17 Июня 2014

В Законодательном собрании. Выпуск № 17, 2014

Наращивать экономические возможности

22 октября 2014 года состоялась очередная 27-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. В ее работе принял участие губернатор Кубани А. Н. Ткачёв. Вел пленарное заседание руководитель краевого парламента В. А. Бекетов.

В центре внимания фракции

На состоявшемся перед сессией собрании фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК рассмотрен ряд важных вопросов.

Депутаты заслушали информацию члена Президиума фракции, председателя комитета по вопросам имущественных и земельных отношений С. А. Тимченко о выполнении краевого закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Речь шла о предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков для жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства. Сегодня в крае 29523 многодетные семьи, из них — 18347 желают получить земельные участки, 7473 семьи уже стали обладателями своей земли. Руководитель фракции В. А. Бекетов поручил комитету совместно с органами власти на местах контролировать выделение земельных участков и обеспечение их необходимой инфраструктурой.

О реализации краевого Закона «О недропользовании на территории Краснодарского края» членам фракции рассказал председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А. Н. Кондратенко. В. А. Бекетов акцентировал внимание на проблеме невыполнения недропользователями условий лицензий по объемам добычи, а также поручил комитету вместе с комитетом по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, профильными краевыми министерствами проработать данный вопрос и проинформировать об этом собрание фракции до конца текущего года. Собрание фракции также приняло к сведению информацию о работе депутатов ЗСК с обращениями граждан за 9 месяцев 2014 года.

Итоги «Кубанской ярмарки»

В ходе сессии был рассмотрен ряд важнейших законопроектов.

В первую очередь депутаты подвели итоги недавно прошедшей в краевой столице агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка».

Первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко отметил, что главным результатом ярмарки является рост активности и желание представителей малых форм хозяйствования участвовать в решении задач по увеличению объемов производства и реализации сельхозпродукции. Ее участники выражают общее мнение: ярмарка является прекрасной площадкой для субъектов малого агробизнеса, где они имеют возможность продемонстрировать свои достижения, делиться опытом, заключать контракты, обсуждать животрепещущие проблемы в рамках деловой программы.

Успех ярмарки отметил и губернатор Кубани А. Н. Ткачёв:

— Сегодня все регионы бьются за то, чтобы привлечь бизнес, инвесторов, власти на площадки, подобные нашей «Кубанской ярмарке», Сочинскому экономическому форуму. Нам удалось занять эти места, и это здорово. Мне очень понравилась ярмарка этого года и то желание, с которым на нее приезжают участники.

Примечательно, что ключевым вопросом практически всех «круглых столов» стало создание системы реализации сельхозпродукции, произведенной малыми производителями, ее переработки, развитие кооперации.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов, комментируя итоги, подчеркнул, что «Кубанская ярмарка» за четыре года зарекомендовала себя крайне положительно. Сегодня она задает новые векторы развития малым сельхозтоваропроизводителям. Пусть эта агропромышленная выставка станет на Кубани традиционной.

— Наши вузы представили на ярмарке свои изобретения. Это — принципиально новые сеялки, разработанные КубГАУ, оборудование для переработки, созданное КубГТУ. Сегодня есть намерение на базе этих вузов создать малые предприятия, чтобы эти изобретения вышли на рынок и получили широкое распространение среди производителей, — отметил Владимир Андреевич.

По итогам обсуждения депутаты изложили в постановлении соответствующие рекомендации дальнейших направлений работы в адрес краевого минсельхоза и муниципальных властей.

Дачников призвать к порядку

В первом чтении рассмотрен Закон края «Об использовании земель членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан».

Его цель — упорядочить процессы изъятия земель у нерадивых дачников, которые либо не используют свои участки, либо используют их с нарушением законодательства, что приводит к снижению плодородия земель или значительному ухудшению экологической обстановки.

Соответствующий порядок установлен нормами федерального законодательства, тем не менее краевые законодатели конкретизируют отдельные аспекты этого процесса.

Рациональный подход

Краевые законодатели обратились к председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву по вопросу внесения изменений в порядок предоставления мер государственной поддержки в сфере АПК.

Соответствующее обращение рассмотрено на сессии.

В частности, в нем отмечается, что система федеральных мер господдержки должна быть более гибкой, учитывающей актуальную экономическую ситуацию и региональные особенности. Она должна предоставлять больше полномочий субъектам Федерации в поддержке приоритетных направлений сельхозпроизводства, иметь долгосрочную перспективу и предусматривать ответственность за конкретный результат.

