16 Июня 2013

В Законодательном собрании. Выпуск № 16, 2013

Стратегия развития малого агробизнеса

22 октября 2013 года состоялась очередная 14-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Рассмотрено более 50 вопросов. Вел пленарное заседание председатель ЗСК В. А. Бекетов.

На собрании фракции

На состоявшемся перед началом сессии собрании фракции партии «Единая Россия» была заслушана информация заместителя секретаря Краснодарского регионального отделения партии, члена фракции Н. П. Гриценко об итогах работы XIV съезда партии «Единая Россия» и задачах на предстоящий период. Фракции единороссов в краевом парламенте предстоит решать вопросы законодательного обеспечения на территории края всех процессов социального и экономического развития, опираясь на политическую стратегию, определенную на съезде лидером партии. Собрание также рассмотрело итоги работы депутатов ЗСК с обращениями граждан за 9 месяцев 2013 года. Принято решение — членам фракции активизировать работу по рассмотрению обращений, поступающих не только в Законодательное Собрание, но и в региональную общественную приемную и общественные приемные партии «Единая Россия» в муниципальных образованиях.

От ярмарки — к стратегии

Главным вопросом сессии стало постановление ЗСК «Об основных направлениях дальнейшего развития малых форм хозяйствования в сфере сельскохозяйственного производства по итогам проведения агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка-2013».

Начав с анализа результатов ярмарки, депутаты в итоге перешли к обсуждению стратегии развития малого аграрного бизнеса на Кубани. Представлял проект постановления первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко. Он отметил, что «Кубанская ярмарка» этого года показала, что проводимая органами власти политика по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в АПК дает положительные результаты. В крае стабильно растет число малых сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей. С каждым годом увеличиваются ассортимент и объем производимой продукции хозяйствами малых форм.

Выставочная площадь составила 18 тысяч квадратных метров. Число участников — 1100. Выставку посетили 147 тысяч человек. Показательно, что за четыре дня продано 180 тысяч саженцев плодовых деревьев и саженцев винограда (этого достаточно, чтобы посадить на Кубани дополнительно 90 гектаров садов).

Вместе с тем, отметил И. М. Петренко, анализ выявил и ряд проблемных вопросов, на которых надо сосредоточить внимание, чтобы в дальнейшем развивать малый агробизнес в сельской местности. Поэтому в постановлении отражены и ключевые меры.

1. Развитие отраслей животноводства в малых хозяйствах. В связи с африканской чумой свиней встал вопрос об альтернативных направлениях животноводства. Однако в крае отсутствует система цехов по забою кроликов, переработке и выделке шкурок, пошива меховой одежды. То же касается выращивания и переработки птицы (уток и гусей).

2. Обеспечение кормовой базы для сельхозживотных. Создание сети магазинов в каждом муниципальном образовании для продажи грубых и концентрированных кормов, выделение пастбищ малым производителям. В крае работала целевая программа, есть необходимость принять новую на ближайшие пять лет и системно создавать пастбища.

3. Требует дальнейшего улучшения ветеринарный контроль. Обслуживание поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в муниципалитетах необходимо развивать.

4. Развитие сельскохозяйственного рыбоводства. При наличии в крае 33 тысяч рыбоводных участков рыбы производится мало. На Кубани принят закон о сельскохозяйственном рыболовстве, наводится порядок с рыбоводными участками, но надо сконцентрировать усилия на том, чтобы каждый водный объект имел хозяина, давал положенную рыбопродуктивность не менее пяти центнеров рыбы с каждого гектара.

5. Развитие производства столового винограда. На Кубани уже есть десятки малых хозяйств, способных производить саженцы столовых сортов (самых перспективных). И они способны добиться импортозамещения на рынках края отечественными сортами.

6. Поддержка деятельности малых инновационных предприятий по производству сельскохозяйственных машин, оборудования, механизмов по производству альтернативных источников электроэнергии.

На выставке была представлена технологическая линия по переработке плодов, разработанная КубГТУ, техника инновационного предприятия КубГАУ, гидравлическая сеялка и ряд других механизмов. Деятельность этих инновационных предприятий, прежде всего при высших учебных заведениях, надо поддержать и побуждать к тому, чтобы они производили не единичные экземпляры, а достаточное количество оборудования именно для малых форм хозяйствования.

7. Развитие сельскохозяйственной потребкооперации. На Кубани сегодня достаточно малых хозяйств. Но для дальнейшего развития необходимо их объединение. В первую очередь нужно создавать перерабатывающие сельскохозяйственные потребительские и сбытовые кооперативы, которые могли бы на условиях кооперации перерабатывать молоко, мясо, плоды и овощи и производить продукцию, которая поступала бы и в торговые сети нашего края, и за его пределы.

8. Создание в ближайшие годы единой целостной системы реализации произведенной малыми производителями сельскохозяйственной продукции. На сегодняшний день никто в крае не координирует потоки произведенной продукции. Поэтому в структуре краевого минсельхоза предложено создать отдел, который бы решал эти вопросы.

