18 Июня 2013

В Законодательном собрании. Выпуск № 18, 2013

Проект краевого бюджета принят в первом чтении

20 ноября состоялась очередная 15-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. На ней было рассмотрено более 50 вопросов. Вёл пленарное заседание руководитель краевого парламента В. А. Бекетов.

Собрание фракции

Перед началом сессии состоялось собрание фракции партии «Единая Россия».

Была заслушана информация председателя комитета по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями Т. П. Хлоповой об организации работы по выполнению закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края». Комитету рекомендовано принять меры для реализации мероприятий данного закона в полном объеме, осуществлять контроль своевременности выплат, а также вести разъяснительную работу о порядке предоставления мер социальной поддержки жителям края. Собрание также рассмотрело отчеты о работе депутатов И. Д. Конограевой и А. А. Куемжиева с обращениями граждан. Принято решение — членам фракции активизировать работу по всестороннему и полному рассмотрению обращений, в том числе с выездом на место. Также члены фракции единогласно поддержали предложение о создании комиссии Законодательного Собрания по вопросам депутатской этики.

Индикативный план и бюджет

Блок вопросов повестки дня касался перспектив развития региона в будущем году и до 2016 года. Первым вопросом парламентарии рассмотрели индикативный план социально-экономического развития региона.

В этом документе содержатся основные показатели развития экономики и социальной сферы Кубани. На основе индикативного плана просчитываются и параметры краевого бюджета.

На сессии после активного обсуждения депутаты приняли проект закона «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении. Подводя итоги выступлениям, председатель краевого парламента В. А. Бекетов сказал, что бюджет прошел широкое обсуждение в муниципальных образованиях, было высказано много пожеланий, говорилось и о том, что недостаточно выделяется средств на газификацию, электроснабжение и ряд других направлений.

— Деньги надо сначала заработать,- отметил Владимир Андреевич, — и у нас есть ресурсы, чтобы экономику Кубани сделать более эффективной.

Вместе с краевым бюджетом депутаты рассмотрели в первом чтении проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Контроль за эффективностью

Краевой парламент как законодательный орган не только принимает нормативные документы, но и отслеживает эффективность их исполнения. На сессии был проанализирован ряд действующих краевых законов.

О ходе исполнения краевого закона о сельских усадьбах в малых сельских населённых пунктах коллег проинформировал первый заместитель председателя ЗСК — председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко.

Он сообщил, что уже утверждены целевая программа по поддержке организации сельских усадеб, порядок и перечень необходимых документов по проведению конкурсного отбора претендентов на организацию усадеб, положение и состав краевой конкурсной комиссии. Соответствующие рекомендации даны органам местного самоуправления, разработан механизм предоставления муниципалитетами земельных участков для организации усадеб, проведена работа по выявлению свободных земель, рядом районов сформированы конкурсные комиссии по рассмотрению заявлений претендентов. В этом году этими комиссиями были рекомендованы 20 претендентов для участия в краевом конкурсном отборе. По итогам заседания краевой конкурсной комиссии победителями признаны 13 глав фермерских хозяйств.

Вместе с тем депутаты отмечают в контрольном постановлении, что в ряде муниципальных образований края информирование населения о мерах господдержки создателям сельских усадеб организовано недостаточно хорошо. В результате поставленная задача — создать 50 сельских усадеб в текущем году — пока остаётся невыполненной. Кроме того, несмотря на разработанный пошаговый алгоритм предоставления участков, муниципалитеты сталкиваются с трудностями, касающимися оформления.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов при обсуждении документа отметил необходимость активизации работы органов местного самоуправления в вопросах поиска земельных участков под организацию усадеб, информирования населения о предлагаемых участках через средства массовой информации. Профильному комитету ЗСК поручено держать исполнение закона об усадьбах на контроле.
В частности, нужно будет заслушать представителей городов и районов края о проводимой ими работе и оперативно разрешать возникающие проблемы.

О выполнении индикативного плана социально-экономического развития Краснодарского края в муниципальных районах и городских округах за 2012 год депутатов проинформировал министр экономики края И. П. Галась. В постановлении депутаты отметили, что большинство показателей индикативного плана 2012 года выполнены, и в ряде базовых отраслей экономики в сравнении с 2011 годом достигнут прирост объемов производства. В то же время по отдельным направлениям не получилось добиться положительных результатов, а по некоторым показателям допущен спад.

По мнению В. А. Бекетова, работу по планированию, принятию мер, направленных на развитие соответствующих секторов экономики и социальной сферы, контролю за выполнением плановых заданий необходимо совершенствовать. Кроме того, ежеквартально проверять, как выполняется индикативный план.

Еще один контрольный вопрос связан с исполнением краевого закона «О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства». В постановлении указывается, что основные цели закона достигаются: отрасль развивается, увеличиваются производство и вылов товарной рыбы. Но, как отмечают депутаты, есть и нерешенные проблемы. Бизнесу в этой сфере сильно вредит браконьерство. Краевым профильным министерством не использована возможность участия в федеральной программе развития сельскохозяйственного товарного рыбоводства, и по этой причине не получены дополнительные средства господдержки субъектов, занимающихся товарным рыборазведением. Органы местного самоуправления не приняли муниципальные программы по оказанию помощи рыбоводам. Председатель ЗСК В. А. Бекетов обратил внимание на необходимость совершенствования мер поддержки и стимулирования тех, кто занимается производством рыбы. Депутаты рекомендуют всем, кто задействован в процессе разведения товарной рыбы на русловых водоемах Кубани, учесть все недоработки и обеспечить создание условий для дальнейшего развития отрасли.

