9 Июня 2014

В Законодательном собрании. Выпуск № 9, 2014

Сделано много. Предстоит ещё больше

В городах и районах края завершается проведение открытых сессий представительных органов местного самоуправления, на которых главы муниципальных образований отчитываются о своей работе в минувшем году. В работе сессий обязательно участвуют депутаты Законодательного Собрания (каждый в своем избирательном округе), представители администрации края. В залах, кроме местных депутатов, собираются главы поселений, руководители предприятий и организаций, представители органов территориального общественного самоуправления, общественности. Потому они называются «открытыми». Выслушать отчет главы и задать вопросы может любой житель муниципалитета. В такой форме открытые сессии проводятся уже четвертый год. Форма одинаковая, но проходят они везде по-разному — с разными вопросами, с разным настроем, который во многом зависит от того, насколько успешно работает власть.

В первой декаде мая открытые сессии состоялись в Отрадненском и Успенском районах. У этих соседних муниципалитетов — схожие социально-экономические, климатические условия, но есть и свои особенности. В Успенском районе имеется мощная перерабатывающая база — сахарный завод, который после реконструкции стал одним из крупнейших по объемам производимой продукции. В Отрадненском — целый ряд малых предприятий занимается производством мебели. И всё же для обоих районов ведущей отраслью является сельское хозяйство. Большинство жителей трудится именно в данной сфере. Избирателей этих районов в Законодательном Собрании представляет глава краевого парламента В. А. Бекетов.

Участники открытой сессии в Отрадной прежде чем войти в зал сельского Дома культуры, могли познакомиться с небольшой выставкой, развернувшейся непосредственно в фойе. Осмотрел ее и председатель ЗСК. За Отрадненским районом идет не только «мебельная» слава, но и «картофельная». За последние годы, правда, эту славу он подрастерял, но «отрадненская картошка» до сих пор звучит как бренд. Трое владельцев ЛПХ — О. И. Могильный, А. П. Морозов и В. В. Кияшко — на этой выставке показывали свой «второй хлеб». Председатель ЗСК спрашивал у них не только о достоинствах того или иного сорта, но и о том, как они ведут своё хозяйство, какой техникой обрабатывают участки, кому продают картофель. Владимир Андреевич привел в пример Калининский район, который по объемам производства картофеля даже обгоняет отрадненцев. Там успешно решаются вопросы обеспечения землей под выращивание этой культуры, для обработки наделов применяют малую механизацию. В. А. Бекетов посоветовал изучить калининский опыт и лучшее применить на отрадненской земле. Заинтересованный разговор состоялся и возле рассады, которую вырастили и выставили ученицы школы № 17 станицы Отрадной. В этой школе есть две небольших теплицы. Школьники выращивают рассаду на продажу. Часть денег идет на закупку новых семян, остальное — заработок тех, кто ухаживал за растениями. Председатель ЗСК сказал, что площади школьных теплиц надо увеличивать, а сам опыт распространять по другим учебным заведениям. Дети должны знать, как на селе вести предпринимательство, что это дело выгодное. Тем более успешный пример был тут же рядом, на выставке. Глава КФХ Н. Н. Кулаков в двух своих теплицах выращивает огурцы и помидоры. На вопрос председателя ЗСК В. А. Бекетова, есть ли проблемы со сбытом такой продукции, Николай Николаевич отметил, что покупатели за товаром даже сами домой к нему идут, потому что знают: овощи вкусные, качественные и безопасные. Владимир Андреевич подчеркнул, что таких предпринимателей должно быть больше, чтобы наш товаропроизводитель мог полностью закрыть потребности в овощах. Пока же большой объем овощей и фруктов ввозится из-за границы. Разговор об этом продолжили и на открытой сессии Совета района.

С обстоятельным докладом об итогах своей работы и о развитии района в минувшем году на сессии выступил глава муниципального образования Отрадненский район А. В. Волненко. Он отметил, что такой показатель как валовый региональный продукт в минувшем году увеличился на семь процентов. Но район остается зависим от финансовой поддержки краевого бюджета, хотя стремится увеличить собственные доходы, активно участвует в краевых программах. Через такие программы решаются вопросы реконструкции местных дорог, развития уличного освещения, благоустройства. Благодаря краевой помощи в районе осуществляется несколько финансово затратных проектов — построен детский сад на 290 мест, реконструируется районный Дом культуры, водозабор в станице Отрадной.