Также нужно заняться созданием закупочно-сбытовых кооперативов, продолжить решать вопрос организации оптовых сельскохозяйственных рынков плодоовощной продукции. И хотя добиться принятия федерального закона об оптовых рынках пока не удается, действующее законодательство края позволяет работать в этом направлении. Значит, надо в каждом муниципальном образовании хотя бы на уровне района создать действенный оптовый сельскохозяйственный продовольственный рынок. Кроме того, важно создавать цеха по переработке плодоовощной продукции.

Обсуждая прописанные в постановлении направления дальнейшего развития, депутаты поддержали своего коллегу И. М. Петренко, дав соответствующие рекомендации краевым структурам и органам местного самоуправления. Глава краевого парламента В. А. Бекетов, комментируя документ, заметил:

— Все сразу решить невозможно. Но заниматься всеми этими вопросами, конечно, нужно. Мы с вами видим развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе. Это результат сотрудничества исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления. И поддержка есть: и в этом году, и на следующий будет, но мы выходим на качественно новый этап.

Это постановление нужно рассматривать как подготовку к ярмарке будущего года, чтобы на нее выйти с еще большими объемами. Сегодня по ассортименту неплохой уровень, теперь нужно увеличивать количество производимой продукции. Наша задача противостоять импорту, и в том числе через возможности нашего закона об оптовых рынках. Будем заниматься его реализацией. Нужно продолжить работу с кооперативами.

В итоге было решено до следующей ярмарки еще вернуться к этому вопросу и в порядке контроля проанализировать, как идет реализация принятого постановления.

Принять на воспитание

Один из рассмотренных законов касается полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

В частности, речь идет о психолого-педагогической и правовой подготовке граждан, желающих стать опекунами или принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В крае такая подготовка ведется в школах приемных родителей, которые есть во всех городах и районах края, и теперь, в соответствии с федеральным законодательством, является обязательной. Еще один закон наделяет органы местного самоуправления полномочиями по господдержке выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах.

Память о героях Первой мировой

Принято постановление ЗСК «О плане подготовки и проведения мероприятий, посвященных увековечению памяти и отражению заслуг кубанцев, участвовавших в Первой мировой войне 1914–1918 годов».

Депутаты считают, что это будет способствовать консолидации общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины. В постановлении говорится о создании оргкомитета, который будет в течение четырех лет координировать организацию памятных мероприятий, включающих в себя проведение всевозможных исторических конференций, выставок, форумов, конкурсов школьников и студентов, подготовку фильмов о героях и событиях той далекой войны.

***

Также депутаты приняли во втором чтении краевой закон «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае» и ряд поправок в действующие нормативные документы, а в перерыве открыли в стенах краевого парламента выставку «Украинский орнамент в современной кубанской вышивке» мастера Г. В. Палыци. Данная выставка организована в рамках реализации краевого закона «О государственной поддержке народных художественных промыслов и ремесленной деятельности в Краснодарском крае».

парламентские связи

XIX конференция ЮРПА

Состоялась XIX конференция Южно-Российской парламентской ассоциации. Местом ее проведения стал Волгоград, поскольку в настоящее время руководитель Волгоградской областной Думы председательствует в ЮРПА. Делегацию кубанского парламента возглавил председатель Законодательного Собрания Кубани В. А. Бекетов.

В Волгоград съехались представители законодательных органов власти субъектов Южного федерального округа. Парламентарии обсудили актуальные для развития Юга России вопросы, выработали консолидированные позиции для их дальнейшего продвижения на федеральном уровне. Символично, что именно в городе на Волге парламентарии стали участниками показа фильма «Сталинград», а день проведения конференции начался с возложения делегациями ЮРПА венков к Вечному огню на площади Павших борцов. Само заседание конференции проходило в музее-панораме «Сталинградская битва».

Два вопроса повестки дня конференции были внесены по инициативе кубанских законодателей. Депутаты ЗСК предложили своим коллегам из других южнороссийских субъектов поддержать законодательную инициативу кубанского парламента по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. С этого года в действие была введена система патентного налогообложения как альтернатива единому налогу на вмененный доход. Однако сейчас стоимость патента устанавливается на одном уровне и в крупном городе, и в небольшом населенном пункте. Кубанские депутаты предлагают учитывать территориальные особенности ведения предпринимательской деятельности и наделить представительные органы муниципальных районов и городских округов правом устанавливать дифференцированный коэффициент.

Еще одно предложение депутатов ЗСК — направить обращение от имени ЮРПА к министру сельского хозяйства России Н. В. Федорову об ускорении принятия приказа о внесении изменений в правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. Законодательства России и Украины в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов значительно различаются, поэтому украинские рыбодобывающие организации изначально оказываются в значительно более выгодных условиях. Хотя популяцию осетровых видов рыб, судака, тарани, леща и рыбца поддерживают в подавляющем большинстве российские воспроизводственные предприятия. Кубанские законодатели обращали внимание на эту проблему председателя Правительства России Д. А. Медведева. В результате в Минсельхозе РФ подготовлен проект приказа об изменении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна. В нем уточняются орудия лова, районы и сроки осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в Азовском море, но пока этот приказ не утвержден. Теперь совместное предложение ускорить принятие этого приказа прозвучало от всех парламентов Юга России.

