1 Июня 2013

В Законодательном собрании. Выпуск № 1, 2013

В. А. Бекетов: «Любая дорога начинается с первого шага»

В декабре минувшего года на встрече Президента РФ В. В. Путина с Советом законодателей снова был поднят вопрос о выработке эффективных механизмов государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Представители регионов, реагируя на ту часть президентского Послания к Федеральному Собранию, где глава государства ставит задачу полного обеспечения продовольственной безопасности России, предложили свои варианты решения проблемы. Владимир Владимирович Путин поддержал идею председателя Законодательного Собрания Краснодарского края В. А. Бекетова о необходимости создания в стране системы реализации сельскохозяйственной продукции через оптовые звенья.

О перспективах этой инициативы, а также других направлениях государственной политики края в сфере поддержки развития сельхозпроизводства в интервью телепрограмме «Красная, 3» рассказал председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Андреевич Бекетов.

— Когда мы говорим о господдержке, надо понимать, что речь идет не только о том, какие суммы мы выделяем из краевого бюджета, хотя, кстати, эти суммы очень немаленькие. Роль власти, и прежде всего законодательной, заключается в том, чтобы создать условия, при которых экономика работала бы эффективно. В первую очередь задача власти в том, чтобы создать отлаженную систему. Поэтому начинать разговор надо о системных мерах.

Если говорить применительно к аграрному сектору, актуальнейшая задача здесь — соблюсти баланс интересов тех, кто производит, тех, кто продает эту продукцию, и населения (потребителей). К сожалению, сегодня мы видим явный перекос. На рынке властвуют перекупщики, которые закупают продукцию по заниженным ценам и затем перепродают с большой накруткой. Производители и потребители в итоге оказываются в проигрыше.

Именно эта ситуация и побудила нас к разработке проекта федерального закона об оптовых сельскохозяйственных рынках. Мы убеждены, что система реализации продукции через оптовое звено защитит производителя, позволит ему реализовать свою продукцию по достойной цене.

Соответствующий проект федерального закона уже несколько лет назад разработан парламентом Кубани, его поддержали десятки региональных парламентов России, профильный комитет Совета Федерации. Но все это время возникают препятствия для его принятия Государственной Думой, в частности, ввиду позиции Правительства РФ, которое дало на него отрицательное заключение.

Вселяет оптимизм то, что Президент поддержал нас в этом вопросе, и мы надеемся, что в ближайшее время этот федеральный закон все-таки будет принят.

Важно и другое. Сегодня мы уже работаем с конкретными предпринимателями, которые намерены строить оптовые сельскохозяйственные рынки, видят перспективу этого бизнеса именно таким, каким мы его прописывали в проекте федерального закона. Я рад, что у нас появляются предприниматели, которые, не дожидаясь принятия федерального закона, выступают с готовностью воплотить в жизнь эту идею. Встречаясь с ними, я видел их настойчивость, желание реализовать этот проект. Конечно, их мы будем поддерживать. Рынок «Изумрудный город» в Краснодаре был первым этапом. Но сейчас нужны более масштабные проекты и в большом количестве по всему краю.

На февраль уже запланирован ряд совещаний по этому вопросу. Нужно подумать, как финансово поддерживать участников этих проектов. Возможно, это будет льготное субсидирование кредитов. А политическую поддержку здесь мы обеспечим.

Конечно, организация эффективной системы оптового звена — это один из важнейших системообразующих элементов государственной поддержки. Есть и другие — это меры поддержки по созданию сельских усадьб, семейных животноводческих ферм. Если оптовые рынки, например, смогут нормализовать ситуацию в сфере системы реализации сельхозпродукции, то сельские усадьбы и семейные фермы — это то, что позволит существенно повысить объемы производства. При этом попутно будут решаться и другие проблемы — во-первых, занятости населения, во-вторых, вымирающие сельские населенные пункты получат вторую жизнь, а организаторы усадеб — возможность организовать бизнес и решить жилищный вопрос.

Другим важнейшим элементом нашей политики являются, конечно, меры финансовой поддержки.

На протяжении последнего десятка лет мы активно занимались субсидированием процентных ставок по кредитам, субсидированием производителей за выращенную продукцию, в первую очередь животноводческую.

Также мы возмещали производителям часть затрат на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и товарных сельскохозяйственных животных, на приобретение молодняка кроликов, гусей и индейки, на оплату услуг по искусственному осеменению, на содержание маточного поголовья племенных овец пород мясного направления.

Далее. Мы активно занимаемся субсидированием строительства теплиц, применения капельного орошения, закладки садов и виноградников. Оказывали помощь малым производителям в приобретении сельхозтехники по лизинговым схемам. В целом, на все эти мероприятия уходили серьезные деньги из краевого бюджета.

