15 Июня 2014

В Законодательном собрании. Выпуск № 15, 2014

Больше кубанской продукции

24 сентября 2014 года состоялась очередная 26-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Депутаты рассмотрели 45 вопросов. Пленарное заседание провел руководитель кубанского парламента В. А. Бекетов.

Собрание фракции

На состоявшемся перед сессией собрании фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК рассмотрен ряд важных вопросов.

Депутаты заслушали информацию члена фракции, председателя комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Н. Н. Петропавловского об итогах избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления Краснодарского края 14 сентября 2014 года. Руководитель фракции В. А. Бекетов подчеркнул, что следует обратить особое внимание и проанализировать, в том числе и депутатам ЗСК, избранным от этих территорий, причины низкой активности населения в ряде муниципальных образований края. Этот показатель, по его словам, — индикатор доверия населения к власти в конкретном муниципалитете.

С итогами уборки урожая зерновых и зернобобовых культур в этом году и задачами по закладке урожая 2015 года коллег познакомил член президиума фракции, первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко. По его словам, впервые за всю историю Кубани намолочено более 9,1 млн тонн зерна, а по итогам года валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (вместе с кукурузой и рисом) составит не менее 13,5 млн тонн (на 1,5 млн тонн больше, чем в 2013 году).

Также на собрании были заслушаны отчеты депутатов — членов фракции А. В. Поголова и П. А. Савельева о работе с обращениями граждан. Их деятельность была признана удовлетворительной.

Изменения в краевой бюджет

По инициативе губернатора края депутаты внесли поправки в краевой бюджет текущего года.

Они касались распределения средств, поступивших из федерального бюджета в размере 1,525 млрд рублей. Дополнительные ассигнования будут направлены на поддержу отраслей агропромышленного комплекса края — растениеводства, животноводства, комплекс мер по развитию садоводства, виноградарства. Увеличатся расходы на реализацию социальных направлений. В частности, на ремонт и реконструкцию детских садов дополнительно поступит 110 млн рублей, на жилье для молодых семей — 148 млн рублей. Более 200 млн рублей пойдут в муниципалитеты для решения проблем модернизации инженерных и коммунальных сетей, подготовку объектов к осенне-зимнему периоду.

Темпы роста экономических показателей, увеличение поступлений по ряду отраслей, как отметил заместитель главы администрации края, министр финансов И. А. Перонко, позволяют увеличить бюджетные назначения по налогу на прибыль предприятий, транспортному налогу и ряду других показателей. Эти средства также будут направлены на социальную сферу и программы по развитию муниципальных образований.

Приоритеты АПК под контролем

Постановление об основных направлениях развития малых форм хозяйствования в сфере сельхозпроизводства, ход исполнения которого стал на этой сессии предметом рассмотрения, было принято в минувшем году по итогам проведения агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка».

В нем депутаты определили ключевые направления развития субъектов малых форм хозяйствования в АПК. На сессии заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности И. А. Дорошев говорил о результатах его реализации. Он сообщил, что на господдержку хозяйств малых форм из краевого бюджета с 2010 по 2013 годы было выделено почти 3,8 млрд рублей. Деньги направлялись в том числе и на выплату субсидий по возмещению части затрат на строительство теплиц, приобретение КРС, создание культурных пастбищ.

С прошлого года в крае получили сертификаты на промышленную выработку мяса кролика и птицы шесть убойных цехов. Увеличились объемы реализации кормов для сельхозживотных, площади закладки виноградников. В целях создания эффективной системы реализации продукции на базе Интернет-сайта краевого минсельхоза создан раздел, содержащий информацию о хозяйственной деятельности субъектов малых форм и их продукции, объемах производства, контактные данные. Неисполненными остались только мероприятия по развитию заготовительных оптовых предприятий и оптовых сельхозрынков. И. А. Дорошев отметил, что всего субъектам малого агробизнеса оказывается 24 вида господдержки. Кубань — единственный регион России, имеющий такие показатели.