Рассмотрены на конференции и вопросы межпарламентского сотрудничества. В частности, законодатели ЮФО высказались за подписание соглашений о сотрудничестве с парламентскими ассоциациями Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов.

межмуниципальное партнерство

Новый уровень взаимодействия

Октябрь ознаменовался на Кубани событием, положившим начало новому уровню отношений между муниципальными образованиями Краснодарского края. Впервые в регионе муниципалитеты скрепили сложившиеся добрососедские связи официальным документом. Раньше других соглашение о межмуниципальном сотрудничестве заключили Новопокровский и Белоглинский районы.

Идея более эффективного взаимодействия, системных подходов в этой работе возникла в начале 2013 года. По предложению председателя Законодательного Собрания края В. А. Бекетова были проработаны формы и методы сотрудничества. Основой стали социально-культурные связи и обмен опытом в решении вопросов развития территорий, деятельности территориального общественного самоуправления, дошкольного, школьного, дополнительного образования, физической культуры и спорта, а также других сфер деятельности. Все лучшее, что есть у соседних районов, должно работать на пользу каждого их жителя.

Торжественное мероприятие, посвященное подписанию соглашения между Новопокровским и Белоглинским районами, привлекло внимание широкого круга общественности. В церемонии приняли участие представители краевой администрации и Законодательного Собрания, депутаты и жители двух районов — всего около 600 человек.

Заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий, заместитель председателя регионального совета общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» А. И. Шустенков поздравил жителей с историческим событием.

— Всем нам выпала большая честь присутствовать на торжественном подписании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Новопокровским и Белоглинским районами, документа, который является логическим продолжением издавна сложившихся связей. Дружба — это ценность из разряда раритетных. Своевременная помощь и поддержка — это то, в чем нуждается каждый из нас. Соглашение станет своеобразным катализатором культурного и экономического взаимодействия, основанного на доверительном и положительном отношении сторон, — сказал А. И. Шустенков.

Главы муниципальных образований объявили, что уже запланированы тесные контакты в области образования, где намечено проведение конкурсов, семинаров, олимпиад. Будут расширяться культурные, торговые связи, проводиться совместные мероприятия.

Глава Белоглинского района А. Н. Коклин отметил большие перспективы и недостаточно используемые на сегодняшний день возможности в сфере АПК:

— Белоглинские аграрии готовы поделиться опытом сельхозпроизводства в условиях рискованного земледелия. Благодаря наличию демонстрационных площадок в партнерстве с предприятиями мы регулярно проводим Дни поля, презентации с приглашением ведущих ученых Кубани.

А. Н. Коклин подчеркнул, что подписание соглашения должно активизировать обмен опытом, расширить деловые контакты, например, за счет проведения выставок-ярмарок по реализации продукции предприятий и ЛПХ.

Стороны уверены: соглашение даст возможность объединить усилия, позволит решать проблемы с удвоенной силой. Также главы надеются вместе проработать вопрос реконструкции и перевода в асфальтное исполнение дороги, соединяющей пограничные населенные пункты — хутор Туркинский и станицу Ильинскую. В реализации этого проекта заинтересованы и жители районов, и товаропроизводители, так как это позволит улучшить транспортное и организовать автобусное сообщение, сократится путь до Кропоткина и Краснодара. В целом же откроются дополнительные возможности для бизнеса в виде организации придорожного сервиса и торговли. Требует объединения усилий и развития система сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов. В Тихорецке уже начато строительство межмуниципального мусоросортировочного комплекса. В этой связи в ближайшем будущем перед районами встанет общая задача по разработке схем транспортировки и общего порядка работы по обращению с отходами.

Подписание соглашения между Белоглинским и Новопокровским районами стало отправной точкой большой системной работы на благо каждого жителя Кубани. Целый ряд муниципалитетов-соседей уже подписали между собой подобные документы. Буквально недавно — Кореновский и Динской, Тихорецкий и Выселковский районы. В некоторых случаях заключены «тройственные союзы». К примеру, Крыловский район намерен укреплять свои добрососедские отношения одновременно с Кущевским и Павловским районами. Так же, как Ленинградский — со Староминским и Каневским. Всего до конца года планируется подписание 20 соглашений о межмуниципальном сотрудничестве. Все мероприятия пройдут с участием депутатов ЗСК.

малый бизнес

Выездное заседание в Каневском районе

Комитет ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям (председатель — В. И. Харламов) провел выездное заседание в Каневском районе, посвященное развитию малого предпринимательства на территории муниципальных образований Каневской, Брюховецкий, Староминской и Щербиновский районы.

В работе зонального выездного заседания приняли участие депутаты ЗСК и члены экспертно-консультативного совета при комитете, заместители глав местных администраций, курирующие вопросы развития предпринимательства, а также непосредственно сами предприниматели.