Платить по кредитам

Не только о бюджете края шёл разговор на сессии. Депутаты обратили внимание на ситуацию, которая может обернуться проблемой для некоторых кубанских семей.

Массовая выдача потребительских кредитов привела к тому, что кредитная нагрузка на одного трудоспособного жителя края сейчас составляет более 111 тысяч рублей. Объем просроченной задолженности только за первую половину текущего года увеличился более чем на 22 процента.

— На каждом углу мы видим рекламу — «бери легко, отдавать несложно» — и человек, не разобравшись, не обладая достаточной финансовой грамотностью, попадает в такую кабалу, где об эффективной процентной ставке говорить не приходится, — отметил первый заместитель председателя комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Н. П. Кравченко.

«Плохие» долги могут обернуться проблемой не только для конкретного заёмщика, но и для экономики региона, страны в целом. Снижается доверие населения к государственным институтам, банки свои риски могут переложить и на добросовестных заёмщиков. Об этом депутаты говорят в обращении к начальнику Главного управления ЦБ РФ по краю А. А. Войлукову. Они предлагают детально изучить проблему и выработать меры по её решению. Краевые парламентарии при необходимости готовы обратиться в Центробанк России и принять участие в разработке инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство.

Школьники играют в «Зарницу»

Принято постановление «Об итогах проведения в Краснодарском крае детской военно-спортивной игры «Зарница-2013».

Депутаты считают, что возрождение «Зарницы» способствует духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи. В этом году в игре приняли участие около двадцати шести тысяч кубанских школьников от 10 до 16 лет. Соревнования проводились в несколько этапов с апреля по сентябрь. Ребята участвовали в соревнованиях по велоспорту и выполнению нормативов по сборке и разборке автомата, конкурсах на знание истории России и Кубани. Победителями игры стали отряды Кущевского, Староминского и Тихорецкого районов. В постановлении содержатся рекомендации. Итоги районных этапов «Зарницы» следует рассмотреть на сессиях местных Советов. Министерству образования и науки края, департаменту молодежной политики и органам местного самоуправления рекомендовано принимать активное участие и оказывать содействие в подготовке и проведении военно-спортивной игры «Зарница».

парламентские слушания

Как заработать, куда потратить

Проект краевого бюджета перед рассмотрением в первом чтении на сессии краевого парламента обязательно выносится на публичные и парламентские слушания. Для того чтобы полнее учесть мнение жителей, органов местного самоуправления, этими обязательными по законодательству процедурами в крае не ограничиваются. Главный финансовый документ уже третий год проходит широкое общественное обсуждение, в котором участвуют представители всех городов и районов.

Три года назад скептики говорили, что в таком формате обсуждать проект бюджета не имеет смысла. Дескать, документ объёмный и очень специфический, поэтому разговор будет понятен только специалистам, а жители будут выступать в роли статистов. На первых слушаниях, действительно, предложения участников обсуждения часто сводились к просьбам выделить средства на конкретный объект, но мало кто задумывался, где взять эти деньги. Теперь такое отношение постепенно уходит в прошлое, на слушаниях высказывают дельные предложения по наполнению краевого и местных бюджетов, говорят о перспективах своих предприятий с точки зрения общественной пользы.

В этом году выездные парламентские слушания проходили в шести территориях, на каждое зональное совещание съехались представители семи-восьми близлежащих городов и районов. Председатель ЗСК В. А. Бекетов проводил слушания в селе Коноково Успенского района для муниципалитетов восточной части края и в Анапе, где собрались представители всех причерноморских городов, а также Темрюкского и Абинского районов.

Параметры бюджета представили руководители министерства финансов Кубани, где непосредственно и составляется этот финансовый документ. В Коноково о доходах и расходах на будущий год и ближайшую трёхлетку рассказал вице-губернатор, министр финансов края И. А. Перонко, в Анапе — его заместитель С. В. Гостев. Они отметили, что 2014-й финансовый год будет более напряжённым, чем нынешний. Стоит задача выполнить все социальные обязательства края и сохранить бюджетную поддержку развития экономики, а для этого необходимо обеспечить рост доходов бюджета. Бюджет остаётся социально-направленным — около 67 процентов всех расходов планируется направить на социально-культурную сферу. Продолжится политика по укреплению финансовых основ местного самоуправления — муниципалитеты, участвуя в государственных программах, смогут получать субсидии из краевого бюджета.

В обсуждении приняли участие главы муниципальных образований, местные депутаты, руководители предприятий и органов ТОС. Впервые в парламентских слушаниях участвовали члены экспертно-консультативного совета при комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике. Несмотря на то, что во всех территориях обсуждали один и тот же документ — проект краевого бюджета — ход обсуждения в каждой территории имел свои особенности. В Анапе многие вопросы и выступления так или иначе касались развития курортной сферы. Но были темы, которые беспокоят жителей всех районов края. Например, главы поселений озабочены сокращением размера норматива отчислений НДФЛ в местные бюджеты. Но в то же время из краевого бюджета в значительной мере финансируется образование, здравоохранение, с будущего года на уровень субъекта передаются расходы по дошкольному образованию. Звучали предложения сформировать отдельную программу по ремонту клубов, особенно расположенных в зданиях, которые являются памятниками архитектуры.