Схожая ситуация и в Успенском районе. Доля краевых денег в бюджете муниципалитета остается большой, но в прошлом году удалось добиться роста собственных доходов. Как отметил глава муниципалитета И. Е. Акулинин, это стало возможным благодаря наметившейся положительной динамике в экономическом развитии территории. Всестороннюю поддержку получают в районе малые сельхозтоваропроизводители. Сейчас в хозяйствах малых форм производится более 40 процентов сельхозпродукции. В успенских ЛПХ и КФХ осваивают и такие виды деятельности, как разведение овец, выращивание клубники. Среди направлений работы районной администрации, которые будут приоритетными в ближайшем будущем, глава назвал повышение уровня доходов жителей (средняя зарплата за минувший год в районе выросла более чем на девять процентов, но пока ещё ниже среднекраевой), содействие занятости населения.

Создание комфортных условий для жизни людей — это главное для руководителей обоих районов, на это нацеливают и краевые власти. Заместитель главы администрации края С. В. Гаркуша, который выступил на сессии Совета Успенского района, сказал, что он проехал по району и его порадовали положительные перемены, которые он увидел. Вице-губернатор коснулся показателей развития курируемой им отрасли — агропромышленного комплекса. Здесь наблюдается положительная динамика, но С. В. Гаркуша подчеркнул, что нынешние темпы краевые власти не устраивают, потому что в этой сфере очень много резервов. И один из них — развитие малых форм хозяйствования. Он призвал не просто наращивать объемы продукции, но и снижать затраты на ее производство, чтобы цена была конкурентной.

Первый заместитель директора департамента внутренней политики администрации края А. Д. Черненко, присутствовавший на обеих открытых сессиях, подчеркнул, что положительные изменения в районах — тоже результат диалога, который ведется на таких сессиях, результат открытости власти. Пока районы относятся к группе муниципальных образований с не очень высоким уровнем развития, но положительная динамика налицо, и это отмечают жители. Люди замечают и положительно оценивают те позитивные перемены, которые происходят в муниципалитетах.

О деятельности районных депутатов рассказали председатели Советов. Глава Отрадненского райсовета В. Г. Ширекин сказал, что депутаты стремились достигать консенсуса еще на этапе подготовки того или иного вопроса. Руководитель Совета муниципального образования Успенский район Р. Х. Воруков перечислил, на что будут направлены усилия депутатского корпуса в этом году. И главное здесь — повышение экономической активности граждан.

— Идеология таких отчетов нацелена на то, чтобы не только глава, депутаты, но и все население района было заинтересовано в том, чтобы жизнь становилась лучше, — подчеркнул В. А. Бекетов. — Все жители должны как можно активнее включаться в работу. Сегодня это происходит на территории Отрадненского и Успенского районов.

Когда зашла речь об оценке деятельности глав районов, то председатель кубанского парламента сказал, что оценку дали сами люди, которые отмечают положительные перемены в своей жизни, в жизни населенных пунктов района. Владимир Андреевич отметил, что когда только начиналось проведение таких открытых сессий, то недовольных работой местной власти в залах было гораздо больше. Сейчас ситуация меняется, об этом говорят и вопросы, которые задают люди, и настроения жителей.

— Сделано много, — подвел итог обсуждению председатель ЗСК В. А. Бекетов. — И это замечательно, но предстоит сделать еще больше.

Нужно увеличивать поступления средств в бюджет, а для этого — наращивать объемы производства. Выращивание сельхозпродукции должно стать способом не просто выживания, а получения хорошего заработка.

— Когда мы говорим о наполнении бюджета, о налогах, то должны иметь в виду, что это своего рода показатель занятости населения и его уровня жизни, — сказал В. А. Бекетов. — Если население платит в бюджет, значит, оно и зарабатывает. Нужно думать, как организовать рабочие места, как поддерживать тех, кто занимается производством.

Эти задачи и должны быть главными в работе районных администраций.

памятная встреча

Не прервется связь поколений!

В Законодательном Собрании края состоялось торжественное мероприятие, посвященное 80-летию учреждения звания Героя Советского Союза. Оно прошло в формате встречи поколений с участием представителей Краснодарской краевой общественной благотворительной организации Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, студентов, школьников, курсантов военных училищ

и воспитанников Краснодарского Президентского кадетского училища.

С приветственным словом к участникам встречи обратился руководитель кубанского парламента В. А. Бекетов.