Оценивая исполнение документа, первый заместитель председателя ЗСК И. М. Петренко отметил:

— Действительно, прогресс по обозначенным направлениям есть. Но остались проблемы в отрасли молочного животноводства: поголовье и объемы производства молока не растут. Во многом это связано с недостаточным количеством пастбищ.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов резюмировал обсуждение:

— И производство развивается, и занятость населения растет, и рынок насыщается. Малые сельхозтоваропроизводители заполняют свою нишу. Но статистические данные по импорту красноречиво говорят о том, что необходимо в разы увеличивать производство говядины, свинины, плодов, чтобы перекрыть этот импорт, особенно в условиях действующих запретов на ввоз сельхозпродовольствия из стран ЕС и США.

В целом, работу краевого минсельхоза депутаты признали положительной и высказали рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию.

Поддержку усилят

Отдельно депутаты рассмотрели постановление, которое касается решений о предоставлении земельных участков виноградарям, садоводам и овощеводам.

Пилотный проект удался, и теперь этот опыт предоставления земли планируется распространить на другие муниципалитеты края.

Уже более трех лет на Кубани реализуется постановление ЗСК, согласно которому власти пяти муниципалитетов (Анапа, Геленд-жик, Новороссийск, Темрюкский и Крымский районы) должны были изыскать участки под эти цели и предоставить их субъектам малого бизнеса. В результате было выделено 36 земельных участков площадью 180 гектаров в Темрюкском районе, 8 земельных участков площадью 40 га в Анапе для развития виноградарства столовых сортов и три участка в Новороссийске площадью 15 гектаров для развития садоводства. Там появились крепкие хозяйства, высадившие перспективные сорта, которые уже в следующем году дадут хороший урожай.

Представленный проект документа предлагал активизировать развитие садоводства, виноградарства и овощеводства, распространив этот опыт на другие муниципальные образования края — Ейский, Приморско-Ахтарский, Каневской, Красноармейский, Славянский и Тимашевский районы, Горячий Ключ. Там находится наибольшее количество виноградо- и садопригодных земель. Соответствующие рекомендации краевому департаменту имущественных отношений и органам местного самоуправления по изысканию 100 участков также даны в документе.

Данное постановление депутаты приняли единогласно.

О качестве медпомощи

Дополнительные средства, поступившие в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Краснодарского края в сумме более 457 миллионов рублей, потребовали изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам России медицинской помощи в крае на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Обсуждение данного законопроекта вызвало оживленную дискуссию среди парламентариев. Снова много вопросов к региональному министру здравоохранения Е. Ф. Филиппову было по поводу продолжающейся модернизации здравоохранения, в частности, это касается оптимизации коечного фонда участковых больниц сельских поселений. Министр заверил, что ни одна больница закрыта не будет, а подобная реорганизация давно назрела и имеет объективный характер.

Подводя итог обсуждению злободневной темы развития кубанского здравоохранения, В. А. Бекетов отметил, что региональный министр здравоохранения на правильном пути, потому что эффективное использование бюджетных средств — первоочередная задача любого руководителя. В то же время Владимир Андреевич подчеркнул, что необходимо оперативно реагировать на запросы населения, постоянно работать над совершенствованием всей системы здравоохранения, чтобы медицинская помощь в крае действительно была и доступной, и качественной.

***

На сессии заместителем председателя Законодательного Собрания края избран депутат ЗСК, заместитель секретаря Краснодарского регионального отделения партии «Единая Россия», член Генерального совета партии «Единая Россия» Н. П. Гриценко. По результатам недавних выборов в состав краевого парламента по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 19 избран Н. И. Хворостина. Депутаты тепло поздравили коллег, пожелали им плодотворной работы в новом качестве.

день за днем

Тринадцатый сочинский форум

Большая делегация депутатов Законодательного Собрания во главе с председателем парламента В. А. Бекетовым приняла участие в работе Международного экономического форума «Сочи-2014». В состав делегации вошли председатели комитетов финансово-экономического блока, а также депутаты — руководители предприятий.