Сегодня же наступает очередной очень важный этап — проанализировать, какого эффекта мы добились такой поддержкой.

В течение 2013 года мы планируем на территории края проводить совещания, встречи с активами районов, где будем смотреть, как выполняются индикативные планы развития, как работают сельхозпроизводства малых форм, получающие поддержку из краевого бюджета.

В частности, мы очень много выделяли средств на строительство теплиц и хотим посмотреть, как они сегодня функционируют, насколько эффективно используются. У меня есть информация, что некоторые вообще год поработали и бросили. Это ненормально. Мы будем искать меры воздействия на таких хозяев. Получил поддержку из бюджета — занимайся производством.

Теперь что касается поддержки хозяйств малых форм из федерального бюджета. На встрече с Президентом я этот вопрос поднимал. В постановлении правительства записано, что поддержка будет оказываться только тем хозяйствам, например, виноградарским, площадь которых превышает 2 гектара. Но, знаете, размеры земельных долей бывают меньше. Допустим, есть хозяйства в Темрюкском районе по 1,8 гектара. Я поставил вопрос о том, чтобы поддержка была с 0,5 гектара, потому что «любая дорога начинается с первого шага». Не всегда есть деньги, чтобы сразу 2 гектара заложить. Нам нужно снижать импортную зависимость в части виноградарской продукции. У нас только в 2011 году через территорию края в Россию ввезено 115 тысяч тонн свежего винограда. Это на 3 тысячи тонн больше, чем было в 2010 году, то есть мы видим тенденцию роста импорта. Свой рынок отдавать иностранным производителям неправильно, надо поддерживать своих виноградарей. И Президент услышал это. Он пообещал, что поддержка будет и для производителей малых форм.

Каковы наши планы в области животноводства. В сентябре текущего года закончится карантин по АЧС. Поэтому как только возникнет такая возможность, поддержку развитию свиноводства мы возобновим.

Таковы наши ближайшие планы.

Знаете, международные эксперты сегодня говорят о том, что в предстоящие годы цены на энергоресурсы будут снижаться. И в связи с этим могут возникнуть сложности с бюджетом в стране в целом. Но цены на продовольствие на мировом рынке будут расти. Мы — аграрный край и не должны бояться этих перепадов на мировом рынке, бояться мирового финансового кризиса. Мы должны производить мясо, молоко, яйцо, все овощи в ассортименте, зерно, создавать новые рабочие места, обеспечивать занятость в регионе. Тогда и кризисы нам никакие не будут страшны. Все, что мы сейчас делаем в плане поддержки сельхозтоваропроизводителя, направлено как раз на это.

памяти верны

70 лет освобождения Кубани

На Кубани проходят торжественные мероприятия по случаю 70-летия освобождения края от немецко-фашистских захватчиков. Значительная часть городов и районов была освобождена в ходе Северо-Кавказской стратегической наступательной операции. В последнюю декаду января 1943 года оккупанты были изгнаны из 32 районов края и Адыгеи. Первыми освобожденными территориями Кубани стали Успенский и Отрадненский районы, город Армавир. В торжествах в Успенском районе принял участие председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов.

Успенцы собрались возле совета ветеранов, раньше, в том числе и в годы войны, в этом здании располагался военный комиссариат. Здесь была торжественно открыта мемориальная доска «389-й стрелковой дивизии 37-й Армии Закавказского фронта под командованием полковника Колобова Л.А." Воины именно этого подразделения участвовали в освобождении населенных пунктов района от немецко-фашистских оккупантов. На церемонии открытия выступила жительница района Н. П. Фролова, которая была свидетелем событий января 1943 года. Обратился к собравшимся и председатель ЗСК В. А. Бекетов. Он отметил, что увековечение памяти — это долг нынешней молодежи. Ныне живущие успенцы обязаны как можно более полно сохранить воспоминания непосредственных участников тех событий и передать эту память всем последующим поколениям.

Затем у мемориала «Вечный огонь» состоялся митинг памяти воинов, освобождавших район. Его участники — ветераны, школьники, жители района — возложили цветы к мемориалу, почтили память павших воинов минутой молчания. На стадионе села Успенского была показана реконструкция боевых действий по освобождению Успенского района. Картины того времени были воссозданы с помощью учащихся профессионального училища № 69, а также при содействии военно-патриотических клубов — краевых поисковых организаций «Щит и меч» и «Арсенал», исторического клуба «Святослав» и успенского клуба «Редут».

В Армавире, помимо традиционных митинга и торжественного собрания, 70-летие со дня освобождения города от немецко-фашистских захватчиков отметили автопробегом. 12 февраля день освобождения города будет праздновать Краснодар.

cтрокой постановления

Повышать самостоятельность поселений

На 4-й сессии кубанского парламента депутаты приняли постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «О практике передачи осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов».