Участников заседания интересовали направления и объемы финансовой, имущественной, информационной и других видов поддержки субъектам малого предпринимательства, оказываемой в муниципальных районах. Содержание повестки дня вызвало неподдельный интерес у предпринимателей, которые делились наболевшими проблемами, активно задавали вопросы.

Председатель комитета ЗСК В. И. Харламов выступил с основным докладом по анализу практики применения на территории муниципальных образований федеральных и краевых законов и других нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства. Он рассмотрел текущую ситуацию, связанную с оказанием государственной и муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории четырех районов. Органам местного самоуправления были даны рекомендации по устранению ряда недостатков и проблемных вопросов в осуществлении поддержки предпринимателей.

В работе заседания принял участие министр стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края А. Г. Прошунин. Он рассказал о мерах господдержки предпринимательства, о работе министерства в этой сфере, а также об итогах XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013».

С интересом присутствующими была воспринята новость о создании в скором времени нового Фонда микрофинансирования малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае, который будет выдавать микрозаймы до 1 млн. рублей на срок до 12 месяцев на льготных условиях. Председатель комитета ЗСК В. И. Харламов подчеркнул, что совместно с министерством и представителями деловых кругов при комитете будет создан совет, который в границах своих полномочий выработает максимально упрощенный регламент получения кредита, а также форму отчетности.

Принявший участие в выездном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Краснодарском крае И. И. Якимчик рассказал о возможностях созданного института по поддержке предпринимателей и объяснил, каким образом будет работать эта структура в муниципальных образованиях края.

Заместитель председателя комитета ЗСК Г. И. Зезюлин проинформировал присутствующих об итогах работы III агропромышленной выставки «Кубанская ярмарка-2013». Он подчеркнул необходимость выработки механизмов поддержки деятельности по переработке сельскохозяйственной продукции в хозяйствах малых форм. В ходе заседания обсуждалось поручение председателя краевого парламента В. А. Бекетова об изучении возможности проведения агропромышленных ярмарок на муниципальном уровне. Это станет мощным стимулом развития малых форм хозяйствования, пополнения рядов успешных предпринимателей и насыщения рынка качественной товарной продукцией кубанского производства.

Участники заседания смогли лично убедиться в том, как развивается сфера малого и среднего предпринимательства на местах. Депутаты и члены экспертно-консультативного совета при комитете посетили два предприятия Каневского района — ООО «Фирма Калория» и «Техносервис».

Первая хорошо известна в крае своей натуральной молочной продукцией. Начинала свою деятельность как малое предприятие с коллективом в 30 человек. Сегодня под руководством генерального директора, депутата ЗСК Н. Д. Боевой фирма «Калория» выросла до одного из лидирующих предприятий в своей сфере. Она производит более 270 видов молочной и 150 немолочной продукции, имеет 44 фирменных магазина, продает свою продукцию не только в Каневском, но и в других районах края.

Цех металлоконструкций фирмы «Техносервис», который также посетили участники совещания, является типичным малым предприятием. Начав свою деятельность с ремонта сельхозтехники, сегодня предприятие закупает современные металлообрабатывающие станки, работает в сфере инструментального производства и машиностроения.

По итогам выездного заседания представители экспертно-консультативного совета при комитете отметили, что данная форма взаимодействия с предпринимателями полезна благодаря широкой дискуссионной площадке, на которой предприниматели могут обсуждать актуальные для себя вопросы. Она также позволяет широко пропагандировать имеющуюся в крае нормативную правовую базу по поддержке малого и среднего предпринимательства.

итоги

Поселения делают ставку на ЛПХ

Как мы уже сообщали, в Краснодаре с успехом прошла третья агропромышленная выставка «Кубанская ярмарка-2013». В заключительный день по традиции чествовали тех, кто своим трудом обеспечивает продовольственную безопасность и благополучие Кубани и России, а также тех, кто на местах способствует развитию сельскохозяйственного производства — глав муниципальных образований, депутатов районного и поселенческого уровней.

Одним из самых запоминающихся и торжественных мероприятий в рамках официального закрытия ярмарки стала церемония награждения победителей краевого конкурса на звание «Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края».

Конкурс учрежден постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края еще в 2009 году, чтобы стимулировать работу органов местного самоуправления в этой сфере. Победителями становятся те поселения, где успешней всего решается важнейший вопрос местного значения — развитие малых форм хозяйствования.

Лучшие результаты каждый в своей природно-климатической зоне несколько лет стабильно демонстрируют Первомайское сельское поселение Кущевского района, Дмитриевское сельское поселение Кавказского района, Новониколаевское сельское поселение Калининского района. По итогам 2012 года у них вновь первые места в конкурсе. Подгорносинюхинское сельское поселение Отрадненского района тоже вышло в лидеры и отмечено на краевом уровне как победитель конкурса.

В районе это поселение — одно из лучших по развитию малых форм хозяйствования. В 2012 году 14 жителей стали индивидуальными предпринимателями или создали крестьянско-фермерские хозяйства.

