9 Июня 2012

В Законодательном собрании. Выпуск № 9, 2012

Встречи с прессой

Открытость — это один из принципов работы Законодательного Собрания края, и встречи с людьми постоянно значатся в рабочем календаре депутатов. Открытость власти предполагает и регулярное общение с журналистами. Ведь именно они влияют на общественные настроения, обращают внимание на проблемы нашей жизни. Поэтому встречи председателя Законодательного Собрания края В. А. Бекетова с журналистами стали традиционными. Они не ограничиваются общением с парламентскими корреспондентами в стенах ЗСК. Глава кубанского парламента посещает редакции ведущих краевых изданий, где в беседе за «круглым столом» принимают участие все творческие сотрудники коллективов.

Недавно встреча в таком формате прошла в газете «Краснодарские известия». Начиная разговор, главный редактор Е. Р. Крылова поблагодарила главу кубанского парламента за то, что он находит время для общения с представителями прессы, и отметила неформальный характер встреч. Журналисты могут узнать от первого лица о проблемах, решением которых сейчас занимается власть, задать вопросы, волнующие не только сотрудников газеты, но прежде всего читателей.

В. А. Бекетов отметил, что цель прессы — доносить голос жителей до представителей власти и наоборот — позицию органов власти до населения.

— У нас с вами общая задача, — сказал В. А. Бекетов. — Мы заинтересованы, чтобы жизнь у всех и у каждого человека в отдельности была лучше.

Вопросы, которые задавали журналисты, касались самых разных сторон жизни. Спрашивали о контрольных функциях краевого парламента и оздоровлении детей и подростков, о тарифах на услуги ЖКХ и стоимости энергоносителей. Разговор был честным, без запретных тем и дежурных фраз. Журналистов интересовало, чем руководствовались депутаты, увеличивая численность регионального парламента до ста человек.

— Мы сейчас видим, что представительство территорий недостаточное, — сказал В. А. Бекетов. — Один депутат, избранный по округу, представляет интересы порядка 110 тысяч человек. После консультаций у себя в ЗСК с органами местного самоуправления, с краевой исполнительной властью мы пришли к выводу, что нужно идти на увеличение количества депутатов. В основе новой схемы — 50 одномандатных округов, и 50 депутатов будут избираться по партийным спискам. Еще одна причина увеличения численности парламента в том, чтобы сделать его более многопартийным. В выборах будут участвовать новые политические партии, которые пройдут регистрацию. Наверняка, в них будут достойные люди, и они тоже должны иметь шанс побороться за возможность, чтобы их партия была представлена в Законодательном Собрании.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов сказал о своем отношении к парламентскому контролю и о том, как, по его мнению, власть должна реагировать на протестное движение. Для краевого центра острой остается проблема хаотичной парковки личных автомобилей, поэтому журналисты поинтересовались, каким ее решение видит глава законодательной власти.

— У краевой власти есть позиция, что этим должны заниматься органы местного самоуправления. На федеральном уровне наведение порядка в этой сфере поручается ГИБДД, которая в том числе и взимает штрафы. Но парковки организуют органы местного самоуправления, а на парковках можно задрать такую цену (сегодня это и происходит), что люди не будут ставить туда машины, потому что им это невыгодно: штраф ниже, чем стоимость парковки. Запретительные меры должны быть обязательно, но нужно смотреть и другие стороны вопроса. Как, например, работает общественный транспорт, насколько его сегодня хватает? Оставив свою машину дома, человек на чем-то должен добраться на работу. Если ему совсем неудобно добираться до остановки, или долго ждать, или транспорт находится в убитом состоянии, конечно, он поедет на своей машине. Решение проблемы парковок должно быть комплексным.

Проблема, действительно, актуальная, об этом говорит и то, что на встрече в газете «Кубанские новости» тоже зашел разговор об автомобильных пробках. Один из вариантов решения проблемы — установить платный въезд в центр города, как это сделано в Европе. У нас пока уровень автомобилизации ниже, но вопрос ограничения въезда в центр города неизбежно возникнет.

Спектр вопросов, поднятых журналистами в редакции «Кубанских новостей», был очень широк. Спрашивали о страховании сельскохозяйственных рисков и почему товаропроизводители так неохотно идут на это. Сотрудники газеты интересовались перспективами развития семейных ферм в крае, тем, как детский отдых сделать круглогодичным.

Спросили журналисты у В. А. Бекетова и о том, что, по его мнению, стоит за подорожанием буханки так называемого «социального хлеба», и не является ли это предвестником неурожая.

Неурожай Кубани не грозит: даже при неблагоприятных погодных условиях в крае соберут зерна в несколько раз больше, чем требуется для собственного потребления, отвечая журналистам, сказал председатель ЗСК В. А. Бекетов.