В документе отмечается, что органами государственной власти края в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена работа по созданию условий для самостоятельной реализации органами местного самоуправления поселений вопросов местного значения. Сформирована необходимая нормативная правовая база для того, чтобы с 1 января 2008 года поселения выполняли возложенные на них функции в полном объеме на местах. Благодаря оказываемой поддержке из краевого бюджета, организационной и методической помощи Законодательного Собрания и администрации края существенно укрепилась экономическая база местного самоуправления. Это позволило сократить общее число заключенных соглашений о передаче отдельных полномочий поселений муниципальным районам с 2220 в 2006 году до 514 в 2012 году. Вместе с тем в постановлении указываются и имеющиеся слабые места. В ряде муниципальных районов число таких заключенных соглашений в последнее время возросло. То есть очевидно: самостоятельное исполнение полномочий органами местного самоуправления поселений еще вызывает определенные трудности.

В поле зрения депутатов эта проблема попала не случайно. Парламентарии держат на постоянном контроле процесс развития местного самоуправления в регионе, при необходимости оказывая помощь местной власти. Председатель ЗСК В. А. Бекетов еще в прошлом году поручил комитету ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий и профильному департаменту детально разобраться, почему происходит подобное перераспределение полномочий, и на основе полученного анализа выработать механизм решения этой проблемы.

В постановлении ЗСК приводятся основные выводы проделанной работы. В документе особо подчеркивается, что органы местного самоуправления поселений в состоянии самостоятельно обеспечивать исполнение абсолютного большинства вопросов местного значения. Подавляющее большинство поселений (251, или 83,1 процента от числа передавших полномочия, или 65,7 процента от общего числа поселений) заключили соглашения лишь по одному-двум вопросам местного значения. Как оказалось, наибольшие трудности возникают при реализации вопросов по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований и по архитектурно-градостроительной деятельности.

Проверка показала, что передача отдельных полномочий поселениями муниципальному району и их реализация осуществлялись зачастую с нарушением бюджетного законодательства. Соглашения о передаче отдельных полномочий не предусматривали предоставление на их реализацию межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджету муниципального района. В отдельных случаях межбюджетные трансферты предусматривались, но органами местного самоуправления поселений в течение года они так и не были перечислены либо были перечислены не в полном объеме. Органы местного самоуправления муниципального района исполняли эти полномочия за счет средств районного бюджета при наличии его дотационности, что противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации. При заключении некоторых соглашений о передаче полномочий отсутствовали утвержденные методики расчета межбюджетных трансфертов. Муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства района по исполнению переданных от поселений полномочий за счет и в пределах межбюджетных трансфертов, не принимались.

Депутаты обращают внимание и на такой важный момент. Передав полномочия, органы местного самоуправления поселений не осуществляют контроль за их исполнением. В свою очередь администрация муниципального района не отчитывается о проделанной работе по реализации данных полномочий на заседаниях представительных органов поселений, а также перед населением поселений.

Учитывая изложенное, депутаты признали существующую практику делегирования полномочий на районный уровень нецелесообразной и рекомендовали органам местного самоуправления муниципальных районов и поселений с 1 января 2013 года обеспечить самостоятельное исполнение поселениями полномочий по решению всех вопросов местного значения. По предложению депутатов также будет оказана поддержка поселениям в обеспечении полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований и по архитектурно-градостроительной деятельности, поскольку это самые сложные и затратные полномочия. Для поселений, которые передали эти полномочия на районный уровень, на 2013 год будет установлен переходный период.

парламентские вести

Основа — нормотворческий план

На совещании в ЗСК депутаты подвели итоги нормотворческой и контрольной деятельности в минувшем году и обсудили планы на 2013 год.

С информацией об исполнении Плана нормотворческой и контрольной деятельности ЗСК в 2012 году перед коллегами выступил заместитель председателя краевого парламента, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан П. М. Курдюк. Он сообщил, что в целом план выполнен. Всего в минувшем году ЗСК принято 203 закона и 599 постановлений (в том числе 203 о принятии законов). План нормотворческой и контрольной деятельности на 2013 год находится в стадии формирования.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов обратил внимание депутатов на то, что крайне важно, чтобы этот документ был приближен к жизненным реалиям, а запланированные к принятию нормативные акты максимально отражали все наиболее актуальные проблемы и направления работы в соответствующих отраслях.

Одна из важных сфер деятельности Законодательного Собрания — развитие и поддержка малого предпринимательства. Ежегодно принимались соответствующие планы, выделялись финансовые средства. Пришло время проанализировать, как они выполняются. Это найдет отражение в нормотворческом плане на текущий год.