На Кубани сегодня проживают 17 Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Председатель Законодательного Собрания края подчеркнул, что о каждом из них можно написать книги, снять фильмы, а по их биографиям — проследить боевой путь страны. Особая признательность была высказана почетным гостям — участникам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза Николаю Павловичу Жугану и Павлу Андреевичу Галкину. Николай Павлович совершил более 200 боевых вылетов и бомбардировок в тылу врага. На счету Павла Андреевича, который воевал в составе экипажа самолета-торпедоносца, две потопленные фашистские лодки и танкер.

Еще один участник Великой Отечественной войны — Павел Павлович Сюткин — дважды был представлен к званию Героя Советского Союза. Только по какому-то недоразумению данные представления не были своевременно реализованы. Но спустя 63 года после войны справедливость восторжествовала, и в апреле 2008 года Указом Президента Российской Федерации полковнику в отставке Павлу Павловичу Сюткину за мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, присвоено звание Героя Российской Федерации с вручением знака особого отличия — медали «Золотая Звезда».

Среди почетных гостей встречи был полный кавалер ордена Славы, участник Великой Отечественной войны Григорий Михайлович Кошаков. Орденом Славы III степени он был награжден за форсирование Вислы, орден Славы II степени заслужил в январе 1945 года за ночное разминирование прохода для наступающих советских войск под яростным огнем противника в мерзлой земле, орден Славы I степени — за подготовку прохода для наших танков и пехоты в наступательной операции, лично обезвредив 32 противотанковые
и 18 противопехотных мин.

Еще двое Героев Советского Союза — Виталий Дмитриевич Бубенин и Григорий Павлович Хаустов были удостоены высоких званий за мужество и героизм, проявленные во время вооруженных конфликтов. Виталий Дмитриевич в 1969 году с группой пограничников отражал вооруженное нападение нарушителей границы на острове Даманский. Военный летчик-снайпер, начальник штурмовой службы ВВС 40-й армии полковник Григорий Павлович Хаустов удостоен «Золотой Звезды» за участие в боевых действиях в Афганистане.

В. А. Бекетов особо отметил недавно ушедшего из жизни трижды Героя — Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда и Героя Труда Кубани, человека-легенду Василия Ивановича Головченко. Приветственный адрес от имени участников встречи был направлен почетному жителю Новороссийска, отличнику народного просвещения Российской Федерации, участнику Великой Отечественной войны Виталию Андреевичу Лесику, организатору и бессменному руководителю Поста № 1 на Площади Героев Новороссийска.

Председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что на этих примерах выросла достойная смена защитников Отечества. Не была прервана связь поколений. Эстафета ратного подвига Героев Советского Союза была принята Героями России. Их на Кубани десять человек, самый младший — Юрий Павлович Яковлев — Золотой Звезды Героя был удостоен в 27 лет за выполнение спецзадания, являясь командиром танковой роты.

Это самые достойнейшие образцы для подражания подрастающему поколению. Много добрых искренних слов благодарности и восхищения Героями страны прозвучало в выступлениях молодежи: курсанта филиала военного учебно-научного центра ВВС (ВВА) Краснодара Андрея Чижёнка и десятиклассницы краснодарской СОШ № 30 имени Г. К. Жукова Ксении Чусовитиной. Ребята рассказали, что для них значат подобные встречи, и что они в своей жизни постараются сохранить и приумножить славу Отечества.

Не остались в долгу и те, ради которых и проводилась встреча. Никого не могли оставить равнодушными выступления Героев Советского Союза Николая Павловича Жугана и Павла Андреевича Галкина. Николаю Павловичу в феврале исполнилось 97 лет, Павлу Андреевичу в декабре — 91! Но они по-прежнему бодры духом и в ветеранском строю. Уважаемые ветераны поблагодарили за приглашение и сказали слова напутствия молодежи.

Большую патриотическую работу ведут на Кубани ветеранские организации, в том числе Краснодарская краевая общественная благотворительная организация Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы во главе с Героем России Виктором Васильевичем Маркеловым, который сказал самые главные слова о том, что в торжестве принимают участие представители разных поколений, но всех объединяет любовь к России.

Приятным моментом встречи стало вручение почетным гостям часов с символикой Краснодарского края. А настоящим украшением торжественного мероприятия было выступление хорового коллектива «Народные напевы» школы-интерната народного искусства для одаренных детей им. В. Г. Захарченко под руководством заслуженного работника культуры России, Кубани и Украины В. И. Ярешко.