Еще один вопрос касался реформы правоохранительной системы и шагов, которые нужно предпринять, чтобы авторитет сотрудников органов внутренних дел был выше.

— С одной стороны, усилия должны предпринимать сами ведомства, — сказал В. А. Бекетов, — с другой стороны, вы, журналисты, должны улучшать имидж людей в погонах. Если кто-то в чем-то виноват, нужно подходить персонально — называйте фамилию. Но в любом случае правоохранительные органы и армия — это становой хребет государства, поэтому нужно воспитывать уважительное отношение общества к силовым структурам.

Во время разговора в «Кубанских новостях» речь шла и об акции газеты «Памятник для Аршалуйс». Владимир Андреевич поблагодарил журналистов за то, что им небезразлична память о героях страшной войны. Он подчеркнул, что памятник Аршалуйс Ханжиян — это увековечение памяти и об этой замечательной женщине, и о людях, которые погибли в этих местах.

После встречи с коллективом главный редактор газеты «Кубанские новости» В. С. Смеюха провел для главы кубанского парламента небольшую экскурсию по зданию редакции, рассказал о том, как развивается газета, как выстраиваются отношения с читателями.

выездное совместное заседание

Оценить работу власти должен малый бизнес

В Новокубанском районе состоялось выездное совместное заседание трех комитетов Законодательного Собрания края — по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям (председатель — Н. П. Кравченко), по финансово-бюджетной и налоговой политике (председатель — И. П. Артеменко), по вопросам имущественных и земельных отношений (председатель — С. А. Тимченко). Его цель — объективно и всесторонне проанализировать, как в муниципальном образовании реализуется законодательство по развитию малого предпринимательства. Мероприятие в Новокубанском районе стало первым в новом цикле выездных заседаний, которые будут проведены комитетами Законодательного Собрания непосредственно в городах и районах края.

Заседанию предшествовала значительная работа. Предварительно все вопросы в районе изучила рабочая группа, в которую вошли депутаты, специалисты ЗСК и краевых профильных департаментов. Был проведен комплексный анализ по основным отраслям, в том числе показателей производства сельхозпродукции в хозяйствах малых форм, количества и объемов выданных кредитов, заключенных долгосрочных договоров на закупки производимой продукции, инвестиционных проектов и полученного экономического эффекта от их реализации, а также того, как это влияет на доходы населения. Такой полный экономический срез позволил выявить сильные и слабые стороны в развитии малого бизнеса,

существующие узкие места и проблемы, неиспользуемые резервы и возможности. Предметом изучения рабочей группы стали муниципальные нормативные акты и решения органов местного самоуправления в области предпринимательской деятельности и то, как они применяются на практике, а также работа информационно-консультационных служб. Не остались без внимания вопросы правовой поддержки в сфере земельных отношений, кредитования и налогообложения.

Рабочая группа не только скрупулезно изучила все аспекты, побывав в поселениях района и встретившись с теми, кто непосредственно отвечает за развитие предпринимательства, а также с самими представителями малого бизнеса, но и предложила местной власти пути решения многих проблем, дала рекомендации по улучшению ситуации. Именно такой алгоритм действий, когда краевые власти помогают найти выход из создавшегося положения прямо на месте, подсказывают органам местного самоуправления, в каком направлении двигаться, выработан по инициативе председателя кубанского парламента В. А. Бекетова и успешно применяется депутатами в ходе выездных совместных заседаний комитетов ЗСК. Это — новая и уже хорошо себя зарекомендовавшая форма работы Законодательного Собрания.

Итоги глубокого и детального анализа были подведены на совместном заседании комитетов, которое прошло в администрации района. Совещание по вопросу

«О практике применения законодательства Краснодарского края и Российской Федерации по развитию малого предпринимательства на территории муниципального образования Новокубанский район» провел заместитель председателя ЗСК, председатель профильного комитета, заместитель руководителя фракции ВПП «Единая Россия» в кубанском парламенте

Н. П. Кравченко. В деловом разговоре приняли участие депутаты Законодательного Собрания, специалисты краевых департаментов и районной администрации, главы поселений, депутаты представительных органов местного самоуправления, представители некоммерческих общественных организаций, местные предприниматели.

Приглашая всех включиться в обсуждение, Н. П. Кравченко пояснил, что депутаты и специалис-ты в ходе своей работы в районе акцентировали внимание в первую очередь на недостатках. Хотя, как сказал он, позитивные моменты в деятельности органов местного самоуправления по поддержке предпринимательства также отмечены рабочей группой. Николай Петрович призвал не останавливаться на сильных сторонах, а сосредоточиться на проблемах и на том, как можно совершенствовать работу. «А положительную оценку вам должен дать бизнес», — подчеркнул заместитель председателя ЗСК.

