Законы. События. Комментарии. Выпуск № 2, 2020

19 июня 2020

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 2, 2020

Юрий Бурлачко:

«Приоритет для нас – социальная и экономическая поддержка региона»

1 июня порядка 97 тысяч кубанских детей в воз­расте от 3-х до 7 лет включительно стали получать ежемесячную выплату в размере 5319 рублей 50 копеек. Эта мера поддержки начала действовать в Краснодарском крае на месяц раньше срока. Спикер регионального парламента Юрий Бурлачко и губернатор края Вениамин Кондратьев данный закон подписали прямо на внеочередной апрельской сессии ЗСК. Это был один из первых, принятых краевыми парламентариями в условиях пандемии, нормативных правовых актов, которые расширили список мер поддержки граждан и наиболее пострадавших отраслей кубанской экономики. Председатель ЗСК подробно рассказал об этих своевременных решениях.

– Президент России Владимир Владимирович Путин поставил перед регионами задачу оперативно в условиях пандемии принять необходимые законы, которые могли бы дополнительно поддержать семьи с детьми и людей, лишившихся работы в период ограничительных мероприятий, а мы пошли гораздо дальше, – отметил Юрий Александрович. – Мы постарались максимально оперативно и адресно помочь тем кубанцам, чьи доходы резко сократились не по своей воле.

Также среди мер социальной поддержки были установлены дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, по пять тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно. Всем, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта текущего года, выплачивается пособие по безработице автоматически по верхней планке, особые меры поддержки установлены семьям с детьми, где родители временно безработные. И это при том, что главой государства введены и новые виды помощи, как одноразовые, так и постоянные. К ним добавилась и помощь, оказываемая на краевом уровне по решению губернатора Вениамина Ивановича Конд­ратьева. Причем единовременная материальная помощь граж­данам, состоящим на учете и получавшим в период с апреля 2019 по март 2020 года государственную социальную помощь в виде социального пособия, была предоставлена по линии соцзащиты без дополнительных заявлений.

Всего более 18 млрд рублей было выделено из краевого бюджета на помощь отраслям экономики и социальной сферы из-за коронавируса. Теперь главное, чтобы эти средства максимально быстро дошли до всех, кому необходимы. В этой связи большое значение придается разъяснительной работе с людьми, к которой активно подключились кубанские парламентарии. Со­вместно с представителями управлений социальной защиты и местными депутатами мы, используя современные информационные возможности, рассказываем населению о мерах поддержки, куда обратиться, потому что понимаем, как это важно для всех.

В условиях пандемии помощи потребовала и экономика региона. Мы постарались минимизировать экономические потери малого предпринимательства, сохранить предприятия и рабочие места на них. Только на недавних трех сессиях ЗСК было принято более десяти законов по поддержке всех направлений кубанского бизнеса.

Так, субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечили предоставление льготных кредитов, направленных на неотложные нужды: в пределах 2 млн рублей под ставку один процент (срок займа до двух лет) на пополнение оборотных средств, материально-производственных запасов, выплату заработной платы сотрудникам согласно штатному расписанию; в пределах 1 млн рублей под ставку 0,1 процент (срок займа до двух лет) на выплату зарплаты в размере МРОТ на каждого сотрудника, оплату арендных платежей и коммунальных услуг.

Указанная мера поддержки предоставляется организациям, осуществляющим свою деятельность в одной из отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Также важными считаю изменения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае», гарантирующие поддержку бизнесу. Эта мера предусматривает предоставление поручительств или независимых гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, основанным на кредитных договорах, а также договорах займа, финансовой аренды и т.д.

Что касается АПК, то Краснодарский край должен остаться житницей, несмотря на все сложности, которые выпали на нынешний год. Кубанские парламентарии готовы оказать всестороннюю помощь аграриям. На майской сессии, к примеру, было принято постановление об обращении депутатов Законодательного Собрания к министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву по вопросу страхования урожая садов.

Определенную помощь получает и промышленность. В первом чтении были приняты изменения в закон «О промышленной политике в Краснодарском крае», которыми устанавливаются дополнительные требования к управляющей компании промышленного технопарка. Также их предлагается распространить и на субъекты деятельности в сфере промышленности, использующие объекты технологической и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка. С принятием этого закона управляющие компании промышленных технопарков смогут получить за счет имущества и бюджетных средств края поддержку своей деятельности.