Это был тринадцатый по счету форум. Но впервые местом его проведения стала новая выставочная площадка ЭкспоСочи в Имеретинской низменности. Во время Олимпиады в этом здании размещался медиацентр. В этом году на форум съехалось рекордное количество участников — почти 10 тысяч человек. Они представляли 79 российских регионов, 47 зарубежных стран, около 400 средств массовой информации. Участниками форума стали председатель Правительства РФ Д. А. Медведев, четыре вице-премьера, 13 федеральных министров. Впервые на форум приехала делегация Крыма. Экспозиция Краснодарского края, по традиции, самая масштабная — ее площадь более двух тысяч квадратных метров. Все участники говорили и о качественном росте форума в этом году. Председатель ЗСК В. А. Бекетов отметил высокий уровень организации. Он сказал, что был участником других инвестиционных форумов, которые проводятся в России, к примеру, Байкальского и Санкт-Петербургского, но сочинский форум организован на порядок лучше.

Кубанские депутаты участвовали в работе пленарного заседания «Россия между Европой и Азией: новая региональная политика в современных условиях», с которого началась деловая программа форума. На открытии выступил председатель Правительства России Д. А. Медведев. Далее работа форума продолжилась на различных дискуссионных площадках и «круглых столах». Участники обсудили новые возможности для бизнеса в условиях санкций Запада, инвестиции в региональное развитие, вопросы защиты прав предпринимателей. Депутаты Законодательного Собрания осмотрели экспозиции различных муниципальных образований края, познакомились с проектами, которые предлагали другие регионы.

Форум приобрел заслуженное признание и стал авторитетной площадкой, где обсуждаются наиболее важные аспекты экономического роста и демонстрируются инвестиционные возможности российских регионов. Краснодарский край на Международном форуме «Сочи-2014» заключил 310 соглашений на общую сумму свыше 350 млрд рублей.

Биометод — в массы

В Краснодаре прошла VIII Международная научно-практическая конференция «Биологическая защита растений как основа экологического земледелия и фитосанитарной стабилизации агроэкосистем», организованная Всероссийским НИИ биологической защиты растений.

На нее прибыло более 200 участников из разных регионов России и 14 стран ближнего и дальнего зарубежья, 12 фирм производителей биопрепаратов представили на ней свою продукцию, десятки производителей приехали выслушать ученых и изучить новые методы биозащиты.

В работе конференции приняли участие и кубанские законодатели. Краевой парламент представлял первый заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Д. М. Козаченко. Интерес депутатов к данной теме обусловлен тем, что Законодательное Собрание края уже не первый год занимается продвижением органического земледелия. Многократные встречи с производителями биопродукции в итоге привели к принятию первого в России нормативного документа по данному предмету — краевого закона «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае», над реализацией которого «на земле» парламентарии сегодня активно работают.

Открывая конференцию, директор ВНИИ биологической защиты растений В. Д. Надыкта отметил ту роль, которую сегодня играет биометод в складывающихся экономических условиях.

На конференции много говорилось о том, что химические методы защиты сегодня, к сожалению, не являются панацеей. Повышая гарантии получения урожая при несложных методиках применения, они не решают ряд проблем защиты растений, но главное, не обеспечивают полной биологической безопасности произведенной продукции. Биозащита же сводится не просто к внесению соответствующих препаратов, а представляет собой целый комплекс мер, глубокий анализ целого спектра показателей, контроль эффективности конкретных шагов.

Ученые отмечали, что внедрение биометода защиты важно не только для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, занятия ее соответствующей ниши на мировом рынке, но в первую очередь для обеспечения россиян экологически безопасными продуктами питания. При этом они признавали, что внедрять биометод приходится не в лучших экономических условиях. Речь идет о воздействии последствий кризисных периодов в отрасли сельскохозяйственного производства нашей страны, которые обусловили ухудшение систем землепользования и, как следствие, фитосанитарную дестабилизацию.

Вместе с тем участники конференции позитивно отзывались о деятельности Краснодарского края в части создания нормативной базы, направленной на развитие производства органической продукции.

Первый заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Д. М. Козаченко, комментируя принятый закон, отметил:

— Химзащита и высокие количественные показатели урожаев — это, конечно, хорошо. Но пора думать о повышении качества. Сегодня производство органической продукции — это общественная потребность. Все больше и больше людей приходят к тому, чтобы приобретать экологически безопасные овощи и фрукты. Закон об органической продукции мы приняли, но теперь важно его реализовать, чему пока мешают следующие факторы: пока биопрепараты и биотехнологии не получают широкого внедрения в производство, а кроме того, мы не имеем достаточного количества специалистов, которые умели бы их правильно применять. Я все-таки верю, что проведение таких конференций, где за «круглым столом» встречаются ученые, производители биопрепаратов и сельхозтоваропроизводители, поможет нам ускорить внедрение биометодов.