В обращении депутаты приводят пример с мерами по субсидированию страховых взносов, не дающих должного эффекта. На эти цели были потрачены большие средства, в то время как для регионов с благоприятным климатом их правильней было бы направить на развитие животноводства и закладку многолетних насаждений.

Краевые законодатели предлагают следующее: финансовую поддержку предоставлять на возвратной основе, при этом ставка по бюджетным кредитам не должна превышать 1 процента. Возврат бюджетных средств должен осуществляться не менее, чем через 5 лет. Средства федерального бюджета предлагается аккумулировать в специальном фонде федеральной поддержки развития АПК. Порядок использования средств фонда региональные власти должны будут согласовывать с Минсельхозом России.

Рыбоводство страдать не должно

Непростая ситуация, сложившаяся на русловых водоемах края, заставила депутатов обратиться к председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву и по этому вопросу.

Если ранее работу по выделению рыбоводных участков для рыборазведения, а также оценку эффективности их использования осуществляли органы исполнительной власти субъектов РФ, то теперь, согласно федеральному законодательству, организаторами торгов в отношении рыбоводных участков, сформированных на внутренних пресноводных водоемах, являются территориальные органы Росрыболовства. Такое закрепление функций не позволяет оперативно предоставлять рыбоводные участки, что в целом снижает объемы производства товарной рыбы. Тем более в Краснодарском крае, где более 70% рыбы выращивается именно в русловых водоемах.

Кроме того, депутаты обеспокоены тем, что вступивший в силу с 1 января 2014 года федеральный закон об аквакультуре фактически не работает — до сих пор не приняты все федеральные нормативные акты, необходимые для его реализации. Кубанские парламентарии в своем обращении акцентируют внимание на этих проблемах и просят Правительство ускорить принятие таких решений, которые не будут сдерживать развитие столь значимой отрасли, как рыбоводство.

Планирование и контроль

Особое внимание депутаты уделяют контролю выполнения индикативного плана социально-экономического развития края.

Рассмотрено постановление по итогам его реализации в муниципальных районах и городских округах в 2013 году. По большинству показателей на Кубани сохранилась положительная динамика развития. Отмечена серьезная работа по выполнению индикативного плана органов местного самоуправления Анапы, Сочи, Апшеронского, Белореченского, Выселковского, Динского, Лабинского, Мостовского, Отрадненского, Павловского, Славянского, Темрюкского, Тимашевского, Туапсинского, Успенского и Усть-Лабинского районов.

Как недостаточную отметили депутаты работу органов власти Горячего Ключа, Новороссийска, Каневского, Кущевского, Новопок-ровского, Северского и Щербиновского районов. Парламентарии акцентировали внимание соответствующих министерств и ведомств на необходимость усилить контроль за выполнением показателей индикативного плана, а кроме того, в целом повысить качество планирования. Для более оперативного реагирования Минэкономики рекомендовано представить информацию о выполнении индикативного плана текущего года для рассмотрения на пленарном заседании в апреле 2015 года.

***

В перерыве пленарного заседания прошло торжественное мероприятие передачи Законодательному Собранию края в дар картины «Проводы кубанских казаков на фронт. 1914 год." (авторы полотна — кубанские художники Сергей Морозов и Александр Левченков). Дар приурочен к 20-летнему юбилею парламента Кубани и в память о кубанских казаках, воевавших на фронтах I Мировой войны. Дарителем полотна выступил депутат Государственной Думы от края, депутат III созыва Законодательного Собрания Краснодарского края И. И. Демченко.

Фото С. АНДРЕЕВА

встречи

Рабочая поездка в Отрадненский район

Председатель ЗСК В. А. Бекетов побывал с рабочей поездкой в Отрадненском районе, где встретился с главами поселений, депутатами районного и поселенческого уровней. Состав народных избранников в ходе единого дня голосования в сентябре обновился, и разговор на встрече шел о задачах, которые предстоит решать после выборов местной власти.

Глава кубанского парламента кратко охарактеризовал социально-экономическое положение края и подробно остановился на показателях, свидетельствующих о развитии района. Краевые власти в свое время сделали ставку на развитие малых форм хозяйствования, и сейчас жизнь показала, что направление было верным. Поддержку малых форм хозяйствования в АПК необходимо усиливать, но при этом нужно анализировать эффективность вложенных средств. Стоит задача расширения сети закупочных кооперативов, чтобы производители могли без труда сбывать свою продукцию. Увеличение объемов производства, с одной стороны, будет способствовать решению вопроса импортозамещения, с другой — увеличению доходов местных бюджетов. Это приобретает особую важность в связи с тем, что в развитии местного самоуправления стоит задача выходить на новый уровень. Полномочия муниципального района и сельских поселений должны быть финансово обеспечены, а размер дотаций краевого бюджета следует сокращать.

Владимир Андреевич отметил, что, по сравнению с его первой встречей в Отрадненском районе в качестве депутата, многие вопросы удалось урегулировать, сейчас дела идут гораздо лучше, но до совершенства еще очень далеко. Он назвал проблемы, на решении которых должны сконцентрировать свои усилия и жители района, и местные власти. В частности, районным депутатам следует создать комиссию, которая будет очень тщательно оценивать возможные изменения в системе здравоохранения района. Решение вопросов благоустройства, создание мест в детских садах, сохранение межнационального мира и согласия — задачи очень разные, но все важные.

— Силы, желания и знания у вас есть, — сказал В. А. Бекетов, — обращаясь к активу района. — Поэтому желаю вам успехов в решении проблем, в обеспечении комфортной жизни для людей, которые вас избрали.

После встречи председатель ЗСК побывал в районном Доме культуры, где совсем недавно завершились строительные работы. В реконструированном РДК уже идут занятия некоторых кружков и народных коллективов, но еще предстоит оснастить современным оборудованием зрительный зал и кабинеты. Обновленный Дом культуры — тоже результат тесного взаимодействия краевой и муниципальной власти по решению местных вопросов.

на контроле

Спортивные объекты должны работать эффективно

На состоявшемся в кубанском парламенте совещании был рассмотрен вопрос эффективности эксплуатации спортивных объектов на территории Краснодарского края. Вел совещание председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов.

С информацией перед депутатами выступила министр физической культуры и спорта Кубани Л. А. Чернова. На сегодня в крае 88 готовых и строящихся крупных спортивных объектов — бассейны, ледовые дворцы, стадионы, многофункциональные спортивные комплексы и т. д. На их строительство были выделены немалые средства. Сейчас встает вопрос об эффективности использования этих объектов. Был проведен мониторинг, который показал, что далеко не все из них полностью загружены, хотя нехватки инструкторов и тренеров не наблюдается. По мнению депутатов краевого парламента, необходимо расширять деятельность спортивных секций, более активно привлекать к занятиям спортом различные группы населения, чаще организовывать межшкольные, межрайонные соревнования.

— Самое главное уже сделано — построены объекты для занятий спортом, создана необходимая инфраструктура, укомплектован тренерский штат. Теперь надо сделать так, чтобы спорт стал по-настоящему массовым, — отметил председатель ЗСК В. А. Бекетов.

Еще один вопрос — это содержание уже построенных спортивных объектов. Депутаты согласились с доводами Л. А. Черновой о том, что подобные сооружения имеют хороший потенциал для получения собственного дохода, которого должно хватать хотя бы на самостоятельную оплату коммунальных расходов. Источником средств могут стать платные услуги для определенных групп населения. Минимальная, пусть даже чисто символическая плата за посещение не сделает спортивные объекты менее доступными, но повысит их рентабельность, а из заработанных средств можно будет формировать премиальный фонд для тренеров, считают депутаты.

— Каждый спортивный объект должен еще на стадии строительства иметь план своего будущего развития, в котором бы четко указывалось, сколько людей в нем будет заниматься, сколько он сможет самостоятельно заработать, какие меры должны быть предприняты, чтобы эти цифры стали реальностью, — сказал В. А. Бекетов.

Также он напомнил об ответственности органов местного самоуправления за эффективность использования спортивных объектов. По итогам совещания решено, что дальнейшей детальной проработкой этого вопроса будут заниматься три комитета ЗСК совместно с региональным министерством физической культуры и спорта.

диалог общества и власти

К 20-летию Законодательного Собрания

В рамках очередных XXVI Адлерских чтений в Сочи прошла Всероссийская научно-просветительская конференция «Личность. Общество. Государство. Проблемы развития и взаимодействия». Организаторами мероприятия уже по традиции выступили Законодательное Собрание и администрация Краснодарского края, Краснодарская региональная просветительская организация «Общество «Знание», Кубанский государственный университет. В этом году Адлерские чтения были посвящены юбилейной дате — 20-летию кубанского парламента. В их работе приняли активное участие депутаты Законодательного Собрания края.

На авторитетной дискуссионной площадке собрались ученые и специалисты в области истории, социологии, политологии, философии, права, экономики, представители общественных организаций, органов власти и местного самоуправления, чтобы обсудить актуальные вопросы, сверить позиции в деле развития гражданского общества. Конференция привлекла внимание не только россиян из разных регионов, но и представителей других государств — Болгарии, Республик Беларусь и Абхазии.

На пленарном заседании прозвучали приветствия от имени руководителя кубанского парламента В. А. Бекетова и главы администрации Краснодарского края А. Н. Ткачёва. Состоялся «круглый стол», который провели председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Н. Г. Денисов, заместитель председателя комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества В. П. Громов и член Общественной палаты РФ, директор института политических исследований, известный политолог С. А. Марков. В ходе дискуссии был всесторонне и подробно рассмотрен опыт деятельности Законодательного Собрания Кубани. Им поделились депутаты краевого парламента.

Заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий А. И. Шустенков обстоятельно рассказал об основных этапах становления местного самоуправления в крае и задачах нынешнего периода муниципальной реформы. Выступление заместителя председателя комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества В. П. Громова было посвящено истории кубанского казачества. Важнейшие направления работы Законодательного Собрания в историческом аспекте представил председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Н. Г. Денисов. Живой отклик в зале и последующее обсуждение вызвал доклад председателя комитета ЗСК по вопросам имущественных и земельных отношений С. А. Тимченко о роли Законодательного Собрания в правовом регулировании земельных отношений на территории Краснодарского края за минувшее 20-летие. Тему законодательного регулирования сферы санаторно-курортного комплекса и туризма затронул в своем выступлении заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма А. В. Булдин.

Парламентарии приняли участие и в работе секций конференции. Многие направления деятельности законодателей вызвали неподдельный интерес исследователей, были отмечены содержательность подготовленных ими докладов и в целом тот большой вклад в создание и совершенствование законодательной базы, который внесли депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края всех пяти созывов.

к юбилею краевого парламента

Пятый созыв: позади два года

Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва состоялись 14 октяб-ря 2012 года. Они проводились по смешанной системе. В парламент Кубани были избраны 100 депутатов: 50 — по одномандатным избирательным округам и 50 — по краевому избирательному списку.

В парламент нового созыва прошли представители двух политических партий: Всероссийской политической партии «Единая Россия» (50 одномандатников и 45 списочников) и «Коммунистической партии Российской Федерации» (5 списочников).

Из 100 депутатов 4 являются избранными пятый раз подряд (В. А. Бекетов, П. М. Курдюк, А. Д. Башинский, Е. В. Капцова). Еще семеро избирались депутатами Законодательного Собрания края четыре созыва; 22 — три созыва; 14 — два созыва; 55 — избраны впервые. В депутатском корпусе пятого созыва 10 женщин.

Первая сессия Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва состоялась 7 ноября 2012 года. На ней были зарегистрированы две фракции (депутатских объединения): ВПП «Единая Россия» (95 депутатов) и «КПРФ» (пять депутатов).

Возглавить Законодательное Собрание Краснодарского края депутаты в очередной, пятый раз доверили Владимиру Андреевичу Бекетову. Из числа депутатов были избраны его первый заместитель Иван Михайлович Петренко, заместители Петр Михайлович Курдюк, Виктор Васильевич Чернявский, Евгений Васильевич Громыко (до 22 января 2014 года), Николай Павлович Гриценко (с 24 сентября 2014 года).

В краевом парламенте пятого созыва образованы 15 постоянных комитетов.

Депутаты пятого созыва продолжают развивать направления краевого законодательства, заложенные в предыдущие годы.

За время, прошедшее с момента начала работы пятого созыва, проведено 27 пленарных заседаний (на 23.10.14), на которых принят 1751 нормативный правовой акт, из них 454 Закона Краснодарского края и 1297 постановлений Законодательного Собрания.

Как всегда в деятельности депутатов предметом самого пристального внимания было и остается законодательное обеспечение бюджетного процесса. Законодатели оперативно рассматривают вопросы внесения изменений в закон о краевом бюджете. Постоянно ведется работа по повышению его прозрачности. Так, к ставшему уже традиционным широкому общественному обсуждению проекта краевого закона о бюджете на очередной финансовый год добавились прошедшие впервые в 2013 году парламентские слушания по исполнению бюджета.

Депутаты продолжают работу по вовлечению общественности в законотворческий процесс. В этом созыве практика работы была дополнена деятельностью экспертно-консультативных советов. Они сформированы при каждом комитете из числа лучших профессионалов в той или иной сфере.

В поле зрения депутатов остается положение в одной из ключевых отраслей экономики Кубани — АПК. Депутаты пятого созыва продолжили совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей работу всех подотраслей агропромышленного комплекса края. Были приняты законы «О государственной поддержке развития органического земледелия и производства органических пищевых продуктов в Краснодарском крае», «О государственной поддержке развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодарском крае». Была продолжена реализация краевого закона «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края».

Кроме того, в практику работы пятого созыва вошла такая хорошо зарекомендовавшая себя форма деятельности, как проведение общественных лекций по актуальным вопросам предпринимательства в сфере АПК.

Наряду со ставшей уже традиционной агропромышленной выставкой «Кубанская ярмарка» в рамках реализации краевого Закона «О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Краснодарском крае» кубанским парламентом и администрацией края была организована и стала ежегодно проводиться общекраевая выставка «Кубанские народные промыслы и ремесла». Ее участники — мастера декоративно-прикладного искусства и народного художественного творчества из разных уголков края, возвращающие в нашу жизнь незаслуженно забытые исконные виды деятельности.

В центре внимания депутатов кубанского парламента остаются вопросы развития местного самоуправления. Проводится активная работа по реализации задач, поставленных Президентом России в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию. Законодательным Собранием совместно с краевой администрацией осуществляется деятельность по совершенствованию законодательства Краснодарского края в связи с принятием федеральных законов, корректирующих существующую модель местного самоуправления.

Также продолжается практика обучения и повышения квалификации представителей органов местного самоуправления. Проводятся краевые конкурсы, учрежденные для распространения передового опыта — на лучший орган территориального общественного самоуправления, лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в АПК, лучшее поселение по решению вопросов местного значения.

Особое внимание в своей работе депутаты уделяют социальным вопросам. Профильные комитеты постоянно ведут работу по расширению и совершенствованию нормативной правовой базы, обеспечивающей усиление социальной поддержки малоимущих и наименее защищенных слоев населения, развитие системы образования, культуры и спорта, повышение качества медицинского обслуживания.

На пятый созыв кубанского парламента пришлись грандиозные события мирового спорта — XXII зимние Олимпийские и XI Паралимпийские игры в Сочи. Представители депутатского корпуса вместе с земляками испытали настоящую гордость, чувство национального единения, участвуя в Эстафете олимпийского огня, радуясь победам российской сборной. Но празднику спорта предшествовала огромная работа по подготовке Игр. И во всех ее этапах депутаты принимали самое активное участие, оказывали содействие, решали практические задачи. Уже тогда, когда спортивные сооружения существовали лишь в виде макетов, парламентарии задавались вопросами об их использовании после Олимпиады.

Учитывая большой потенциал Законодательного Собрания Краснодарского края, накопленный им за 20 лет опыт законотворческой работы, профессионализм депутатского корпуса, можно с уверенностью сказать, что это позволит ему и дальше с высокой эффективностью и отдачей решать те задачи, которые ставит жизнь.

Совет молодых депутатов

Единая команда. Серьезные задачи

По результатам единого дня голосования 14 сентября 2014 года в составе Совета молодых депутатов Краснодарского края произошло серьезное обновление кадров. Всего в крае было избрано 1552 депутата, чей возраст на момент избрания не превышает 35 лет. В результате численность Совета молодых депутатов Кубани составила 1699 человек. В настоящее время в регионе ведется работа по формированию структуры Советов молодых депутатов нового созыва, которые действуют при представительных органах муниципальных районов Кубани. Образуется новый состав 15 комитетов Совета молодых депутатов, созданных при комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края.

В этой связи с начала октября 2014 года председатель Совета молодых депутатов Кубани Д. В. Ламейкин принимает участие в отчетно-выборных собраниях местных советов молодых депутатов в муниципальных образованиях.

Участие руководства СМД в отчетно-выборных собраниях на местах — это продолжение политики тесного взаимодействия между молодыми депутатами разного уровня. Связано это в первую очередь с необходимостью консолидации молодых депутатов нового созыва, обозначения их общих стратегических целей с первых дней избрания. Отчетно-выборные собрания проходят при поддержке и участии руководителей органов исполнительной и представительной власти муниципальных образований и депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.

— Итоги 14 сентября 2014 года подтвердили: молодые жители нашего края готовы к конкретной работе по развитию своих территорий, — говорит Д. В. Ламейкин. — При этом вопросы вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь каждого района и всей Кубани по-прежнему остаются одними из наиболее актуальных в повестке дня Совета молодых депутатов.

На отчетно-выборных собраниях Дмитрий Викторович обсуждает с молодыми коллегами их первоочередные задачи — работу с населением, развитие депутатских навыков и активное участие в процессе нормотворчества на местном и региональном уровнях. Кроме того, молодым депутатам необходимо включаться в процесс социальной интеграции подрастающего поколения и выступать в роли проводников нравственных и гражданских ориентиров для молодежи. Работа с молодыми кубанцами должна вестись системно, в том числе посредством тесного сотрудничества с лидерами школьного самоуправления.

На каждом собрании в рамках повестки дня рассматривается широкий перечень вопросов, начиная с анализа итогов пятилетней работы советов молодых депутатов муниципальных образований. Только за прошлый год в городах и районах парламентариями организовано 2 407 мероприятий, в том числе 502 общественно значимые акции, 275 конкурсов и викторин для молодежи, 332 открытых урока. Членами Совета молодых депутатов Краснодарского края проведено 7 553 личных приема граждан, на которых рассмотрены 4 884 устных и 2 969 письменных обращений. При их непосредственном участии положительно решено более трех тысяч проблемных вопросов. Набранные предшественниками темпы работы молодые депутаты нового созыва будут только наращивать.

По итогам прошедших собраний избраны новые руководители районных СМД. Не обошлось и без заслуженных наград. За активную работу в рядах Совета молодых депутатов Краснодарского края второго созыва благодарностями были отмечены самые яркие его представители. Некоторые из них войдут в Палату наставников при СМД. Это новая структура, созданная для сохранения и передачи опыта, накопленного молодыми депутатами из предыдущих созывов.

Планируется, что до декабря аналогичные собрания с участием руководства краевого СМД пройдут во всех муниципальных образованиях края.

патриотическое воспитание

«Зарница» — игра смелых, активных и умелых

Одним из важнейших мероприятий военно-патриотической направленности, проходящих на Кубани, депутаты краевого парламента считают возрождение детской военно-спортивной игры «Зарница». В крае она проводится ежегодно. Ее итоги рассматриваются на сессии Законодательного Собрания края, принимается соответствующее постановление ЗСК, которое сейчас разрабатывается в профильном комитете по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества (председатель — Е. Д. Шендрик).

Депутаты уверены, что эта игра способствует патриотическому воспитанию детей и подростков, их оздоровлению, приобретению и совершенствованию ими навыков по военно-прикладным видам спорта, формированию у них навыков здорового, физически активного образа жизни.

Военно-спортивная игра проводилась среди юнармейских отрядов общеобразовательных учреждений и отрядов военно-патриотических клубов и объединений края в три этапа: школьный, муниципальный и краевой. Участниками игры были дети и подростки трех возрастных групп: младшая — дети 10–11 лет, средняя — дети и подростки 12–13 лет, старшая — подростки и молодежь 14–16 лет.

Первый (школьный) этап проводился в течение марта 2014 года в каждом муниципалитете края в общеобразовательных школах, лицеях, гимназиях, профессиональных училищах. Муниципальный этап прошел в апреле—мае 2014 года. На краевой этап вышли команды-победители из 44 муниципальных образований. Команды состояли из 10 человек (7 мальчиков и 3 девочки). Таким образом, в третьем этапе игры участвовали 440 человек.

Краевой финал «Зарницы» проводился с 20 по 24 июня на территории спортивно-туристской базы «Крымская Поляна» в окрестностях ст. Крепостной Северского района.

В состав главной судейской коллегии входили 20 человек: сотрудники ГБУ КК «Центр патриотического воспитания молодежи Кубани», преподаватели-организаторы курсов ОБЖ.

Ребята жили в палатках, готовили еду на костре и соревновались. В финальной программе игр были различные состязания: смотр строя и песни, военно-исторический и творческий конкурсы, комбинированная эстафета, игра на местности, соревнования разведчиков, стрелков, санитаров, инспекторов движения, связистов, конкурс командиров, на лучшую организацию жизни и быта и другие.

В честной и упорной борьбе победителями и призерами финала военно-спортивной игры «Зарница» в общекомандном зачете стали: военно-патриотический клуб «Будущий воин» МБОУ СОШ № 29 имени Героя Советского Союза П. С. Кузуба (Славянский район); военно-патриотический клуб «Патриот» МБОУ СОШ № 1 (Каневской район) и военно-патриотический клуб «Северное сияние» МБОУ СОШ № 20 имени Н. И. Милевского (Кущевский район). Они заняли первое, второе и третье места соответственно.

Победители и призеры соревнований и конкурсов в личном и командном зачетах получили заслуженные дипломы, кубки и медали.

С хорошими результатами выдержали конкурсные испытания также команды муниципальных образований: город-курорт Геленджик, Брюховецкий, Приморско-Ахтарский, Абинский, Тихорецкий, Белореченский и Тбилисский районы.

В готовящемся постановлении будут содержаться рекомендации краевым ведомствам и органам местного самоуправления по совершенствованию организации и проведения, а также популяризации среди подрастающего поколения военно-спортивной игры «Зарница».

опыт: местное самоуправление

Не ради славы, а для людей

ТОС поселка Комсомольского Ковалевского сельского поселения Новокубанского района по итогам 2013 года стал победителем краевого конкурса на лучший территориальный орган общественного самоуправления. Какую роль играет он в жизни сельчан, что удается активистам-общественникам, как формируется сознательный подход граждан к деятельности местного самоуправления?

Заведующая клубом п. Комсомольского Анна Анатольевна Сидельникова — человек неравнодушный и беспокойный. Болит у нее душа и за поселковую детвору, и за неблагополучные семьи, как и за всех односельчан, с которыми она сроднилась за многие годы жизни и работы. И хотя Анна Анатольевна никогда не стремилась возглавлять ТОС, быть старостой поселка, но неофициальным лидером была здесь всегда. Поэтому когда лет семь назад в поселок начали вести газ и нужно было найти человека, который бы руководил всем этим процессом, выбор пал на нее.

С газификацией Комсомольского у Анны Анатольевны все получилось. Даже за уличный газопровод местные жители не заплатили ни копейки — инвестором стройки выступило ОАО «Новокубанскрайгаз» и его прежний руководитель, тогда депутат районного Совета А. И. Белов. А самое главное — газ пришел в клуб, где стало тепло и уютно в холодные зимние месяцы.

— Осилив газификацию, односельчане стали «пилить» меня: давай, мол, детскую площадку построим, — вспоминает Сидельникова. — Сделали, хоть и маленькую, но с качелями, горкой, каруселями, лавочкой, есть где детворе поиграть. Потом взялись за освещение. Теперь на всех наших пяти улицах есть свет. Сейчас смотрю — кое-где лампочки перегорели, надо писать заявку на замену. Так и осталась я председателем ТОСа поселка. Надо же кому-то всем этим заниматься.

В этом году решением Совета депутатов муниципального образования Новокубанский район ТОС п. Комсомольского и его председатель А. А. Сидельникова стали победителями районного этапа краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления».

— Участвовали мы в этом конкурсе не ради славы, — говорит Анна Анатольевна. — Если победишь в краевом этапе, то получишь деньги на благоустройство, развитие территории. Вот мы и решили всем сходом односельчан с помощью конкурса решить самую главную нашу проблему — отремонтировать клуб. Почему именно клуб, скажете? А вот посудите сами.

В нашем поселке живут 280 человек старше 18 лет, 72 ребенка до 14 лет и 40 человек молодежи от 14 до 18 лет. До ближайшего Новокубанска и других селений можно уехать или попуткой, или электричкой (ходит только два раза в день), общественный транспорт в поселок вообще не заходит. Кроме клуба, у нас ничего нет — ни школы, ни детского сада, ни библиотеки. Фельдшерский пункт и тот закрылся. Есть еще три магазина и молочнотоварная ферма. Все. Куда еще пойти нашим детям и подросткам, да и взрослым? Только в клуб.

Помню как-то директор ОАО «Конный завод «Восход» В. И. Краснобрижий спрашивает меня: «Что у тебя там в поселке происходит? Две скирды сожгли, железнодорожные знаки поломали, стекла в столовой побили». А я всего-навсего в отпуске была. А чем детворе без меня заниматься, куда силу применить? Вот и расшалились…

Когда мой муж демобилизовался из армии, мы решили вернуться на мою малую родину. Моя мама Раиса Ивановна Букина была активным общественником, внештатным корреспондентом районной газеты «Свет маяков», очень беспокойным, душевным человеком. Тогдашний директор конзавода Н. И. Макин предложил нам работу и жилье во второй бригаде хозяйства в Комсомольском. Мужа — в бригаду, меня — в бесхозный клуб заведующей.

Клуб построили в 1955 году к 10-летию Великой Победы. В 2015 году ему исполнится 60 лет. Когда мы приехали в поселок, он стоял заброшенный и пустой. Первый раз я зашла в здание через задние выбитые двери. Зашла и ахнула — пола нет, окна выбиты, вместо клуба — общественный туалет. Я бегом в районный отдел культуры возмущаться: «Как там можно работать! С чего начинать?» Тогда в отделе культуры была М. И. Дергунова. Она меня спокойно выслушала и говорит: «Ну, не хочешь и не надо. Мы думали, что ты характером в мать пошла, возьмешься за дело. А таких, как ты, которым подавай все готовое, у нас полно».

Меня эти слова страшно задели. Я психанула, хлопнула дверью, приехала в клуб, взяла веник и стала наводить порядок. С помощью хозяйства здание подремонтировали, окна вставили, купили аппаратуру и стали жить и работать. Каждый день ко мне в клуб приходят не менее 30 детей. В 15 часов они уже ждут меня на улице. Всех их стараюсь чем-либо занять. У нас есть вокальные и танцевальные кружки, футбольная команда, теннисный стол никогда не простаивает. Мы и стихи учим, и сценарии сочиняем, рисуем, дискотеки проводим. У меня целая очередь из желающих вести концерты и мероприятия, специально запись веду очередников.

Приходят в клуб и взрослые. Наши концерты посмотреть, а кто и на репетиции, в теннис поиграть. Взрослых мы радуем молодежными и детскими программами на каждый праздник. Например, к 8 Марта подготовили 18 творческих номеров. Сделали выставку рисунков. Каждое воскресенье у нас работает игровой досуговый клуб. На занятия приходят все и занимаются чем угодно: играют, лепят, рисуют. Благо в последнее время предприниматели стали нам помогать, игрушки, пластилин, спортинвентарь покупают.

Вот и получается, что наш клуб — единственное общественное учреждение поселка. А за эти годы он сильно обветшал. Раньше нам с ремонтом помогало ОАО «Конный завод «Восход». Хозяйство и сейчас нас не забывает, деньги на праздники выделяют, окна новые вставили, туалет подремонтировали. Но теперь предприятие входит в агрохолдинг «Кубань», и все финансовые вопросы решаются через головное предприятие. Наш клуб им не интересен. Потому и решили жители поселка на сходе, если победим в конкурсе, то средства премии направим на ремонт нашего родного клуба.

Конечно, клуб — не единственная забота А. А. Сидельниковой. К ней, как к председателю ТОСа, жители поселка обращаются со своими проблемами и заботами. Одна из важнейших — состояние автодороги, которая соединяет поселок с другим миром. Когда-то она была асфальтирована, но сейчас пришла в полную негодность. А ведь по этой дороге детей возят в п. Восход в школу и детский сад. По ней же местные жители добираются в больницу и на почту, на работу и на рынок… Единственный общественный транспорт здесь — электричка. Но если раньше проходящие электропоезда останавливались здесь четыре раза в день, то теперь только дважды — в обед и вечером. Два других рейса — утренний и вечерний — неожиданно отменили. А ведь в поселке живут 15 студентов, которые по утрам добираются на учебу в вузы, техникумы и училища Армавира и ст. Прочноокопской. Администрация района обещает привести дорогу в порядок. Но когда это произойдет — пока неизвестно.

Со своей общественной нагрузкой Анна Анатольевна справляется не одна. У нее есть активные помощники, такие же неравнодушные односельчане. Бывший фельдшер Н. И. Колесникова ведет работу с неблагополучными семьями, матерями-одиночками. Сотрудник молочнотоварной фермы ЗАО КСП «Хуторок» В. В. Бирюков следит за общественным порядком. Он — член казачьего общества и пользуется большим уважением у жителей. Муж Анны Анатольевны Николай Михайлович ведет работу ветеранской организации, опекает пенсионеров, а заодно регулярно выкашивает сорную растительность вокруг клуба.

На уборку мусора и наведение санитарного порядка жители поселка выходят сообща. Большую помощь здесь оказывают дети и молодежь. Вместе с Анной Анатольевной они — главные заводилы субботников. И порядок наведут, и праздник отметят, а на память сделают фотографии, которые бережно разместят на своем клубном стенде. Так и живут. Одно очень беспокоит А. А. Сидельникову.

— Сейчас вот наше поколение уйдет, придет следующее, — делится своими переживаниями Анна Анатольевна. — А у многих молодых сердце уже не такое отзывчивое к чужому горю, чужой нужде, им не всегда хватает душевной чуткости, сострадания к людям. Молодежь зачастую не чувствует сопричастность к происходящему, равнодушна к человеческим проблемам, ей прибыль давай и результат… А так нельзя. Хочется, чтобы это вернулось к новому поколению жителей. Тогда мы, старшие, будем спокойны за будущее родных мест. Скоро я выхожу на пенсию… Но на кого брошу односельчан? Что они делать будут без меня?.. Пока есть силы, буду держаться!

С. В. ШЕПТУН, Новокубанский район.