Энергетикам окажут поддержку

Вопросы надежности и качества обеспечения жителей Кубани электроэнергией находятся под постоянным контролем депутатов ЗСК.

В очередной раз проблема энергоснабжения была поднята на заседании комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. В его работе приняли участие представители ОАО «НЭСК-электросети», ОАО «Кубаньэнерго», для того чтобы дать депутатам ответ на вопрос — что сегодня мешает энергетикам обеспечить бесперебойную работу энергосис-темы края.

Оказалось, что первоочередная проблема — необходимость ее масштабной модернизации. За последние 8 лет пиковый объем нагрузки на энергосистему вырос на 38%. Наиболее проблемные в этом отношении крупные города — Краснодар, Новороссийск, Ейск, Сочи. Для того чтобы провести все запланированные на период с 2013 до 2020 года работы по реконструкции, требуется порядка 313 млрд руб. Средств на это у энергетиков нет, повышать тарифы для населения до бесконечности нельзя. Изыскать необходимые средства можно только в рамках федеральных и краевых целевых программ. Председатель комитета В. В. Чепель сразу предупредил энергетиков, что эффективное использование этих средств будет под постоянным жестким контролем со стороны законодателей. По словам энергетиков, сейчас, чтобы не допускать сбоев, ведется постоянная замена старых линий электропередачи на новые, с более высокой пропускной способностью. Но это полумера, так как с учетом активного роста нагрузки требуется строительство новых электроподстанций.

Однако дело не только в финансировании, есть еще ряд проблем, требующих срочного решения. И энергетики, и депутаты согласились с тем, что необходимо ужесточить контроль за строителями, которые стараются возвести как можно больше жилья, не думая о том, хватит ли для новостроек мощности энергосетей. По мнению депутатов, застройщики не должны получать разрешение на строительство, пока не будут получены технические условия по обеспечению объекта коммунальными ресурсами. Эти и ряд других предложений будут включены в проект постановления, который планируется вынести уже на ближайшую сессию.

Учеба для помощников депутатов

На базе Краснодарского регионального института агробизнеса Кубанского государственного аграрного университета проведена учеба для старших помощников депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва.

В открытии семинара-практикума принял участие заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан П. М. Курдюк.

В течение трех дней помощники депутатов посещали занятия, слушали лекции об организации работы по разъяснению законодательства Краснодарского края, с письмами и обращениями граждан, об участии в нравственном и патриотическом воспитании молодежи. В ходе «круглых столов» они обсудили вопросы реализации законов в сфере жилищно-коммунальной и тарифной политики, градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений и других направлений краевого законодательства. Слушатели семинара-практикума подробно узнали о задачах, которые стоят перед помощниками депутатов по оказанию содействия в организации малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, работы оптово-розничной сети рынков. Занятия в рамках организованной учебы провели депутаты и специалисты Законодательного Собрания Краснодарского края, а также руководители органов исполнительной власти края.

Уроки виноградарства

По инициативе ЗСК в Динском профессиональном училище № 63 организована специальная учеба

Как увлечение может стать делом

Виноград начал культивироваться давно. Пять-семь тысяч лет назад люди уже трудились над улучшением своих виноградников и способов ухода за ними. На Кубани культура винограда впервые появилась еще до нашей эры, но лишь в последней трети XIX века на Тамани и Черноморском побережье были заложены промышленные плантации. Сейчас виноградная лоза растет едва ли не в каждом кубанском дворе, правда, часто без особого ухода и внимания, а потому и без урожаев. Пока лишь немногие занимаются выращиванием солнечной ягоды, применяя научные подходы, просчитывая экономическую выгоду. Между тем виноградник вполне может стать основой для создания своего дела, которое обеспечит семейный достаток. Для этого, как в любом деле, нужны труд и знания.

Где можно стать виноградарем?

На виноградарей до недавнего времени нигде не учили. Вузы готовили только ученых агрономов, а рабочей специальности не было. Теперь получить необходимую подготовку можно в Динском профессиональном училище № 63. Район не относится к территориям, где традиционно возделывался виноград, более того это уже зона укрывного виноградарства. Но не случайно именно в Динском училище появилась такая специальность. В подготовке виноградарей большое значение имеют практические занятия, а в Динском районе есть площадка, где их можно проводить. Уже несколько лет здесь успешно работает хозяйство семьи Фисюра. Виктор Петрович и Татьяна Борисовна на пяти гектарах выращивают до 200 столовых сортов винограда. Причем отменного качества, им восторгаются на выставках, он пользуется большим спросом у покупателей. После того, как в хозяйстве побывал председатель ЗСК В. А. Бекетов, возникла идея организовать здесь практику виноградарей, используя для обучения материально-техническую базу училища № 63.