Глава Абинского городского поселения В. В. Кухарев рассказал об участии своего муниципалитета в краевых программах. На условиях софинансирования с краевым бюджетом в новых микрорайонах города начато строительство коммунальной инфраструктуры, появились спортивные площадки, удалось отремонтировать дороги, приобрести жилье для молодых семей. В будущем году город собирается участвовать и в новых для себя программах по развитию водоснабжения и водоотведения. Для этого нужно увеличивать наполняемость доходной части местного бюджета, и в Абинске ставки земельного налога для юридических лиц установили на максимальном уровне, оптимизировали налоговые льготы.

Председатель ТОС из Туапсе Н. П. Захаров в обсуждении проекта краевого бюджета участвует не впервые.

— Третий раз принимаю участие в парламентских слушаниях по проекту бюджета и хочу подчеркнуть, что слова у нас не расходятся с делом, — отметил Николай Павлович. Он рассказал о том, как его ТОС распорядился средствами, полученными за победу в краевом конкурсе на лучший орган территориального общественного самоуправления. На эти деньги провели освещение двух улиц, поставили уличные спортивные тренажеры, сделали новый павильон на остановке и даже заасфальтировали переулок. Николай Павлович поблагодарил краевые власти за выделение средств на газификацию населенных пунктов края. Туапсинский район, для которого эта проблема особенно актуальна, в 2013 году вплотную приблизился к осуществлению мечты многих жителей — газификации. Но для того чтобы мечта стала реальностью, ещё нужны значительные средства, и без поддержки края решить эту проблему район не сможет.

Вопросы, связанные с налогообложением малого бизнеса, в своём выступлении подняла представитель санаторно-курортной сферы Геленджика Н. М. Вафаева. Она руководит предприятием, где есть две гостиницы на 98 мест и небольшое кафе. Развивая своё дело, предприниматели решают несколько задач: содержат свои семьи, обеспечивают занятость населения, участвуют в пополнении бюджета, увеличивая доходность собственного бизнеса. Но, как отметила Нина Михайловна, далеко не все её коллеги показывают истинную сумму доходов. Проблемы совершенствования налого-обложения этой сферы решаются и на краевом, и на федеральном уровне, но ряд вопросов ещё требует дополнительной проработки. В этом заинтересованы в том числе и предприниматели, которые честно работают и исправно платят налоги. Гости края, получая услуги от предприятий не теневого, а легального бизнеса, будут чувствовать себя более защищёнными как потребители.

Обстоятельный анализ параметров краевого бюджета на будущий год и ближайшую трёхлетку представила член экспертно-консультативного совета при комитете ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике, доцент Кубанского госуниверситета Е. В. Бергаль. Она предложила варианты оптимизации расходов и дополнительной мобилизации доходов. Елена Викторовна, к примеру, обратила внимание на транспортный налог, поступления от которого в отдельные годы в некоторых районах увеличивались в восемь раз благодаря успешно организованной работе по взысканию недоимки. По её мнению, есть резервы для пополнения доходов краевого бюджета по ряду неналоговых доходов — от арендной платы за землю, продажи и аренды государственного имущества и ряду других статей.

— Изъятие в казну края неиспользуемого недвижимого имущества, оформление права собственности края на земельные участки под объектами недвижимости и приватизация имущественных комплексов позволит увеличить доходы краевого бюджета, — считает Е. В. Бергаль.

Бюджет будущего года называется программным, поскольку более 88 процентов расходов будет осуществляться через 25 государственных программ. Доцент КубГУ обратила внимание на то, что критерии оценки эффективности реализации ряда государственных программ не позволяют сопоставить затраченные бюджетные ресурсы и экономический эффект.

— Мы будем рассматривать и исполнение бюджета за истекший период, — сказал председатель ЗСК В. А. Бекетов. — Нужно будет проанализировать выполнение всех программ, их эффективность, посмотреть, какой объём средств планировался, как они были освоены. И неважно, сколько будет программ — 103 или 25 — в любом случае нужно и клубы ремонтировать, и детские сады строить, и другие вопросы решать.

На решение этих вопросов требуются средства, которые нужно заработать. Теперь это понимают не только те, кто говорит со сцены о параметрах бюджета, но и жители края, пришедшие на слушания. Поэтому в выступлениях все больше было конкретных предложений по наполнению доходной части. Эту особенность нынешних парламентских слушаний отметил и председатель ЗСК.

— Сегодня у жителей не потребительский подход, речь идет об участии каждого в формировании бюджета, — отметил В. А. Бекетов. — Люди с пониманием относятся к тому, что бюджет не может перекрыть всех потребностей.

Такое взаимопонимание очень важно, подчеркнул глава кубанского парламента, отвечая на вопрос журналистов о том, можно ли подходы к распределению краевого бюджета сравнить с бюджетом семейным.

