3 Июня 2014

В Законодательном собрании. Выпуск № 3, 2014

Олимпиада объединила всех

В эти дни Россия и Краснодарский край принимают спортивные соревнования мирового масштаба. В Сочи на высоком подъеме проходят XXII зимние Олимпийские игры. Осознавая всю ответственность момента, законодатели Кубани на всех этапах подготовки к Олимпиаде оказывали содействие в решении многих вопросов, помогали приблизиться к главной цели — на высоком уровне провести Игры, чтобы они стали настоящим праздником Спорта высших достижений и запомнились всем надолго. Депутаты Законодательного Собрания вместе с администрацией края в приоритетном порядке изыскивали и выделяли средства из краевого бюджета для возведения спортивных и социальных объектов, создания современной инфраструктуры Сочи, придания городу европейского облика. Парламентарии неоднократно выезжали на место, следили за ходом строительства и освоением бюджетных средств, оказывали поддержку по многим важнейшим направлениям. Представители депутатского корпуса вместе с земляками испытали настоящую гордость, чувство национального единения, участвуя в Эстафете олимпийского огня на кубанской земле, наблюдая за красочным действом открытия Олимпиады, присутствуя на многих соревнованиях в качестве активных болельщиков, радуясь победам российской сборной. О своих впечатлениях и о том, что значит для них Олимпиада-2014, депутаты рассказывают в экспресс-интервью нашего информационного приложения.

В. А. Бекетов, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края:

— Я помню 1980 год, Олимпиаду в Москве, ликование на улицах Краснодара. Это был мощный национальный подъём. Страна жила единым порывом. В то время никто не мог подумать, что Олимпиада придёт на Кубань. А сегодня она здесь. И я снова ощущаю тот подъём, который был во время Московской Олимпиады. Я уверен, что Олимпиада — одна из наших объединяющих идей.

Подготовка к Олимпиаде шла 7 лет. За этот период построено очень многое. И несколько месяцев назад наши коллеги из Крыма смотрели олимпийские объекты и сказали однозначно: такое было по силам только России, другие страны СНГ с такой задачей не справились бы. Они были поражены и размахом, и качеством строительных работ, и эстетикой олимпийских сооружений.

Краснодарский край принимал непосредственное участие в строительстве медиацентра, конькобежного центра, объектов размещения. Когда я был в Ванкувере, переживал, что у нас не получится сделать так, как у них. Был в их конькобежном центре — он меня поразил. Но когда увидел то, что построили мы… Наш объект впечатляет гораздо больше.

И ещё. На завершающем этапе практически ежедневно до 5 тысяч кубанцев работали над тем, чтобы наводить последние штрихи. Им это удалось. И им — огромные слова благодарности. Они работали для прославления не только края, но и России на весь мир.

В. Г. Лобанов, депутат ЗСК, ректор Кубанского государственного технологического университета, председатель совета ректоров Краснодарского края и Республики Адыгея, участник эстафеты Олимпийского огня:

— Ощущаю великую гордость за нашу Россию, за нашу Кубань. Олимпиада — грандиозное событие мирового масштаба. Только великая страна могла запланировать и реализовать такой проект. Это очень важно и с той точки зрения, что все олимпийские объекты останутся на территории Краснодарского края и, прежде всего, будут служить его жителям.

Сегодня Сочи — центр притяжения для всех представителей зимнего спорта планеты. Это — лучший горнолыжный курорт и тренировочная база для профессиональных спортсменов. Хотя я абсолютно уверен, что спорт нужен каждому. Это обязательная составляющая жизни. Мы, россияне, конечно же, болеем за своих ребят. Я желаю всем кубанцам праздничного настроения на все Игры!

А. И. Трубилин, депутат ЗСК, ректор Кубанского государственного аграрного университета, участник эстафеты Олимпийского огня:

— Впервые присутствуя на Олимпийских играх в качестве болельщика, я по-настоящему ощутил, что наша страна, какой бы огромной она ни была, — единое целое! В воздухе витает дух солидарности, который передается нашим спортсменам и придает им силы для побед! Каждый, и я в том числе, чувствует свою причастность к великому историческому событию. Самое приятное, что это чувство — неподдельной гордости за Россию — разделяет молодежь. Наш университет подготовил на Олимпийские и Паралимпийские игры большое количество волонтеров — 1100. Из них в открытии участвовало 200 актеров массовых сцен и 155 помогали в организации. Восторгу наших волонтеров не было предела, эмоции зашкаливали, когда после открытия к ним в городок пришел главный продюссер и автор сценария церемонии открытия Олимпийских игр-2014 Константин Эрнст, чтобы поблагодарить всех за слаженную работу, ответственность и сплоченность. В такой ситуации проявляется вся сила патриотизма у ребят. Наверное, это даже важнее, чем количество медалей, завоеванных на Олимпиаде.