В ходе конференции состоялись круглые столы и заседания секций по многочисленным проблемам биозащиты растений.

к 20-летию краевого парламента

Фотолетопись: четвертый созыв

В честь 20-летия Законодательного Собрания Краснодарского края нашу постоянную рубрику мы посвящаем фотодокументам всех созывов кубанского парламента. В прошлом выпуске информационного приложения мы рассказали об истории четвертого созыва, реализованных депутатами важнейших инициативах, принятых основополагающих документах. Определяющее значение для развития края имел целый ряд законов. К примеру, в социальной сфере краевой закон 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» стал действительно эффективным инструментом социальной политики края, создал правовые основы для защиты жизни и здоровья детей. Этот нормативный документ, который все стали называть «детским законом», кардинально изменил положение с детской безнадзорностью и подростковой преступностью, повысил ответственность родителей за воспитание своих детей.

И таких резонансных законов в активе кубанских парламентариев было немало. Вот только несколько моментов из фотолетописи четвертого созыва.

событие

Со 2 по 5 октября на Краснодарском ипподроме пройдет Агропромышленная выставка «Кубанская ярмарка-2014»

Вся Кубань — на «Кубанской ярмарке»

Самая большая агропромышленная выставка региона проводится в Краснодаре уже в четвертый раз. Первый опыт ее проведения в 2011 году показал огромный интерес к ней со стороны малых сельхозтоваропроизводителей края. Если тогда в выставке приняли участие около 800 субъектов, то в прошлом году их число превысило тысячу, а количество выставочных площадей увеличилось практически вдвое. Ожидается, что нынешняя ярмарка соберет еще больше гостей. И не только с Кубани. Сельхозпроизводители уже привезли в краевую столицу сотни тонн самой разнообразной продукции.

Такой ажиотаж вполне объясним, ведь участники имеют возможность не только широко продемонстрировать свою продукцию, но и выгодно реализовать ее. Кроме того, они находят здесь новых партнеров, заключают долгосрочные договоры, принимают участие во всевозможных «круглых столах» и дискуссиях по актуальным проблемам аргопромышленного комплекса.

Всекубанская сельскохозяйственная ярмарка организована по предложению председателя краевого парламента В. А. Бекетова и губернатора Кубани А. Н. Ткачева. Изначально она задумывалась как аналог известной берлинской сельхозвыставки «Зеленая неделя», как площадка, где будут себя позиционировать именно хозяйства малых форм с разнообразной продукцией, произведенной «по индивидуальным рецептам» и потому удовлетворяющей вкусам самых разных категорий потребителей. В действительности же получился симбиоз: это и интересный формат респектабельной «Зеленой недели», и настоящий кубанский колорит с казачьими песнями, плясками, конкурсами. Ведь ярмарка — прежде всего праздник. А какой праздник без веселья, музыки и массовых гуляний?

На ярмарочные дни запланирована масса мероприятий, делающих выставку интересным многоплановым событием, в котором в равной степени активными участниками становятся не только сельхозтоваропроизводители, но и их профессиональные объединения, представители органов муниципальной и государственной власти, посетители.

В рамках закрытия ярмарки традиционно проходит целый ряд награждений, в том числе победителей краевых конкурсов, учрежденных краевым парламентом. Конкурс «Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края» призван стимулировать органы местного самоуправления активнее содействовать развитию личных подсобных, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельхозпроизводством. А конкурс на лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае нацелен на развитие этого нового, но весьма перспективного направления. В этом году на выставке впервые будут названы и отмечены лидеры в этом интересном секторе.