— Например, нужно построить дорогу и для этого необходимо где-то ужаться, потому что эта дорога будет для всех, — сказал В. А. Бекетов о принципах бюджетной политики. — Это как в семье: прежде чем что-то потратить, нужно заработать, а потом коллективно решить, куда эти деньги вложить с наибольшим эффектом.

Во многих выступлениях говорили как раз о том, как заработать. Именно рост экономики гарантирует увеличение поступлений в бюджет.

— Много ли мы зарабатываем? — с таким вопросом обратился к залу руководитель кубанского парламента. — Через морские порты края идёт продовольствие на территорию страны. По итогам 2012 года в Россию через Краснодарский край было ввезено 550 тысяч тонн свежих овощей, 250 тысяч тонн плодов, порядка 230 тысяч тонн овощей, из них 70 тысяч тонн лука, 100 тысяч тонн консервированных овощей. Мы живём в самой благодатной территории России и поэтому всё, что сегодня завозится из-за рубежа, должно производиться у нас. Это и НДФЛ, и прибыль предприятий и организаций, это занятость людей. Поэтому мы всё время ведём разговор о необходимости развития малого предпринимательства, поддержке фермеров. На парламентских слушаниях неоднократно подчёркивалось, что следующий год в финансовом плане будет достаточно сложным.

— О сложностях мы говорим не для того, чтобы кого-то напугать, — отметил председатель ЗСК В. А. Бекетов. — Мы с вами хотим, как минимум, сохранить тот уровень, который сегодня есть, а ещё лучше его и приумножать. Это всё делается только трудом, созданием рабочих мест. В этом направлении надо работать.

Широкое обсуждение показало большой общественный интерес к главному финансовому документу края и позволило кубанцам высказать свои предложения. Часть из них уже была учтена при доработке проекта бюджета перед рассмотрением на сессии ЗСК в первом чтении, другие тоже не останутся без внимания.

событие

«Призвание» — для лучших участковых

На Кубани отметили 90-летие со дня образования службы участковых уполномоченных. К этой дате был приурочен II съезд участковых уполномоченных полиции края, состоявшийся в Краснодаре. В его работе приняли участие председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов, губернатор Кубани А. Н. Ткачев, начальник ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю В. Н. Виневский, руководители региональных подразделений федеральных служб, взаимодействующих с участковыми, главы городов и районов края.

Со словами приветствия к участковым Кубани обратился губернатор А. Н. Ткачев. Он отметил, что по работе участковых общество судит о деятельности полиции в целом. Сейчас на Кубани почти две тысячи участковых, и их ряды за последние годы заметно помолодели. Но вместе с тем становится больше тех, кто работает свыше пяти лет в этой службе. Именно сочетание опыта и молодости позволяет добиваться результата. Только в этом году участковые помогли раскрыть каждое третье преступление в крае.

На съезде состоялась церемония награждения участковых, добившихся высоких показателей в работе, отличившихся при задержании преступников, проявивших инициативу и активность в служебной деятельности. Краевые власти уделяют большое внимание этой службе и оказывают всяческую поддержку для того, чтобы молодежь задерживалась в этой профессии надолго и повышался её авторитет. В этом году из краевого бюджета выделено 100 миллионов рублей на приобретение жилья для участковых уполномоченных. Губернатор края вручил 10 комплектов ключей от служебного жилья лучшим участковым края.

Законодательное Собрание края учредило краевой конкурс «Призвание» на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции в Краснодарском крае». Участковых, признанных лучшими по итогам 2012 года, наградил председатель ЗСК В. А. Бекетов. Итоги конкурса подводили
по двум номинациям — среди участковых городских округов и муниципальных районов. В первой номинации победителями стали старший участковый уполномоченный полиции из Анапы, подполковник полиции С. А. Лукашов (первое место) и старший участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по городу Горячий Ключ, майор полиции С. К. Тамукай (второе место). Среди участковых из муниципальных районов призовые места распределились следующим образом. Первое место занял участковый уполномоченный из Белоглинского района, старший лейтенант полиции А. Н. Шпак, второе — старший участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по Староминскому району, майор полиции Е. Н. Малюк, третье — старший участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по Отрадненскому району, капитан полиции А. В. Меренков. Председатель ЗСК В. А. Бекетов вручил лучшим участковым дипломы Законодательного Собрания Краснодарского края, сертификаты на получение служебного автомобиля и денежные премии.

межмуниципальное сотрудничество

На Кубани будут дружить районами

В крае продолжается подписание соглашений о межмуниципальном сотрудничестве. Первыми такой договор заключили Белоглинский и Новопокровский районы, к настоящему моменту всего подписано 15 соглашений. Председатель ЗСК В. А. Бекетов принял участие в торжественной церемонии подписания соглашения между Успенским и Отрадненским районами. Оно состоялось в селе Коноково Успенского района. Эти два района юго-восточной части края уже давно взаимодействуют в разных сферах жизни, теперь их сотрудничество выходит на новый уровень.

В Доме культуры «Юбилей» собрались представительные делегации от всех поселений обоих районов. На мероприятии присутствовал депутат ЗСК А. Р. Курузов. Перед началом церемонии глава кубанского парламента В. А. Бекетов осмотрел выставку, где свои достижения представили успенцы и отрадненцы. Здесь была продукция предприятий двух районов, изделия декоративно-прикладного искусства, стенды, которые демонстрировали достижения соседей в сфере культуры, спорта.