Отрадно отметить, что промышленная отрасль вопреки прог­нозам показывает рост по сравнению с прошлым годом: химическая и легкая промышленности увеличили объемы за счет большого спроса на антисептические средства и защитные материалы. Но при этом, например, санаторно-курортная и туристская отрасли, прежние локомотивы кубанской экономики, оказались особо чувствительны к вирусу. Поэтому, чтобы предотвратить банкротство, ликвидацию, перепрофилирование организаций, сокращение рабочих мест и не потерять высококвалифицированные кадры, нам нужно было всемерно поддержать санаторно-курортный комплекс и особенно сеть детских оздоровительных учреждений. С 1 июня уже началось поэтапное возобновление работы санаторно-курортных организаций.

Законодатели поддержали обнуление курортного сбора на 2020-й год в надежде, что хоть это малое послабление станет для гостей нашего края небольшим бонусом, который подчеркнет кубанское гостеприимство.

Чтобы облегчить положение курортной отрасли, считаю, необходимы и решения на федеральном уровне. Поэтому совместно с нашими крымскими коллегами разработали обращение к Правительству РФ о введении дополнительных мер господдержки санаторно-курортной и туристской сферы в связи с пандемией, которое было принято на состоявшейся в мае конференции Южно-Российской парламентской ассоциации. На­деемся, что наша инициатива будет рассмотрена в максимально короткие сроки.

Иными словами, законами, принятыми в период пандемии коронавируса, кубанские парламентарии подтвердили, что приоритетом для нас были и есть социальная и экономическая поддержка региона, которая, подчеркиваю, оказывается вопреки всем сложностям сегодняшнего дня.

Поправки в Конституцию востребованы уже сегодня

На Кубани продолжается работа по обсуждению поправок в Конституцию Российской Федерации. Спикер Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко в дистанционном формате принял участие в заседаниях рабочей группы по изменениям в Основной закон РФ, возобновившей свою деятельность после перерыва в связи с пандемией. На одной из последних таких встреч глава кубанского парламента доложил о готовности Краснодарского края к проведению общероссийского голосования. Об этом и в целом об актуальности вносимых поправок спикер Законодательного Собрания рассказал в беседе с корреспондентом.

– Юрий Александрович, Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным было принято окончательное решение по дате голосования. Как пройдет, по вашему мнению, голосование на Кубани?

– Хотел бы отметить, что в подготовке к голосованию в крае задействованы более 32 тысяч членов территориальных и участковых избирательных комиссий. Общая чис­ленность участников голосования составляет около 4,2 млн человек – по численности избирателей Кубань занимает третье место среди субъектов.

Для обеспечения безопасности сотрудников избирательных комиссий и граждан формируется исчерпывающий запас средств индивидуальной защиты.

Учтена и специфика региона как курортного и аграрного края. В связи с чем, гости Кубани, как и местные жители, находящиеся вне мес­та своего проживания, также смогут проголосовать. А недавнее решение ЦИК о продлении сороков голосования не только обеспечит эпидемиологическую безопасность, но и позволит отдать свой голос кубанцам, занятым в сельскохозяйственных работах – в 20-х чис­лах июня в крае начинается уборочная страда, пик которой приходится на даты проведения голосования.

В целях обеспечения общественного контроля за ходом голосования на Кубани образован Объединенный штаб общественного наблюдения. На 10 июня от полити­чес­ких партий, общественных объединений и граждан в региональную Общественную палату уже поступило порядка 17 тысяч предложений по назначению наблюдателей.

Что касается общественного настроя, то на одном из заседаний рабочей группы, помимо выступлений членов Центризбиркома и Общественной палаты, прозвучало также и мнение социологов. Специалисты Всероссийского центра изучения общественного мнения провели исследования, которые свидетельствуют о том, что более 90 процентов опрошенных интересуются темой конституционных поправок. Думаю, это закономерный результат. Федеральные средства массовой информации и, разумеется, все региональные печатные СМИ и телеканалы, интернет-медиа активно обсуждали суть вопроса. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за это представителей кубанского журналистского сообщества. В эту работу также активно были вовлечены и депутаты ЗСК, депутаты муниципального уровня.