Любовь к винограду в семье Фисюра началась около 30 лет назад, когда посадили первую лозу. Любительский интерес перерос в настоящую страсть. Общение с опытными виноградарями, чтение литературы, стажировка у фермеров в Германии привели к тому, что выращивание винограда стало главным делом в жизни. До создания собственного хозяйства Виктор Петрович и Татьяна Борисовна работали преподавателями машиностроительных дисциплин в том самом училище, где теперь учат и на виноградарей.

— Наше училище стало победителем конкурса инновационных образовательных программ, теперь мы создаем центр профессиональной квалификации, — рассказывает директор Динского училища А. И. Горшков. — Будем готовить ребят по профессии «мастер растениеводства» с квалификацией «плодоовощевод-виноградарь». Для новой специальности оборудуем лабораторию, оснастим кабинет. Там будут необходимые стенды, плакаты, мультимедийная интерактивная доска.

В училище появился и преподаватель с агрономическим образованием С. И. Головко, практические занятия будут проводить Виктор Петрович и Татьяна Борисовна Фисюра. Они владеют не только знаниями по виноградарству, но и методиками преподавания. Т. Б. Фисюра является заслуженным учителем Кубани, она приняла участие в подготовке книги «Инновационные технологии в виноградарстве», выпущенной Северо-Кавказским зональным НИИ садоводства и виноградарства. Профессиональной актуальной литературы по виноградарству очень мало. Существовали лишь отдельные статьи, публикации ученых и практиков, но обобщающих работ, отражающих современные подходы к возделыванию виноградников, практически не было. Данное издание ликвидирует этот пробел, оно полностью соответствует разработанному курсу и будет использоваться в качестве учебника.

Кто может учиться?

Осенью прошлого года занятия по курсу виноградарства начали проводить для учащихся Динского училища, которые обучаются на других специальностях. Около двух десятков ребят заинтересовала возможность получить дополнительную специальность. Будущие контролеры-кассиры, повара-кондитеры с удовольствием осваивают навыки работы на винограднике. Один из мальчишек рассказал, что в училище пришел на специальность «повар-кондитер» после того, как увлекся одним из кулинарных телевизионных шоу. Ну, а тонкости виноградарского труда решил освоить «на всякий случай, в жизни все может пригодиться». Большинство ребят обучаются этой профессии с прицелом открыть собственное дело. Помимо агротехники и технологии виноградарства в учебном плане предусмотрены часы на преподавание основ предпринимательской деятельности.

С будущего года начнется прием выпускников девятых и одиннадцатых классов на обучение по профессии «мастер растениеводства — плодоовощевод-виноградарь». Обучение для них будет бесплатным.

В Динском училище разработали два курса, где овладеть секретами выращивания винограда могут и взрослые. Один из них — курсы повышения квалификации «Инновационные технологии в виноградарстве» продолжительностью 72 часа, другой — более длительный и глубокий — позволит по программе дополнительного профобразования получить новую профессию «Виноградарь». Но вне зависимости от продолжительности занятия на этих курсах распределены в течение всего сельскохозяйственного года. Они привязаны к разным видам работ на винограднике, а те в свою очередь определяются фазой развития виноградного растения. Погода конкретного года определяет, что одна и та же фаза развития может наступать в различные календарные сроки, поэтому и план занятий будет достаточно гибким.

— Мы выстроили программу так, чтобы она подходила и тому человеку, который никогда не занимался виноградом, раньше не сталкивался с этим, — говорит А. И. Горшков. — В кратком 72-часовом курсе обучения постарались охватить все, дать основу. Там расскажут и как начинать работу, и как достигать результата, применяя инновационные технологии.

Стоимость обучения на 72-часовых курсах составляет 8 486 рублей, а по более продолжительной программе — 18 526 рублей. Занятия будут проходить по мере комплектования групп, но начнутся они с началом работ на винограднике.

Чему там научат?

В рамках теоретического курса учащиеся познакомятся с основами биологии виноградного куста и ухода за виноградником, узнают приемы повышения урожайности, получат информацию о новейшем оборудовании, применяемом на виноградниках.

— Прежде всего мы должны понять уровень подготовки человека, — рассказывает Т. Б. Фисюра. — Давать знания, которыми люди уже владеют, не имеет смысла. Для детей мы начинаем рассказывать с азов — почвоведение, само растение, его формирование. Если человек пришел на курсы с определенным образованием и опытом, то ему мы расскажем о формировании виноградника, новых методах защиты, новых сортах, гибридных формах, новой технике.

Больше половины учебного времени отводится под практические занятия. Прищипывать, пасынковать, подвязывать, прививать — выполнять все эти приемы можно научиться только непосредственно на винограднике.