Ещё до подписания соглашения все собравшиеся в зале посмотрели фильмы — визитные карточки районов и воочию увидели, чем и как живут соседи.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов, обращаясь к участникам церемонии, отметил, что сотрудничество выгодно для обеих территорий. Оно предполагает культурный обмен и спортивное соперничество, но, прежде всего, сотрудничество должно способствовать развитию экономики и местного самоуправления. Соглашение открывает возможности для реализации совместных проектов, которые будут выгодны для обеих территорий. Подходы к решению тех или иных вопросов в поселениях будут изучаться соседями, и наиболее эффективные способы — реализовываться для пользы всех жителей.

Дух состязательности, элементы здоровой конкуренции в конечном итоге будут способствовать тому, чтобы районы, которые заключили соглашения о сотрудничестве, добивались более высоких результатов, перенимали лучшее друг у друга. Атмосфера соревнования чувствовалась и в зале Дома культуры, где с докладами выступили главы двух районов: Успенского — И. Е. Акулинин и Отрадненского — А. В. Волненко. Это были своеобразные краткие отчеты о работе органов местного самоуправления, деятельности предприятий и организаций. Участники церемонии могли сравнить свои достижения с успехами соседей, а это тоже является одним из стимулов работать лучше. Продолжением церемонии стал концерт, подготовленный творческими коллективами Успенского и Отрадненского районов.

В тот же день также было подписано соглашение между городом Горячий Ключ и Туапсинским районом. Еще три договора планируется заключить в начале декабря.

Своими мнениями о перспективах сотрудничества поделились представители двух муниципальных образований:

УСПЕНСКИЙ РАЙОН:

Е. В. Посаженников, руководитель СПСК «Селянин», участник «Кубанской ярмарки»:

— Сотрудничество между муниципалитетами хорошо тем, что работа строится сразу по нескольким направлениям. Здесь и культура, и спорт, и экономика. Я же в будущем хотел бы наладить сбор молока от ЛПХ в Отрадненском районе, установить там молокоприемный пункт. Заключение долгосрочных договоров позволило бы жителям получать стабильный заработок, а нам — иметь достаточную сырьевую базу для производства сметаны, сыров, творога и других натуральных продуктов. Уже сейчас наше предприятие готово стать участником ярмарок выходного дня в станице Отрадной, как мы делаем это в Успенском, Динском, Мостовском районах, в Усть-Лабинске и Кропоткине, в других муниципалитетах. Соседи же, в свою очередь, могли бы реализовать продукцию у нас. Жители, думаю, были бы довольны увеличением ассортимента, а предприниматели расширили бы рынок сбыта и, соответственно, получили бы стимул работать над качеством и ценой.

Н. Н. Приходько, руководитель ТОС Коноковского сельского поселения, участник хора «Журавушка» СДК «Юбилей»:

— Не так давно наш хор побывал в станице Отрадной на празднике, посвященном 317-й годовщине Кубанского казачьего войска. Какой красивый населенный пункт! Ухоженный, благоустроенный, с замечательным парком. Да и сцену смогли оценить по достоинству. А еще встретились с коллегами из местного хора. У нас, как выяснилось, много общего. Такие совместные мероприятия творческих людей подстегивают к совершенствованию собственного мастерства. Бывали артисты из Отрадной с интересными программами и у нас в селе. Коноковцы остались довольны выступлением соседей. Поэтому я культурные обмены между муниципалитетами поддерживаю. Уверена, что дружба принесет еще много приятных встреч.

Л. В. Ковтун, руководитель кружка «Светлица» СДК с. Марьино:

— Мы изготавливаем народных кукол и сотрудничаем с отрадненцами. Я дала мастер-класс для коллег четырех районов, в том числе и Отрадненского. Сама бывала в Отрадной на выставке в художественном отделе музея. Вместе мы продолжаем дело народного мастера России Н. В. Агаевой. Сейчас мы еще занялись ткачеством на берде — так называется приспособление в виде пластины с продольными отверстиями. Думаю, новые направления будут и нам, и отрадненцам интересны.

И. Е. Акулинин, глава Успенского района:

— Для нас важно продолжение межмуниципального сотрудничества, обмен передовым опытом и в решении управленческих задач, и в реализации социально значимых программ. Не раз мы могли убедиться, как обогащают дружеские культурные обмены, выездные мероприятия воспитателей детских садов и школьных учителей, ТОСовцев и глав поселений. Педагоги из соседнего района побывали и во второй школе села Успенского, где благодаря инициативе председателя ЗСК, нашего депутата В. А. Бекетова успешно реализуется проект «Школьный сад». Думаю, наши соседи всерьез задумались над созданием у себя в районе чего-то подобного. Ну, а нам более чем интересен опыт отрадненцев в развитии туризма. В планах — создание проекта, объединяющего две территории по этому направлению, который самостоятельно нам было бы сложно реализовать, а вместе — по силам. И здесь основное то, что туристическая сфера — это возможность экономического взаимовыгодного сотрудничества.