Высокая степень заинтересованности наших земляков позволяет предположить, что активность в ходе голосования будет также высокой. И я уверен, что подавляющее большинство кубанцев примут участие в историческом событии – определении параметров Основного закона.

– С того периода, когда конституционные поправки только разрабатывались, положение дел в стране и во всем мире очень сильно изменилось. Нам пришлось столкнуться с пандемией, режимом самоизоляции и вызванным ими экономическим кризисом. Насколько высока актуальность поправок в этих новых условиях?

– Обсуждения поправок, консультации с экспертами не прекращались и в период распространения коронавируса – работа шла в дистанционном режиме. В итоге это непростое время показало, насколько предлагаемые поправки востребованы уже сегодня. Фактически, они уже действуют – это продиктовано самой жизнью. Часть поправок работает в виде законов, принятых в связи с необходимостью борьбы с последствиями пандемии. Другая часть нашла отражение в указах Президента РФ.

Особую актуальность приобрел социальный блок поправок – с ним напрямую связаны законы и указы, направленные на поддержку населения и бизнеса. Об этом говорили и сопредседатели рабочей группы по внесению конституционных поправок Андрей Клишас и Павел Крашенинников. Они также отметили, что логика нынешних действий власти соответствует логике поправок.

Со своей стороны хочу отметить, что и кубанские законодатели в этот сложный период действовали аналогично. Нами во взаимодействии с органами исполнительной власти был подготовлен ряд законов, созвучных тем социальным гарантиям, о которых идет речь в поправках. Это акты, обеспечивающие выплаты семьям, безопасность граждан в период пандемии, а также гарантирующие ряд послаб­лений для предпринимателей, предусматривающие инициативы, направленные на поддержку курортной отрасли.

– Как в сегодняшних условиях будет проходить процесс голосования?

– Принимая решение о назначении даты общероссийского голосования, Президент подчеркнул, что вопросы обеспечения безопасности должны стоять на первом плане. Нужно создать условия, при которых каждый гражданин смог бы без всяких опасений принять участие в голосовании. Как вы знаете, Центризбирком предложил продлить его до 7 дней. Процесс растянется во времени, и это позволит избежать скопления граждан на участках. Между голосующими вполне реально будет установить ту дистанцию, которая рекомендована специалистами. Семидневный период позволит не только избежать рисков, но и обеспечит более широкий охват голосующих, людям будет проще выбрать наиболее удобное для них время голосования.

Кроме того, в тех местах, где это целесообразно, будут использоваться различные формы голосования вне помещения, например, на придомовой территории. Будут расширены возможности голосования на дому. И, разумеется, все участки будут обеспечены полным набором средств индивидуальной защиты и дезинфекции. Таким образом, будет сделано все возможное, чтобы исключить угрозу здоровью членов избирательных комиссий, на плечи которых ляжет организация голосования, наблюдателей, которые будут осуществлять контроль за процессом голосования, и, разумеется, самих избирателей. Такая подготовка к голосованию находит понимание в нашем обществе. В тех исследованиях ВЦИОМ, что я упоминал, подчеркивается: 83% от собирающихся голосовать уверены в безопасности этой процедуры.

Я призываю кубанцев сохранять этот оптимизм и принять самое активное участие в предстоящем голосовании.

Депутаты ЗСК назначили выборы губернатора Кубани

На 39-й внеочередной сессии кубанского парламента, состоявшейся 10 июня, парламентарии приняли постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О назначении выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

Предваряя обсуждение, спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что внеочередной характер сессии был предопределен требованиями федерального и краевого законодательства. Он напомнил, что решение о назначении выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края должно быть принято Законодательным Собранием не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрея Горбаня, документ был подготовлен в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом «в» пункта 3 статьи 32 Устава Краснодарского края и частью 2 статьи 5 Закона Краснодарского края «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

Депутаты назначили выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края на осенний единый день голосования – 13 сентября 2020 года.