С. В. Земляная, депутат ЗСК, генеральный директор ООО «КИТ»:

— Я увлекаюсь спортом и видела разные — и летние, и зимние Олимпиады. Наши Игры впечатлили с самого начала. Открытие было грандиозным. Какой размах! Настолько всё отработано! Самоотдача артистов была невероятной! Каждой клеточкой чувствовалось, что россияне сделали всё, чтобы праздник прошел на высочайшем уровне. Атмосферу стадиона трудно передать словами. А как люди встречали нашу сборную!.. Мы просто посрывали голоса.

Как депутат я не могу обойти стороной и то, какой экономический и политический эффект будет от Олимпиады. Дороги шикарные построены, вся спортивная составляющая мощная. И всё останется у нас в крае. Это огромный толчок развитию нашей страны, и спорта, и курортного комплекса, в частности.

Большое количество иностранцев приехало. Это здорово, что они видят нашу Россию с такой стороны! Мы разговаривали с ними: они восхищены и открытием, и организацией соревнований, и новыми грандиозными спортивными объектами, и они готовы приезжать к нам в дальнейшем.

А. А. Сидюков, депутат ЗСК, генеральный директор ЗАО «Краснодарзернопродукт-Экспо», участник эстафеты Олимпийского огня:

— Уже не впервые становлюсь зрителем Олимпийских игр. А вот в Эстафете олимпийского огня до этого не участвовал. Это было потрясающе, ощущения можно сравнить с чувствами первоклассника, когда он в первый раз отправляется в школу, — такое же сильное волнение и в то же время большое чувство гордости! После участия в Эстафете открытие игр и сами соревнования я смотрел с особым чувством сопричастности. Несколько лет назад я видел Олимпийские игры в Ванкувере, так что мне есть с чем сравнивать. Что поражает у нас в Сочи, так это масштабы и очень удобное компактное размещение спортивных объектов. Все новое, очень современное, качественное, видно, что в подготовку Игр вложены не просто большие деньги, но и душа. Такую же оценку я слышал и от многих гостей Олимпиады. Олимпийский парк сам по себе — это великолепное архитектурное произведение. Каждый объект подсвечивается, всюду играет музыка — здесь действительно стоит побывать. Я вообще считаю, что Олимпиада — это одно из тех уникальных событий, которое надо обязательно посетить хотя бы раз в жизни.

официально

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.12.2013 № 807-П «О проведении краевой акции «Вахта памяти героев Отечества» Принято на 17-й сессии краевого парламента (публикуется в изложении).

В крае продолжается формирование правового поля, обеспечивающего патриотическое и духовно-нравственное воспитание населения. В конце прошлого года депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края приняли в этой связи очередной документ — постановление «О проведении краевой акции «Вахта памяти героев Отечества». В его основу легли результаты деятельности поисковых отрядов Кубани, профильного комитета кубанского парламента, исполнительных органов власти и органов местного самоуправления в этом направлении.

В постановлении Законодательного Собрания Краснодарского края отмечается, что краевая акция «Вахта памяти героев Отечества» проводится органами государственной власти края в целях продолжения розыска останков воинов, погибших в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, их перезахоронения с воинскими почестями, установки памятников и увековечения памяти их исторических заслуг при защите Отечества. Проведение данной акции является важным морально-этическим фактором и способствует военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию населения края.

Непосредственная организация этой работы возложена на департамент молодежной политики Краснодарского края и органы местного самоуправления муниципальных образований края. В этом деле принимают активное участие военные комиссариаты и поисковые общественные организации. Для проведения поисковых работ и увековечения памяти воинов, погибших при защите Отечества, в 2013 году из краевого бюджета были выделены средства в сумме 1069,2 тысячи рублей, которые освоены в полном объеме.

С марта по декабрь 2013 года 899 представителей 13 поисковых молодежных общественных организаций провели 70 полевых поисковых экспедиций по обнаружению останков погибших воинов в муниципальных образованиях: Абинский, Апшеронский, Брюховецкий, Динской, Крымский, Красноармейский, Славянский, Северский, Туапсинский и Темрюкский районы, города-курорты Анапа и Геленджик, города Горячий Ключ, Новороссийск и Краснодар.