Нынешняя ярмарка в очередной раз покажет всю мощь Кубани. Желающие принять в ней участие могут найти соответствующую информацию на официальном сайте ярмарки — kubanfair.ru

актуальное интервью

Перспектива малых форм — только в кооперировании

«С учетом ухода крупных агрохолдингов из многих стратегических для АПК отраслей сельское хозяйство края сегодня все больше идет в мелкотоварное производство. Это мелкотоварное производство, конечно, имеет большую гибкость, но в долгосрочной перспективе, если оценивать возможности использования современных машин и технологий, анализировать пути снижения издержек, экономическая теория однозначно говорит, что крупное производство будет более рентабельным. А потому перспектива малых форм, особенно в новых политико-экономических условиях — исключительно в кооперировании», — считает первый заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко.

— Иван Михайлович, на июньской 24-й сессии Законодательного Собрания края депутаты рассматривали вопрос о ходе исполнения краевого закона о сельхозпотребкооперации. Удовлетворены ли органы власти края динамикой и качественным развитием сельхозпотребкооперации на Кубани?

— Честно говоря, нет. За последний год мы уже третий раз возвращаемся к состоянию дел в сельхозпотребкооперации. Дело в том, что если посмотреть стратегию развития АПК края, картина складывается следующая. Крупные холдинги уходят из ставшего рискованным животноводства, как молочного, так и мясного, садоводством не занимаются, а идут все чаще в зерновые, зернобобовые, технические культуры. Основными производителями мяса, молока, овощей, плодов становятся малые сельхозтоваропроизводители. Мяса они производят уже 37%, молока — 42%. Но что их ждет в долгосрочной перспективе?

На чем работает основная масса наших фермеров и малых предпринимателей? Это старая советская техника, старые технологии. В животноводстве если доят, то старым отечественным доильным аппаратом, а то и вручную.

Если строить прогноз хотя бы на 5–10 лет, то четко видно, что мы все больше и больше движемся к мелкотоварному производству. Но финансовых и экономических оснований становления мы не видим. Привожу простой пример.

Сейчас работает та техника, которую взяли как имущественный пай у советских колхозов: трактора ДТ-75, «Беларус». Современный трактор малой или средней мощности стоит минимум 2–3 млн рублей, зерноуборочный комбайн 7–8 млн рублей. Чтобы открыть животноводческую ферму, нужно 100–150 млн рублей. Технологически перевооружиться, создать новое производство реально могут только крупные агрохолдинги за счет привлеченных средств из других отраслей или кредитов. Малым сельхозтоваропроизводителям это не под силу.

Путь один — объединяться и работать в системе сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Сегодня мы всеми мерами поддерживаем именно конкретных сельхозтоваропроизводителей, но пока крайне мало поддерживаем кооперативы.

Мы создали гарантийный фонд поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, создали кооперативы второго уровня. Они серьезно решают проблему доступа малых сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам при отсутствии у них необходимого долгового обеспечения. Именно кооперативы второго уровня за счет госсубсидий предоставляют кооперативам первого уровня поручительства для получения банковских кредитов, необходимых для развития производства членам этих кооперативов, или займы.

У нас есть очень показательные примеры, которые мы даже отметили в постановлении. Это глава КФХ В. В. Шеффер из Темрюкского района и глава КФХ В. В. Лымарь из Мостовского. В. В. Шеферу банки неоднократно отказывали в кредите. Он обратился в кредитный кооператив, где получил займ в размере 2 миллионов рублей. Это позволило ему достроить теплицу и заложить виноградник на площади 25 гектаров. В. В. Лымарь с помощью заемных средств кредитного кооператива создал семейную животноводческую ферму.

Конечно, кооперативное движение идет не без сложностей. Одна из них, например, по снабженческо-сбытовым и перерабатывающим кооперативам экономического характера: привлеченные ими средства идут, в основном, на текущую деятельность, а обеспеченность современной материально-технической базой остается низкой. В том числе поэтому до настоящего времени в них не получила должного развития первичная переработка сельхозпродукции и производство пищевой продукции. Как следствие, значительное количество перерабатывающих кооперативов было ликвидировано уже через 2–3 года после создания.

Другие проблемы носят юридический характер. Люди, получая помощь, в кооперативы потянулись. Но когда столкнулись с тем, что помимо возможностей, которые дает членство в кооперативе, есть также ответственность перед кооперативом, многие приняли решение выйти из него. Дело в том, что в федеральном законодательстве прописана субсидиарная ответственность членов потребкооперативов, а это означает, что по обязательствам кооператива в случае нехватки его имущества должны будут отвечать своим имуществом его члены. По этой и ряду других причин потенциал потребкооперации не используется в полной мере.