ОТРАДНЕНСКИЙ РАЙОН:

В. Б. Панин, глава Бесстрашненского сельского поселения:

— Мы тесно сотрудничаем с успенцами с весны этого года. Они побывали у нас на «часе контроля». Потом наши специалисты из сельского клуба отправились к ним на семинар, где обменялись опытом организации работы учреждений культуры. С главами поселений и специалистами администраций я и мои коллеги консультируемся по вопросам исполнения полномочий, советуемся по различным проблемам местного самоуправления. Считаю, после подписания соглашения наше сотрудничество станет еще более продуктивным.

А. А. Окроев, руководитель райспорткомитета, депутат райсовета:

— Соперничество в спорте у нас налажено давно. Совместные турниры, дружеские встречи по волейболу, футболу. Соревнуемся на уровне ДЮСШ, сельских поселений, с участием казачьих обществ. Теперь и мотокросс — сфера взаимодействия. Вместе участвуем в краевой спартакиаде трудящихся, и обе наши команды в пятерке лучших с 2007 года. У нас две футболистки тренируются в краевом клубе «Кубаночка» — Анастасия Мартыненко и Анастасия Настусенко. Одну из них по просьбе соседей мы делегировали выступать за сборную Успенского района. Вот такой пример добрососедства.

Б. Г. Рахилов, руководитель районного совета ветеранов:

— Забота о старшем поколении, сохранение истории, поиск без вести пропавших на войне — вот совместные проекты с ветеранской организацией соседнего района. Наши связи крепкие. Иначе и быть не может. Успенцы и отрадненцы дружат семьями, многие родились в одном районе, а живут и трудятся в другом. У нас общие корни, общие герои. В декабре 2014 года исполнится сто лет со дня рождения Героя Советского Союза Д. Ф. Лавриненко. И мы будем вместе торжественно отмечать этот день, как и юбилей 70-летия освобождения Кубани. Дата освобождения у нас единая — 22 января 1943 года.

Л. Н. Стасенко, руководитель ТОС № 3 в селе Гусаровском Красногвардейского сельского поселения:

— Давно дружим с нашими соседями из Трехсельского сельского поселения Успенского района. Например, установили мы новую игровую детскую площадку. Их глава Т. И. Калза узнала об этом. Со своими специалистами приехала, посмотрела. И вот такая же теперь есть и у них. Бываем друг у друга на праздниках. Принимали у себя делегацию соседней ветеранской организации. Очень гостям понравилось, как оборудована у нас ветеранская комната. Руководитель Г. Г. Хромов поделился опытом организации этой работы. Ее выполнила администрация поселения совместно с базовым хозяйством СПК колхоз-племзавод «Казьминский» (председатель правления — С. А. Шумской).

А. В. Волненко, глава Отрадненского района:

— У нас с соседями давно выстроены отношения по многим вопросам: и по обмену опытом в сфере муниципального управления, и в области культуры, спорта, здравоохранения. После подписания соглашения надеемся углубить сотрудничество по муниципальному развитию, прежде всего в создании инвестиционной привлекательности территорий, выстраиванию взаимовыгодных отношений с инвесторами. Это очень важное направление работы. И хотя у нас нет ряда инвестиционных преимуществ, как у успенцев, например, железной дороги, всё же опыт соседей будет очень полезен. Рассчитываем и на дальнейшие контакты в области спорта, культуры, сохранения традиций, где у наших соседей сильные позиции. Да и вообще, будем чаще встречаться на обеих территориях, а общение всегда на пользу делу и жителям.

опыт

Стимулирование ЛПХ — залог успеха

Елена Ивановна Поступаева четвертый год на посту главы Первомайского сельского поселения Кущевского района. И четвертый год поселение по праву признается одним из лучших в краевом конкурсе на лучшую территорию по развитию малых форм хозяйствования. Совпадение? Отнюдь.

— Это целенаправленная каждодневная работа с населением. Пришлось приложить немало усилий, чтобы прикрепить людей к земле и дать возможность заработать. Что это значит? Заключали долгосрочные договоры — на десять лет аренды земельных участков, а не краткосрочные. Первомайцы, видя, что земля на протяжении солидного срока остается в их владении, стали ухаживать за ней как истинные хозяева — пахать, вносить удобрения, бороться с сорной растительностью. А сколько было встреч, рассказов о пользе такой занятости, делится секретами успеха Е. И. Поступаева.

В результате желающие выбирали разные направления деятельности: выращивание КРС, птицеводство, кролиководство, виноградарство. Пять лет работает кооператив по приемке молока. Всего в поселении 1838 ЛПХ, из них 710 занимаются товарным производством.

— Конечно, без нашего председателя Совета депутатов Владимира Федоровича Шевченко, который также неоднократно отмечен дипломом ЗСК по итогам краевого конкурса на лучшее поселение, успехов было бы меньше, — считает Елена Ивановна. — Особая благодарность Законодательному Собранию края, которое проводит подобные конкурсы. Благодаря этому о достижениях жителей поселений узнают не только в районе, но и в крае. Для многих из нас ЛПХ стало основным видом трудовой деятельности и источником дохода для всей семьи.

Надежда Митьковская, Галина Шавро, Сергей Беспалов, Автандил Начкебия, Николай Загорулько — настоящие самородки, которые до тонкости знают дело, дружат с наукой, производят экологически безопасную продукцию. Особым стимулом и хорошей перспективой для представителей малых форм хозяйствования, обмена опытом стала проводимая в крае «Кубанская ярмарка». В этом году, по мнению многих ее участников, она прошла еще успешнее, чем в предыдущие годы. Даже перенос даты проведения ярмарки сыграл в пользу производителей — саженцы деревьев, кустарников, роз, школка винограда как раз созрели к осенней посадке.