документ в изложении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ от 23.04.2014 № 992-П «ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЗА 2013 ГОД»

Принято на очередной 22-й сессии краевого парламента. (Публикуется в изложении).

На пленарном заседании ЗСК 23 апреля 2014 года был представлен отчет начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта полиции В. Н. Виневского о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2013 год.

По итогам обсуждения отчета Законодательное Собрание отметило, что Главным управлением МВД России по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по краю) во взаимодействии с иными правоохранительными органами, государственными органами и органами местного самоуправления в 2013 году осуществлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействие преступности и коррупции, охрану общественного правопорядка, собственности и общественной безопасности на территории края.

В 2013 году в целях повышения правовых знаний с личным составом подразделений полиции края проводились занятия, посвященные реализации нормативных правовых актов в правоохранительной деятельности. Осуществлялись меры по обеспечению материально-технического оснащения органов правопорядка.

В постановлении ЗСК указывается, что во исполнение Федерального закона «О полиции» ГУ МВД России по краю повысило требования к отбору, профподготовке и воспитанию кадров. Важно, что усилено внимание к решению вопросов жилищного обустройства и социальной защищенности личного состава органов внутренних дел. В прошедшем году за счет средств краевого бюджета для участковых уполномоченных полиции приобретено 64 жилых помещения в 24 муниципальных образованиях края.

В целях укрепления взаимодействия полиции с институтами гражданского общества и обеспечения доверия граждан во всех органах внутренних дел края активно работают общественные советы, функционируют электронные системы учета обращений населения. В 2013 году в территориальные подразделения ГУ МВД России по краю поступило более 1,1 миллиона заявлений, сообщений и иной информации граждан о противоправных действиях, что на 30,8 процента больше, чем в 2012 году. Более чем по 54 тысячам из них приняты решения о возбуждении уголовных дел, по 185 тысячам — решения о возбуждении дел об административных правонарушениях.

В постановлении также отмечается, что реализация в 2013 году комплекса мероприятий по повышению эффективности работы правоохранительных органов края способствовала усилению контроля над криминогенной обстановкой и снижению общего количества правонарушений. Всего в 2013 году на территории края было зарегистрировано 64141 преступление, что на 2,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Уровень преступности в крае в расчете на 100 тысяч населения составил 1190,1 преступления (в 2012 году — 1239,9), что в 1,3 раза меньше среднероссийского показателя (1539,1) и в 1,1 раза меньше среднеокружного (ЮФО — 1273,8).

В структуре общей преступности прошедшего года в сравнении с 2012 годом на 1,7 процента уменьшилась доля тяжких и особо тяжких преступлений, составив 19,7 процента от общего количества зарегистрированных преступлений на территории Краснодарского края. На 3,7 процента снизилось число преступлений против жизни и здоровья граждан, на 1,2 процента — преступлений против собственности.

В 2013 году было выявлено и пресечено 6166 случаев незаконного оборота наркотиков. Из незаконного оборота изъято 1194,9 килограмма наркотических веществ, что в 1,5 раза больше, чем в 2012 году.

В тексте документа особенно выделяется, что в рамках Национального плана противодействия коррупции на 2012–2013 годы проводилась целенаправленная работа по выявлению преступлений коррупционной и экономической направленности. По этой категории преступлений в суд направлено
332 уголовных дела.

Также в 2013 году сотрудниками полиции на территории края было выявлено 3333 преступления экономической направленности. Общий материальный ущерб от экономических преступлений составил 15,9 миллиарда рублей, из которых возмещено 8,4 миллиарда рублей.

В постановлении ЗСК указывается, что наряду с повышением качества оперативно-розыскных мероприятий по выявлению преступлений большое внимание уделялось организации работы по их раскрытию, расследованию и привлечению лиц, совершивших преступления, к ответственности. В 2013 году в преступной деятельности изобличено более 30 тысяч человек. Было раскрыто 36889 преступлений, из них 2633 преступления, или 7,1 процента были раскрыты в дежурные сутки. На 2,6 процента увеличилось количество раскрытых убийств, на 10,4 процента — мошенничеств, на 35,1 процента — побоев, на 11,8 процента — фактов причинения легкого вреда здоровью.

Также в документе отмечается положительная динамика в следственной работе полиции. В производстве органов предварительного следствия края находилось 44752 уголовных дела. Окончено расследование по 11792 уголовным делам, направлено в суд 11137 уголовных дел.

В подразделениях дознания территориальных органов МВД России по краю в отчетный период было принято к производству 25193 уголовных дела, окончено расследование по 13052 делам, в суд направлено 12255.