Сегодня в личных подсобных хозяйствах выращивается КРС мясной и молочной пород, домашняя птица, производятся мясо, молоко, молочная продукция, яйца. На больших приусадебных участках получают хорошие урожаи картофеля и других овощей на открытом грунте, плодов и ягод. КФХ занимаются как животноводством, так и растениеводством.

В 2012 году в ЛПХ Подгорносинюхинского поселения было произведено на одного жителя: 155 кг мяса, 362 кг молока, 1336 кг картофеля, 775 кг других овощей на открытом грунте, 51,8 кг плодов и ягод. В качестве поддержки из краевого бюджета личным подсобным хозяйствам этого поселения выплачено свыше 2200 тыс. рублей только в 2012 году.

Такая работа приносит радость, удовлетворение и стабильный доход самим владельцам ЛПХ, а жителям района позволяет всегда иметь возможность приобретения качественных, экологически чистых продуктов питания.

Во время церемонии главы и председатели Советов лучших поселений были торжественно приглашены на сцену. Их тепло поздравили первый заместитель председателя Законодательного Собрания края И. М. Петренко, заместитель главы администрации края, министр сельского хозяйства С. В. Гаркуша. За личный вклад в развитие сельскохозяйственного производства они награждены дипломами Законодательного Собрания и денежными премиями.

Отмечая заслуги победителей, первый заместитель председателя ЗСК И. М. Петренко подчеркнул, что благодаря весомой поддержке на Кубани получило широкое развитие сельскохозяйственное производство в так называемых малых формах хозяйствования — личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйствах, у предпринимателей. Этому активно содействовали органы местного самоуправления. Прошедшая ярмарка наглядно показала, что на Кубани много самородков и талантов, производящих качественную, экологически чистую продукцию, которая очень востребована на рынке. Именно на них делают ставку краевые власти, без этого сегмента невозможно представить себе будущее АПК.

Депутаты Законодательного Собрания уверены, что краевой конкурс послужит дальнейшему развитию малых форм хозяйствования на Кубани, переходу ЛПХ на новый уровень, пополнению рядов успешных предпринимателей и в целом — повышению сельскохозяйственного производства, насыщению рынка качественной товарной продукцией кубанского производства.

совещание

Развитие зимних видов спорта

На совещании в Законодательном Собрании края депутаты заслушали информацию министра физической культуры и спорта Кубани Л. А. Черновой о развитии зимних видов спорта в Краснодарском крае.

Несмотря на то, что Кубань — южный регион, за несколько лет в крае удалось популяризировать зимний спорт, им занимается свыше восьми тысяч человек. В регионе развиваются бобслей, биатлон, сноуборд, лыжные гонки, лыжное двоеборье, самые массовые — хоккей и фигурное катание. Всего четырнадцать видов.

Как отметила в своем докладе Л. А. Чернова, функционируют десять спорткомплексов с ледовыми аренами, открытые в муниципальных образованиях края. Подготовка спортсменов — кандидатов на участие в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других международных и всероссийских соревнованиях ведется в «Центре спортивной подготовки по зимним видам спорта». Для тренировок по фигурному катанию и хоккею на базе нового ледового дворца «АйсПалас» Краснодара был открыт «Центр спортивной подготовки № 6».

Особое внимание уделяется финансированию целевых программ по развитию зимних видов спорта, материальной поддержке и поощрению спортсменов, тренеров и специалистов, осуществляющих подготовку сборных команд Краснодарского края и спортивного резерва.

На совещании шла речь об особом значении развития зимних видов спорта в преддверии Олимпиады. В настоящее время 15 кубанских спортсменов ведут подготовку к выступлению в составе национальной сборной России на Олимпийских Играх в Сочи.

Председатель Законодательного Собрания В. А. Бекетов отметил, что сейчас именно подготовка собственных спортивных кадров — задача номер один. В крае для этого уже имеется необходимая материальная база. Следующий шаг — создание своей спортивной школы. В. А. Бекетов подчеркнул, что в регионе есть много спортивных учебных заведений, перед которыми должна быть четко поставлена цель — решение кадрового вопроса, подготовка тренерского состава для широкого вовлечения кубанцев в занятия спортом.

к 20-летию Конституции РФ

Адлерские чтения

В рамках авторитетной площадки для общения представителей научного и экспертного сообщества, общественных организаций, органов власти и местного самоуправления — «Адлерских чтений» — состоялась XXIV сессия Всероссийской научно-просветительской конференции, тематика которой тесно связана с юбилейной датой — 20-летием принятия Конституции Российской Федерации. Организаторами конференции выступили администрация и Законодательное Собрание Краснодарского края, Краснодарская региональная просветительская организация «Общество «Знание», Кубанский государственный университет и филиал Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права в Краснодаре.