Виноград от Загорулько

Николай Николаевич Загорулько — виноградарь в четвертом поколении. На «Кубанской ярмарке» представил более 20 сортов столового винограда, а на испытании находится, по его словам, еще 40. Некоторые из посетителей выставки задавали вопрос: «Приживутся ли купленные школки на севере края?» Николай Николаевич улыбался в ответ:

— Никакой разницы нет. Я сам из Кущевского района. Как раз контраст ночных и дневных температур в северных районах края помогает набирать большую сахаристость и придавать отличную окраску солнечной ягоде.

Радовался Загорулько еще и потому, что благодаря краевой программе, которая инициирована ЗСК, его сын, продолжающий трудовую династию виноградарей, смог взять землю в аренду на 25 лет. Причем этот участок отличного чернозема находится на территории поселения. Есть теперь где размахнуться всему семейству, испытать сорта, поделиться с украинскими товарищами новинками. Почему с украинскими? Потому что именно из Украины Николаю Николаевичу передали первую партию саженцев — так началась дружба, обмен опытом, желание вырастить самый лучший сорт винограда и заработать денег.

Много планов у первомайского виноградаря. Вообще выращивать виноград, делится он, — выгодное дело. Судите сами. Через три года уже реализуешь ягоды. А школки-саженцы через год готовы. Бери, продавай. Полученные денежки начинают работать. Планируй их на дальнейшее расширение ЛПХ. Тут, конечно, без помощи семьи не обойтись. Виноград — семейная ягода, уверен Николай Николаевич. Поэтому у них в семье все обязанности распределены. Пришло время — нужно виноград обработать от вредителей и болезней, подкормить вовремя — не проблема, каждый знает как, сколько и когда.

— На том и стоим, — говорит виноградарь из Кущевского района.- Ягода должна быть душистой, сахаристой, красивой. Покупатель пошел сейчас взыскательный. Да он и прав. Деньги нужно отдавать за качественный товар. А как самому приятно, когда тот, кто приобрел твой товар, уходит довольный, — признается Загорулько.

Далее он высказал свое мнение, что многие виноградари стали испытывать китайские сорта. Попробовал и он, но сразу же забраковал «китайцев». Почти у всех у них оказался «изабельный» привкус. Сам же любит и советует другим приобрести вкусные районированные столовые сорта. Такие как: Преображение, Анюта, Велика, Юбилей Новочеркасска. Уверен, что в будущем году на «Кубанской яр-марке-2014» они пойдут «на ура».

— Нам, кубанцам, не использовать благоприятные погодные условия для выращивания «пищи богов» — так называли греки солнечную ягоду — просто непростительно. Трудно найти в природе растение, более щедро откликающееся на заботу человека о нем. Стоит призадуматься!

Кооператив по приемке молока

Сергей Дмитриевич Беспалов — ветеринарный врач по образованию, председатель кооператива (из пяти членов) по приемке молока в Первомайском сельском поселении с 2008 года. Помнит, как председатель краевого парламента Владимир Андреевич Бекетов пять лет назад вручал ему ключи от молочного модуля и советовал всё делать самому, без наемных водителей и бухгалтеров. Трудно будет, но все получится. Так и вышло. Получил Сергей Дмитриевич от Законодательного Собрания и департамента сельского хозяйства в виде товарного кредита молочный модуль и отличный автомобиль с бочкой для молока на сумму один миллион 400 тысяч рублей. И стал осваивать свою нишу в бизнесе. Ох, как нелегко начинал это дело! Трудно было соперничать с опытными, не один год занимающимися приемкой молока предпринимателями. Но не сдался! Теперь с гордостью рассказывает:

— Представляете, в первые месяцы трудовой деятельности собирали всего по 400 литров молока в сутки. Руки опускались. Дохода не было. Качество молока оставляло желать лучшего. Чтобы оплатить кредит, пришлось несколько собственных коров продать. Но всегда помнил слова, что дорогу осилит идущий. Сейчас собираем молочка по две с половиной тонны в сутки. Оно моментально охлаждается в модуле в специальном молочном термосе на две с половиной тонны. Платим молокосдатчикам по 13 рублей 50 копеек за один литр, и каждый четверг с ними рассчитываемся за сданное молоко. Обслуживаем пять поселков. Из них — три полностью, а два — делим с конкурентами. Доставляем молоко в ООО «Союз», что в Староминской, которое является нашим надежным партнером.

В мае этого года Сергей Дмитриевич полностью погасил кредит. Жить можно. Далее он сообщил, что кооператив старается всячески помочь молокосдатчикам. Например, взял на себя ответственность по оформлению ветеринарных справок своих клиентов. Они очень довольны такой помощью кооператива. Выходил с предложением взять обработку пастбищ владельцев КРС на себя. Возможно, это поможет найти желающих заниматься животноводством. Ведь 4–5 тысяч рублей платить за одну голову — это большая сумма для сельчан. Подумывает об установке пастеризатора, чтобы на месте можно было изготавливать масло, сливки, пастеризовать молоко. Уже и заброшенное здание присмотрел. После работы в кооперативе торопится домой — там ждут куры, гуси, утки, быки. Считает, что без личного подсобного хозяйства в селе нельзя. А еще — у Сергея Дмитриевича подрастают сыновья, которых нужно учить, воспитывать, постепенно готовить к взрослой жизни. Возможно, кто-то из них продолжит дело отца.