Повышенное внимание было уделено обеспечению безопасности при проведении спортивных, культурно-зрелищных и общественно-политических массовых мероприятий. В 2013 году обеспечена охрана правопорядка и общественной безопасности при проведении 5273 публичных акций, в которых приняли участие более 8 миллионов человек.

Высокий профессионализм сотрудники полиции проявили в период подготовки
к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм в Сочи, подчеркивается в постановлении ЗСК. В ходе проведения профилактических мероприятий было раскрыто 1100 преступлений, пресечено 29263 административных правонарушения, выявлено 55 фактов хранения наркотических веществ, изъято 34 единицы оружия (боеприпасов), выдворено за пределы России
258 лиц, незаконно находящихся на территории страны. Эти и другие меры способствовали недопущению в ходе проведения спортивных мероприятий проявлений терроризма, противоправных действий и провокаций.

Одним из направлений профилактической деятельности органов внутренних дел края является выявление и пресечение административных правонарушений. В этом направлении большой объем работы выполняют участковые уполномоченные полиции, которые наиболее тесно взаимодействуют с населением. За 2013 год при их участии было привлечено к административной ответственности 91,7 тысячи правонарушителей.

Во исполнение Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» совместно с общественностью проводились мероприятия по выявлению подростков на улицах и в иных общественных местах в ночное время суток. Принимаемые меры профилактического характера позволили снизить уровень подростковой преступности на 1,5 процента по сравнению со среднероссийским и среднеокружным показателями. В структуре преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 4,4 процента уменьшилось число тяжких, особо тяжких преступлений, на 54,2 процента — разбойных нападений, на 10,7 процента — грабежей.

В борьбе с преступностью и правонарушениями в общественных местах действенную помощь сотрудникам полиции оказывает аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». С его использованием раскрыто 129 преступлений, задержано 37 лиц, находившихся в розыске, составлено 16816 административных протоколов. Применение технических средств позволило снизить темпы прироста уличных преступлений с 135,4 процента в январе до 24,8 процента в декабре 2013 года.

В соответствии с Законом Краснодарского края «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» ведется активная работа по привлечению добровольных народных дружин к охране правопорядка. В 2013 году органами внутренних дел с участием членов созданных в крае добровольных народных и казачьих дружин раскрыто 532 преступления различной степени тяжести, задержано 123 преступника, находившихся в розыске, и выявлено 86678 административных правонарушений.

В 2013 году ГУ МВД России по краю проводило работу по укреплению правопорядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения. За 2013 год на территории края зарегистрировано 7014 дорожно-транспортных происшествий, в которых 1343 человека погибли и 8191 человек получил ранения. Всего сотрудниками Госавтоинспекции выявлено 2,9 миллиона нарушений правил дорожного движения, в том числе 2 миллиона нарушений зафиксировано видеокамерами, в результате чего нарушителям предъявлены штрафы на общую сумму 1 миллиард 464 миллиона рублей, взыскано более 1 миллиарда рублей. Кроме того, за грубые нарушения правил дорожного движения в суды направлено более 65 тысяч дел об административных правонарушениях, при этом более 17 тысяч водителей были лишены права управления транспортными средствами.

В целом благодаря активизации деятельности Главка и его структурных подразделений по профилактике правонарушений и повышению эффективности оперативно-розыскной работы повысился уровень доверия населения к органам правопорядка.

О повышении доверия граждан также свидетельствует рост числа обращений граждан, в том числе сообщений о предполагаемых происшествиях. В 2013 году в Главное управление МВД России по краю и его подразделения поступило 79393 обращения граждан, что на 10,5 процента больше, чем в 2012 году. В территориальных органах МВД России по краю принято на личных приемах 4725 граждан, сотрудниками аппарата ГУ МВД России по краю — 902 гражданина, что на 26,9 процента больше, чем в 2012 году, в том числе лично начальником Главка принято 162 гражданина, из которых 44 человека — на выездных приемах в территориальных органах внутренних дел.

По итогам рассмотрения отчета начальника Главного управления МВД России по Краснодарскому краю генерал-лейтенанта полиции В. Н. Виневского о деятельности полиции органов внутренних дел Краснодарского края за 2013 год Законодательное Собрание Краснодарского края постановило признать работу полиции органов внутренних дел Краснодарского края в 2013 году удовлетворительной.