В ходе поисковых работ были обнаружены останки 290 советских воинов, установлены имена 17 красноармейцев, погибших при защите Отечества: Коноваленко Иван Васильевич, Кривулин Петр Андреевич, Коломенцев, Ураков Исмаил Шахбанович, Сидоров Константин Михайлович, Бобров Иван Павлович, Таранов Александр Иванович, Полднев Федор Дмитриевич, Чиладзе Шота, Булатников Иван Константинович, Гусев, Мушнов (Мугинов) Батргали Абдулхаевич, Платуха Дмит-рий Васильевич, Алексеев Иван Иванович, Лактионов Александр Федорович, Кукушкин Илья Дмитриевич, Ковалев Владимир Емельянович. Также были обнаружены и переданы компетентным органам для уничтожения 28 взрывоопасных предметов.

В постановлении особое внимание уделено тому, что в 2013 году поисковые отряды совместно с органами местного самоуправления в Краснодарском крае организовывали перезахоронения ранее обнаруженных останков воинов, погибших при защите Отечества, и гражданских лиц. Всего состоялось 18 таких перезахоронений, захоронены останки 283 человек.

Так, 10 февраля 2013 года в рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы на территории муниципального образования Брюховецкий район (станица Брюховецкая, мемориал «Скорбящая мать») состоялось перезахоронение останков советского солдата, погибшего при освобождении района от немецко-фашистских захватчиков. В этот же день на мемориальном комплексе захоронены останки советского воина в хуторе Нижняя Гостагайка муниципального образования город-курорт Анапа.

20 февраля 2013 года в муниципальном образовании город-курорт Сочи, на воинском мемориале микрорайона Завокзального с отданием воинских почестей были перезахоронены останки четырех летчиков: Лаврова Ивана Павловича, Гутникова Петра Дмитриевича, Басилия Рождена Герасимовича, Савенкова Павла Федоровича.

7 мая 2013 года в станице Михайловской Курганинского района на братской могиле погибших воинов в Великой Отечественной войне состоялось торжественное перезахоронение останков двух неизвестных советских воинов, погибших при освобождении станицы Михайловской. 9 мая 2013 года в станице Полтавской Красноармейского района состоялось торжественное захоронение останков советского воина с отданием воинских почестей.

21 июня 2013 года на хуторе Свободный Северского района захоронены останки
44 воинов, погибших при защите Отечества, обнаруженные поисковиками Краснодарской краевой поисковой общественной организации «Ламбина».В братской могиле советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками, расположенной в местечке Поднависла муниципального образования город Горячий Ключ, 22 июня 2013 года с отданием воинских почестей были захоронены останки 20 защитников Отечества. 30 августа 2013 года в городе Краснодаре состоялось торжественное захоронение останков воина Сидорова Константина Михайловича.

14 сентября 2013 года в городе Новороссийске захоронены останки 25 советских воинов, 27 сентября 2013 года в городе Темрюке на мемориале «Вечный Огонь» со всеми воинскими почестями были захоронены останки 39 советских воинов, погибших при освобождении Краснодарского края от немецко-фашистских захватчиков. Траурное мероприятие проходило у мемориала Славы муниципального образования Темрюкский район, где покоятся моряк 81-й стрелковой бригады Булатников Иван Константинович и 38 неизвестных красноармейцев и краснофлотцев.

30 октября 2013 года в городе Краснодаре на территории Всесвятского кладбища были торжественно захоронены останки 128 советских граждан, ставших жертвами репрессий. 8 ноября 2013 года в хуторе Нещадимовском муниципального образования Славянский район состоялось торжественное захоронение останков одного воина, погибшего при освобождении Славянского района.

Также захоронение останков Уракова Исмаила Шахбановича состоялось в ауле Урупском Успенского района, Кривулина Петра Андреевича — в станице Ильинской Новопок-ровского района, Колонтая Михаила Моисеевича — в станице Вознесенской Лабинского района, Максакова Леонида Леонтьевича — в Краснодаре на Славянском кладбище, Таранова Александра Ивановича — в хуторе Трудобеликовском Красноармейского района. Здесь же были захоронены останки еще одного воина, чье имя установить не удалось. В муниципальном образовании город-курорт Геленджик были торжественно захоронены останки шести летчиков (Мушнов Батргали Абдулхаевич, Плахута Дмитрий Васильевич, Алексеев Иван Иванович, Лактионов Александр Федорович, Кукушкин Илья Дмитриевич, Ковалев Владимир Емельянович).

Кроме того, департамент молодежной политики Краснодарского края совместно с государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Центр патриотического воспитания Кубани» и муниципальными образованиями края проводили мероприятия, посвященные увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества. Так, 7 февраля 2013 года в станице Васюринской (центральный мемориальный комплекс) состоялись торжественный митинг и открытие памятного знака «Колокол Памяти», приуроченные к 70-летию освобождения станицы от немецко-фашистских захватчиков. С марта по декабрь 2013 года были проведены пять выставок военных реликвий, обнаруженных в ходе проведения полевых поисковых работ сезона 2011–2013 годов.