Открывая работу заседания, Н. П. Кравченко познакомил присутствующих с основными выводами рабочей группы по вопросу применения законодательных норм в сфере развития малого предпринимательства на территории Новокубанского района. В частности, Николай Петрович обратил внимание на такой момент, как слабая информированность предпринимателей о существующей финансовой поддержке за счет краевого бюджета по краевой долгосрочной целевой программе «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае». В Новокубанском районе данной поддержкой воспользовались в 2010 году лишь два субъекта малого бизнеса, а в 2011 году — всего один. Это — крайне мало. О возможностях получения такого рода помощи должны быть лучше осведомлены предприниматели. В 2012 году это касается в первую очередь тех, кто использовал или планирует использовать для своего развития механизмы лизинга. Тем более, что по муниципальным программам существенных объемов на эти цели не выделяется. В Новокубанском районе — это 150–300 тысяч рублей на год, а в поселениях в среднем — около 10 тысяч рублей. «Муниципальная программа с объемом финансирования 10 тысяч рублей носит явно декларативный характер», — сказал Н. П. Кравченко. Необходимо повышать эффективность мероприятий муниципальных программ поддержки малого предпринимательства районного и поселенческого уровней.

Заместитель председателя ЗСК также указал местным властям на выявленные факты незадействованных в районе мощностей, в том числе муниципального имущества, пустующих ферм и корпусов, эффективное использование которых стимулировало бы развитие малого предпринимательства. В выступлении говорилось и об обязательном включении в индикативные планы районного и поселенческого уровней набора показателей, касающихся развития малого предпринимательства. Эта работа в целом ведется, но требуется ее совершенствовать. Отдельно Н. П. Кравченко остановился на процедуре оформления земельно-правовой документации под земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности, а также объектов инвестиционной деятельности. Выборочное изучение показало, что использование земельных участков не всегда эффективно. Были высказаны нарекания и к соблюдению муниципальными заказчиками требований статьи 15 Федерального закона № 94-ФЗ по размещению заказа среди субъектов малого предпринимательства в целях выполнения ими данных норм.

Особо Н. П. Кравченко подчеркнул важность создания условий для развития малого бизнеса в сельском хозяйстве, товарном производстве личных подсобных хозяйств. Со стороны власти должна быть выстроена система ветеринарных услуг, снабжения кормами по доступным ценам, реализации продукции. Прямая обязанность муниципалитета — содействие в организации сбыта выращенной сельскохозяйственной продукции, в том числе через рынки или ярмарки. Такая потребность у жителей Новокубанского района существует, и эта сфера требует серьезного внимания местных властей.

Как сообщил Н. П. Кравченко, все отмеченные рабочей группой недостатки изложены в подготовленной объемной аналитической справке, которая предложена органам местного самоуправления в качестве руководства к действию при их исправлении. «Важно, что у нас с руководством района сформировался единый взгляд на устранение имеющихся замечаний в работе», — подытожил свое выступление заместитель председателя ЗСК.

С докладом выступил на совещании заместитель главы муниципального образования Новокубанский район Д. Г. Овчаренко. Он подробно остановился на проблемных моментах, требующих от местных властей дополнительных усилий и более пристального взгляда. Овчаренко доложил, как в муниципалитете решается вопрос с организацией розничных рынков и ярмарок, сбытом сельскохозяйственной продукции, произведенной ЛПХ, обеспечением хозяйств малых форм концентрированными кормами. По словам заместителя главы, в районе есть возможность приобретения грубых и сочных кормов в сельхозпредприятиях, у индивидуальных предпринимателей и КФХ. Заложено и используется 260 гектаров культурных пастбищ, в том числе в 2012 году дополнительно засеяно 35 гектаров. На территории района имеются три инкубатора, которые полностью покрывают потребности ЛПХ в молодняке птицы. В числе задач по развитию малого бизнеса в районе заместитель главы назвал обеспечение роста количества предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории района; достижение показателей развития малого предпринимательства, утвержденных в индикативном плане; финансирование муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в полном объеме; получение и освоение денежных средств на эти же цели из бюджета края, привлечение инвестиций в экономику, создание комфортных условий для малого бизнеса.

В обсуждении доклада приняли участие депутаты Законодательного Собрания. Они задали немало вопросов представителям местной власти, по которым пока не удалось найти решения. В частности, речь шла о перспективах развития предпринимательства в производственной сфере, резервах повышения доходности бюджета, решении вопросов занятости, повышении эффективности использования земельных ресурсов и другом.

Анализу бюджетной и налоговой политики в Новокубанском районе посвятил свое выступление председатель профильного комитета ЗСК И. П. Артеменко.