— Ранее поднимался вопрос о том, что большинство кооперативов у нас кредитные, а именно производственники плохо объединяются. Эта тенденция сохраняется?

— У нас в крае зарегистрировано 167 кооперативов. Действительно, в основном, это кредитное направление, на втором месте — снабженческие. А вот чтобы сами сельхозтоваропроизводители, из числа малых форм хозяйствования, объединялись в кооперативы, таких единицы. Поэтому мы нацеливаем и наш минсельхоз, и Аграрный союз Кубани на необходимость объединения именно производственников.

Уже есть опыт с молочниками. Провели работу — и кооперативное движение активно включилось в закупку молока у субъектов малых форм хозяйствования. И, посмотрите, какой эффект. Например, малый производитель в день производит до полутонны молока. Куда он с ним пойдет? Как только приходит на перерабатывающее предприятие, сразу становится вопрос о том, что не выдержаны условия, молоко не сортовое. И платят ему 12–15 рублей за кг. В то время как крупным поставщикам, где есть современная доильная установка, замкнутый цикл получения, охлаждения, очистки молока, оценивается в высший сорт, соответственно, им дают уже 22–25 рублей.

— Поговаривают, что мелкие производители не хотят объединяться. Менталитет такой — «лучше сам кое-как, чем опять в колхоз». Что с этим делать?

— Путь один. Нужно вводить меры государственной поддержки, которые были бы направлены на то, чтобы работать в кооперативе было выгодно. Меры господдержки для субъектов малых форм хозяйствования нужно направить именно через кооперативы. Кроме того, надо посмотреть, как стимулировать кооператоров через налогообложение.

Необходимо отрегулировать и ряд вопросов на федеральном уровне. Например, пресловутый закон о контрактной системе, регулирующий правила закупок для государственных и муниципальных нужд, много чего не учитывает. В частности, он сильно мешает вопросу сбыта продукции в учреждения соцсферы.

Находящиеся на одной территории производитель и заказчик не могут наладить связи, так как необходимо выставить лот на торги и отдать контракт только тому поставщику, который предложит меньшую цену. В результате мелкие сельхозтоваропроизводители (в том числе кооперативы) и учреждения социальной сферы (школы, детские сады, больницы), которые хотят сотрудничать, имеют целый ряд законодательных препонов, мешающих им наладить поставки.

Как видите, задач и планов по развитию сельхозпотребкооперации у нас очень много — будем работать.

в зоне особого внимания

Итоги оздоровительной кампании детей

На особом контроле депутатов — решение государственной задачи по организации отдыха, укреплению здоровья юных граждан. В Законодательном Собрании края обсуждены итоги летней оздоровительной кампании детей и подростков. Совещание провел председатель кубанского парламента В. А. Бекетов.

Выступая перед депутатами, министр социального развития и семейной политики Кубани Е. С. Ильченко остановилась на результатах прошедшего сезона, привела основные показатели. Прием детей на территории Кубани вели 1560 организаций: санатории, лагеря всех типов (дневного пребывания, труда и отдыха, палаточные). Все они включены в единый реестр, который размещен в сети Интернет. Планируемый консолидированный бюджет детской оздоровительной кампании в этом году составляет 3 млрд 97 млн рублей. Значительная часть средств уже освоена. Но отдых на Кубани, как известно, не ограничен рамками сезонности, поэтому работа не прекращается, 97 здравниц продолжают прием юных отдыхающих. До конца года, как заверила Е. С. Ильченко, будет оздоровлено еще свыше 26 тысяч детей.

Министр подчеркнула, что повышенное внимание в ходе кампании всегда уделяется детям, нуждающимся в особой защите государства — сиротам, инвалидам, ребятам с ограниченными возможностями здоровья, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В соответствии с краевым законом дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, пользуются первоочередным правом на обеспечение путевками (курсовками) в санаторные организации.