– Законодательство нас обязывает назначить дату выборов в период с 4 по 14 июня, а сегодня 10 июня. Таким образом, принимая решение о назначении выборов на 13 сентября текущего года, мы укладываемся в предусмотренный законом интервал. Затем дается пятидневный срок на опубликование этого решения. После официального опубликования принятого постановления стартует избирательная кампания. Сегодня мы приняли важное решение. Губернатор избирается один раз в пять лет. И через 3 месяца у жителей Кубани будет возможность решить, кто именно возглавит край на предстоящий период, – прокомментировал принятый документ Юрий Бурлачко.

Темпы реализации госпрограмм необходимо ускорить

На планерном совещании в ЗСК были озвучены предварительные итоги исполнения государственных программ Краснодарского края в первом квартале 2020 года.

В работе приняли участие руководители краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Открывая заседание, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что по-прежнему на повестке дня стоят проблемы, которые выявляются ежегодно – распределение средств, заключение соглашений с муниципальными образованиями. Однако в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края, средства, не доведенные должным образом до настоящего времени муниципальным образованиям, будут секвестрированы в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости краевого и местных бюджетов.

– При таких обстоятельствах мы должны приложить максимум усилий, чтобы каждый сохраненный рубль работал эффективно, – подчеркнул Юрий Бурлачко.

С основным докладом выступил министр экономики региона Александр Руппель. Согласно данным, представленным ведомством, по состоянию на 1 апреля, на финансирование 26 госпрограмм на 2020 год предусмотрено почти 290 млрд рублей. Выполнение бюджетных программных назначений за счет средств федерального и краевого бюджетов за 1 квартал 2020 года было обеспечено в сумме 47,9 млрд рублей. При этом отмечено отклонение от прогноза кассовых выплат по ряду программ.

В ходе обсуждения представленной информации председатель ЗСК поднял тему обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе для семей, имеющих трех и более детей.

Так, по госпрограмме «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» по данному мероприятию не были заключены соглашения в Сочи и Усть-Лабинском районе. Порядка 130 млн рублей краевых средств планировались к снятию.

– Реализация данного направления является приоритетной задачей региональной жилищной политики. На эти цели мы за последние три года направили почти полмиллиарда рублей в виде субсидий муниципальным образованиям, – акцентировал Юрий Бурлачко, обращаясь к главам обозначенных муниципальных образований.

Сложившуюся ситуацию пояснили мэр Сочи Алексей Копайгородский и глава Усть-Лабинска Станислав Гайнюченко. Они заверили, что будут приняты исчерпывающие меры по освоению выделенных средств в текущем году.

Особое внимание обратил председатель регионального парламента и на взаимодействие краевого минтранса с муниципалитетами. По словам спикера, на дорожную деятельность ежегодно предусматривается существенное финансирование. В 2020 году дорожный фонд края составил более 37 млрд рублей. И вместе с тем, по результатам оценки хода выполнения государственной программы выявляются определенные проблемы – незаключение соглашений, снятие средств на этапе проведения торгов и определения подрядчиков.

Как прокомментировал руководитель министерства Алексей Переверзев, сложившаяся ситуация находится в режиме «ручного управления». На сегодняшний день министерство идет с опережением показателей аналогичного периода прошлого года.

– К теме реализации государственных программ мы будем обращаться неоднократно. Уже сегодня на совещании нам удалось решить ряд проблемных вопросов. Практика показывает, что наш подход к развитию экономики региона оправдал себя и дает конкретные результаты, – подытожил Юрий Бурлачко.

В завершении депутаты утвердили резолюцию совещания, в которой даны рекомендации органам исполнительной власти региона по устранению обозначенных недоработок.

Инициативы законодателей края на конференции ЮРПА

В мае в Астрахани состоялась 32-я конференция Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА). Участие в ней приняли депутаты ряда регионов, в том числе Краснодарского края во главе со спикером ЗСК Юрием Бурлачко. Мероприятие впервые прошло в видеоформате. Кубанские парламентарии представили на конференции семь законодательных инициатив.

Важный социальный контекст имеет инициатива кубанского парламента по внесению изменений в федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь в ней идет о послаблениях для ряда участников дорожного движения при проезде по платным отрезкам федеральных трасс. Над документом и в целом над проблемами, вызванными введением платного проезда в Краснодарском крае, работал комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства, возглавляемый Владимиром Чепелем.