В целях увеличения финансирования муниципальных программ поддержки малого предпринимательства он рекомендовал администрациям района и поселений активизировать деятельность по наращиванию собственной доходной базы местных бюджетов, в том числе через повышение эффективности работы по управлению муниципальным имуществом.

Иван Петрович отметил, что для района, у которого уровень безработицы один из самых высоких в крае — 1,7% (при среднекраевом 1%), а среднемесячная зарплата составляет всего 13 955 рублей при средней по краю — 18 661 рубль, недопустимо наличие неиспользуемых объектов недвижимости (в том числе земельных участков). Для муниципального бюджета это оборачивается не только неэффективным расходованием средств, потраченных на формирование земельных участков, но и упущенными доходами по арендным платежам, налогу на доходы физических лиц, который формирует почти 70 процентов собственных доходов районного бюджета.

Передача этого имущества в аренду предпринимателям даст возможность создать новые предприятия и новые рабочие места, тем самым повысив роль малого бизнеса в формировании доходной базы местного бюджета. Пока же малые формы хозяйствования в Новокубанском районе дают только 14 процентов налоговых поступлений во все уровни бюджета.

На совещании выступили главы Советского и Прикубанского сельских поселений Новокубанского района — В. А. Бичурин и А. В. Соловьев. Они поделились практикой работы по созданию условий для развития предпринимательства. По их словам, в территориях немало делается в этом направлении, движение вперед есть, но много и трудностей. В Советском поселении, к примеру, насущной проблемой является отсутствие сельскохозяйственного рынка и бойни, а в Прикубанском существует большая потребность в возрождении ветеринарной службы, требуется ремонт дороги и водопровода. Главы поселений попросили помощи у районной и краевой властей в решении этих вопросов и заверили, что будут еще энергичнее заниматься развитием малого бизнеса, оказывать ему поддержку.

Об успехах и проблемах говорили сами предприниматели. При участии властей жительнице района Е. Г. Лободе удалось создать в хуторе Стеблицком семейную ферму по выращиванию крупного рогатого скота. А. Г. Поддубная еще в 2002 году решила продвигать в Новокубанске парикмахерское дело, и у нее это получилось, а сегодня еще помогает и сыну открыть собственный автосервис. Предпринимательница пожаловалась, что столкнулась с проблемой отсутствия разрешения на строительство съезда с краевой дороги, и представители власти пообещали помочь с этим. Пенсионер с хутора Киров А. П. Макей рассказал, как несложно заработать, выращивая у себя в ЛПХ нетрадиционную для наших мест культуру — голубику, которая пользуется большим спросом в Европе, Канаде, США, Белоруссии, так как очень полезна для здоровья. Уход за ней, по словам владельца подворья, совсем несложный, главное — соблюдать технологию. Но Антон Павлович продает не саму ягоду, ею, как говорит, больше лакомятся внуки, а саженцы. Наладил торговлю среди односельчан, во всей округе, регулярно бывает на местных рынках, участвовал и в «Кубанской ярмарке». Пример таких предприимчивых и трудолюбивых людей заслуживает не только распространения, но и, безусловно, более пристального внимания со стороны власти.

По итогам совещания принято решение, в котором указываются конкретные шаги и рекомендации по усилению работы органов местного самоуправления во многих направлениях развития малого бизнеса.

Обобщая состоявшийся разговор, заместитель председателя ЗСК Н. П. Кравченко отметил, что выездное заседание трех комитетов Законодательного Собрания вызвало большой интерес у представителей бизнеса и всего муниципального сообщества Новокубанского района. Его цель достигнута. Состояние малого бизнеса в территории предметно изучено. Высказаны аргументы в пользу его дальнейшего развития.

— Предприниматели в крае должны иметь возможность в полной мере реализовывать свое право на открытие и продолжение собственного дела, — резюмировал Н. П. Кравченко. — Задача власти — активно помогать им в этом, всячески стимулировать их работу, обеспечивать оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства, проявлять дальновидность и гибкость. Поселения Кубани должны стать удобными площадками для развития этого важнейшего сектора экономики.

Фото С. В. ШЕПТУНА

сфера внимания

Кубанские курорты ждут отдыхающих

На совещании, которое провел председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов, депутаты обсудили готовность санаторно-курортного и туристского комплекса Кубани к летнему оздоровительному сезону. Этот вопрос парламентарии всегда держат на особом контроле и в преддверии массового приема отдыхающих уже по традиции тщательно изучают состояние санаторно-курортной отрасли края и организацию работы служб и ведомств, отвечающих за эти направления.