В принятом постановлении Законодательного Собрания края отмечена положительная работа департамента молодежной политики Краснодарского края, органов местного самоуправления и поисковых общественных организаций по розыску и обнаружению останков воинов, погибших в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, их перезахоронению и увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества. Депутаты рекомендовали продолжить эту важную патриотическую работу, пока не будут разысканы останки всех погибших воинов, которые должны быть перезахоронены со всеми почестями. Наш долг — увековечить память их заслуг при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

документ в изложении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 декабря 2013 года № 808-П

«О ходе реализации Закона Краснодарского края «О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае»

Принято на 17-й сессии краевого парламента (публикуется в изложении).

В июне 2007 года Законодательным Собранием Краснодарского края был принят краевой закон «О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае».

На 17-й сессии, прошедшей 25 декабря 2013 года, депутаты в рамках своих контрольных полномочий заслушали информацию о ходе реализации этого закона. В контрольном постановлении они отметили работу учреждений культуры, в частности, Государственного Кубанского казачьего хора, историко-археологического музея им. Е. Д. Фелицына, фольк-лорно-сценических коллективов муниципальных образований, библиотек. Вместе с тем обратили внимание профильного министерства и на недостатки.

Постановление по исполнению краевого закона о традиционной народной культуре публикуем в изложении.

В постановлении отмечается, что в период с 2011 по 2013 год органами государственной власти и местного самоуправления в крае во исполнение данного Закона края принят ряд нормативных правовых актов и краевых целевых программ, обеспечивающих комплекс мер по сохранению, развитию и пропаганде традиционной народной культуры в Краснодарском крае. На реализацию этих программных мероприятий только в 2011–2013 годах из краевого бюджета выделено свыше 52 миллионов рублей.

В целях сохранения и развития традиционной народной культуры постановлением ЗСК от 16 июля 2008 года № 719-П утверждено Положение об особо ценных объектах культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры. В соответствии с Положением за период с 2011 по 2013 год к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края отнесены: отделение художественно-эстетической направленности государственного образовательного бюджетного учреждения Краснодарского края «Средняя общеобразовательная школа-интернат народного искусства для одаренных детей им. В. Г. Захарченко»; мемориальное подворье семьи Степановых на хуторе Ольховском Тимашевского музея семьи Степановых — филиала государственного учреждения культуры Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е. Д. Фелицына»; муниципальное бюджетное учреждение культуры города Сочи «Лазаревский районный Центр национальных культур» им. К. С. Мазлумяна и народный казачий хор «Троицкие спивуны» муниципального бюджетного учреждения «Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район».

Значительный вклад в дело возрождения, сохранения и развития традиционной казачьей культуры Кубани, отмечается в контрольном постановлении ЗСК, вносит Государственный академический Кубанский казачий хор. В целях изучения народной культуры научно-исследовательским центром традиционной культуры Кубанского казачьего хора обследовано более 250 населенных пунктов, опрошено около 10 тысяч респондентов, произведено более 4 тысяч аудиозаписей и более 100 видеозаписей песен, танцев, обрядов, инструментальной музыки, опубликовано более 150 научных статей и сборников. Также на традиционной культуре кубанского казачества основан репертуар таких профессиональных коллективов, как государственный концертный ансамбль песни и танца «Кубанская казачья вольница», ансамбль казачьей песни «Криница», ансамбли «Казачья душа» и «Родник».

Наряду с народной культурой черноморских и линейных казаков на Кубани сохранились многие элементы традиционных культур адыгов, украинцев, амшенских армян, понтийских греков и других национальностей. В Анапе, Армавире, Геленджике, Сочи, а также в Апшеронском, Кущевском, Туапсинском, Успенском и других районах, в домах культуры и клубах работают 99 национальных коллективов, в них занимаются 2252 человека. В крае систематически проводятся фестивали и конкурсные мероприятия: «Золотое яблоко», «Живая культура», «Яблочный Спас», «Кубанские промыслы и ремесла-2013», «Кубанский казачок», «Адрес детства — Кубань» и «Во славу Кубани — на благо России!» Стали традиционными фестивали национальных культур: «Культура сближает народы», «Дни славянской письменности и культуры», «Венок дружбы», крупнейшие международные фестивали «Славянск», фестиваль мастеров искусств «Мир Кавказа».