Вместе с тем депутаты в постановляющей части документа высказали и рекомендации. В частности, предложили обратить особое внимание на вопросы защиты интересов личности, общества и государства в сфере экономики, совершенствование профилактической работы с лицами, ранее совершавшими противоправные деяния, и несовершеннолетними, мероприятия антикоррупционной направленности, противодействие экстремизму и терроризму, повышение эффективности межведомственного взаимодействия. Также было рекомендовано: усилить ведомственный процессуальный контроль за ходом расследования преступлений и решениями, принимаемыми по уголовным делам; повысить эффективность выполнения специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения; принять необходимые меры по улучшению качества кадровой работы, укреплению дисциплины и законнос-ти, повышению уровня правовой культуры и знаний личного состава, противодействию коррупционным и иным правонарушениям среди сотрудников полиции.

Кроме того, краевые депутаты рекомендовали предусмотреть на сессиях представительных органов муниципальных районов и городских округов Краснодарского края ежеквартальные отчеты начальников территориальных органов МВД и участковых уполномоченных полиции о результатах своей работы.

Сами же депутаты ЗСК, согласно постановлению, при проведении встреч с населением будут информировать граждан о работе Главка, разъяснять населению края необходимость оказывать всевозможное содействие правоохранительным органам в профилактике правонарушений.

Органам местного самоуправления рекомендовано усилить взаимодействие с правоохранительными органами по организации охраны общественного порядка на их территориях, организовать проведение конкурсов на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции района (города)», организовать тесную работу органов территориального общественного самоуправления с участковыми уполномоченными полиции в муниципальных образованиях края. А представительным органам муниципальных районов и городских округов — обсудить настоящее постановление на своих сессиях и принять решения, необходимые для усиления работы правоохранительных органов, активизации работы по профилактике преступлений и административных правонарушений в своих территориях.

разъясняет специалист

Сельская усадьба: пошаговая инструкция

Специалисты краевого парламента подготовили методические рекомендации для потенциальных участников программы развития сельских усадеб.

В крае продолжается реализация краевого закона «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края». Данный закон предусматривает следующие меры, которые должны привлечь новые силы в малые сельские населенные пункты.

Первое. Выделение через конкурс земельных участков площадью от 0,5 до 5 га в аренду с последующим безвозмездным приобретением их в собственность.

Второе. Возмещение расходов на строительство жилья в размере 70% от расчетной стоимости.

Третье. Предоставление дополнительных социальных выплат на развитие сельской усадьбы при рождении второго ребенка (500 тысяч рублей), третьего и последующих детей (700 тысяч рублей).

Четвертое. Предоставление всех предусмотренных законодательством мер государственной поддержки для субъектов малого предпринимательства.

Программа сельских усадеб рассчитана на участие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе (преимущественно фермеров). Это связано с целью программы — стимулировать развитие сельхозпроизводства в малых сельских населенных пунктах.

На сегодняшний день в целях исполнения положений данного закона губернатором края утверждена ведомственная целевая программа «Организация сельских усадеб в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края на 2013–2015 годы».

Министерством сельского хозяйства Краснодарского края проведены конкурсные процедуры по отбору участников этой программы. Конкурсной комиссией принято решение признать победителями краевого конкурсного отбора 13 глав крестьянских (фермерских) хозяйств. В дальнейшем с ними должны быть заключены жилищно-социальные контракты, в которых отразятся обязательства органов власти по предоставлению земельных участков и обязательства участников программы по развитию агропроизводства в их усадьбах.

Однако 13 усадеб на край, конечно, недостаточно. Краевые власти поставили задачу до конца года создать на Кубани не менее 50 усадеб.

Чтобы оказать методическую поддержку потенциальным участникам программы сельских усадеб, правовым управлением Законодательного Собрания Краснодарского края разработана подробная пошаговая инструкция по вступлению в нее. В частности, там детально прописаны не только порядок подачи заявок, критерии их оценки, но также собрана актуальная информация по наличию свободных земельных участков в муниципальных образованиях края, на которые могут претендовать участники конкурса, контакты должностных лиц, задействованных в реализации программы.

Данная пошаговая инструкция размещена на официальном сайте Законодательного Собрания Краснодарского края (www.kubzsk.ru). Ссылку на нее легко найти на стартовой странице сайта.