— Чтобы освоить прививку, мне понадобилось семь лет, — делится собственным опытом В. П. Фисюра. — На курсах я могу научить этому за один год, чтобы человек не делал ошибок. Сейчас у нас на участке восемь разных подвоев. Когда новый сорт получаем, проверяем его на совместимость, а каждый год мы вводим по 5–10 новых сортов и заранее не знаешь, как они себя будут вести. Человек, который впервые закладывает виноградник, должен сразу получить прибыль. То, что мы рассказываем, позволит сэкономить деньги на начальном этапе, что очень важно, потому что закладка винограда — это затратно.

Татьяна Борисовна и Виктор Петрович внимательно следят за новыми достижениями в виноградарстве. Они регулярно участвуют в выставках, конференциях, семинарах. Благодаря сотрудничеству с НИИ садоводства и виноградарства, Кубанским аграрным университетом к ним стекается новая информация. Они поддерживают контакты с практиками — виноградарями из Ростовской области, Дагестана, Украины, Узбекистана. На вопрос, зачем вам учить своих потенциальных конкурентов, у каждого из супругов свой ответ.

— Россия ежегодно импортирует около 400 тысяч тонн столового винограда. Наше хозяйство производит от 50 до 80 тонн, — приводит выкладки В. П. Фисюра, доказывая, что конкуренция им не страшна. — Чтобы полностью отказаться от импорта, в каждом районе должно быть 80–100 таких хозяйств, как наше. Так что рынок пустой по винограду. Есть возможность расширить ассортимент сортов, выращивать более поздние, которые могут храниться 3–4 месяца. Это очень перспективное дело.

Более того, в появлении новых виноградарских хозяйств он видит плюсы и экономическую выгоду.

— Мы продаем элитные, товарные кисти. Возникает проблема, что делать с маленькими? — продолжает В. П. Фисюра. — В сезон нашими объемами на консервном заводе никто не будет заниматься. Им необходимо перестраивать линию, а для этого нужна какая-то значительная масса. Станет больше таких хозяйств, как наше — можно будет полностью использовать свои экономические возможности.

У Татьяны Борисовны свои аргументы:

— Мы не стоим на месте, человек образованный всегда уйдет чуть-чуть вперед. Пока я рассказываю об одних сортах, у меня в наработке уже какие-то другие — я буду двигаться вперед. Новая агротехника, новые агрегаты — все это позволяет быть конкурентоспособными.

Стоит ли этим заниматься?

Заниматься выращиванием столового винограда очень выгодно. Это доказывают своим примером супруги Фисюра. Возделывание столового винограда -дело более трудоемкое, чем выращивание технических сортов, тем более в условиях укрывной зоны виноградарства. Но даже в этом есть определенное конкурентное преимущество.

— Масштабы нашего хозяйства позволяют производить быструю смену сортового материала, — уверяет В. П. Фисюра. — Нигде в крупных хозяйствах одновременно на 1,5 тысячи гектаров не смогут позволить держать 1,5 тысячи прививальщиков для того, чтобы быстро появился новый сорт, чтобы выйти на рынок и быть конкурентоспособными.

При производстве столового винограда не обойтись без использования ручного труда. В том числе за счет этого появляется возможность расширять ассортимент продукции, быстро менять сортовой материал. Но одному человеку, как утверждает Фисюра, вполне по силам ухаживать за одним гектаром виноградника.

— Мы хотим, чтобы люди сами строили свою жизнь, не ждали от кого-то подачек, — говорит В. П. Фисюра. — Виноградарство позволит заработать деньги, а это значит, можно построить хороший дом, купить хороший автомобиль, выучить детей. Если заняться этим делом в возрасте 25 лет, освоить профессию, то к 35 годам человек будет достаточно состоятельным.

Курсы, которые открываются в Динском училище № 63, позволят овладеть тонкостями перспективной профессии. Общение с опытными профессионалами даст возможность избежать многих ошибок, которые допускают начинающие виноградари, а следовательно, начать дело без значительных финансовых потерь. Дополнительную информацию о том, как получить профессию виноградаря, можно непосредственно в училище по телефонам (861–62) 6-26-14, 6-28-63.

в зоне внимания

Усилить контроль в сфере охоты

Депутаты обсудили вопросы исполнения полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории края. Вел совещание председатель ЗСК, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в кубанском парламенте В. А. Бекетов.

Как известно, Кубань является благодатным краем для охоты. У нас более 6 млн гектаров охотничьих угодий (горно-лесные, пойменные лесные, плавневые и степные). Когда-то здесь в изобилии водились дичь, копытные и пушные животные (кабаны, зайцы, лисы, косули, олени и другие). Сегодня, как отмечают специалисты, численность практически всех видов (за исключением хищников) значительно сократилась и не достигает оптимальной. Однако интерес к охоте не снижается. Потребность в этом активном отдыхе остается высокой. В крае официально зарегистрировано 96 тысяч охотников. Чтобы заняться любимым делом, к нам приезжают увлеченные люди и из других регионов. Как следствие, усиливается нагрузка на природу, хозяйственный комплекс. О проблемах в этой сфере и шел детальный заинтересованный разговор на совещании.