На территории ГАУ КК «Атамань», которое является крупнейшим в России этнографическим музеем под открытым небом, проводятся: международный фестиваль фольклора «Голоса традиций», краевые фестивали «Легенды Тамани» и «Атамань свадебная», краевой фестиваль-конкурс мастеров декоративно прикладного искусства «Кубань мастеровая» и другие.

Принимаемые меры по поддержке профессиональных и самодеятельных коллективов, отмечается в постановлении, способствуют динамичному развитию самодеятельного народного творчества и дальнейшему расцвету самобытной традиционной культуры на Кубани. Общая численность самодеятельных коллективов составляет более 2,6 тысячи единиц, из них фольклорные коллективы — 511, вокальные ансамбли народного пения — 458, хоры народного пения — 411, ансамбли песни и танца — 6, а также студии декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов и ремесел — 1216 единиц. Общее количество участников этих коллективов — более 50 тысяч человек различных возрастных категорий.

Особое значение в развитии традиционной народной культуры Кубани принадлежит 55 аутентичным фольклорным коллективам, сохраняющим местные народные музыкально-песенные стили и традиции. В настоящее время известны своей самобытностью аутентичные коллективы Апшеронского, Белореченского, Гулькевичского, Кавказского, Калининского, Каневского, Крымского, Ленинградского, Славянского, Тбилисского районов.

Возрастает роль 456 фольклорно-сценических коллективов, исполняющих стилизованные фольклорные произведения с опорой на местную традицию бытового пения. Эти коллективы массово представлены в Абинском, Выселковском, Динском, Калининском, Кореновском, Крымском, Курганинском, Лабинском, Ленинградском, Приморско-Ахтарском, Северском, Славянском, Тбилисском, Усть-Лабинском районах, городах Геленджике, Краснодаре, Сочи. Однако в Староминском и Тихорецком районах не уделяется должного внимания созданию художественных коллективов, относящихся к традиционной народной культуре, в деятельности творческих коллективов Отрадненского, Староминского и Тихорецкого районов допускается импровизация при исполнении произведений, не соответствующая самобытной народной культуре.

Активное содействие в сохранении подлинных предметов материальной и духовной культуры Кубани оказывают историко-краеведческие музеи, общий музейный фонд которых насчитывает более одного миллиона экспонатов, в том числе экспонатов традиционной народной культуры. В организациях дополнительного образования детей, детсадах и школах созданы уголки и музеи, воссоздающие старинный кубанский казачий быт.

Весомый вклад в изучение и сохранение традиционной народной культуры вносят библиотеки. В них аккумулируются научная и методическая литература, песенные сборники и различные публикации о народной культуре, образовательные программы по данной тематике, которые помогают читателям изучить историю зарождения и развития традиционной народной культуры.

Отмечая положительную работу по сохранению и развитию традиционной народной культуры в крае, депутаты рекомендовали краевому министерству культуры, другим органам госвласти края, а также отделам и управлениям культуры муниципальных образований продолжить работу по стимулированию и поддержке творческой деятельнос-ти носителей традиций народной культуры; развитию сети учреждений культуры, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры; организации деятельности этнокультурных центров, домов и центров народных промыслов и ремесел, музейных и библиотечных фондов.

к 20-летию краевого парламента

Фундамент правовой системы

В этом году исполняется 20 лет Законодательному Собранию Краснодарского края — постоянно действующему представительному и законодательному органу государственной власти Краснодарского края. За это время депутатами ЗСК создана прочная нормативная правовая база края. Приняты сотни важных законов, которые доказали свою пользу и состоятельность и позволяют проводить политику развития экономики и повышения уровня жизни. Двадцатилетняя годовщина — это хороший повод для того, чтобы осмыслить накопленный опыт, подвести итоги того, что было сделано для развития Кубани. Этой статьей мы открываем цикл публикаций об истории парламента Кубани и его роли в развитии края.

Дата 20 ноября 1994 года вошла в летопись современной политической истории Краснодарского края как начало деятельности высшего представительного и законодательного органа на Кубани. Законодательное Собрание Краснодарского края стало историческим правопреемником представительных органов в нашем регионе — Кубанской законодательной Рады, Кубано-Черноморского областного Совета рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов, Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся и Краснодарского краевого Совета народных депутатов.

Указ Президента Российской Федерации № 1617 от 9 октября 1993 года «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» установил, что в субъектах Федерации населением избираются органы представительной власти, которые принимают нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным Конституцией России, Федеративным договором и законодательством нашей страны к ведению представительных органов субъектов Российской Федерации.

Постановлением главы администрации Краснодарского края № 483 от 5 сентября 1994 года было утверждено Положение о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края на основе мажоритарной системы по семи многомандатным округам. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края первого созыва состоялись 20 ноября 1994 года. К работе Законодательное Собрание приступило 14 декабря 1994 года в составе 50 депутатов.