память

Помнит сердце, не забудет никогда…

Память — удивительное свойство человеческого разума, которое способно невидимой нитью связывать людей друг с другом через сотни километров, через толщу времен. И, наверное, в конце концов именно память позволяет человеку оставаться человеком. В эти майские дни, когда мы отмечаем светлый праздник Великой Победы, память чаще обычного возвращает нас к событиям грозных военных лет.

…1942 год. Один из красивейших городов Европы задыхается в кольце блокады гитлеровцев. Голод, холод и болезни каждый день уносят десятки жизней. Но город живет, ленинградцы мужественно противостоят и не сдаются врагу. В планах гитлеровского вермахта Ленинграду отводилось особое место. Враг учитывал огромное экономическое и стратегическое значение города на Неве, а самое главное — его значимость для советского народа.

Первый этап эвакуации жителей города начался 29 июня 1941 года и продолжался по 27 августа, когда части вермахта захватили железную дорогу, связывающую Ленинград с лежащими к востоку от него областями. Затем эвакуация проводилась с помощью авиации, через Ладожское озеро водным транспортом, а зимой по ледовой дороге через Ладогу, которую прозвали «Дорогой жизни». Всего же за период блокады из города были эвакуированы 1,5 миллиона человек, из них половина — дети.

…Судьбы этих людей после войны сложились по-разному. Но ранние годы жизни будто написаны под копирку — родились в Ленинграде, близкие умерли в блокаду. Их память с беспощадной яркостью запечатлела взрывы и трупы, свирепый мороз и немилосердный голод блокадного Ленинграда. В 1942 году они заново родились. Тогда группу еврейских детей везли из осажденного немцами города в Теберду. Но шансы добраться живыми были очень невелики. Гитлер отдал приказ уничтожать евреев, независимо от возраста и пола. По дороге от обоза отстал один вагон. Тридцать два ребенка застряли в черкесском ауле Бесленей. Местные жители прекрасно понимали: несчастных ждет смерть. Гитлеровцы могли оказаться здесь не сегодня-завтра. И чем для жителей Бесленея обернется спасение этих детей, можно было только догадываться. Но, невзирая ни на что, аульчане разобрали малышей по семьям. Были приняты меры предосторожности: свидетельства о рождении уничтожили, а в хозяйственной книге сельсовета появились записи о тридцати двух новых бесленеевцах. Так Марк стал Муссой, Катя — Фатимой, а Виктор — Рамазаном. Под страхом смерти бесленеевские матери не выдали своих приемышей фашистам, закрывали их собой от немецких автоматов и твердили одно: «Это наши дети!»

Все усыновленные в ту ночь в Бесленее дети дожили до Победы, прожили долгую и счастливую мирную жизнь. Почти все они и по сей день считают себя черкесами и носят имена и фамилии, которые им дали в Бесленее. Но память год за годом возвращает их туда, в далекий 1942 год, когда, огибая линию фронта, их обоз медленно и трудно пробирался к их новой родине.

Путь обоза с ленинградскими детьми пролегал через кубанские станицы, в том числе и через курганинские, отрадненские и успенские земли. Станичники изо всех сил старались поддержать маленьких беженцев. Будучи сами полуголодными, они принимали детей в свои семьи, отдавали последний кусок хлеба, чтобы дать детворе хоть крошечный шанс выжить, не умереть от голода в пути…

Спустя 72 года память невидимой нитью вновь связала Курганинск, станицы Успенскую и Отрадную с черкесским аулом Бесленей. В гости к курганинцам приехали делегации из Карачаево-Черкесской Республики, а также Успенского и Отрадненского районов. Приехали, чтобы вместе вспомнить военное лихолетье, отдать дань уважения людям, вынесшим на своих плечах это тяжелое испытание, склониться перед подвигом, совершенным не на передовой, а в тылу.

Зал кинотеатра «Победа», в котором проходила торжественная встреча, был заполнен до отказа. Школьники, студенты, представители трудовых коллективов, а рядом с ними — ветераны войны, солдатские вдовы, труженики тыла. Людей разных поколений и взглядов объединила священная память о грозных военных годах.

Когда в зал вошли самые почетные гости — участники встречи Рамазан Хаджи-Мурзович Хежев и Диана Алексеевна Генова, все, кто находился в зале, встали в знак преклонения перед мужеством и стойкостью этих людей, прошедших через страшные испытания и выживших, выстоявших, не сломленных. Рамазан Хаджи-Мурзович — один из тех 32 детей, что были спасены жителями аула Бесленей. Диана Алексеевна — тоже уроженка Ленинграда, прошедшая через ужас блокады. Но ее второй родиной стал Курганинский район. Всего курганинская земля приютила и обогрела около полутысячи ребятишек из детдомов блокадного Ленинграда. Почти все они остались здесь на всю жизнь. Так же, как в семьях успенцев, отрадненцев, карачаевцев и черкесов, они стали по-настоящему родными.