Во главе угла, как и прежде, — вопросы безопасности, улучшения условий отдыха. Однако еще есть примеры несанкционированного размещения детей в курортных организациях. О них шла речь на совещании. Каждый такой случай, как было сказано, требует детальной проверки, отдельного разбирательства и принятия соответствующих мер.

Депутаты в целом поддержали и положительно отозвались о многих начинаниях по организации полноценного отдыха детей на Кубани. Председатель Законодательного Собрания В. А. Бекетов, в частности, отметил качество отдыха в лагерях дневного пребывания в Туапсинском районе. Порой дети в собственных семьях не видят такую заботу, не имеют таких хороших условий проживания, полноценного трехразового питания, как в этих организациях.

— В период обучения в школе у ребенка есть возможность несколько раз пройти через эту систему. И в результате получить заряд бодрости и здоровье на долгие годы. Оздоровительный эффект, пусть не сразу, но обязательно скажется в дальнейшем, — уверен Владимир Андреевич.

Затем перед депутатами выступил министр курортов и туризма края Е. В. Куделя. Анализируя итоги минувшего сезона, он отметил положительные моменты, коснулся и проблемных вопросов. Говоря о сохранении и развитии системы детского отдыха на курортах края, министр в числе прочих мер предложил рассмотреть возможность создания в муниципальных образованиях единых центров поставки продуктов для детских организаций. Депутаты горячо поддержали данное предложение. В. А. Бекетов отметил, что требуется два крупных логистических оптово-продовольственных центра (Сочинская и Туапсинская зоны), чтобы обеспечить здравницы Черноморского побережья и решить важнейшие задачи безопасности продукции, отслеживания оптовых цен, бесперебойных поставок продовольствия в нужном объеме. Есть надежда, что такие центры появятся на Кубани.

В целом работа двух министерств по организации и проведению детской оздоровительной кампании была оценена положительно. Депутаты сошлись во мнении, что многое уже сделано для улучшения ситуации, работа по совершенствованию системы продолжается. Поставленная задача, чтобы как можно большее количество детей укрепили свое здоровье и хорошо отдохнули, в целом выполняется. Однако, как было отмечено на совещании, еще есть отдельные моменты, на которые ведомствам стоит обратить внимание. Требуется повысить ответственность руководителей здравниц и специалистов различных служб, сделать все возможное, чтобы отдых детей был безопасным, качественным и устраивал как самих ребят, так и их родителей.

— Накопленный опыт надо обязательно применить в следующем году, чтобы показатели были еще лучше, — подчеркнул председатель ЗСК, завершая обсуждение.

дела молодых

Нет ничего невозможного

В рубрике «Дела молодых» мы продолжаем рассказ о победителях краевого конкурса на звание «Лучший совет (группа) молодых депутатов Краснодарского края». Он был впервые проведен в 2013 году. Победители определялись в двух номинациях — среди Советов молодых депутатов, созданных при представительных органах городских округов, и среди Советов молодых депутатов при районных Советах. В итоге звание лучшего районного Совета молодых депутатов получили молодые депутаты из Славянского района, об их работе мы подробно рассказывали ранее. А среди городских округов первое место занял СМД Анапы. У него свой рецепт успеха, и молодые депутаты охотно им делятся.

Совет молодых депутатов Анапы сравнительно немногочисленный. Возглавляют его Светлана Хижняк, директор МБУК «Анапская централизованная клубная система» и Дома культуры ст. Анапской; заместитель председателя — Ставрий Асланов, директор ООО «Агросоюз — Юг»; секретарь Совета — Валерий Семендуев, директор филиала ОАО «НЭСК-электросети» — «Анапаэлектросеть». Но небольшой состав Совета не мешает молодым парламентариям вести активную работу. В 2013 году они провели 113 личных приемов граждан (положительно было решено 110 вопросов) и 150 мероприятий, включая открытые уроки для школьников, развивающие конкурсы для молодежи, военно-патриотические акции и т. д. Но это только сухие цифры, за которыми стоит, в первую очередь, работа с людьми, с их насущными проблемами.