Тема очередной сессии Адлерских чтений продолжила проблематику становления российского государства и гражданского общества, утвердившуюся в качестве приоритетной начиная с 2009 года. Подобный ракурс привлек внимание не только российских ученых из 29 субъектов семи федеральных округов Российской Федерации, но и их зарубежных коллег из Республик Беларусь, Молдова, Украины, Словацкой Республики, Федеративной Республики Германии. Конференция собрала более 50 участников: историков, философов, политологов, социологов, юристов. Приняли заочное участие также и молодые исследователи — представители Совета молодых депутатов Краснодарского края.

Пленарное заседание конференции открылось приветствиями от имени руководителя кубанского парламента В. А. Бекетова и администрации Краснодарского края. Прозвучали доклады, обозначившие основные аспекты темы. Большое внимание участников привлекло выступление уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае С. В. Мышака, охарактеризовавшего роль института уполномоченных в системе обеспечения прав и свобод граждан в РФ.

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по образованию, первый вице-президент Паралимпийского комитета России профессор О. Н. Смолин сделал доклад на актуальную тему — о состоянии российского высшего образования в связи с принятием нового Федерального Закона «Об образовании в РФ».

Основные направления работы, заданные на пленарном заседании, нашли продолжение в тематике «круглых столов». В работе одного из них, посвященного 20-летию Конституции РФ, активное участие приняли депутаты Государственной Думы РФ разных созывов, председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, профессор Н. Г. Денисов и секретарь комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества, кандидат исторических наук, доцент В. П. Громов.

Активное взаимодействие исследователей происходило и во время совместной работы четырех секций — «Российское общество и государство в исторической ретроспективе», «Духовная идентичность России в контексте европейской истории и культуры», «Конституция Российской Федерации — основа успешного развития и взаимодействия личности, общества, государства», «Социально-экономические явления и процессы в современной России». В них участвовали специалисты различных областей знания — историки, философы, правоведы, экономисты, социологи, политологи.

В рамках объединенного заседания секций сразу несколько выступлений затронули тему прошлого опыта и современных реалий национальной политики на Северном Кавказе и России в целом. Таковы были, в частности, выступления профессора Северо-Кавказского федерального университета А. А. Кудрявцева (Ставрополь) и доцентов Кубанского госуниверситета О. В. Ратушняка и В. А. Кумпана (Краснодар). Не остались без внимания представителей факультета истории, социологии и международных отношений КубГУ и другие актуальные исторические сюжеты, посвященные, в том числе, изучению места кубанского казачества в этнокультурном пространстве России ХIХ — н. ХХI вв. (секретарь комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества В. П. Громов) и наградным практикам периода Великой Отечественной войны (доцент И. Г. Тажидинова, Краснодар).

На заключительном пленарном заседании участники конференции отметили высокое научное и просветительское содержание докладов, большой потенциал диалога между исследователями. Была анонсирована юбилейная XXV сессия Адлерских чтений — международная конференция «Проблемы национальной безопасности России: уроки истории и вызовы современности», запланированная на май 2014 года и приуроченная к 100-летию начала Первой и 75-летию начала Второй мировых войн.

Более подробную информацию читайте на сайте: www.krasnodar-znanie.ru и в твиттере: «@znaniekrasnodar».

в новом формате

Семинар-практикум для молодых депутатов

179 молодых парламентариев приняли участие в семинаре-практикуме для членов президиума Совета молодых депутатов Краснодарского края. К ним присоединились и коллеги из других регионов — члены Совета молодых законодателей при Южно-Российской парламентской ассоциации. Обучение проходило четыре дня на базе Всероссийского детского центра «Орленок». Подробно о семинаре-практикуме на пресс-конференции краевым СМИ рассказал председатель комитета ЗСК по физической культуре, спорту и делам молодежи, председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края Д. В. Ламейкин.

— На открытии семинара-практикума его участников приветствовали заместитель председателя Законодательного Собрания края П. М. Курдюк, председатель краевой избирательной комиссии Ю. А. Бурлачко, председатель комитета ЗСК по санаторно-курортному комплексу и туризму, генеральный директор ВДЦ «Орленок» А. В. Джеус, первый заместитель руководителя департамента внутренней политики администрации края А. Д. Черненко.

Занятия в таком формате для молодых депутатов проводятся впервые. Их решено было организовать по инициативе руководителя кубанского парламента В. А. Бекетова. В ЗСК традиционно уделяется первостепенное внимание кадровой работе. Ведь от качества подготовки депутатского корпуса во многом зависит, насколько эффективно будут решаться стоящие перед парламентариями задачи. Поэтому на семинаре-практикуме молодые депутаты учились грамотно работать с законами, касающимися, к примеру, развития личных подсобных хозяйств, сельских усадеб, готовить законодательные инициативы, правильно отвечать на запросы и обращения, эффективно выстраивать работу предвыборного штаба и многому другому. Особое внимание уделялось занятиям по нормотворческой деятельности и реализации государственной молодежной политики в сфере предпринимательства.

Обучение проходило в форме лекций, мастер-классов, тренингов, деловых игр, командных состязаний, встреч с политиками и общественными деятелями. Занятия проводили не только профессиональные преподаватели, но и старшие коллеги членов СМД — депутаты Законодательного Собрания, а также руководители органов исполнительной власти края.

