Главная Версия для печати Карта сайта
Подписка на рассылку
Анонс событий
21 января в 10:00 на телеканале «Кубань 24» смотрите программу «Законы. События. Комментарии».
В выпуске:
– о реализации государственного проекта по повышению финансовой грамотности населения;
– об изменениях в законодательстве, регулирующем деятельность коллекторов;
– о правилах оформления кредитов для физических лиц;
– интервью в студии с заместителем председателя комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С.А.Хобленко о реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов, о правилах содержания общедомового имущества и об инициативах краевого парламента в сфере ЖКХ.


21 января в 8:45 на канале «Россия 1. Кубань» смотрите общественно-политическое ток-шоу  «Право имею».  
В выпуске: гости в студии обсуждают, какие меры необходимо предпринять, чтобы ликвидировать пробки в Краснодаре (часть 2). В программе принимает участие член комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ А.В.Гусак.




Авторизация
web камера

Фотогалерея

О состоянии зеленых зон

О бесплатной юридичекой помощи

Отзывы и предложения по краевому законодательству

Закон: шаг за шагом

Портал закупок




Вернуться из версии для печати

XXV Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации, состоялась 11 ноября 2016 года в Ростове-на-Дону


В Ростове-на-Дону состоялась XXV Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Она проходила в том же зале, где 15 лет назад проходило первое пленарное заседании ЮРПА.

Полтора десятка лет сотрудничества

У истоков создания ассоциации в 2001 году стояли главы Законодательных Собраний двух самых крупных южных регионов – Краснодарского края и Ростовской области В.А. Бекетов и А.В. Попов.

Они первыми увидели перспективы межпарламентской консолидации, формировали облик ассоциации, нарабатывали авторитет, который она сегодня имеет и на федеральном уровне, и среди коллег в других регионах России, отметил результаты их деятельности в своем выступлении нынешний председатель ЮРПА, председатель Законодательного Собрания Ростовской области А.В. Ищенко.

В нынешнем составе ЮРПА В.А. Бекетов – единственный руководитель, чья подпись стоит под договором о создании ассоциации. Его вклад в становление ассоциации был отмечен на конференции – председателя Законодательного Собрания Краснодарского края наградили Почетной грамотой Южно-Российской парламентской ассоциации. В качестве почетного гостя на XXV конференции присутствовал первый председатель ЮРПА А.В. Попов.

За 15 лет деятельности ассоциации были опробованы различные формы межпарламентского взаимодействия, уже установился определенный порядок работы. Парламенты – члены ассоциации вносят вопросы, но до включения в повестку дня конференции все они проходят предварительное обсуждение на заседаниях комитетов ЮРПА. Окончательно повестку дня формируют руководители парламентов на Совете ЮРПА. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются единогласно, то есть его должны поддержать все члены ассоциации.

На XXV конференции прозвучали некоторые предложения по усилению роли ассоциации. Они ещё будут обсуждаться в региональных парламентах, но все участники ассоциации единодушны в том, что сейчас стоит задача повысить эффективность взаимодействия с обеими палатами Федерального Собрания, чтобы при принятии федеральных законов мнение регионов учитывалось в обязательном порядке.

Центр – регионы

Федеральный центр уже сейчас более внимательно прислушивается к голосу регионов. Об этом говорит участие в XXV конференции заместителя председателя Совета Федерации Е.В. Бушмина. Выступая на конференции, он проанализировал некоторые инициативы регионов, и заявил, что готов донести предложения и контролировать их прохождение через правительство, Государственную Думу.

Одно из предложений содержится в обращении ЮРПА к председателям обеих палат российского парламента В.И. Матвиенко и В.В. Володину. Оно касается перераспределения налога на прибыль организаций. Сейчас из 20- процентного налога 2 процента зачисляется в федеральный бюджет, а 18– в бюджеты субъектов. На федеральном уровне предлагается изменить такое распределение налога: 3 процента – в федеральный бюджет, 17 процентов ­– субъекту. Выпадающие доходы, уверяют в федеральном центре, вернутся в регионы через механизм дополнительных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Парламентарии юга России предлагают не спешить с окончательным решением, и провести на федеральном уровне ревизию влияния перераспределения доходов от налога на прибыль, чтобы сохранить социально-экономическую стабильность субъектов Российской Федерации.

Бюджетных вопросов касается и обращение Законодательного Собрания Краснодарского края к министру финансов А.Г. Силуанову, поддержанное ЮРПА. Краевые депутаты возражают против законопроекта, подготовленного в минфине, в соответствии с которым полномочия по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, перекладываются на уровень субъектов. Кубанские депутаты считают, что решать эту проблему необходимо централизованно и за счет средств федерального бюджета. Иначе может оказаться, что участники войны, проживающие в дотационных регионах, окажутся в худшем положении, чем те, кто живет в финансово состоятельных субъектах, хотя заслуги тех и других перед Родиной одинаковы значительны.

Обратили внимание законодатели и на последствия от внедрения на федеральных трассах системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого большегрузными автомобилями. После того, как за проезд грузовиков массой более 12 тонн по дорогам федерального значения стали брать плату, водители стали прокладывать свои маршруты в объезд федеральных трасс и передвигаться по региональным или межмуниципальным дорогам. Это приводит к их интенсивному разрушению. Кубанские депутаты предлагают внести поправки в Бюджетный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и федеральный закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и распространить систему взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого большегрузными автомобилями при движении не только по федеральным, но и по дорогам регионального и межмуниципального значения.