– Наша инициатива предусмат­ривает расширение перечня категорий транспортных средств, на которые предоставляется возможность бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог. В частности, речь идет о предоставлении льгот инвалидам, ветеранам ВОВ, Героям Советского Союза и России, Героям труда, а также жителям населенных пунктов, прилегающих к платным участкам автомобильных дорог, – пояснил Владимир Чепель.

Сейчас жителям Павловского, Кущевского и Крыловского районов по договоренности предоставили льготные условия для проезда по платному участку автодороги М4 «Дон». О необходимости закрепления данных льгот на законодательном уровне говорил и председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко.

– В нынешнее время имеется возможность оперативно решать вопросы по обеспечению отдельным категориям владельцев транспортных средств возможности пользоваться платными дорогами на льготных условиях. Причем, собственники, как правило, идут навстречу. Однако этот вопрос зависим от конъюнктуры. Сегодня ситуация одна, а завтра другая. В один момент, если не будет законодательного обеспечения, люди могут лишиться предоставленных льгот. Поэтому данный вопрос должен быть урегулирован не на договорных условиях, а законодательно, – считает Юрий Бурлачко.

На конференции Южно-Российской парламентской ассоциации предложение кубанских депутатов было поддержано единогласно.

Еще три инициативы на ЮРПА подготовил комитет ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности, который возглавляет вице-спикер Сергей Алтухов.

Депутаты предложили обратиться к Правительству Российской Федерации по вопросу продления действия системы ЕНВД, так как смена режима налогообложения в текущей экономической ситуации может негативно повлиять на деятельность малого и среднего бизнеса. Срок действия системы ЕНВД истекает 1 января 2021 года. Данный вид налогообложения показал свою эффективность во многих регионах, поэтому парламентарии предлагают продолжить его применение.

Две другие инициативы, разработанные комитетом, касаются регулирования рынка алкоголя. В одной из них речь идет о расширении перечня оснований для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. По словам Сергея Алтухова, документ наделит лицензирующий орган правом отказать в выдаче лицензии заявителю в случае, если тот был привлечен к административной ответственности за продажу продукции без маркировки. Что касается второй инициативы, то предложено внес­ти в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым устанавливается штраф за реализацию алкогольной продукции без маркировки.

– Все вопросы, подготовленные нашим комитетом ЗСК, имеют важное значение не только для Кубани, но и других регионов страны. Поэтому, уверен, что они будут поддержаны на всех уровнях, – прокомментировал Сергей Алтухов.

Участники конференции единогласно одобрили все семь инициатив, выдвинутых депутатами Краснодарского края. В настоящее время предложения переданы на рассмотрение в федеральный центр.

Безопасность, налоги, курортный сбор

Под председательством Юрия Бурлачко в режиме видеоконференции состоялось очередное 38-е пленарное заседание Законодательного Собрания края. В работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский. В повестке дня сессии было порядка 30 вопросов.

Налоговые послабления для бизнеса

Депутаты единогласно проголосовали за принятие инициативы главы региона «О введении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Краснодарского края».

Предназначен он для самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей без наемных работников. По условиям, их доход не должен превышать 2,4 млн рублей в год. Введение в действие налогового режима «Налог на профессиональный доход» (НПД) будет способствовать увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства и микробизнеса.

Заостряя внимание на данном вопросе, глава региона Вениамин Кондратьев акцентировал, что действие нового налогового режима для самозанятых – это возможность легализоваться тем, кто вел деятельность не­официально, и уплачивать налоги тем, кто раньше не мог это сделать в силу отсутствия подходящего режима или механизма.

В свою очередь, руководитель парламента отметил, что особенности применения нового режима НПД хорошо продуманы и предоставляют его плательщикам комфортные условия регистрации и работы.

– Думаю, что желающих перейти на него будет достаточно. С учетом того, что на Кубани сильно развит во многих сферах и отраслях сегмент малого бизнеса, этот налог сможет стать весомым дополнительным источником доходов краевого бюджета, – добавил Юрий Бурлачко.

На Кубани режим НПД начнет действовать с 1 июля 2020 года.