С заместителем председателя комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий А. И. Шустенковым молодые депутаты проанализировали итоги и перспективы развития местного самоуправления. О государственной поддержке малого бизнеса и предпринимательства рассказал первый заместитель председателя комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Н. П. Кравченко. С новеллами жилищного законодательства познакомила заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С. А. Хобленко. С председателем комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий Н. Н. Петропавловским молодые депутаты рассмотрели проблемы и вызовы коммуникации власти и населения, обсудили пути их решения. Особый интерес вызвал мастер-класс по формированию полноценного местного бюджета, проведенный главой муниципального образования Туапсинский район В. В. Лыбаневым. С итоговой лекцией «О законодательном обеспечении агропромышленного комплекса в Краснодарском крае» выступил первый заместитель председателя ЗСК И. М. Петренко.

Несмотря на очень плотный график, удалось выкроить время и на культурную программу, и на занятия спортом. Самые активные каждое утро выходили на общую зарядку. Спортивному настрою способствовало само название лагеря, в котором жили молодые депутаты — «Олимпийский». Тематика предстоящих Зимних игр в Сочи отразилась и в названиях команд, на которые были разделены участники тренингов, — «Фишт», «Роза Хутор», «Адлер-Арена» и др. Самые сплоченные, активные и целеустремленные команды получали медали. Завершилась работа торжественным вручением молодым депутатам свидетельств об успешном окончании учебы.

По словам участников семинара, они получили очень полезные знания, которые будут активно применять в работе на благо своих избирателей.

опыт

Время самоуправления

Каждый раз, когда бываешь в Привольной Каневского района, невольно задумываешься о красоте и уникальности здешних мест. Расположена станица рядом с Азовским морем, живописными лиманами и рекой. Впечатляют приезжих и прекрасные голубые ели в парке, солидный Дом культуры, в котором разместились бесценные экспонаты картинной галереи — гордости не только приволян, но и многих ценителей художественного творчества Кубани и России. Работает в станице с 1975 года санаторий «Приволянские воды», известный своими целебными грязями и йодо-бромистой водой. Сюда едут лечиться жители не только Кубани, но и многих регионов России и ближнего зарубежья. Статус курортной территории местного значения ко многому обязывает. А как он вписывается в рамки местного самоуправления, на что настраивает приволян, какие новые заботы в себе несет? Об этом мы и ведем наш разговор с главой поселения Юрием Григорьевичем Скороходом.

Сохранить и приумножить

— Радует, что развитию курортных зон на Кубани уделяется сегодня повышенное внимание, — говорит глава поселения. — Особенно важно, что при этом используются культурное наследие, народные традиции. Смотрите, какой интерес к Кубани со стороны россиян и иностранцев вызывает наша Атамань. Да и для жителей края посещение этнографического комплекса — это прикосновение к доброму духовному роднику и своим корням. Во всем мире развитие курортов и туризма обязательно основывается на интересе людей к подлинной жизни народов. Да, наша Кубань очень красива своей уникальной природой. Но она красива еще и своими людьми, самобытностью, казачьими традициями и обычаями, театрами и музеями, самодеятельным художественным творчеством. Взять, к примеру, нашу картинную галерею, которой в этом году исполнилось 30 лет. В ней размещено более 1,5 тысячи экспонатов, рассказывающих о жизни кубанцев, начиная с глубокой старины. Здешние картины экспонируются на краевых, российских и международных выставках. Ежегодно галерею посещают более трех тысяч человек. Думаю, что с развитием Привольной как курорта их число будет только расти. Свой вклад в становление нашей курортной станицы, считаю, будет только наращивать и санаторий «Приволянские воды».

— Но развитие курорта довольно сложно вести, опираясь только на возможности местного бюджета?

— Эта одна из наших главных проблем сегодня. В поселении, где собственная доходная часть бюджета составляет 10 млн. рублей, почти 7 млн. рублей идет на содержание культурных учреждений. Мы активные участники многих краевых целевых программ, стараемся использовать этот источник, но средств все равно не хватает. Только на остро необходимый ремонт здания Дома культуры требуется, как подсчитали специалисты, 9 млн. рублей.

— И как же собираетесь решать эту проблему?

— К счастью, местное самоуправление на Кубани развивается при тесном взаимодействии районов, поселений, Законодательного Собрания и администрации края. Чему свидетельство — те же целевые краевые программы. Мы в инициативном порядке разработали в этом году в рамках целевой программы проектно-сметную документацию на ремонт МУК СДК станицы Привольной на те самые 9 млн. рублей и надеемся на решение проблемы. При этом стараемся делать все, что зависит от нас, чтобы жизнь наших клубных учреждений совершенствовалась. На базе нашего Дома культуры работают 23 клубных формирования, 13 из них — самодеятельного народного творчества. В клубе хутора Труд действуют 11 клубных формирований, из них — 5 детских. Большой популярностью у сельчан пользуется открытая в Привольненском Доме культуры детская школа искусств, в которой есть отделения хореографическое, хоровое, фортепьяно, аккордеона, класса гитары, скрипки, изобразительного искусства. Стоит сказать и о том, что два творческих коллектива Дома культуры станицы активно подтверждают своей работой высокое звание «Народный». Это — казачий хор «Приволье» и цирк «Арлекин». По инициативе Р. Лугманова в станице на базе Дома культуры открыта и активно работает секция бокса, которая очень популярна у молодежи.