Первым председателем Законодательного Собрания был избран А. А. Багмут. С декабря 1995 года парламент Кубани возглавляет В. А. Бекетов. Заместителями председателя в первом созыве стали: П. М. Курдюк, В. П. Громов, Е. А. Шулик. Структура Законодательного Собрания первого созыва была утверждена в составе 9 комитетов и мандатной комиссии: по законодательству и правовой политике (председатель Вас. П. Громов); по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту (председатель П. М. Курдюк); по региональной экономической политике, вопросам бюджета, банков, налогов, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса и предпринимательства (председатель В. Н. Дьяконов); по вопросам местного самоуправления и делам казачества (председатель Вл. П. Громов); по национальным вопросам, миграционной политике и взаимодействию с общественно-политическими объединениями граждан (председатель Ю. Н. Антонов); по агропромышленной политике, землепользованию и земельной реформе (председатель Е. А. Шулик); по здравоохранению и социальной защите (председатель А. Д. Башинский); по военным вопросам и делам военнослужащих (председатель В. И. Захаров); по экологии, курортам и туризму (председатель И. А. Калашников). Председателем мандатной комиссии стала Т. Ф. Дроздова.

Хотя у многих депутатов первого созыва до избрания в Законодательное Собрание уже был депутатский опыт работы в краевом и районных советах народных депутатов, правотворческая деятельность в качестве депутата ЗСК потребовала более профессионального подхода, более глубоких, основательных знаний по многим вопросам. Приходилось серьезно изучать и специальную литературу, и федеральное законодательство, предметно общаться со специалистами, осваивать новые методы и формы работы.

В течение всего срока полномочий депутатского корпуса первого созыва приоритетными были задачи сохранения целостности, стабильности, управляемости в регионе, защиты социально-экономических интересов жителей края.

Первым законом, принятым Законодательным Собранием, стал краевой закон «О моратории на приватизацию объектов образования в Краснодарском крае».Время показало, что этот нормативный правовой акт сохранил многие объекты краевой и муниципальной собственности, в том числе детские дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования, и внес значительный вклад в укрепление гарантий прав жителей Кубани на получение бесплатного и доступного общего образования.

Депутаты приступили к созданию необходимой нормативной базы и решению организационно-технических вопросов. Были разработаны и приняты нормативные акты, определившие рамки деятельности представительного органа государственной власти края: Временный регламент Законодательного Собрания Краснодарского края; законы «О Законодательном Собрании Краснодарского края», «О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края», Положения о постоянных комитетах.

Важной вехой в становлении государственности Краснодарского края как субъекта Российской Федерации стало введение в действие новой редакции Устава края. Закон края «О внесении изменений и дополнений в Государственный Устав Краснодарского края» вступил в силу 11 сентября 1997 года.

Основополагающими в плане организации и формирования государственной и муниципальной власти в крае стали также краевые законы: «О местном самоуправлении в Краснодарском крае», «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Краснодарском крае», «О выборах главы администрации Краснодарского края», «О выборах в органы местного самоуправления Краснодарского края», «О территориальном общественном самоуправлении».

В целях кадрового обеспечения были приняты краевые законы «О муниципальной службе Краснодарского края», «О совершенствовании работы с кадрами в АПК края в новых экономических условиях».

Укреплению экономики и наполнению бюджета Кубани способствовало введение в действие таких нормативно-правовых актов, как «Об особом порядке землепользования», «О чрезвычайных мерах по улучшению положения в АПК Краснодарского края», «О плате за землю», «О курортном сборе», «О налоге на игорный бизнес» и многие другие.

Большой блок принятых депутатами законов и постановлений относился к социальной сфере, здравоохранению, культуре, образованию, делам молодежи. По вопросам, требующим всестороннего анализа и максимального учета мнения избирателей, создавались рабочие группы с участием экспертов, заинтересованных организаций и учреждений. Традиционным стало проведение парламентских слушаний комитетами Законодательного Собрания.

Депутаты краевого парламента первого созыва за 4 года провели 50 пленарных заседаний, приняли 163 закона и 1024 постановления. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что депутаты первого созыва заложили основу краевой правовой базы, фундамент для работы депутатов последующих созывов.

официально

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Законодательного Собрания Краснодарского края от 22 января 2014 года № 884-П
«Об итогах краевого конкурса на звание „Лучший Совет (группа) молодых депутатов
Краснодарского края“ в 2013 году» Принято на 18-й сессии краевого парламента.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 4 декабря 2013 года № 785-П «О краевом конкурсе на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края», на основании показателей, характеризующих эффективность и качество работы советов (групп) молодых депутатов Краснодарского края, а также критериев оценки их деятельности, утвержденных решением бюро президиума Совета молодых депутатов Краснодарского края от 5 декабря 2013 года № 9, подведены итоги краевого конкурса на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» в 2013 году.