Вторым не менее важным решением стало принятие закона «О внесении изменений в статью 2 Закона Краснодарского края «О налоге на имущество организаций», также внесенного главой региона. Направлен он на улучшение инвестиционного климата с учетом основных направлений Стратегии-2030.

Документ предусматривает установление пониженных ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков. Так, ставкой 0,01 % смогут воспользоваться организации-участники нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости», а также компании, заключивших концессионные соглашения с краем или муниципалитетами в сфере культуры и спорта. Организации, работающие в конгрессно-выставочной сфере смогут претендовать на пониженную ставку налога на имущество в размере 0,1%.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко выразил мнение, что предусматриваемые для указанных организаций льготы по налогу на имущество не только дадут новый импульс развития, но и оживят общую экономическую ситуацию в крае, повысят его инвестиционную привлекательность.

Закон был поддержан депутатами в первом чтении единогласно.

Также депутаты поддержали подготовленный бюджетным комитетом Закон «Об установлении на территории Краснодарского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков и о внесении изменений в статью 3 Закона Краснодарского края «О налоге на имущество организаций».

По словам секретаря комитета Эдуарда Кузнецова, документ разработан в целях оказания господ­держки организациям и предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Им предлагается снизить в два раза налоговые ставки для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. С 6% до 3% снижается ставка налога, если объектом налогообложения являются доходы; с 15% до 7,5%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, предлагается предусмотреть, что в 2020 году организации, сдающие в аренду недвижимое имущество, могут уменьшить сумму налога на имущество организаций на сумму снижения арендной платы арендаторам, но не более чем на 50% от исчисленного налога по таким объектам.

Совершенствование организации ярмарочной торговли

Документ, облегчающий работу предпринимателей, принят в первом чтении. Изменения в краевой закон «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» внесены по инициативе главы региона Вениамина Кондратьева.

Документом предлагается упрос­тить процедуру получения согла-сия собственника земельного участка (объекта имущественного комплекса), находящегося в муниципальной собственности, на территории которого предполагается проведение ярмарки, возложив эту обязанность на органы местного самоуправления. При этом устанавливается, что неисполнение организатором ярмарки письменных обязательств по оборудованию ярмарочной площадки подъездами для погрузочно-разгрузочных работ является основанием для досрочного прекращения действия выданного ранее разрешения администрации муниципального образования о проведении ярмарки.

По словам вице-спикера ЗСК, председателя профильного комитета Сергея Алтухова, разработчики проекта закона предложили сузить основания для отказа в проведении ярмарки. Теперь им служит наличие информации краевого департамента потребительской сферы о неуплаченном организатором ярмарки в установленный срок административном штрафе за нарушения регионального законодательства в сфере организации ярмарок. Документ дополнен и правом организаторов ярмарки или выставки-ярмарки размещать на территории ярмарки автолавки, автомагазины или автоцистерны в порядке, определенном организатором ярмарки, выставки-ярмарки.

– Закон начнет работать через 90 дней, чтобы за этот период были приняты акты органов местного самоуправления и порядки организаторов ярмарок по автолавкам, автомагазинам, – подчеркнул Сергей Алтухов.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что ярмарка – это одно из самых востребованных мероприятий, которого ждут все – и продавцы, и покупатели. Как считает глава парламента, такой формат торговли отражает лицо Кубани, по внешнему виду выставок и ярмарок приезжие и отдыхающие судят о Краснодарском крае.

– Здесь люди могут напрямую приобретать товары у производителя, здесь наш малый бизнес может реализовывать свою продукцию. Поэтому нам необходимо отслеживать порядок и характер их проведения, держать его на контроле и совершенствовать по мере необходимости. Вносимые в краевой закон изменения должны повысить ответственность участников ярмарки и тем самым повысить качество ярмарочной торговли, – подытожил Юрий Бурлачко.

Медикам и учителям – земельные участки на особых условиях

В ходе сессии законодатели обсудили внесение изменений в статьи 1 и 4 краевого закона «Об установлении специальностей и муниципальных образований, на территории которых гражданам, работающим по основному месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование».