«С коровами хлопотно, но и без них никуда…»

Надежда Федоровна и Владимир Ильич Митьковские дополняют друг друга. Он — своей статью, силой, а она — хлопотливостью, добротой, умением с особенным кубанским говорком рассказать о своей семье, детях, внуках. И, конечно, о ЛПХ, которое пенсионеров сильно выручает. В хозяйстве имеют двух коров, стельную телку и двоих телят. Все — известной высокоудойной голштино-фризской породы. А также есть куры, утки и овцы. Дом построили просторный, из красного кирпича, с пристройками. Думали, что сыновья останутся жить с ними, но те проживают за пределами края. Летом, правда, приезжают с внуками. Вот тогда Надежда Федоровна принимается потчевать городских внучат домашним молочком, сметаной, творогом, собственноручно изготовленным «адыгейским» сыром.

— Коров держим с 1976 года, — рассказывает хозяйка подворья. — Дети говорят, чтобы мы оставили это хлопотное дело, но мы с мужем решили, что пока живы, своих буренок не променяем на сиденье у телевизора. Ведь коровушки — это поддержка нашего семейного бюджета. За сданное молоко получаем субсидии. За день одна наша корова дает 18–20 литров молока, а после отела — по 25–30 литров. Покупает у нас молоко кооператив по 13 рублей 50 копеек за один литр. Сено косим сами. Силос выписываем в ООО «Зерносовхоз «Кущевский», правда, дороговат он — за пять тонн заплатили 7500 рублей. А зерно получаем с пяти паев — десять тонн. Хватает от урожая до урожая. Вот так и живем. Без работы не можем.

У Надежды Федоровны и Владимира Ильича — огромный опыт по уходу за животными. У них свое мнение об отелах, реконструкции стада, кормлении. Например, в отличие от новомодного монокорма, считают, что на Кубани корова должна весной есть «зеленку». В апреле свое стадо Митьковские выгоняют в поле — появляется возможность убрать навоз. Трактор для такой работы выделяет администрация сельского поселения, за что супруги очень благодарны. Молоко у буренушек Митьковских очень вкусное и жирное, а еще — экологически безопасное. Активно хозяева работают с ветеринарной службой. Регулярно проводят ветосмотры своих подопечных, следят за их здоровьем. А Рябушка, Кира и Белочка платят им хорошим нравом и высокими надоями молока. Личное подсобное хозяйство, по словам главы семейства, помогает им трудиться, не лениться и двигаться вперед. Пусть все у них будет хорошо!

С. А. ДРЕМАСОВА, собкор газеты
«Вольная Кубань» в Кущевском районе.

на контроле

Серьёзный разговор о важных проблемах

По поручению председателя Законодательного Собрания края В. А. Бекетова рабочая группа комитета по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями (председатель — Т. П. Хлопова) посетила ФГУП «Краснодарское протезно-ортопедическое предприятие».

Ознакомиться с его работой также приехали представители регионального министерства социального развития и семейной политики, регионального отделения фонда социального страхования, главного бюро медико-социальной экспертизы, председатель Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов Л. Г. Полиевец, помощник председателя Законодательного Собрания Я. И. Алексанов.

О деятельности предприятия гостям подробно рассказал его директор Ю. П. Колесник. Он показал членам рабочей группы кабинеты врачей, в которых ведётся приём посетителей, цеха, где изготавливаются протезно-ортопедические изделия, ответил на многочисленные вопросы. Сегодня Краснодарское протезно-ортопедическое предприятие — одно из крупнейших в России, где оказывают высокотехнологичную помощь пациентам с патологией опорно-двигательного аппарата. Это единственное в Краснодарском крае место, где проходят реабилитацию пациенты с ампутацией конечностей, после травм и оперативных вмешательств на позвоночнике, опорно-двигательном аппарате, здесь также можно пройти и профилактическое лечение без показаний к госпитализации.

Гости побывали в палатах стационара, пообщались с пациентами, посетителями предприятия, услышали их замечания и пожелания. Оказалось, что существуют определённые сложности и неудобства у людей с ограниченными возможностями здоровья при прохождении всей цепочки: от лечебного учреждения до получения необходимых средств реабилитации. Связаны они с разными причинами.

В них уже за «круглым столом» разбирались члены рабочей группы. Т. П. Хлопова подчеркнула, что данная встреча — это начало большой серьёзной работы по совершенствованию взаимодействия всех уполномоченных государством для решения проблем инвалидов структур таким образом, чтобы в конечном итоге человек с ограниченными возможностями здоровья не испытывал дополнительных физических, моральных и материальных проблем. Как отметила Татьяна Павловна, будут рассматриваться все конструктивные предложения по улучшению ситуации в реабилитации инвалидов на Кубани, при необходимости будут вноситься инициативы об изменении соответствующего федерального законодательства,

Работа в этом направлении будет продолжена, депутаты планируют посетить и другие протезно-ортопедические предприятия края.