Состояние дел в охотничьем хозяйстве края проанализировал заместитель министра природных ресурсов Кубани О. В. Сизонов. С 2008 года полномочия в области охраны и использования объектов животного мира переданы с федерального на региональный уровень. Создана структура для их реализации. Удалось решить задачу, определенную федеральным законодательством, — сформировать в крае общедоступные охотничьи угодья. В настоящее время около 29% всех угодий относятся к этой категории, где любой гражданин при наличии разрешительных документов имеет право свободно охотиться. Остальные угодья переданы в пользование 22 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Продолжается инвентаризация участков, создается единый кадастр.

Вместе с тем, как прозвучало на совещании, охотничий комплекс края пока не избавился от целого ряда проблем. Об этом свидетельствуют встречи в округах — многие вопросы регулярно поднимаются избирателями. В ходе дискуссии депутаты сосредоточили внимание на основных. Критические замечания вызвали существующая система выдачи разрешительных документов на охоту, ограничения на получение путевок, стоимость услуг, установленная пользователями участков, недостаточные меры по охране охотничьих ресурсов и борьбе с браконьерством, действия охотников, наносящих ущерб окружающей среде.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов затронул тему эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на восполнение популяции охотничьих ресурсов. Глава парламента также особо подчеркнул значимость разъяснительной работы среди населения, воспитания кубанцев, повышения культуры охотников и рыболовов. По его словам, широкую известность должны приобретать случаи правонарушений в данной сфере, нужно больше рассказывать о незаконных деяниях и их последствиях, чтобы многие задумывались об этом и не становились на неправедный путь. Руководитель законодательной власти региона поставил задачу по усилению контроля за соблюдением правил охоты и ведения охотничьего хозяйства, определил подходы по наведению порядка в этой сфере деятельности. Основные усилия, по его словам, должны быть направлены на повышение ответственности самих арендаторов охотничьих угодий. Если кто-то неэффективно использует участок, то с таким пользователем надо расторгать договор, а участок передавать более рачительному хозяину. В. А. Бекетов дал поручение профильным комитету ЗСК и министерству провести совещания с арендаторами участков и оценить эффективность их работы. Такие встречи, по мнению председателя ЗСК, должны стать регулярными.

Профильному министерству рекомендовано усилить контроль за исполнительской дисциплиной, организовать более результативную работу всех подведомственных структур, продолжить и завершить создание единой эффективной системы управления охотничьим комплексом Кубани.

дела молодых

«Неотложка» приходит на помощь

25 января в Краснодаре состоялось очередное, уже восьмое по счету, общее собрание Совета молодых депутатов края. Это событие всегда становится рубежным в развитии молодежного объединения, дает старт новым свершениям. О работе всекубанского молодежного депутатского форума мы расскажем в следующем выпуске нашего информационного приложения, а сегодня знакомим читателей с деятельностью одного из районных Советов молодых депутатов. Этот пример наглядно показывает, как растет активность молодежи на местах. Молодые парламентарии не только участвуют в общественной жизни своих хуторов и поселков, знают не понаслышке о проблемах территорий, но и выступают со значимыми инициативами, которые реализуются в конкретных делах на благо поселений и становятся востребованными земляками.

Оценку работе районного Совета молодых депутатов в ушедшем году на общем собрании дал заместитель главы Выселковского района по организационной, правовой и кадровой работе Н. В. Карабут. Он отметил, что в 2012 году активность молодых депутатов района была на хорошем уровне.

Ведь, если посмотреть, то за год было сделано действительно немало. Помимо участия молодых депутатов в акциях «Ради будущего. Вместе поможем детям», «Антинарко», «Мы за активные выборы», «Победа деда — моя Победа», в сходах граждан немаловажным был и опыт законотворчества — обсуждение проектов федеральных и краевых законов, рассмотрение других вопросов.

Обязательное дежурство молодых депутатов в составе мобильных групп на территории сельских поселений Выселковского района в плане реализации «Детского закона» натолкнуло на интересную мысль. Почему бы не расширить рамки этой деятельности? Н. В. Карабут предложил молодым депутатам принимать участие и в работе дежурных мобильных групп, попросту говоря стать дружинниками. Такое взаимодействие только повысит эффективность работы всех заинтересованных в том, чтобы на родных улицах были покой и порядок.