Капремонт и ЖКХ

Два обращения по вопросам функционирования системы капитального ремонта многоквартирных домов рассмотрели на ассоциации. Одно из них направлено министру строительства и ЖКХ М.А. Меню и принято по инициативе депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края и касается совершенствования системы капитального ремонта многоквартирных домов. Парламентарии просят министра инициировать внесение изменений в жилищное законодательство Российской Федерации для того, чтобы собственники в качестве способа накопления средств на капремонт отдавали предпочтение спецсчетам.

Еще одно обращение касается льгот по уплате взноса на капремонт и принято по инициативе Законодательного Собрания Ростовской области. Направлено оно в Государственную Думу. Сейчас право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт имеют лица старше 70 лет, в случае если они проживают одни или все члены семьи являются пенсионерами. В обращении в Госдуму предлагается рассмотреть возможность предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капремонт совместно проживающим пенсионерам и инвалидам I и II групп.

Адресатами ещё одного обращения ЮРПА стали два федеральных министра: связи и массовых коммуникаций Н.А. Никифоров и строительства и ЖКХ М.А. Мень. Тема, которая поднимается в обращении – функционирование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны размещать в ГИС ЖКХ значительный массив информации. Нарушение порядка, способов, сроков размещения этой информации либо размещение не в полном объеме с нового года будет являться правонарушением, за которое предусмотрен административный штраф. Парламентарии считают, что выполнение этой работы в полном объеме потребует значительных финансовых затрат, которые в конечном счете лягут на собственников квартир. Они просят министров рассмотреть возможность сокращения объема, размещаемой информации в ГИС ЖКХ, ввести кроме штрафа такой вид административного наказания как предупреждение.

Поддержано на ЮРПА и обращение кубанских депутатов министру строительства и ЖКХ России М.А. Меню с предложением внести изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. Сейчас передача показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов является правом потребителя, депутаты предлагают сделать это обязанностью. Кроме того, парламентарии говорят о необходимости снять ограничения на проведение контрольного съема показаний индивидуальных приборов учета. По действующим правилам это можно делать не чаще одного раза в полгода. И третье предложение – установить в Правилах единый срок снятия показаний индивидуальных приборов учета на все виды коммунальных услуг, причем, это должен быть один-два дня в месяц.

Насущные вопросы ЮФО

Не смотря на то, что конференция была юбилейной, повестка дня оказалась очень насыщенной – больше трех десятков вопросов. Пятая часть внесена по предложению депутатов кубанского парламента.

В их числе обращение к председателю Юго-Западного банка "Сбербанка России" В.А. Вентимилла Алонсо. В нем парламентарии обращают внимание на проблемы, которые возникают у населения, особенно в сельской местности, в связи с реорганизацией структуры данного банка. Сокращение числа структурных подразделений и количества банкоматов приводит к проблемам с пенсионными выплатами, получением социальных пособий и наличных денежных средств. Дистанционное обслуживание, которое активно продвигается банком в качестве альтернативного способа получения услуг, не может рассматриваться как полноценная замена офисов, потому что не все жители края имеют возможность освоить современные средства коммуникации. Поэтому депутаты просят руководство банка не допускать сокращения структурных подразделений и количества банкоматов. Коллеги по ассоциации согласились, что проблема характерна не только для Кубани, и поддержали обращение кубанских парламентариев. При этом на конференции отметили, что такое обращение необходимо направить не только в адрес регионального подразделения банка, но и в головной офис в Москве.

Другие темы, оказавшиеся в поле зрения законодателей юга России – необходимость государственной поддержки СМИ, прежде всего муниципальных газет; сохранение за регионами полномочий по участию в координации деятельности поисковых отрядов; изменение порядка оснащения тахографами автотранспорта, принадлежащего сельхозпроизводителям и целый ряд других.

На конференцию в Ростов-на-Дону впервые в новом статусе приехали делегации парламентов города Севастополя и Республики Крым. Ранее они были приняты в ЮРПА как ассоциированные члены, теперь с объединением Южного и Крымского федеральных округов, стали полноправными членами парламентской ассоциации южнороссийских регионов.

– Мы новые субъекты Российской Федерации, и нам интересен опыт тех регионов, которые уже прошли эту школу, имеют возможность рассказать о том, с какими проблемами столкнулись, подсказать наиболее удачные направления выхода из той или иной ситуации, – сказал председатель комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству С.А. Трофимов.

– Становление правового поля в России происходило более 20 лет, мы за короткий промежуток времени должны наработать законодательную базу, которая есть в других субъектах, – отметила председатель постоянной комиссии Законодательного Собрания города Севастополя по экономике Т.Г. Лобач. – Есть общие точки соприкосновения, но у нас есть и своя специфика, а в результате таких встреч, такого неформального общения мы будем вырабатывать направления и решения по общим вопросам, которые помогут развитию всего региона и города Севастополя в частности.

За усилия по развитию межпарламентского сотрудничества, вклад в становление и развитие Южно-Российской парламентской ассоциации представители разных регионов были награждены Почетными грамотами ЮРПА. В их числе депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Краснодарского края: заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан П.М. Курдюк, управляющий делами Законодательного Собрания С.В. Анисимов, главный советник организационного отдела Е.Б. Лысенко.

Следующая конференция ЮРПА состоится весной будущего года.

Пресс-служба Законодательного Собрания Краснодарского края