С документом коллег ознакомил вице-спикер, председатель комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Усенко.По результатам проведенного региональным минздравом мониторинга были предложены изменения в данный закон в части актуализации специальностей в сфере здравоохранения, по которым работающим граж­данам возможно предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Дополнительно устанавливается положение о том, что в случае, если гражданин в течение срока безвозмездного пользования таким участком зарегистрировал право собственности на жилой дом либо не завершенный строительством жилой дом на этом земельном участке, то на основании соответствующих документов уполномоченным органом местного самоуправления по соглашению сторон принимаются решения о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком и о продаже участка либо его аренде до истечения срока безвозмездного пользования этим участком. Это положение будет применяться и в отношении работников отрасли образования.

– Наша задача – сначала сократить, а затем и вовсе ликвидировать нехватку медицинского персонала на всей территории Краснодарского края. Это непросто. Но мы будем делать все возможное, чтобы привлекать к нам нужных специалистов. Для этого необходимо создавать для них условия достойной и комфортной жизни на Кубани, – подчеркнул, комментируя принятый документ, Юрий Бурлачко.

По словам спикера, сейчас в законе уточняется перечень муниципалитетов, испытывающих нехватку в специалистах определенного профиля. А также номенклатура специальностей, представители которых будут иметь право на предоставление земельного участка с дальнейшей возможностью получения его в собственность.

Новый закон о ветблагополучии

На пленарном заседании в окончательном чтении одобрен закон о ветеринарном благополучии. Документом предусмотрено проведение ряда дополнительных мероприятий по контролю за эпидобстановкой в регионе. Помимо этого, нормативный правовой акт (НПА) структурирует взаимоотношения между краевыми и федеральными ведомствами, ответственными за нераспространение эпизоотии на Кубани.

С 1998 года полномочия регионального ветнадзора, напомним, регулировались на Кубани профильным НПА. Но с недавнего времени эти полномочия были переданы на федеральный уровень, их предлагалось значительно сократить. Соответственно, возможность контролировать эпидобстановку у ветслужбы края в дальнейшем была бы серьезно ограничена. Но благодаря позиции ЗСК по этому вопросу удалось найти компромиссное решение.

С содержанием законопроекта коллег ознакомил вице-спикер, председатель аграрного комитета ЗСК Александр Трубилин. Законопроектом, в частности, предусмотрены мониторинг всех личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием и содержанием скота, принятие отдельных мер по охране территории региона от заноса инфекций, профилактика и ликвидация особо опасных карантинных заболеваний животных, урегулирование правоотношений с учреждениями, подведомственными департаменту ветеринарии, и проведение противоэпизоотических мероприятий, обязательных для исполнения хозяйствами всех форм собственности.

Комментируя документ, спикер ЗСК отметил, что сегодня для животноводства в регионе сделано многое. И рисковать достигнутыми результатами нельзя.

– Мы видели, как ранее вспышки птичьего гриппа, свиной чумы буквально за неделю-другую уничтожали труд многих лет. Поэтому эпизоотическая ситуация должна быть на постоянном контроле, все ведомственные службы должны работать согласованно, во взаимодействии с органами местного самоуправления и владельцами личных подсобных хозяйств. Без надежной системы обеспечения ветеринарного благополучия – такой, какую предусматривает принимаемый нами закон, – у кубанского животноводства не будет гарантированных перспектив дальнейшего роста, – обозначил свою позицию Юрий Бурлачко.

Обнуление курортного сбора

Парламентарии также рассмотрели инициативу губернатора Кубани о внесении изменений в краевой закон о введении курортного сбора в регионе. Поправками размер курортного сбора на территории Краснодарского края был установлен в 0 рублей до 31 декабря 2020 года.

– Принимаемый нами сегодня законопроект вводит послабления в деятельности санаторно-курортной отрасли и направлен на привлечение максимального количества отдыхающих на курорты Краснодарского края. Пандемия сильно ударила по зарплатам и доходам многих российских семей. Мы будем рады каждому гостю. И пусть экономия на курортном сборе станет для них небольшим бонусом, который подчеркнет гостеприимство нашего края, – отметил в комментарии Юрий Бурлачко.

Также законом был продлен срок перечисления средств курортного сбора, установлен новый отчетный период для операторов сбора, а также введено положение о периоде перечисления операторами средств курортного сбора при снятии с учета в налоговом органе.