгладимое впечатление масштабностью деятельности, ее востребованностью и значимостью. Центр работает уже более 13 лет, рассчитан на 76 мест и состоит из отделений круглосуточного и дневного пребывания. Курс реабилитации одного ребенка составляет 35 дней. Основная цель учреждения – оказание детям-инвалидам, детям и подросткам с ограниченными возможностями, а также семьям, в которых они воспитываются, квалифицированной социально-медико-психолого-педагогической помощи, направленной на максимально полную и своевременную их социальную реабилитацию и адаптацию. За годы работы через опытные руки врачей центра в буквальном смысле прошли 5,5 тысячи ребят. Здесь им делали массаж, развивали умственные способности, учили говорить и слышать. Для этого в центре все есть: самое современное оборудование и высококвалифицированные специалисты. Участники выездного заседания также побывали везде: в многочисленных учебных и жилых комнатах, в кабинетах врачей, в зале лечебной физкультуры, в новом отстроенном корпусе для проведения лечебного гидромассажа и пищеблоке. Депутаты ознакомились с меню в столовой. А главное пообщались с детьми, которые поставили главную оценку сотрудникам центра, сказав, что здесь так хорошо, что не хочется уезжать.

Итоги насыщенному выездному заседанию в Гулькевичском районе подводили за «круглым столом» под председательством Т.П. Хлоповой. Все поделились впечатлениями от увиденного и сошлись во мнении, что в социальных учреждениях и ремонт был сделан на высоком уровне, и высококачественная работа специалистов видна невооруженным глазом, то есть бюджетные деньги были израсходованы эффективно, с высокой отдачей, а их деятельность только на пользу обществу.

Ни у кого не вызвало сомнений, что и в доме-интернате, и в реабилитационном центре предоставляются востребованные населением услуги. Работа центра никаких дополнительных вопросов не вызвала. Что касается дома-интерната для престарелых и инвалидов, то здесь возникли вопросы морально-нравственного характера, ведь у большинства живущих там стариков есть дети и внуки. Насколько в этом случае допустимо давать дополнительную социальную нагрузку на государство?

За «круглым столом» выступили все участники выездного заседания и в ходе серьезного разговора затронули различные темы социальной защиты и обслуживания граждан, среди них одной из ключевых была названа проблема социального иждивенчества. Звучали на заседании и предложения по более эффективному применению предлагаемых государством мер социальной поддержки, отдельно речь шла о популяризации среди многодетных и нуждающихся семей получения государственной помощи при заключении социального контракта. В заключении работы выездного заседания комитета Т.П. Хлопова подчеркнула, что в готовящемся постановлении «О реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Социальная поддержка граждан» за 9 месяцев 2015 года» найдут отражение все предложения и рекомендации по совершенствованию работы социальных служб края. Они, в свою очередь, станут заделом для планирования своей деятельности всем заинтересованным структурам на будущее.

разъясняет специалист

О стратегическом планировании

социально-экономического развития края

Законодательным Собранием Краснодарского края 21 октября 2015 года был принят Закон Краснодарского края «О стратегическом планировании и индикативных планах социально-экономического развития в Краснодарском крае».

Участниками стратегического планирования в Краснодарском крае являются Законодательное Собрание Краснодарского края, глава администрации (губернатор) Краснодарского края, высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края, Контрольно-счетная палата Краснодарского края и иные органы и организации.

Законом к документам стратегического планирования Краснодарского края отнесены: стратегия социально-экономического развития Краснодарского края, прогноз социально-экономического развития Краснодарского края на долгосрочный период, бюджетный прогноз Краснодарского края на долгосрочный период, прогноз социально экономического развития Краснодарского края на среднесрочный период, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края, государственные программы Краснодарского края, схема территориального планирования Краснодарского края.

В соответствии с нормами Закона к разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации. Кроме того, все проекты документов стратегического планирования Краснодарского края выносятся на общественное обсуждение путем размещения на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Все замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования Краснодарского края, должны быть рассмотрены министерством экономики Краснодарского края.

Основными функциями системы стратегического планирования являются:

- определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития;

- определение целей социально-экономического развития Краснодарского края и приоритетов социально-экономической политики;

- формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития в соответствующих сферах социально-экономического развития;

- определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития;

- координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития между уровнями власти, бизнесом и обществом;

- мониторинг реализации документов государственного стратегического планирования;

- научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение государственного стратегического планирования.