Выступивший и.о. руководителя краевого департамента комплексного развития курортов и туризма Е. В. Куделя доложил, как ведется подготовка к предстоящему периоду, на чем сосредоточены основные усилия. Крайне важно, чтобы «высокий» сезон не принес разочарований и был в целом успешным. На первом месте — вопросы обеспечения безопасности отдыхающих, предотвращения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, наведения надлежащего порядка в местах отдыха, предоставления качественных услуг отдыхающим. Как заверил Куделя, сегодня в санаторно-курортных учреждениях активно ведутся ремонтные работы, улучшается их материально-техническая база, обновляются оборудование, мебель, инженерные сооружения. Комплексную безопасность людей будут обеспечивать не только представители курортной сферы, но и сотрудники кубанской полиции. Во всех муниципальных образованиях возобновилась сезонная экскурсионная деятельность, прорабатываются туристские маршруты.

Как заверил и.о. руководителя департамента, курортная отрасль края встретит отдыхающих во всеоружии, объекты размещения будут отвечать необходимым требованиям, а специалисты сделают все возможное, чтобы отдых кубанцев и гостей наших курортов оставил у них самые приятные впечатления.

Председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов в целом положительно оценил работу санаторно-курортного комплекса края на старте сезона, отметив при этом, что в дальнейшем она должна быть еще более четкой и эффективной. При всех позитивных моментах проблем в отрасли еще немало. Именно о них говорили депутаты в ходе обсуждения. Речь, в частности, шла о доступности цен на путевки для разных категорий граждан, о готовности пляжных территорий, о «пиковой» нагрузке на инфраструктуру и средства размещения, работе автокемпингов и частных гостиниц, о повышении качества предоставляемых услуг и сервиса, об обеспечении санаторно-курортных предприятий продукцией кубанских производителей.

По мнению руководителя краевого парламента, все обозначенные проблемы стоят в одном ряду. За каждой из них — ответственность должностных лиц, в чьей компетенции находится обеспечение необходимых условий для полноценного и безопасного отдыха людей. В. А. Бекетов напомнил об этом всем, кто на разных участках отвечает за работу отрасли.

— Если люди, доверившись нам, приезжают на наши курорты, то мы несем ответственность за все, что с ними здесь происходит, — сказал Владимир Андреевич.

На совещании председатель Законодательного Собрания озвучил несколько предложений по развитию курортов Кубани. В частности, он подчеркнул необходимость закрепления за мини-гостиницами и гостевыми домами юридического статуса в соответствии с их фактическим использованием. Еще одна проблема, которую поднял

В. А. Бекетов, — нехватка пляжной полосы. Ширина пляжей во многих местах заметно сокращается. Эта проблема остро стоит в ряде курортных городов и поселков. Председатель ЗСК поручил произвести необходимые расчеты и, если есть такая возможность, то в дальнейшем освоить новые участки, позаботиться о расширении береговой полосы, развитии пляжной инфраструктуры, создав дополнительные удобства отдыхающим.

— Надо сделать все возможное, чтобы предстоящий курортный сезон прошел на высоком уровне и не вызвал ни у кого нареканий, — подвел итог обсуждения В. А. Бекетов.

парламентские слушания

Возродить товарное рыбоводство

В Законодательном Собрании края состоялись парламентские слушания, посвященные обсуждению проекта краевого закона «О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства». Их провел первый заместитель председателя кубанского парламента, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко.

В деловом разговоре приняли участие депутаты ЗСК, руководители органов государственной власти края, органов местного самоуправления, представители федеральных структур и ведомств, предприниматели, непосредственно занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью.

Законопроект на парламентских слушаниях представил председатель комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А. Н. Кондратенко. По его словам, необходимость в краевом законе назрела давно. На федеральном уровне вопросы сельскохозяйственного рыбоводства регулируются недостаточно и зачастую по слишком сложным схемам. На практике процедура оформления и предоставления рыбопромыслового участка для товарного рыбоводства занимает около года. Вместе с тем существующая на сегодняшний день система не учитывает особенности нашего региона. Именно эта причина и побудила депутатов искать выход из создавшегося положения на региональном уровне. Отсутствие четкой правовой базы серьезно сдерживает развитие рыбоводства в крае.

— В разработанном нами краевом законопроекте речь идет о степных реках Кубани, — акцентировал внимание собравшихся А. Н. Кондратенко. — В документе полностью учитывается специфика водных ресурсов нашего региона.

Основой для разработки регионального законопроекта стало федеральное законодательство, предоставляющее право субъекту Российской Федерации самостоятельно регулировать вопросы ведения товарного рыбоводства, в том числе сельскохозяйственного, на отдельных рыбоводных участках.

Как отметил А. Н. Кондратенко, законопроект содержит ряд важных положений. Он закрепляет за рыбоводами право собственности на аквакультуру. Но при этом предпринимателей обяжут соблюдать ряд требований. Они должны будут проводить мелиоративные, санитарные, гидротехнические, производственно-технологические мероприятия по сохранению и повышению рыбопродуктивности, использовать рыбоводный участок эффективно и по целевому назначению.