Решением краевой комиссии по подведению итогов краевого конкурса на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» от 13 января 2014 года определены победители указанного конкурса в 2013 году.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Присвоить призовые места:

1) среди советов (групп) молодых депутатов Краснодарского края, созданных при представительных органах городских округов, 1 место — Совету молодых депутатов при Совете муниципального образования город-курорт Анапа;

2) среди советов (групп) молодых депутатов Краснодарского края, созданных при представительных органах муниципальных районов:

1 место — Совету молодых депутатов при Совете муниципального образования Славянский район;

2 место — Совету молодых депутатов при Совете муниципального образования Абинский район;

3 место — Совету молодых депутатов при Совете муниципального образования Калининский район.

2. Наградить дипломами Законодательного Собрания Краснодарского края советы молодых депутатов, которые стали победителями краевого конкурса на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» в 2013 году.

3. Отметить положительную работу председателя Совета муниципального образования город-курорт Анапа Кочетова Леонида Ивановича, председателя Совета муниципального образования Славянский район Литовки Григория Владимировича, председателя Совета муниципального образования Абинский район Шемякиной Евгении Андреевны, председателя Совета муниципального образования Калининский район Сидюкова Алексея Петровича в связи с победой советов молодых депутатов названных муниципальных образований Краснодарского края в краевом конкурсе на звание «Лучший Совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» в 2013 году.

4. Настоящее постановление опубликовать в информационном приложении к городским и районным газетам «В Законодательном Собрании Краснодарского края».

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края В. А. Бекетов

г. Краснодар 22 января 2014 года № 884-П

интервью по поводу

Победа в конкурсе — общая заслуга

Совет молодых депутатов Славянского района стал победителем конкурса «Лучший совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края» по итогам 2013 года. Среди советов, образованных при представительных органах муниципальных районов, он занял первое место. О том, как удалось выйти в лидеры и о работе в целом, рассказала его председатель Ольга Фоменко.

— Что Вы испытали, когда узнали, что победили в краевом конкурсе?

— Конечно, радость. Впечатления у меня и ребят самые приятные, но, с другой стороны, быть лучшими — это большая ответственность, надо и в дальнейшем высоко держать планку, оправдывать надежды избирателей, руководства и коллег. Я надеюсь, в будущем наш Совет не снизит темпы, будет только улучшать свои показатели.

— Как вам удалось добиться высоких результатов?

— Только трудом. В нашем Совете 48 депутатов, и благодаря активной работе каждого из них у нас получилось стать лучшими. В течение 2013 года мы сообща организовали более полусотни интересных мероприятий, семинаров, встреч, акций. Основные направления — духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, благотворительность, пропаганда здорового образа жизни и спорта, повышение гражданской и политической культуры молодежи. Мы занимались мониторингом состояния объектов военной истории, качества питания в школах, проводили тематические уроки, посвященные Дню Конституции и другим памятным событиям, работали с подростками, состоящими на профучете, трудоустраивали их, помогали ребятам определиться со своей будущей профессией. Кроме того, мы провели акции «Согреем сердца ветеранов», «Красивый двор своими руками», «Паркуюсь, как хочу» и ряд других. Большое внимание уделяем военно-патриотическому воспитанию молодежи, сохранению памяти о боевых подвигах наших героев. К примеру, член нашего Совета молодых депутатов Алексей Зубченко стал одним из инициаторов открытия Мемориальной доски в честь Дениса Грачева, жителя хутора Галицын Славянского района, погибшего во время боевых действий в Чеченской Республике. Средства на установку Доски собирали всем миром: школьники, педагоги, общественные организации.

— Как Вы считаете, у вас сложная работа?

— Не столько сложная, сколько интересная. Трудно бывает работать с людьми, находить общий язык. К нам приходят с самыми разными проблемами, чтобы мы помогли их решить, но не всегда это можно сделать быстро и просто. В большинстве случаев требуются время и глубокая проработка вопросов. Мы гордимся, что в прошлом году усилиями молодых депутатов нашего Совета положительно были решены 542 вопроса.

Интереснее всего — работа с молодежью, с детьми. Мы стараемся вовлекать их в общественную деятельность, вместе организовывать мероприятия. Во-первых, нам самим это нравится — с ними мы не стареем душой, во-вторых, ребята к нам тянутся, чувствуется большой отклик на нашу работу. Это очень вдохновляет на то, чтобы трудиться еще лучше и активнее.