Правовое управление Законодательного

Собрания Краснодарского края

Тел. для справок:

267-13-29, 268-40-75

опыт

Питомник – сад – потребитель

Главной задачей органов государственной власти в сложившихся экономических условиях является развитие импортозамещения, в том числе и в сельском хозяйстве. Депутаты Законодательного Собрания всецело поддерживают проекты, направленные на решение этих важнейших задач, изыскивая дополнительные возможности стимулирования производства качественной отечественной продукции.

В хуторе Покровском Абинского района пять лет назад зародилось фермерское хозяйство Николая Щербакова. Вначале он купил первые четыре гектара земли под выращивание саженцев плодовых деревьев, сейчас в хозяйстве уже 100 га. Успеха Николай Алексеевич смог достигнуть прежде всего благодаря научному подходу к делу. А еще он полон энтузиазма обучать садоводов – ради возрождения всей отрасли.

– Если считать садоводом каждого, кто хоть один раз посадил у себя на участке саженец плодового дерева, в России 60% населения – садоводы. Но почему у большинства такой безграмотный подход к делу?! – искренне удивляется Щербаков.

Каждый сад надо обязательно планировать, для этого необходимо вооружиться знаниями. Если посадить, например, высокорослый абрикос с южной стороны участка, дерево вырастет и затенит другие деревья, которые плодоносить уже не будут. Затем – выбор саженцев, обрезка, обработка от вредителей и так далее…

– На Северном Кавказе порядка 10 миллионов садоводов, и если каждый посадит даже по одному саженцу в нужном месте, он сможет получить с дерева на четвертый-шестой год 30 и более килограммов плодов. Посчитайте – получится весомый вклад в решение задачи импортозамещения.

Выращивание саженцев девяти плодовых культур: яблоня, груша, айва, абрикос, персик, слива, алыча, вишня, черешня – основа фермерского хозяйства Щербакова. В этом году он вырастил более 300 тысяч саженцев всех 9 плодовых пород. Поставляет их в крупные хозяйства, фермерам, владельцам ЛПХ, а также частникам в южные регионы страны и за их пределы. По каждой плодовой породе Щербаков готов предложить много сортоподвойных комбинаций, и к каждой – учебные пособия на доступном языке. Есть у Николая Алексеевича мечта – участвовать в создании торгово-учебного центра.

В 2013 году Николай Щербаков стал одним из победителей конкурса на организацию сельской усадьбы, разработав бизнес-план, который сегодня претворяет в жизнь в хуторе Покровском. Построена усадьба с хозпостройками, приобретена сельхозтехника (пять тракторов плюс сельхозоборудование для опрыскивания), проведены электроэнергия и вода. Из 100 га земли на 32-х в период с 2012 по 2015 годы заложен интенсивный сад, остальная площадь – поля питомника.

Состояние сегодняшнего российского рынка саженцев и плодов Щербаков оценивает как неудовлетворительное.

– Питомниководство – это целая сеть производственных и научных учреждений, которая после девяностых была сильно подорвана. Чтобы ее восстановить, нужна государственная политика.

Николай Алексеевич отмечает, что в новейшей, да и, пожалуй, в любой истории России не было более благоприятного периода для развития садоводства.

– Сейчас власть действительно обратила серьезное внимание на сельское хозяйство, в частности, на садоводство. В Краснодарском крае возмещаются, например, расходы на закладку интенсивных садов, предусмотрены субсидии и на питомники. В краевом министерстве сельского хозяйства в отделе садоводства работают грамотные специалисты, которые правильно доносят до нас политику государства в этой сфере.

В нашей стране объемы потребления фруктов в разы больше, чем объемы выращиваемой продукции, констатирует Щербаков.

– России нужно заложить более 100 тысяч гектаров садов, чтобы обеспечить себя витаминной продукцией. На это уйдут годы, даже десятки лет. Нужны саженцы. Поставки их из Европы сейчас остановлены. Надо брать дело в свои руки, ведь это достаточно рентабельная сфера деятельности. Сейчас основное питомниководство переходит в руки фермеров, зачастую им не хватает знаний, а поддержка со стороны государства есть.

Убедив всех, что он настоящий хозяин, только за 2012–2013 годы фермер Щербаков получил более 2 млн рублей господдержки, возместившей затраты на закладку сада и питомника, уходные работы, установку шпалеры. За установку капельного орошения в питомнике возмещено почти 80% расходов. Можно развиваться? Еще бы.

Николай Щербаков - кандидат сельскохозяйственных наук, разработал справочные пособия по всем плодовым породам, а также по винограду, землянике, стевии. Пока власти думают, как организовать ликбезы для садоводов, Щербаков проводит обучение на базе своего хозяйства, раскрывает людям свои секреты и не жалеет: когда чаша полная, говорит он, надо делиться. Главное – наука, опыт и желание получить результат должны идти рядом.