Идти от проблем людей

— На всех сходах и собраниях мы откровенно говорим людям, что нынешний бюджет поселения и сложившееся положение дел в местном самоуправлении не позволяют нам мгновенно решить все бытовые и социальные проблемы, — делится своими размышлениями Ю. Г. Скороход. — Хотя, как я уже сказал, нам очень помогает участие в краевых программах. Только в этом году по целевой программе реконструкции дорог местного значения в поселении будет освоен объем работ на 7 млн. 776 тысяч рублей, где 7 млн. рублей — краевые деньги. По программе «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт уличного освещения» планируется произвести работы на сумму 600 тысяч рублей, из них на долю местного бюджета приходится всего 100 тысяч рублей.

Для завершения реконструкции водопроводных сетей из местного бюджета выделяется 460 тысяч рублей.

— Я всегда был сторонником того, что нельзя просто пообещать что-то людям, а потом не сделать, — говорит Ю. Г. Скороход.

Вот пожаловались жители с улицы Пушкина: «Сколько лет мы можем жить без газа?» И глава, зная сложность проблемы, и то, что только на одни хождения по инстанциям для получения техусловий, топосъемки, гидрорасчета, изготовления проекта уйдут месяцы, все-таки берется за нее. Услышана просьба по газу и от жителей улицы Светлой, что на хуторе Труд. По его инициативе в поселении изыскана возможность на изготовление проектно-сметной документации по газификации улицы Пушкина в Привольной и улицы Светлой на хуторе Труд. Расходы из местного бюджета на изготовление документации составили порядка 500 тысяч рублей.

Активную позицию занимают депутаты Совета поселения во главе с председателем Павлом Вадимовичем Разумовым. Рассматриваемые на сессии вопросы идут, как правило, от жизни и проблем, волнующих жителей. Большим уважением пользуется у ветеранов депутат Людмила Сергеевна Стрижак. При ее активном содействии в поселении создана и работает группа здоровья из числа пенсионеров, организовываются для ветеранов поездки в Атамань, на базы отдыха побережья Черного моря. Всегда деятельна и постоянная депутатская комиссия по работе с молодежью, возглавляемая педагогом Кристиной Николаевной Тверезой. Она и молодые депутаты Елена Сизён, Марина Шульгина прилагают немало усилий для того, чтобы молодежь поселения активно занималась спортом, рационально строила свой досуг. У депутатов поселения прочные связи с жителями, они непосредственные организаторы и инициаторы многих проводимых сходов, являются примером землякам в заботе о благоустройстве личных подворий и улиц станицы.

Немало вопросов депутатами и главой поселения решаются по благоустройству, ремонту дорог, установке дорожных знаков на улицах, развитию спорта. В этом году администрация планирует уложить дорогу к полигону для бытовых отходов, провести закольцовку дороги вокруг кладбища, произвести отсыпку части улицы Октябрьской в станице.

— Один глава ничего не сможет сделать, если рядом нет активных, творческих людей, — любит повторять Ю. Г. Скороход. — А наша Привольная богата на них. У администрации поселения есть добрые сподвижники.

Активное участие в решении многих социальных проблем, в благоустройстве, по словам главы, принимают коллективы ЗАО «Холдинговая компания», «Флагман» — руководитель А. В. Поярков, ЗАО «Лоджим» — М. И. Лобас, ООО «Элегия» — С. Ю. Садковский, ООО «Птицевод» — Ф. В. Анохин, ООО «Агротэк» — Д. К. Лупарь, ЗАО «Племзавод «Привольное», ООО «Искра» — А. В. Аникин. Всегда отзывчивы на просьбы помочь в социальном обустройстве поселения предприниматели С. Корецкий, Н. Гонтарь, С. Панарин, Ю. Филоненко, С. Кононенко.

— Главная опора местного самоуправления — люди, неравнодушные к судьбе своей малой родины, — замечает Ю. Г. Скороход. — Это и многие наши председатели квартальных комитетов, сельчане, заботящиеся о красоте и уюте своих подворий. Вот сейчас задумали мы заняться благоустройством парка. Это центр нашей курортной станицы. Он должен иметь красивый ухоженный вид. Огородим парк современными бордюрами, приведем в порядок площадь у Дома культуры. Думаю, приволяне и тут нас активно поддержат.

— Успех в развитии местного самоуправления во многом зависит именно от тесного взаимодействия с сельчанами по проблемам, волнующим людей, — считает глава.

В Привольненском сельском поселении это хорошо понимают и стараются вести постоянный диалог с земляками — как вместе лучше обустраивать нашу малую родину.