Открыл встречу глава муниципального образования Курганинский район В. А. Ивченко. Приветствуя ее участников, он сказал:

— Вспоминая удивительную историю о самоотверженности, мужестве и благородстве жителей черкесского аула, мы говорим не о геройском, а прежде всего о человеческом поступке, о материнском подвиге простых женщин, в сердцах и домах которых нашлось место и для чужих детей. Ведь в лихое, тяжелое, военное время не бывает чужой беды и чужой боли. Благодаря именно таким людям в тылу и на фронте — сильным, мужественным, терпеливым, открытым и любящим — наш народ стал победителем в Великой Отечественной войне, благодаря этим людям мы можем гордо называть себя потомками воинов-победителей.

Среди гостей района в тот день были депутаты Законодательного Собрания края В. П. Громов, О. В. Ращектаева, А. В. Поголов. От имени председателя ЗСК В. А. Бекетова В. П. Громов поприветствовал делегации районов края и гостей из Карачаево-Черкесии.

— В эти дни мы все чаще обращаемся к тем временам, и все больше убеждаемся, что наша победа во многом была достигнута именно благодаря дружбе братских народов одной большой страны, поднявшихся на защиту Отечества, — отметил Владимир Прокофьевич. — Мы чествуем не только героев боевых сражений, но и тружеников тыла, самоотверженно трудившихся во имя Победы. Мы чествуем тех, кто совершил гражданский, человеческий, материнский подвиг и принял участие в спасении ленинградских детей. Мы чествуем и жителей кубанских станиц, и черкесского аула Бесленей. Сила нашей страны, ее могущество определяются тем, насколько мирно мы будем жить, насколько мы сумеем воспитать в своих детях уважение к культуре и традициям наших соседей, насколько мир и межнациональное согласие будут царить в нашем государстве. Хотелось бы, чтобы наша молодежь прониклась вот этим духом дружбы, мира и созидания. Сколько нитей нас связывает! Так давайте же дорожить этими связями!

С ответным словом от имени гостей из Карачаево-Черкесии выступила заместитель руководителя администрации и правительства Карачаево-Черкесской Республики, руководитель делегации Ф. Я. Астежева. Она зачитала приветственный адрес главы Карачаево-Черкесской Республики Р. Б. Темрезова, в котором было сказано: «Вызывает искреннее уважение подвиг жителей разных уголков большой страны, которые не остались равнодушными к событиям, произошедшим в августе 1942 года, и, рискуя жизнью, приютили детей, вывезенных из блокадного Ленинграда. Эти дети, потеряв своих близких, обрели новых матерей и отцов, получили достойное воспитание. Этот поступок матерей, чьи сердца были наполнены любовью, будет во все времена служить источником нравственной силы и патриотизма для нынешнего и последующих поколений. Их подвиг всегда будет жить в сердцах и поступках, в исторической памяти нашего народа».

Один за другим на сцену поднимались представители трех районов Кубани и гости из Карачаево-Черкесии. И все, кто выходил к микрофону, говорили о том, что время не властно над нашей памятью, над величием подвига людей, сумевших не просто победить в самой страшной войне 20-го столетия, но и сохранить человечность, способность чувствовать чужую боль и помогать в беде тем, кто слабее или кому выпали более тяжелые испытания.

В память о тех, чьи жизни оборвала Великая Отечественная война, курганинцы и гости района возложили цветы к мемориальному комплексу, а также приняли участие в краевой акции «Сирень 45-го года» и посадили несколько кустов этого нежного цветка, ставшего символом победного мая. Вечером же на сцене Курганинского культурно-досугового центра артисты Республиканского драматического театра Карачаево-Черкесии представили кубанцам спектакль «Бесленей», посвященный событиям 1942 года.

…С каждым годом все дальше уходит в историю Великая Отечественная. И уже выросли несколько поколений россиян, знающих о войне только по страницам учебников истории. Но все же память сильнее времени и расстояний. Вновь и вновь невидимой, но прочной нитью соединяет она человеческие сердца, в которых есть место добру и милосердию.

Лариса ЧАЙКИНА, корреспондент газеты «Курганинские известия», Курганинский район.