Если говорить о Кубани, Николай Алексеевич убежден, что перспективы развития этой отрасли в нашем крае очень хорошие. С некоторыми коллегами у него налажено сотрудничество: вместе выращивают и реализуют саженцы. Вообще, он готов предложить такую услугу, как сад «под ключ». А следующий его шаг – экологическое садоводство.

Конкурировать с импортом в этом сегменте возможно, небезосновательно считает Щербаков.

– Российское плодоводство у нас было, есть и будет. Мы стараемся работать с наукой, стремимся создать свои маточники подвоев (участки для выращивания подвоев – авт.), школку сеянцев (специальную грядку – авт.). Все-таки саженцы должны выращиваться на нашей земле. Из заграницы вместе с материалом приходит и немало проблем в виде болезней и вредителей. Наше предприятие выращивает стандартные саженцы, мы научились это делать, а цены на них – на 50–100% ниже импортных.

В этом году хозяйство Николая Щербакова реализовало все, что вырастило, организуются и успешно работают торговые точки, в том числе в станице Федоровской Абинского района. Местная администрация помогает, здесь интерес взаимовыгодный: в этом поселении КФХ Щербакова – передовое по сумме налоговых выплат.

Николай Алексеевич благодарен государству и краевым властям за поддержку и настроен оптимистично и патриотично. «С задачей импортозамещения мы справимся», – спокойно говорит он.

И.Ю. ОРЛОВА, гл. редактор газеты «Восход»,

Абинский район.

консультирует юрист

Поддержка сельских усадеб продолжится

На октябрьском пленарном заседании депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края принят закон, восстановивший норму, действие которой было приостановлено с 16 марта 2015 года до 1 января 2016 года в части оказания некоторых мер государственной поддержки в области организации сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах.

Приостановка была вызвана недостаточностью средств для финансирования этих расходных обязательств краевого бюджета.

В результате принятия октябрьской поправки были восстановлены нормы, которые предоставляли право главам крестьянских (фермерских) хозяйств государственную поддержку на эти цели, а в краевом бюджете на 2015 год предусмотрены средства в сумме более семи с половиной миллионов рублей на следующие направления:

- предоставление социальных выплат на строительство жилья в сельской местности в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости строительства;

- предоставление грантов в форме субсидий на организацию сельской усадьбы в малом сельском населенном пункте.

Предоставление государственной поддержки фермерам на организацию сельской усадьбы в малых сельских населенных пунктах осуществляется на конкурсной основе (вначале – муниципальный конкурсный отбор претендентов, далее – краевой отбор). Заявление и документы для участия в конкурсе глава крестьянского (фермерского) хозяйства должен представить в муниципальную конкурсную комиссию того муниципального образования, где он планирует организовать сельскую усадьбу.

На официальном сайте Законодательного Собрания Краснодарского края в разделе «Сельские усадьбы» размещены информация о критериях краевого конкурсного отбора, а также перечень малых сельских населенных пунктов, где определены земельные участки для организации сельских усадеб (в разрезе муниципальных районов).

Тел. для справок:

268-25-77, 268-40-75

Увеличен норматив заготовки древесины для отопления жилых домов и теплиц

Управлением лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края был проведен анализ потребности в дровяной древесине по поступившим за период с 2012 года по 1 полугодие 2015 года заявлениям граждан, проживающих в границах муниципальных образований: Отрадненский, Белореченский, Мостовский, Туапсинский, Апшеронский, Северский районы, город-курорт Геленджик, на предмет соотношения испрашиваемого объема древесины к отапливаемой площади жилого дома, теплицы.

По результатам работы было установлено, что в целях отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и сетевого газа), а также теплиц в личных подсобных хозяйствах в среднем по вышеуказанным районам гражданами была заявлена потребность в соотношении 0,18 куб. метра древесины на 1 кв. метр общей площади жилого дома, теплицы.

В связи с чем 21 октября 2015 года на 41-м пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края в статью 8 Закона Краснодарского края от 27.09.2007 № 1321-КЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» были внесены изменения, устанавливающие норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и сетевого газа), а также теплиц в личных подсобных хозяйствах – не менее 0,15 куб. метра, но не более 0,3 куб. метра на 1 кв. метр общей площади жилого дома, теплицы.

Закон Краснодарского края от 6 ноября 2015 года № 3272-КЗ «О внесении изменения в статью 8 Закона Краснодарского края «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, то есть 19 ноября 2015 года.

Тел. для справок:

267-07-94, 268-40-75

Материалы подготовлены правовым управлением Законодательного Собрания Краснодарского края.