Важно, что в документе определены полномочия местной власти. Формирование рыбоводных участков для ведения сельскохозяйственного рыбоводства на территории муниципального образования будет происходить по инициативе органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Также представителей местной власти планируется включать в состав комиссии по определению границ рыбоводных участков.

Законопроект усиливает роль договорных отношений. Предусматривается, что сельскохозяйственное товарное рыбоводство на территории края будет осуществляться на основании договора о предоставлении в пользование рыбоводного участка для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства. Договоры юридические лица и предприниматели будут заключать с краевым департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на основании решения рыбохозяйственного совета края, принятого по результатам конкурса, сроком на 10 лет.

Выступивший заместитель руководителя краевого департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности С. Ю. Орленко подчеркнул, что понятие «сельскохозяйственное рыбоводство» включает в себя разведение и выращивание рыбы, что позволяет характеризовать эту деятельность как подотрасль животноводства.

— Закономерным итогом реализации законопроекта станет увеличение производства товарной рыбы, — считает Сергей Юрьевич. — Уже в 2014 году ее будет произведено на Кубани 15 тысяч тонн.

В обсуждении проекта закона приняли участие представители различных структур, в ведении которых находятся вопросы, связанные с рыбоводством. Участники слушаний задали интересующие их вопросы. Н. В. Чебакина из Тбилисского района пожаловалась на трудности со сбытом больших объемов рыбы. По ее словам, рыбоводы пока выкручиваются сами, но с учетом того, что в связи с принятием краевого закона производство продукции возрастет, предприниматель попросила содействия власти в организации системы реализации. Как заверили депутаты, обсуждаемый документ как раз станет основой для государственной поддержки отрасли, которая будет оказываться в крае.

В. А. Зубарев, более десяти лет выращивающий рыбу в Кавказском районе, считает необходимым разработать четкие правила для рыбоводов. Это поможет контролировать действия рыболовов-любителей, а также эффективнее бороться с процветающим на прудах и реках браконьерством. Зубарев обратился к представителям власти с просьбой создать необходимые условия, чтобы предприниматели могли сохранить конечный результат своего труда. Позицию Законодательного Собрания по этому вопросу выразил И. М. Петренко. Никто не собирается ограничивать рыболовов-любителей в праве пользования биоресурсами. Но во всем важен порядок. В каждом сельском поселении должен быть зарыбленный водоем общего пользования для рыбной ловли.

Свое мнение высказал рыбовод из Тимашевского района В. И. Пучко. Разработанный проект, по его словам, решает важную задачу. Это, прежде всего — обеспечение населения ценным белковым продуктом по низким ценам, рациональное использование русловых водоемов. Владимир Иванович предложил дополнить документ следующим положением. При проведении конкурса на закрепление водоемов обязательное преимущество должен иметь арендатор, ранее использовавший водоем и выполняющий все договорные обязательства, то есть тот, кто заслужил это право своим добросовестным трудом. Заместитель главы муниципального образования Тбилисский район В. А. Гусев добавил, что предпочтение надо отдавать жителям той территории, где расположен конкретный водоем.

Итоги обсуждения законопроекта подвел И. М. Петренко.

— Мы стараемся учесть все пожелания жителей края, предпринимателей, выращивающих прудовую рыбу, требования федерального законодательства. Считаем, что подготовленный проект позволит в законодательном порядке урегулировать все правоотношения, связанные с использованием водных объектов для прудового рыбоводства на Кубани.

Проект краевого закона «О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства» будет рассмотрен на ближайшей сессии Законодательного Собрания края.

общественный совет

С заботой о нравственном здоровье

В кубанском парламенте состоялось заседание общественного Совета при Законодательном Собрании Краснодарского края по этике и нравственности в обновленном составе. Это коллегиальный орган, членами которого являются известные и уважаемые на Кубани люди — представители общественности, СМИ, деятели образования, науки, культуры. Всего 17 человек.

На февральской сессии в состав Совета были внесены изменения, поэтому первым вопросом повестки дня заседания стал организационный — об избрании председателя этого общественного органа, которым стал член комитета Законодательного Собрания по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями Д. В. Ламейкин. В работе заседания также приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания края В. В. Чернявский и председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения А. Д. Башинский.

Как всегда, заседание проходило в режиме заинтересованного диалога и обсуждения, неформально и живо. Каждый член Совета имел возможность высказать свою точку зрения, услышать мнение коллег. Первый же вопрос по существу показал, сколько болевых животрепещущих тем накопилось в сфере духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения и современного общества в целом. Обсуждая инициативу депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края и членов Южно-Российской Парламентской Ассоциации об обращении к председателю комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций А. В. Островскому и депутатам комитета о принятии мер по защите религии и недопущению оскорбления чувств верующих граждан России, члены общественного Совета обозначили еще несколько проблем в этой связи. Во-первых, они поддержали текст обращения, ключевой в котором являлась позиция введения уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих и осквернение святынь, а также высказали ряд пожеланий по подготовке законопроекта, чтобы избежать в нем двойного или неверного толкования определенных понятий и выражений. Ведь в таких вопросах неточностей быть не должно.