— Ваш Совет создан и работает при органе представительной власти района. Как складывается взаимодействие молодых депутатов со старшими коллегами и помогает ли это достигать результатов в работе?

— Мы очень тесно взаимодействуем с районным Советом, нашу деятельность курирует непосредственно его председатель Г. В. Литовка. Это сотрудничество во многом помогло нам стать лучшими и в итоге одержать победу в краевом конкурсе. Молодые депутаты регулярно принимают участие в сессиях Совета, входят в состав его комиссий. Мы обычно советуемся со старшими коллегами, спрашиваем их мнение при решении различных вопросов. Они для нас, по сути, наставники, так как обладают большим опытом, знаниями и всегда готовы ими поделиться. В большинстве случаев мы находим поддержку и понимание с их стороны. К примеру, краевым Советом молодых депутатов было принято решение провести военно-патриотическую акцию «Лицо Победы».Это довольно масштабный проект, поэтому мы обратились за помощью к депутатскому корпусу района. Нас единодушно поддержали и обещали помочь с реализацией этой акции на территории всего Славянского района.

на контроле

Гарантия развития бизнеса

На совещании под руководством председателя кубанского парламента В. А. Бекетова депутаты заслушали вопрос о работе некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Краснодарского края».

Министр стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края А. Г. Прошунин проинформировал депутатов о деятельности Гарантийного фонда в 2013 году. Фонд выполняет важнейшую для развития экономики края функцию по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по предоставляемым банками кредитам. Благодаря этому предприниматели даже при отсутствии достаточного собственного обеспечения по кредиту имеют возможность получить средства для развития бизнеса в размере от 1 млн рублей на период от 1 года до 6 лет. Величина поручительства фонда составляет до 70% от суммы кредита, при этом предпринимателям со своей стороны необходимо предоставить обеспечение по кредиту в размере не менее 30% от кредита.

Говоря о результативности деятельности фонда, А. Г. Прошунин назвал в первую очередь цифры, характеризующие обеспечительную базу фонда, которая состоит из денежных средств, полученных фондом в форме субсидий федерального и краевого бюджетов и капитализированных процентов, накопленных в ходе размещения средств фонда в депозиты банков.

По состоянию на 1 января 2014 года обеспечительная база Гарантийного фонда Краснодарского края составила 509 млн рублей, в том числе: средства субсидий федерального бюджета — 335 млн рублей, средства субсидий краевого бюджета — 66 млн рублей и накопленные проценты — 108 млн рублей.

Фондом предоставлены поручительства 193 субъектам малого и среднего предпринимательства края, общая сумма поручительств составила 632 млн рублей, что позволило привлечь 1 230 млн рублей кредитных ресурсов. При этом отмечено, что большая часть средств была направлена на поддержку торгового сектора, объем по которому составил 57,7% от общего объема выданных фондом поручительств.

Министр подробно остановился на мероприятиях по осуществлению поддержки предпринимательства в крае, которые планируется провести в 2014 году с участием фонда.

Основной задачей системы мер государственной поддержки в настоящее время является развитие производственного сектора предпринимательства, деятельность которого способствует реальному развитию экономики муниципалитетов, увеличению объемов занятости и поступлению налогов. В этой связи процентные ставки по вознаграждениям за предоставление поручительств фонда по предприятиям, осуществляющим деятельность в производственном секторе экономики, установлены ниже, чем по предприятиям торговли.

Кроме того, фондом планируется проводить активную работу с муниципалитетами, направленную на повышение эффективности использования предпринимателями производственного сектора экономики возможностей государственной поддержки, в том числе по линии фонда. В этих целях в муниципальных образованиях края будут проводиться семинары, круглые столы и конференции, участие в которых примут и депутаты профильных комитетов Законодательного Собрания. Необходимо обеспечить на территории каждого муниципалитета эффективное взаимодействие всех участников проекта.

В настоящее время фонд работает над модификацией регламентов и стандартов своей деятельности с тем, чтобы упростить предпринимателям края доступ к кредитным и иным финансовым ресурсам. Также планируется увеличение числа финансовых организаций — партнеров фонда по результатам проведения открытого конкурса, который запланирован на март 2014 года.

Выражая общее мнение, председатель краевого парламента В. А. Бекетов отметил важность усиления работы фонда с муниципалитетами, особенно в сельских районах края. При этом необходимо уделять особое внимание поддержке предпринимателей, занимающихся непосредственным производством или переработкой продукции. Кроме того, Владимир Андреевич призвал усилить работу по контролю за возвратом предоставленных кредитов. Бюджет не должен испытывать потери из-за недобросовестных предпринимателей.