Чтить и помнить своих героев…

Два больших направления в деятельности Совета — это работа по патриотическому воспитанию молодежи и поддержка ветеранов. Молодые депутаты возрождают волонтерское и тимуровское движения для оказания помощи ветеранам, пожилым людям, инвалидам, тяжелобольным в уходе за жильем и приусадебным хозяйством. В тимуровское движение вовлечены ученики казачьих классов и кадетской школы им. Героя Советского Союза Н. В. Старшинова.

К грядущему 70-летию освобождения Анапы от немецко-фашистских захватчиков молодые депутаты приурочили акцию «70 добрых дел», которая получила широкое распространение в городе и сельских округах. Парламентарии с активной молодежью в рамках акции оказывают помощь ветеранам, проводят уроки мужества в школах, подготовили фильм по солдатским воспоминаниям, основали патриотический клуб «Исторические хроники» по изучению истории военных лет.

Большую помощь ветеранам члены СМД оказали этой зимой, когда из-за стихии было много обрывов линий электропередачи. Молодой депутат Валерий Семендуев за свой счет помогал им вернуть свет в дома.

К каждому празднику молодые депутаты готовят специальные поздравительные программы для ветеранов и инвалидов — концерты, дружеские встречи, чаепития, «голубые огоньки». «Очень важно дать почувствовать пожилым людям, и особенно ветеранам, что о них вспоминают не только 9 Мая», — уверены молодые депутаты.

Чтобы земляки помнили имена своих героев, СМД вышел с инициативой о наименовании нескольких улиц в Анапе и селе Юровка в честь защитников Родины. Благодаря этому были увековечены имена генерал-адъютанта В. А. Перовского, отличившегося в 1828 году при победном штурме занятой турками крепости Анапа, командира 5-й гвардейской танковой бригады полковника П. К. Шуренкова, командира 11-й штурмовой авиадивизии, Героя Советского Союза А. А. Губрия и командира 8-го гвардейского штурмового авиаполка Героя Советского Союза М. Е. Ефимова, героически сражавшихся за город в годы Великой Отечественной войны.

С заботой о любимом городе

Патриотическое воспитание молодежи должно начинаться с любви к тому месту, где ты родился, считают члены анапского СМД. Анапа — необычный город с уникальной судьбой, и молодые депутаты учитывают это в своей работе, стараясь сделать его лучше, помогая сохранить его историю, культурные традиции. К примеру, молодой депутат Ставрий Асланов на постоянной основе принимает участие в работе по благоустройству памятников. Также он оказал содействие в установке мемориала реабилитированным жертвам репрессий.

Особое внимание уделяется благоустройству — в проект решения Совета МО «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа» от СМД внесены 25 изменений и дополнений.

При активном содействии С. И. Хижняк и депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Н. Е. Иванюшкина производится ремонт здания и помещений Народного музея станицы Анапской.

В рамках акции «Самое синее в мире — Черное море мое» СМД и управление по делам молодежи организовали уборку анапских пляжей, задействовав в этой работе студентов и школьников.

Кроме того, главе муниципального образования представлено предложение об установке в городской Аллее Славы мемориальной доски с указанием воинских соединений, частей и подразделений, освободивших Анапу и Анапский район от немецко-фашистских захватчиков в сентябре 1943 года. Предложение направлено в межведомственную топонимическую комиссию для практического решения.

В интересах общества

Благодаря мониторингам, которые регулярно проводят молодые депутаты, под их контролем находятся качество питания в школах, состояние спортплощадок, охрана природных ресурсов, уровень организации отдыха и занятости детей во время каникул и многое другое. Участвуя в акции «Народный контроль», члены СМД следят за тем, чтобы цены на социально значимые продукты не превышали установленные в крае.

«В нашей работе главное — движение вперед, но без прожектерства. И тут немаловажно хорошо продумать план работы Совета, своей личной депутатской деятельности. Следовать плану и стараться делать сверх него — нет ничего невозможного. Мы ведь не бежали за первым местом в конкурсе. Просто работали по плану, стремились делать добро для тех, кто понадеялся на нас, доверив депутатский мандат, несмотря на нашу молодость», — говорит председатель СМД Анапы Светлана Хижняк.

***

На недавно прошедших выборах в органы местного самоуправления Краснодарского края избрано 1552 депутата в возрасте до 35 лет. В результате численность Совета молодых депутатов Кубани составила 1699 человек.