Члены Совета были единодушны и в том, что немаловажным элементом духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи является сохранение памятников на территории края. Заместитель председателя комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества, первый атаман Кубанского казачьего войска, казачий генерал В. П. Громов подробно рассказал о проведенной комитетом большой работе по изучению состояния памятников военной истории в городах и поселениях края.

Д. В. Ламейкин ознакомил с предпринимаемыми на краевом уровне мерами по сохранению и приведению в порядок этих памятников. Известно, что сегодня практически за каждой школой закреплены памятники военной истории, в краевом бюджете запланированы 15 миллионов рублей на закупку инвентаря и расходных материалов для их ремонта.

Вообще тема влияния культуры, в самом широком понимании этого слова, на формирование полноценной личности и становление достойного члена общества стала на заседании доминирующей. Члены Совета обсудили вопросы, поднятые в ходе заседания, о репертуарной политике театров, содержательной части выставок, в частности, выразили озабоченность по поводу выставочных проектов, ставших предметом обсуждения в обществе, преподавания истории Кубани в учреждениях образования. Было решено для предметного изучения всех этих вопросов привлечь авторитетных экспертов.

дела молодых

Кубок Совета молодых депутатов

Идея создания кубанского молодежного парламента — Совета молодых депутатов Краснодарского края — почти десять лет назад имела вполне конкретные цели и задачи. И, в первую очередь, собрать вместе неравнодушных и инициативных людей, дать им возможность учиться у старших коллег законотворческой деятельности, а также обмениваться опытом друг с другом и активнее становиться организаторами добрых общественно полезных дел в своих поселениях и муниципальных образованиях. Как показывает время, эти надежды оправдываются. В одном из прошлых номеров нашего приложения мы рассказывали о молодом учителе-подвижнике, местном депутате, который увлек своих учеников благородным делом — изучением истории родного Успенского района и увековечением памяти земляков, погибших при защите Отечества. Сегодня наш рассказ о другой инициативе молодых депутатов, которая также нашла живой отклик, причем не только у земляков.

Как известно, в последние годы в стране и, конечно, у нас в крае многое делается для развития физкультуры и спорта. Строятся новые стадионы и спортплощадки, обновляется материально-техническая база детско-юношеских спортшкол, ремонтируются школьные спортзалы. Это необходимо и для того, чтобы как можно больше спортсменов прославляли нашу Кубань на российских и международных спортивных аренах, и для того, чтобы вообще как можно больше людей занимались спортом. Только тогда он действительно станет массовым. А именно такую задачу ставят власти края, потому что физкультура и спорт дают красоту и здоровье не только телу, но и душе. Не остались в стороне от государственной задачи пропаганды здорового образа жизни и молодые депутаты. Они сами принимают участие в различных спортивных соревнованиях и футбольных матчах, а также являются их инициаторами.

Ярким примером такой деятельности стал традиционный турнир по баскетболу на приз газеты «Власть Советов», которому уже 10 лет. Последние два года главный кубок этих соревнований учреждает Совет молодых депутатов МО Выселковский район, поэтому и возраст его участников стал гораздо моложе.

В этом году турнир был открытым, побороться за лидерство приехали и молодежные команды из соседних районов — это студенты и рабочая молодежь. С одной стороны — это только радовало зрителей — на площадку выходили очень сильные и подготовленные баскетболисты, с другой — эта ситуация порождала далеко не равные возможности для местных команд, кстати, горячо любимых. Среди них хорошо известные в Выселковском районе сборные команды ДРСУ, «Фермер», «Ветераны», команда имени Ивана Ревко, спортсмены из Газырского сельского поселения, молодежная сборная «Динамо». С первых минут было приятно наблюдать за слаженной и напористой игрой и двух приезжих команд — ребят из Новокубанска и станицы Тбилисской.

Открывая турнир, до недавнего времени молодой депутат Выселковского района, а теперь уже заместитель главы Выселковского сельского поселения Дмитрий Олексенко пожелал ребятам бодрости духа, удачи и победы сильнейшим. А главный судья турнира Александр Блюм подчеркнул, что в соревнованиях очень важно сохранить терпение, выдержку и проявить свое мастерство.