Отдельно стоит сказать об акции «Чистый дворик», которая активно проходит в Выселковском сельском поселении, а на общем собрании было предложено распространить этот положительный опыт на все 10 сельских поселений района. Тем более, что работа по наведению чистоты и порядка в отдаленных от райцентра поселках и станицах уже ведется, главное, решили молодые депутаты, поддержать органы местной власти в этом направлении, подсказать новые формы сотрудничества с населением, заинтересовать самих жителей в общем результате такого труда.

Особое место в деятельности выселковских молодых депутатов занял интересный проект, в котором соединились интересы и творческие силы журналистов района и молодых депутатов. С декабря начал свою работу выездной корреспондентский пункт, и акция получила говорящее название — «Неотложка».

Она уже отработала на Дне здоровья в станице Березанской. Первое дежурство в ней несли председатель Совета молодых депутатов района Светлана Писаренко и молодой депутат Березанского сельского поселения Сергей Луговой. Первые посетители «Неотложки» нашлись в школе, где и разместился корпункт. Здесь были представлены красивая выставка детских поделок, работы учащихся. Сразу было видно: талантливые дети, увлеченный преподаватель… Представители Березанского казачьего общества, пришедшие на мероприятие, попросили обратить внимание депутатов на устаревшее оборудование, предназначенное для трудового обучения школьников. Ведь интерес и желание фантазировать, мастерить и создавать прекрасное у детей есть, важно его сохранить. Этот вопрос заинтересовал депутатов. После дискуссии они твердо решили изучить ситуацию в сельских школах, чтобы вернуться к решению проблемы в самое ближайшее время. С вопросами трудового обучения в СОШ № 1 предстоит разобраться молодому депутату Сергею Будко, СОШ № 2 закреплена за Светланой Писаренко, СОШ № 17 — за Вадимом Антоновым. Остальные депутаты изучат ситуацию у себя в сельских поселениях.

Еще одно предложение, поступившее на первом дежурстве «Неотложки», касалось совершенствования лекарственного обеспечения пенсионеров. Выяснилось, что люди с ограниченными возможностями здоровья, ветераны часто обращаются в аптеку № 171 (ст. Выселки) за изготовлением специальных препаратов, назначенных врачом. По словам обратившихся, обслуживание по рецептам проходит быстро, фармацевты вежливы и пунктуальны, только вот добираться за приготовленными препаратами совсем не просто из других станиц. Люди интересуются, есть ли возможность как-то организованно их привозить в поселение? Они были бы очень благодарны, если бы нашлось положительное решение вопроса. Не откладывая дело в долгий ящик, молодые депутаты связались с главным врачом больницы Н. С. Сочивко. Он заверил, что подобная практика уже существует. «Инвалиды, ветераны войны нередко обращаются с просьбой в участковые больницы, чтобы медработники привезли в поселение препараты, изготовленные для них в аптеке по рецептам врачей. Для льготной категории граждан мы всегда идем навстречу и оказываем эту помощь, обращайтесь к главврачам своих участковых больниц», — пояснил главврач.

«Неотложка» набирает силу в Выселковском районе, становится востребованной. Земляки ждут от этой акции, как и от других инициатив молодых депутатов, эффективной и действенной работы. А главная задача молодых политиков — оправдать надежды своих избирателей.

консультирует юрист

Новый механизм обеспечения жильем детей-сирот

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в крае остается достаточно острым. Более 4 тысяч граждан, относящихся к данной категории, нуждаются в жилых помещениях. На декабрьской сессии кубанского парламента с учетом изменения федерального законодательства внесены изменения в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в части изменения формы и порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан.

С 1 января 2013 года указанным лицам за счет средств краевого бюджета будут предоставляться однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть однократно заключен на новый пятилетний срок.

Жилые помещения будут предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее — дети-сироты), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Такие жилые помещения могут быть в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Обеспечиваться жилыми помещениями будут дети-сироты, не являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также в случае, если вселение детей-сирот в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно. Проживание в жилом помещении признается невозможным, если это противоречит интересам детей-сирот в связи с наличием одного из таких обстоятельств, как: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав; страдающих тяжелой формой хронических заболеваний; не являющихся членами семьи детей-сирот; признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; имеющих или имевших судимость за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности. Проживание считается также невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам или если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами будет заключаться договор социального найма в отношении указанных жилых помещений.

В соответствии с Законом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от их возраста, до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Законом определены меры по защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок предоставления данным лицам жилых помещений, порядок формирования списка лиц, относящихся к категории детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Формирование единого списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, будет осуществляться министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края. В список дети-сироты будут включаться с 14 лет и исключаться после предоставления жилья.

Необходимо отметить, что меры государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот будут предоставляться органами местного самоуправления в связи с наделением их государственными полномочиями Краснодарского края в данной сфере Законом Краснодарского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы».