10 Июня 2013

В Законодательном собрании. Выпуск № 10, 2013

На село идет новая техника

В конце мая на Кубани прошли две крупные выставки: одна из них муниципального уровня, вторая — международная, но обе являются своего рода показателем того, как развивается экономика края, какие направления приоритетные.

В Краснодаре уже традиционно работала выставка-форум малых и средних предприятий кубанской столицы. Почетными гостями мероприятия стали председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов, заместитель главы администрации края И. А. Перонко, глава города Краснодара В. Л. Евланов, председатель городской Думы В. Ф. Галушко. Цель этого форума — привлечь предпринимательское сообщество к участию в социально-экономическом развитии Краснодара и края. На открытии председатель ЗСК В. А. Бекетов поблагодарил участников и организаторов за проведение этого форума и отметил, что краевой центр является лидером в организации работы с предприятиями малого и среднего бизнеса.

— Хотелось, чтобы впредь на подобных мероприятиях было побольше гостей из муниципальных образований края, здесь есть что посмотреть и чему научиться, — сказал В. А. Бекетов и призвал представителей малого и среднего бизнеса к сотрудничеству с парламентариями. — В Законодательном Собрании готовы выслушать предложения от предпринимателей по развитию законодательства о поддержке предпринимательства на территории Краснодарского края.

В Краснодаре, по словам главы города В. Л. Евланова, сегодня работают 66 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, численность занятых в этом секторе экономики достигла почти 220 тыс. человек. Председатель ЗСК В. А. Бекетов осмотрел выставку, пообщался с её участниками. Он обратил внимание на стенд КФХ «Птичий парк Немченко». Это хозяйство, сотрудничая со многими заводчиками и организациями, которые занимаются разведением домашней и декоративной птицы, содействует развитию любительского чистопородного птицеводства. Поголовье КФХ не превышает 200 птиц родительского стада, а заказами на птицу владелец Г. В. Немченко обеспечен на недели вперед.

Глава кубанского парламента задержался у стенда с продукцией индивидуального предпринимателя В. М. Фильчука, который производит мясопродукты.

— Начинали как маленькое предприятие, а сейчас у нас уже большой цех по производству мясных и колбасных изделий. Продукция востребована покупателями, у прилавков всегда очередь, — рассказал Владимир Михайлович.

Свою продукцию предприниматель продает в том числе и на ярмарках выходного дня, и В. А. Бекетов обратил внимание на эффективность для производителей такой формы торговли и её популярность у жителей.

Дизайнер-конструктор А. И. Ривный представил кованые изделия своей кузни: мебель, художественные изделия, аксессуары.

Всего в этом году в выставке приняли участие более 200 представителей малого и среднего бизнеса. Здесь были представлены предприятия пищевой промышленности, рестораны и кафе, гостиницы. Выставка-форум — это не только демонстрация их достижений, но и возможность узнать о перспективах развития, найти новые направления и партнеров. В деловой программе форума прошли семинары по применению современных технологий, участию субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного и муниципального заказа. На выставке работали консультационные центры, где можно было получить ответы на самые разные вопросы, связанные с организацией и ведением предпринимательской деятельности.

В Усть-Лабинском районе уже в тринадцатый раз проходила международная агропромышленная выставка «Золотая нива». Это — крупнейший в России агропромышленный форум с демонстрацией возможностей техники и технологий непосредственно в поле. В этом году выставка развернулась на 56 гектарах, в ней приняли участие около 400 предприятий и организаций из 30 регионов России и 15 стран мира.

В церемонии открытия принял участие председатель ЗСК В. А. Бекетов. На открытии также присутствовали первый заместитель председателя ЗСК И. М. Петренко, заместитель председателя ЗСК Е. В. Громыко, заместитель главы администрации (губернатора) края, министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кубани С. В. Гаркуша, депутат Государственной Думы А. П. Езубов. Председатель ЗСК поприветствовал всех участников выставки и отметил, что сейчас в крае происходит небывалое обновление сельскохозяйственной техники.

— Здесь собрано все лучшее, что есть в сельскохозяйственном производстве, — подчеркнул В. А. Бекетов. — Хочу пожелать всем посетителям извлечь как можно больше пользы от выставки, обменяться опытом, перенять всё лучшее, что есть в родном отечестве и в мире.

Затем участники церемонии открытия осмотрели экспонаты выставки. Среди них, например, уникальный гусеничный трактор, который за счет своих конструктивных особенностей создает низкое давление на грунт и минимально разрушает поверхностный слой почвы. Показали гостям сеялку, которую рекомендуется применять при использовании так называемой нулевой технологии в растениеводстве, когда посев производится в почву, не подвергающуюся никакой обработке. Здесь состоялся заинтересованный разговор о проблемах внедрения на Кубани технологий почвосберегающего земледелия. Кроме этого, участникам осмотра выставки продемонстрировали работу погрузчиков.

В рамках выставки прошел «круглый стол», в котором принял участие губернатор А. Н. Ткачев. Собравшиеся обсудили проблемы обновления машинно-тракторного парка в агропромышленном комплексе края. Губернатор Кубани А. Н. Ткачев сказал, что сейчас на Кубани хотят работать многие зарубежные компании по производству сельхозтехники, но мы должны развивать отечественное производство. Кубанские производители сельхозмашин отметили, что спрос на отечественную сельхозтехнику падает, и очень высока конкуренция.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов подчеркнул, что покупатели прежде всего смотрят на производительность машин и доступность цены, для них не важно, где техника произведена.

— Например, работают рядом две дождевальные машины. Одна куплена в Америке, а вторая — в Кропоткине. Они абсолютно одинаковые. Сельхозтоваропроизводитель покупает американскую и на вопрос почему, отвечает, что она дешевле. В Кропоткине машину сделали, продали и год на этом живут, а американские производители по всему миру бегают, ищут и продают, — сказал глава кубанского парламента. — Сегодня большой выбор техники, поэтому, чтобы выдержать в конкурентной борьбе, наш производитель должен наращивать качество и объемы производства. Рассчитывать только на помощь бюджета — это не совсем правильно. Вы должны помнить, что нужно продвигать технику, которую производите. Это — ваш бизнес. И если хотите иметь в помощь государство, вы должны предлагать что-то со своей стороны.

Чтобы поднять на новый уровень производство сельхозтехники, нужно прежде всего прислушиваться к мнению самих аграриев, предлагать им достойный выбор, высокое качество и сервисную поддержку. Также за «круглым столом» говорили о качестве подготовки механизаторов. Техника очень быстро обновляется, агрегаты совершенствуются, необходимо повышать квалификацию и готовить новые кадры на новом уровне.

сотрудничество

Укреплять связи между народами

В Крыму проходит VII Международный фестиваль русской славянской культуры «Великое русское слово». По приглашению Верховного Совета Автономной Республики Крым в нем принял участие председатель Законодательного Собрания Краснодарского края В. А. Бекетов.

Депутаты кубанского парламента — постоянные гости этого фестиваля, направленного на укрепление и развитие сотрудничества между Украиной и Россией. Традиционно фестиваль открывается в День русского языка, который отмечается в день рождения А. С. Пушкина, и завершается 12 июня, в День России. На этот раз его временные рамки расширены. Чеховские и гоголевские чтения, конкурс русской песни и танца уже состоялись в феврале — апреле в разных городах и районах Крыма.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов принял участие в торжественной церемонии открытия фестиваля, состоявшейся в Ялте, и в работе общественного украино-российского форума «Взаимодействие-2013». Проводится он ежегодно с участием российских и украинских парламентариев, деятелей науки и культуры, представителей деловых кругов. На форуме обсуждаются вопросы сотрудничества и партнерства между Россией и Украиной. Председатель Законодательного Собрания Кубани отметил, что мероприятия фестиваля «Великое русское слово», форум «Взаимодействие-2013» способствуют плодотворному общению Крыма и Кубани, Украины и России и станут продолжением политики сохранения братских отношений между нашими народами, заложат полноценную основу для дальнейшего созидательного диалога и социально-экономического развития наших стран.

документ в изложении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Законодательного Собрания Краснодарского края от 22.05.2013 № 396-П

«О мобилизации собственных доходов бюджетов отдельных муниципальных образований на основе развития экономики в соответствии с индикативным планом социально-экономического развития Краснодарского края»

Принято на 10-й сессии краевого парламента

(публикуется в изложении).

В феврале — марте этого года рабочей группой, в которую входили депутаты и специалисты ЗСК, представители краевых министерств и департаментов, были проанализированы социально-экономическое развитие, наполнение собственных бюджетов, развитие малого бизнеса, уровень занятости населения в пяти муниципальных образованиях северной зоны края — Ейском, Каневском, Ленинградском, Староминском и Щербиновском районах. На очередной 10-й сессии Законодательного Собрания председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике И. П. Артеменко доложил об итогах совместной работы по изучению вопроса о мобилизации собственных доходов бюджетов этих муниципальных образований на основе развития экономики в соответствии с выполнением индикативного плана. Предварительно они были проработаны на совместном заседании комитетов ЗСК. Выводы рабочей группы стали основой принятого на сессии Постановления Законодательного Собрания.

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике И. П. Артеменко, депутаты Законодательного Собрания в постановлении отметили, что основу экономики муниципальных образований Ейский, Каневской, Ленинградский, Староминский и Щербиновский районы составляют сельскохозяйственное производство, перерабатывающая промышленность и транспортный комплекс.

Оперативные статистические данные крупных и средних предприятий рассматриваемых территорий за 2012 год по объему промышленного производства, по объему транспортных услуг подтвердили заложенную в индикативный план оценку по данным показателям.

Общий объем промышленного производства крупных и средних предприятий, находящихся на территории муниципальных образований, составил 20,2 млрд. рублей, что практически соответствует оценочным данным. При этом в постановлении отмечается, что из пяти территорий в промышленности наибольший вклад обеспечили предприятия Каневского района (9,8 млрд. рублей, или 48,5 процента от общего объема), а в транспортных услугах — предприятия Ейского района (1,8 млрд. рублей, или 75,0 процента от общего объема), из них 54,5 процента обеспечено портовыми предприятиями.

В сельском хозяйстве объемы произведенной продукции в целом, в том числе и по возделыванию основных культур растениеводства (зерно, подсолнечник, сахарная свекла), по оперативным данным за 2012 год, сложились выше, чем определено в индикативном плане на 2013 год.

И хотя результаты проведенной работы в целом свидетельствуют об удовлетворительном выполнении и качестве планирования показателей индикативных планов социально-экономического развития Краснодарского края на 2012 год и 2013 год по муниципальным образованиям, но имеются и определенные недостатки.

Так, депутаты отметили недостаточное качество планирования и мониторинга текущей ситуации, сложившейся в производстве сельскохозяйственной продукции. По многим ее видам прогнозные показатели не подтверждаются данными по сельскохозяйственным производителям, площадям возделывания отдельных сельскохозяйственных культур, текущей ситуацией и перспективами развития животноводства и рыбоводства.

Численность поголовья крупного рогатого скота по итогам 2012 года не удалось удержать на уровне запланированных значений. При этом перспективы, реальные механизмы, пути увеличения численности и достижения плановых показателей на 2013 год не подтверждаются конкретными данными по сельскохозяйственным организациям.

На низком уровне осуществляются планирование и развитие овощеводства. В Каневском и Ленинградском районах объемы производства овощей в последние годы постоянно снижаются, а в Ленинградском — плановое задание на 2013 год ниже фактического выполнения плановых показателей в 2012 году.

Особую обеспокоенность у депутатов Законодательного Собрания вызвало положение с занятостью населения в этих территориях. Общая численность занятых в экономике за последние годы ежегодно сокращается. В большей степени это коснулось сельскохозяйственной отрасли. По итогам 2012 года число работающих в сельскохозяйственном производстве в анализируемых муниципальных образованиях составило 30450 человек, что на 10850 человек (или на 26,3 процента) меньше, чем в 2006 году. Снижение отмечается во всех анализируемых муниципальных образованиях. Основными причинами сокращения численности работников сельскохозяйственных предприятий являются применение современной техники и агротехнологий, банкротство предприятий и смена их собственников.

В настоящее время в процедурах банкротства на территории муниципальных образований находятся 133 хозяйствующих субъекта, из которых 69,1 процента приходится на сельскохозяйственные предприятия. В Ейском районе в процедурах банкротства находятся — 92 предприятия, в Щербиновском — 17, в Каневском — 9, в Староминском — 8, в Ленинградском — 7.

Основная причина увеличения числа предприятий-банкротов обусловлена инициированием дел о несостоятельности (банкротстве) в отношении предприятий, входящих в холдинг общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная компания «Маяк» или аффилированных с ним, из которых в настоящее время в различных процедурах банкротства находятся 66 предприятий.

Среднегодовая численность безработных, как и среднегодовой уровень регистрируемой безработицы, по итогам 2012 года в этих муниципальных образованиях оказались ниже, чем заложено в индикативном плане на 2013 год.

В постановлении отмечается, что возможности для улучшения ситуации на рынке труда в рассматриваемых территориях далеко не исчерпаны. Это относится как к реализации инвестиционных проектов, обеспечению транспортного сообщения между районным центром и сельскими поселениями, так и к обеспечению приемлемых условий труда и заработной платы, изменению подходов при оказании гражданам единовременной помощи на открытие собственного дела, мониторингу осуществляемой ими деятельности.

Объем инвестиций в основной капитал по предварительной оценке в 2012 году сложился ниже уровня 2011 года во всех пяти районах северной зоны края. При этом проверка соблюдения сроков оформления земельно-правовой документации по формируемым земельным участкам для размещения объектов инвестиционной деятельности показала многочисленные нарушения.

Фактические результаты по вводу в эксплуатацию жилых домов по итогам 2012 года ниже оценочных данных, использованных при утверждении планового задания на 2013 год (в Ейском районе — 57,1 процента, в Щербиновском — 68,6 процента).

Депутаты Законодательного Собрания считают, что работа по повышению эффективности государственной и муниципальной поддержки развития предпринимательства в этих территориях ведется недостаточно. Одна из причин — использование не в полном размере выделенных на эти цели средств краевого бюджета. Например, в Ленинградском районе по итогам 2012 года остались неосвоенными 200,6 тыс. рублей, в Щербиновском — 49,4 тыс. рублей.

Государственной поддержкой в виде предоставления гарантий по кредитам Гарантийного фонда поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края с момента начала его функционирования пока еще не воспользовались предприниматели Ленинградского, Староминского и Щербиновского районов, хотя возможность такая имеется.

Часть объектов муниципальной собственности, выделенных для сдачи в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, по различным причинам пустуют. А значительное число инвестиционных проектов, разработанных администрациями муниципальных районов для субъектов малого бизнеса и включенных в Единый реестр инвестиционных проектов Краснодарского края, не находит дальнейшей практической реализации.

В принятом постановлении, как один из ключевых моментов, отражена зависимость темпов поступления собственных доходов местного бюджета от процессов, происходящих в экономике муниципального образования.

В целях большей объективности, анализ доходов местных бюджетов проводился только в отношении показателей консолидированных бюджетов муниципальных районов в динамике за ряд лет.

За период 2006–2012 годов на фоне укрепления экономики Краснодарского края налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов края увеличились в 3,1 раза, составив по итогам отчетного периода 22,3 млрд. рублей.

Из всех пяти районов за этот период только Староминский превысил среднекраевой темп роста собственных доходов. В остальных районах этот уровень не достигнут.

В доходной части консолидированных бюджетов муниципальных районов более половины объема приходится на долю межбюджетных трансфертов, от 56,8 процента (в бюджете Ейского района) до 66,9 процента (в бюджете Каневского района). Учитывая, что большая часть суммы этих средств имеет целевое назначение, такая структура доходов значительно ограничивает финансовую самостоятельность муниципальных образований.

В связи с недостаточностью собственных финансовых ресурсов в 2012 году отмечено увеличение потребности местных бюджетов в заемных средствах для финансового обеспечения расходных обязательств.

На 1 января 2013 года сумма консолидированного долга муниципальных районов Краснодарского края в целом составила 5,4 млрд. рублей, увеличившись в отчетном периоде на 36,6 процента. Двухкратный рост консолидированного муниципального долга отмечен в Староминском районе.

Наиболее высокий уровень долговой нагрузки сложился в Щербиновском и Каневском районах. Сумма муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составила соответственно 67,7 и 63,3 процента.

В постановлении отмечается, что снижение дефицита местных бюджетов и долговой нагрузки может быть достигнуто только за счет наращивания собственной доходной базы.

За период 2010–2012 годов среднекраевой прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов составил 12,3 процента. Этот уровень не достигнут в Каневском и Щербиновском районах (11,5 и 11,9 процента соответственно).

По итогам 2012 года Ейским, Каневским и Щербиновским районами допущен рост недоимки к уровню прошлого года более чем на 80 процентов. В Староминском районе сумма недоимки увеличилась на 14 процентов и составила почти 34 процента к объему собственных налоговых и неналоговых доходов. Только в Ленинградском районе недоимка снижена на 20,5 процента.

Депутатами Законодательного Собрания в постановлении в целом дана удовлетворительная оценка выполнения индикативного плана и качества планирования показателей социально-экономического развития муниципальных образований, подведены итоги деятельности муниципалитетов по мобилизации собственных бюджетных доходов.

В принятом на сессии постановлении в определенные сроки органам местного самоуправления и соответствующим органам исполнительной власти Краснодарского края рекомендовано принять меры по увеличению собираемости налоговых и неналоговых доходов, повышению качества планирования показателей индикативного плана социально-экономического развития, усилению контроля за выполнением плановых заданий и проведению работы по корректировке показателей индикативного плана социально-экономического развития муниципальных образований и в целом Краснодарского края на 2013 год. Также краевым министерствам и департаментам рекомендовано усилить работу по повышению эффективности поддержки предпринимательства, использованию земли и имущества, принять меры, направленные на динамичное развитие отраслей агропромышленного комплекса Краснодарского края.

вопрос на контроле

Медицинская помощь высоких технологий

На совещании под руководством председателя Законодательного Собрания края В. А. Бекетова парламентарии рассмотрели вопросы оказания кубанцам высокотехнологичной медицинской помощи. Подробно о положении дел в этой сфере доложил и.о. регионального министра здравоохранения Г. А. Пенжоян.

По словам Григория Артемовича, оказание высокотехнологичной медицинской помощи является одним из приоритетных направлений кубанского здравоохранения. Высокотехнологичная медицинская помощь относится к наиболее эффективным видам помощи, приводит к существенному и стойкому улучшению состояния здоровья, качества жизни пациентов. Сформированная система отбора и направления пациентов для оказания такой помощи на территории края дают возможность организовать лечение кубанцев независимо от возраста, места работы и социального статуса.

Сейчас высокотехнологичную медицинскую помощь в крае оказывают пять медицинских организаций по 13 профилям, охватывающим практически все направления медицины. Развитие методов лечения и ежегодное увеличение финансирования из федерального и краевого бюджетов сделали ее более доступной за сравнительно короткое время. В частности, с 2010 года из краевого бюджета уже выделено более 3 млрд. рублей на эти цели. На 2013 год требуется сумма почти в полтора миллиарда рублей.

И если в 2005 году высокотехнологичная медицинская помощь была оказана 1845 пациентам, в 2007 году — более чем 3 тысячам человек, то в 2012 году ее получили уже свыше 19 тысяч больных. Что немаловажно, большая часть сложнейших операций проводилась в краевых медицинских центрах, а не в федеральных.

Г. А. Пенжоян в своем докладе также отметил и необходимость строительства новых хирургических блоков, осветил и другие многочисленные вопросы. Разговор на совещании не ограничился только одной темой, он касался всех аспектов кубанской медицины. Депутаты, в частности, интересовались использованием возможностей краевых бальнеолечебниц в реабилитации больных, совершенствованием первичной медицинской помощи на местах, расширением сети фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики.

Не остались без внимания законодателей и вопросы улучшения медицинской помощи онкобольным, развития трансплантологии. Но, по общему мнению всех участников совещания, при всех имеющихся достижениях кубанской медицины, сказавшихся на естественном приросте населения, увеличении продолжительности жизни кубанцев, уменьшении количества фиксируемой инвалидности, сегодня самая болезненная тема кубанской медицины — это дефицит кадров. По словам Г. А. Пенжояна, сегодня в лечебных учреждениях края не хватает врачей, среднего медперсонала.

И депутаты, и исполняющий обязанности регионального министра здравоохранения озвучили несколько вариантов решения этой острейшей проблемы. Одним из основных стало предложение обеспечивать специалистов в белых халатах жильем. Конкретные условия его предоставления, где и за чей счет — все это должны предметно проработать в ближайшее время все задействованные структуры.

Итог совещанию в своем выступлении подвел В. А. Бекетов. Он поблагодарил Г. А. Пенжояна, еще совсем недавно возглавлявшего профильный комитет ЗСК, за продуктивную депутатскую деятельность, выразил надежду на то, что и в нынешней работе, став министром, он совместно с коллегами сделает все, чтобы здравоохранение Кубани выполняло свою важнейшую социальную функцию. Речь идет о росте жизненной активности кубанцев, увеличении вклада здоровых людей в экономику региона, а это возможно только при эффективном здравоохранении.

— Наша общая задача, — сказал В. А. Бекетов, — сохранение и развитие здравоохранения Кубани.

На совещании депутаты рассмотрели и другие вопросы. Они поблагодарили за совместную плодотворную работу и поздравили с высоким назначением Ю. А. Сапрыкина, занимавшего должность заместителя председателя комитета Законодательного Собрания края по вопросам образования, науки и делам семьи. Приказом министра образования и науки России Д. В. Ливанова он назначен заместителем руководителя Федерального агентства по делам молодежи.

актуальная тема

Обсуждаем проект краевого закона об образовании

Законодательным Собранием Краснодарского края принят в первом чтении проект закона «Об образовании в Краснодарском крае», которым предлагается привести нормы краевого законодательства в сфере образования в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 сентября 2013 года. Краевой закон объединит положения законов края «Об образовании» и «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Краснодарском крае».

Законопроект устанавливает правовые, организационные и экономические особенности системы образования в крае, определяет полномочия органов государственной власти края в области образования, меры социальной поддержки участников образовательных отношений. В нем определены основные элементы структуры системы образования Краснодарского края: государственные, муниципальные и частные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, занимающиеся образовательной деятельностью, а также организации, осуществляющие научно-методическое, информационно-технологическое и ресурсное обеспечение образовательной деятельности, работодатели и их объединения, участвующие в подготовке квалифицированных кадров, а также иные организации и объекты.

Также в законопроекте закрепляются особенности финансового обеспечения государственных гарантий граждан на получение качественного образования за счет средств краевого и местных бюджетов.

Проектом закона предлагается урегулировать основы профессионального образования, закрепить правовые механизмы подготовки работников квалифицированного труда (рабочих, служащих и специалистов среднего звена). Закрепляются нормы о порядке обеспечения учебниками и учебными пособиями, питанием и вещевым имуществом, стипендиями, получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, организации обучения на дому и в медицинских организациях. Кроме этого, предусматриваются меры поддержки педагогических работников.

Комитет ЗСК по вопросам образования, науки и делам семьи приглашает педагогическую и родительскую общественность, представителей профсоюзных организаций, студентов и учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования к обсуждению проекта закона Краснодарского края «Об образовании в Краснодарском крае». Его текст размещен на официальном сайте Законодательного Собрания www.kubzsk.ru в разделе «К обсуждению». Предложения и замечания к законопроекту можно оставить непосредственно на сайте или направить в адрес комитета до 1 июля 2013 года.

мнения участников

На экскурсию — в парламент

В последнее время заметно возрос интерес широкой общественности к экспозиции, размещенной в стенах Законодательного Собрания края, а также к самой деятельнос-ти высшего законодательного органа государственной власти Кубани. Экскурсии в краевой парламент стали регулярными, а созданный здесь небольшой музей часто посещают школьники, студенты, педагоги, представители общественных объединений, гости нашего региона. Собранные в музее материалы, фотографии рассказывают об истории представительной власти Краснодарского края, важных этапах ее развития. В ходе беседы, деловой игры здесь можно получить информацию о месте законодательного органа в системе власти, взаимодействии его с другими органами, структуре кубанского парламента. В нынешнем году, когда отмечается 20-летие Конституции Российской Федерации, особое внимание привлекает стенд, посвященный этой значимой вехе в жизни страны и края. Знакомясь с работой депутатов, историей парламентаризма Кубани, экскурсанты часто делятся своими впечатлениями об увиденном. Публикуем некоторые из оставленных отзывов.

Здесь рождаются законы

В конце апреля мы, лидеры школ Карасунского округа, посетили Законодательное Собрание Краснодарского края.

Каждый раз, когда приходилось бывать по делам в этой части города или просто гулять по улице Красной, нас интересовало: кто же работает в этом красивом здании? Как оно устроено? Чем занимаются в нем люди? Что там? Ведь к нему даже подойти как-то волнительно. И вот по велению, наверное, судьбы именно для нас была организована экскурсия. Мы узнали об истории парламента, о людях, которые в нем работают, о задачах, которые они решают. Экскурсия была очень увлекательной. Нас впечатлили внутреннее убранство здания, его архитектура, информация стендов и рассказ экскурсовода. Мы были поражены размещенными в коридорах и холлах полотнами как известных, так и начинающих художников. Особое впечатление на нас произвела картина, находящаяся перед входом в зал заседаний. На ней юной художницей изображены агитационные плакаты, поверх которых рукой ребенка написана, казалось бы, простая, но заставляющая сильно задуматься фраза: «Только не обманите!»

Когда мы вошли в зал заседаний, первая мысль, посетившая многих из нас, была такой: «Неужели мы здесь?» В месте, где решаются самые главные вопросы, рождаются законы, по которым мы живем и будем жить.

Мы увидели и рабочее мес-то нашего педагога, наставника, депутата ЗСК О. В. Ращектаевой. Уверены, если все депутаты ЗСК такие же сознательные и ответственные как Ольга Владимировна, то все законы, принятые здесь, будут только во благо нашей Кубани, и никто никогда никого не обманет.

Гордимся тем, что побывали в храме законодательной власти края, что узнали ее предназначение и суть. Мы очень благодарны председателю Законодательного Собрания Владимиру Андрее-вичу Бекетову за смелость, решительность, организаторские способности и мудрость. Ему удалось сплотить такой коллектив, руководить процессом управления парламента нашего любимого Краснодарского края. Мы хотели бы стать такими же замечательными лидерами, как он.

Дарья Кулаева, лидер ОУ № 58,

Дарья Дудко, активист ДЮОД «Космо» КВО.

Стимул для развития личности

Дети — наше будущее. Этот факт не вызывает сомнений. А молодежь образованная, имеющая четкую гражданскую позицию, просто необходима нашей стране. Бесспорно, что в воспитании подрастающего поколения важен положительный пример взрослых, уже состоявшихся людей. А если у ребят, стоящих перед выбором жизненного пути, появится возможность посетить Законодательное Собрание Краснодарского края, то они, безусловно, приобретут неоценимый опыт.

Лучшим ученикам МБОУ СОШ № 41 Краснодара такая возможность недавно была предоставлена, и они переступили порог органа законодательной власти нашего края.

Тихо проходя по коридорам, погружаясь в атмосферу ЗСК, ребята внимательно слушали рассказ советника информационно-аналитического управления ЗСК М. А. Волкодава. В ходе экскурсии были затронуты вопросы, которые отвечают содержанию учебного материала по истории и обществознанию, а это сейчас имеет первостепенное значение для наших школьников. Для многих посещение ЗСК стало стимулом для развития уже имеющихся личностных ресурсов и накопления новых знаний, необходимых в различных сферах жизни. Ребята получили компетентные и доброжелательные ответы на все вопросы, а их было немало. Ученикам хотелось узнать подробнее о структуре законодательной ветви власти, а также о взаимодействии ее с исполнительной и судебной.

Не оставил равнодушным подчеркнуто официальный стиль оформления здания, которое является архитектурной ценностью нашего города. Понравилась картинная галерея.

С чувством благодарности выходили ученики после экскурсии. Они узнали много нового и интересного, поняли, что работа законодательного органа власти делает нашу жизнь качественнее, способствует формированию правового государства и, быть может, определились с будущей профессией.

С уважением И. А. Алютова, директор
МБОУ СОШ № 41, Краснодар

участники «Кубанской ярмарки»

Везенье рыбака — это труд

На агропромышленной выставке, которая проходила минувшей осенью в Краснодаре, был огромный выбор сельхозпродукции. Внимание посетителей привлекала и любимая кубанцами рыба, представленная в широком ассортименте. Среди тех, кто щедро предлагал ценный товар, был молодой житель станицы Брюховецкой Дмитрий Медведев.

Во всекубанской ярмарке он участвовал второй раз. На прошлую, например, ежедневно привозил по 600 килограммов свежей рыбы. Огромные головастые толстолобики, блестящие чешуей зеркальные карпы, белоснежные судаки уходили, что называется, влет. Живое серебро брюховецких водоемов явно пришлось по душе посетителям ярмарки. Да и Дмитрию само масштабное мероприятие понравилось. Именно здесь он познакомился с другими рыбоводами, позаимствовал секреты их мастерства, а кто-то перенял его опыт.

Поучиться у Дмитрия действительно есть чему. У него — свое личное подсобное хозяйство, основной вид деятельности которого рыболовство. В том, что именно это дело стало главным, нет ничего удивительного. Такова семейная традиция. В семье Медведевых, считай, все рыбаки. Глава Сергей Дмитриевич занимается рыбоводством давно. Он — известный на всю округу рыбак. К нему приезжают и за продукцией, и за советами. Щедро делится ими со всеми. Вот и решил Сергей Дмитриевич: «Уж если для других не жалею накопленных знаний, то своим и подавно надо все отдать». И сыновей, Дмитрия и Степана, приобщил к хорошему делу.

Братья дружны и стараются помогать друг другу, хотя ведут хозяйство порознь. Это и понятно: каждому хочется иметь свое дело, видеть результаты своего труда. Конечно, не так просто было начинать. Нужно было определиться с водоемами, спрос на которые в районе довольно высок. С одним из них Дмитрию повезло — он находится вблизи небольшого хутора Красная Нива. Его Дмитрий выбрал не случайно — населенный пункт славится тем, что окаймлен водной гладью, в которой водится рыба разных сортов. Не зря сюда приезжали порыбачить любители рыбной ловли издалека. Но водоем — это еще не все.

Для того, чтобы заниматься развитием рыболовства, нужен прежде всего посадочный материал. Покупать его на стороне дорого. Овчинка, как говорится, выделки не стоит. Поэтому молодой человек решил разводить молодь сам. Для этой цели он взял в аренду рыбопитомник и окрестил его «малявочником». Есть у рыбаков такое понятие.

— От него многое зависит, — рассказывает Дмитрий. — «Малявочник» стоит того, чтобы его холить и лелеять. Не будешь этого делать, ничего не получится. Здесь закладывается основа будущего поголовья.

В этом деле надо знать толк. У нашего земляка есть опыт, в чем мы скоро лично убедились. В разговоре Дмитрий приводит цифры и факты. На один гектар водоемов рыбопосадочного материала необходимо, например, 400 штук амура, 500 — пестрого толстолобика, 600 — белого. Биологическое обоснование ему помогли сделать ученые Краснодарского научно-исследовательского института, с которыми Дмитрий Медведев поддерживает тесную связь.

— По-другому нельзя, — объясняет он. — Практика практикой, а совершенствоваться надо. Ученые мне во многом помогают. И расчеты делают, и подсказывают, как зарыблять то или иное место. Кстати, у нас, рыбаков, есть хорошее слово «зарыбляться». Если удачно это сделаешь, значит, дело будет.

У Дмитрия это получается. В питомнике, который арендует, он вырастил в прошлом сезоне 13 тонн рыбопосадочного материала.

— А это немалое количество, — считает ведущий специалист управления сельского хозяйства администрации района Наталья Харченко. — И добился этого Дмитрий благодаря своему мастерству, целеустремленности и, конечно, знанию дела. Выращенным рыбопосадочным материалом он зарыбил не только свой водоем, но и реализовал этот ценный продукт другим водопользователям нашего района. Умение вести дело экономически грамотно — одно из важных качеств у тех, кто занимается малым производством.

Наталья Владимировна, как никто другой, знает толк в рыбоводстве. Она — профессиональный специалист, долгое время возглавляла известный на Кубани рыбколхоз «8-е Марта». По ее мнению, развитию этой отрасли надо уделять серьезное внимание. И здесь важную роль играют личные подсобные хозяйства, такие, как у Дмитрия Медведева. Жители района стали заниматься рыбоводством. На ярмарках выходного дня можно купить свежую рыбу, которую поставляют Николай Репич, Курбан Курбанов, Владимир Логинов, Андрей Петренко.

Дмитрий Медведев за сезон выловил около 18 тонн товарной рыбы. Площадь водоемов у него — 135 гектаров. Продукции получает достаточно, чтобы она давала прибыль. Это то, ради чего работает молодой человек. Он сам глава семьи, и личное подсобное хозяйство кормит ее.

Многие знают: мало произвести продукцию, надо уметь ее реализовать. У Дмитрия Медведева нет проблем с рынком сбыта. Его рыбовод по совету отца нашел в соседнем Приморско-Ахтарском районе. Он хорошо помнит первый улов толстолобика. Рассказывает, что даже растерялся, когда увидел огромный рыбный «урожай». Вопросы так и роились в голове: где и как продать, чтобы оправдать затраты?

И если эта проблема была решена, благодаря отцовской помощи, то с охраной прудов и водоемов было посложнее. О том, что молодой человек занимается рыбоводством, известно многим. Да он и не скрывает этого. Многие хотят полакомиться рыбкой. Все желающие ставили сетки, в них попадала не только крупная, но и мелкая рыба, которой бы еще расти и расти. Как с этим бороться? Как вразумить людей, что они наносят ущерб? Дмитрий вынужден был усилить охрану прудов и водоемов. Без этого никак не обойтись. Это первое.

— А второе — решил угощать рыбой людей, — улыбаясь, говорит он. — Надо соседям — обращаются, я не отказываю. Десять-пятнадцать килограммов для меня погоду не сделают, а для людей — радость.

В настоящее время Дмитрий Медведев решил расширить свою деятельность в личном подсобном хозяйстве. Производить продукцию, как рассудил, — дело нужное. А что если попробовать заняться ее переработкой? Вопрос не остался «висеть» в воздухе. В небольшом хуторе Кавказском, расположенном недалеко от районного центра, молодой мужчина завершает строительство цеха, где уже сделана сушилка, оборудована коптильня. Просто так ничего не далось. Прежде чем приступить к строительству цеха, Дмитрий изучил технологические процессы соления и копчения рыбы. Своих секретов в переработке продукции он не скрывает.

— Все потому, что таковых у меня и нет, — улыбаясь, говорит наш собеседник. — В основе — «гостовские стандарты». Одно дело — посолить рыбку для себя, другое — произвести переработанный продукт для реализации.

Покупатели уже успели оценить его высокое качество.

Достигнутое для нашего земляка — не предел. Те результаты, которых он добился, только вдохновляют его на новое. В планах Дмитрия — дальнейшее расширение и увеличение площадей водной глади. Он откровенно признается: река с ее богатством стала для него как земля-матушка.

Л. И. СКРЫЛЬ, ответственный секретарь

газеты «Брюховецкие новости»

дела молодых

Активнее действовать

Состоялось заседание Бюро президиума Совета молодых депутатов Краснодарского края. Его провел председатель Совета молодых депутатов Кубани, председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи Д. В. Ламейкин.

Началось заседание с посещения открывшейся в краевом парламенте фотовыставки «100 лет кубанскому футболу». Молодые депутаты ознакомились с этапами его развития, от зарождения до нынешних дней.

Затем молодые депутаты перешли к повестке заседания. Она включала в себя ряд важных вопросов, в том числе и организационных, а также связанных с эффективностью работы членов СМД.

Одним из приоритетных направлений работы президиума Совета молодых депутатов стало развитие малых форм хозяйствования и предпринимательства. С докладом по этой теме на заседании выступил К. В. Муругов, заместитель председателя Совета молодых депутатов края. Он подчеркнул важное значение малого бизнеса. Благодаря принимаемым Законодательным Собранием и администрацией Краснодарского края мерам государственной поддержки, отмечен положительный эффект в развитии малого предпринимательства. Однако в этой сфере еще остается ряд проблем, решению которых непосредственно на местах могли бы способствовать молодые депутаты. Это низкий уровень образования молодых предпринимателей, недостаточный обмен опытом с коллегами, отсутствие конкурентной среды на рынке доступа к объектам инфраструктуры, а также трудности при получении кредитов. На заседании молодые депутаты обсудили меры, направленные на изменение ситуации к лучшему. Начнется эта работа в муниципальных образованиях с мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в области малого предпринимательства, анализа муниципальных программ поддержки, разъяснительной и информационной работы по вопросам законодательного обеспечения развития малого бизнеса. Было принято решение вернуться к данному вопросу на очередном заседании Бюро президиума Совета молодых депутатов края и рассмотреть результаты выполнения принятых рекомендаций.

Особое внимание на заседании было уделено вопросу эффективности работы молодых депутатов. Для повышения ее качества, совместного поиска новых, нестандартных путей решения проблем в муниципальных образованиях, более тесного обмена опытом принято решение о создании объединения молодых депутатов городских округов. Возглавит новое объединение С. И. Хижняк, председатель Совета молодых депутатов при Совете муниципального образования город-курорт Анапа.

О проделанной в этом году работе на заседании рассказала заместитель председателя СМД Э. В. Ервандян. Ее доклад был посвящен итогам выездов руководящего состава Бюро президиума Совета молодых депутатов в муниципальные образования края. Элеонора Валерьевна привела положительные примеры работы депутатов, в том числе в реализации закона о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Но при этом была отмечена необходимость акцентировать внимание молодых депутатов на законотворческой деятельности, регулярном информационном освещении деятельности Советов, проведении учебных семинаров с молодыми депутатами.

Кроме того, на заседании были решены организационные вопросы. Комитет СМД по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма возглавил Э. К. Глотов. С. А. Голоушкин стал председателем комитета по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям. Представлять Совет молодых депутатов Краснодарского края в Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации делегирован К. Р. Хахалев, депутат ЗСК, председатель комитета СМД по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан.

Отрадно и то, что уже не первый раз мероприятия молодых парламентариев Кубани привлекают внимание соседних субъектов Российской Федерации. В заседании Бюро принял участие заместитель председателя Совета молодых депутатов Ростовской области, представитель Совета молодых законодателей при ЮРПА от Законодательного Собрания Ростовской области Виталий Вячеславович Мажара. В своем выступлении он отметил уникальный опыт Краснодарского края в сфере молодежного парламентаризма. Вместе с тем в Ростовской области имеется ряд собственных наработок, которыми коллеги из центра Южного федерального округа готовы делиться. Завершая свое выступление, Виталий Вячеславович пригласил всех участников заседания с ответным визитом в город Ростов-на-Дону.