Каждой команде предстояло по две встречи. Первая игра столкнула в спортивном поединке прошлогоднего чемпиона турнира и его призеров — команды ДРСУ и «Фермер». С каждым выходом на площадку новой команды напряжение росло. Спортсмены загорались с полуоборота, демонстрируя захватывающие виражи, отчаянные падения и фантастические броски по кольцу.

Было искренне жаль, что до финала не дотянули спортивные «любимцы» районки — молодежь из команды «Фермер», парни бойцовского характера из «Динамо», а также упертые и сильные спортсмены из Газырского сельского поселения с капитаном — молодым депутатом этого поселения Андреем Ковалевым. Не унывайте, а любовь к нашему баскетбольному турниру пусть с каждым годом становится только крепче!

В финал вышли четыре команды: за третье и четвертое места сразились «ДРСУ» и баскетболисты из Новокубанска; за первое и второе — КФК имени И. П. Ревко и спортсмены станицы Тбилисской.

Схватки были достойны внимания зрителей. Девчонки с трибун болели за молодежные сборные, и накал страстей нарастал к концу матча. Итог встречи: четвертое место и номинация «За волю к победе» досталась гостям из Новокубанска; третье место в упорной борьбе заняли баскетболисты ДРСУ, второе — у команды им. Ревко. Чемпионами турнира стали гости из станицы Тбилисской. Молодые ребята сразу понравились своей физической подготовкой, слаженной игрой, причем не только зрителям, но и многим спортсменам — участникам турнира.

Было жаль, что кубок Совета молодых депутатов МО Выселковский район уезжает в Тбилисский район, с другой стороны, мы только рады, что профессиональный уровень спортсменов нашего баскетбольного турнира растет.

Все участники выразили благодарность ДЮСШ «Виктория» за хорошую организацию соревнований и лично руководителю спортивной школы, главному судье турнира Александру Блюму — за демократичное судейство на площадке.

Обращаюсь к своим коллегам, молодым депутатам из всех уголков края, с приглашением принять участие в нашем турнире со своими командами, а также инициировать организацию подобного спортивного мероприятия в своем муниципальном образовании. Все это пойдет только на пользу нашим землякам. Ведь чем больше спорта, радости, улыбок, тем меньше социальных проблем!

С. В. ПИСАРЕНКО,

главный редактор газеты «Власть Советов»,

председатель Совета молодых депутатов МО Выселковский район.

Фото автора.

разъясняет юрист

Изменены нормативы градостроительного проектирования края

В последнее время граждан все чаще интересуют вопросы застройки территорий муниципальных образований. Они хотят знать, соответствует или нет то или иное строительство градостроительным требованиям, не нарушены ли их права и интересы данным строительством. Эти проблемы находят свое отражение и в обращениях граждан в кубанский парламент.

На 60-м пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края внесены изменения в Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края, которые были утверждены постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.06.2009 № 1381-П.

Нормативы — это документ, определяющий минимальные расчетные показатели обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Законодательство обязывает органы местного самоуправления принимать местные нормативы градостроительного проектирования, которые не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем содержащиеся в Нормативах края.

Местные нормативы градостроительного проектирования применяются при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, благоустройства территории, документации по планировке территорий, а также при проведении государственной экспертизы проектной документации, осуществлении государственного строительного надзора за строительством, подготовке документов территориального планирования муниципальных образований.

В целях эффективного контроля за исполнением местных нормативов в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в марте 2011 года была введена статья 8.3, предусматривающая административную ответственность за невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований нормативов градостроительного проектирования. Для граждан установлен штраф в размере от пятисот до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях в данной сфере рассматривают административные комиссии органов местного самоуправления.

Необходимость внесения последних изменений в Нормативы выявилась в ходе правоприменительной практики. Часть из них обусловлена, к примеру, необходимостью решения проблем в области организации и безопасности дорожного движения. Предусмотрено, что в городском центре дальность подходов из любой точки до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м; до ближайшей автостоянки (парковки) — 10 м; до общественного туалета — 150 м. Пешеходная доступность ко всем сооружениям и объектам торгово-развлекательных комплексов должна рассчитываться с учетом требований малообеспеченной группы населения (инвалиды, престарелые, люди с детьми). Остановочные пункты городского общественного транспорта должны оборудоваться посадочными платформами и навесами и располагаться как можно ближе к входам и выходам крупных комплексов общественного и промышленного назначения.

Уточнены площади приквартирных земельных участков для различных типов территорий. Для усадебных домов с местами приложения труда (ведение товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества) в сельских поселениях предусмотрена минимальная площадь приусадебного земельного участка 10 соток, максимальная — 50 соток. При этом для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за границами населенного пункта (полевой земельный участок). Размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не должен превышать 1,5 гектара, у граждан, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, — 2,5 гектара.

Внесенные изменения позволят обеспечить более благоприятные и комфортные условия проживания и деятельности граждан на территории края.