10 Июня 2012

В Законодательном собрании. Выпуск № 10, 2012

О структуре власти, ЖКХ и сельских усадьбах 24 мая 2012 года состоялась очередная 62-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края. Ее провел председатель ЗСК, руководитель фракции ВПП "Единая Россия" в кубанском парламенте В.А. Бекетов. В работе пленарного заседания принял участие глава администрации (губернатор) Краснодарского края А.Н. Ткачев. Новая структура исполнительной власти Новую структуру исполнительной власти края представил депутатам первый заместитель главы администрации края Д.Х. Хатуов. Вместо 66 структурных подразделений в результате реорганизации, присоединения, объединения создано 47 органов исполнительной власти края. По словам губернатора А.Н. Ткачева, это первый шаг в направлении сокращения органов региональной власти. В структуре – первый заместитель главы администрации края и восемь заместителей, курирующих различные направления. Создано 14 министерств, в состав которых вошли некоторые прежние департаменты и управления, ряд департаментов и управлений сохранили свой статус. Как отметил губернатор А.Н. Ткачев, данная структура является оптимальной и понятной людям. Также на сессии рассмотрены вопросы о назначении на должности заместителей главы администрации края. В должности первого вице-губернатора депутаты утвердили Д.Х. Хатуова, среди остальных заместителей – Г.Д. Золина, В.И. Кондратьев, И.А. Перонко (также он возглавил министерство финансов), В.А. Лукоянов (министр природных ресурсов и лесного хозяйства), Н.А. Долуда, А.А. Саурин. Состоялось и два новых назначения на должности заместителей главы администрации края: Э.А. Кутыгин будет курировать агропромышленный сектор и возглавлять министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Н.В. Бутурлакин – вопросы инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности. Председатель ЗСК В.А. Бекетов отметил, что представленные кандидатуры хорошо известны депутатам, и парламентарии слаженно работали с командой администрации края, было взаимопонимание между ветвями власти, поскольку работа строилась в интересах жителей края. – Нынешний состав будет работать еще более результативно, – сказал В.А. Бекетов, напутствуя только что назначенных заместителей главы администрации края. – Хочу пожелать успехов, творческих подходов в реализации задач. Законодательное Собрание будет всегда поддерживать разумные инициативы администрации края. Приоритеты бюджета Далее И.А. Перонко, уже в статусе министра финансов, представил депутатам изменения в краевой бюджет на этот год. Показатели экономики развития края позволяют прогнозировать рост ряда налоговых поступлений, за счет которых собственные доходы краевого бюджета увеличиваются на два миллиарда рублей. Краевой бюджет пополнят также шесть миллиардов рублей безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Большая часть дополнительных средств будет направлена на решение социальных вопросов. Увеличатся расходы на модернизацию образования, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, развитие службы крови, строительство спорткомплексов. На выплаты малоимущим и одиноко проживающим гражданам пойдет дополнительно 100 млн. рублей. Более 2,8 млрд. рублей направляется на реализацию краевых и федеральных программ в сфере жилищного и дорожного строительства, санаторно-курортного комплекса, на благоустройство населенных пунктов. Предусматриваются средства на страхование урожая на случай неблагоприятных погодных условий, гидромелиоративные сельхозработы, ветеринарные мероприятия по борьбе с африканской чумой свиней. Кубани – сельские усадьбы В первом чтении депутаты рассмотрели проект закона "О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края". Представил документ первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко. Поясняя законопроект, он отметил, что сегодня 47 процентов кубанцев проживают в сельской местности. На основании официальных данных об итогах Всероссийской переписи 2010 года в крае зарегистрировано 1202 населенных пункта с численностью населения до 1000 человек. Данной категории сельских населенных пунктов проектом закона присвоен статус "малый сельский населенный пункт". Среди них есть и такие, которые на карте обозначены, а жителей там практически нет. Население в малых поселках, хуторах стареет, молодежь из-за отсутствия нормального жилья и рабочих мест уезжает в города. Вместе с тем значительная часть данных поселений имеет действующую систему энерго-, водо-, а в отдельных случаях даже газоснабжения. Способствовать созданию в малых населенных пунктах рабочих мест, строительству жилья и, в целом, повышению жизненного уровня людей призван разработанный закон. Каждый, кто пожелает начать свое собственное дело на земле, сможет претендовать на получение участков от 50 соток до пяти гектаров в малых населенных пунктах. Для тех, кто обзаведется такой сельской усадьбой, законопроект предусматривает определенные меры государственной поддержки. В законопроекте определены порядок, условия и размеры выделения земельных участков субъектам малого предпринимательства, порядок проведения конкурсных процедур по выделению соответствующих земель (а земля под усадьбы будет выделяться именно по результатам конкурсов). При организации сельских усадеб в малых населенных пунктах предусматривается поддержка строительства и приобретения жилья через предоставление социальной выплаты в размере до 70 процентов от расчетной стоимости строительства. Владельцы сельских усадеб смогут рассчитывать на единовременные выплаты в размере 500 тыс. рублей при рождении второго и 700 тыс. рублей при рождении третьего и каждого последующего ребенка. Эти средства могут быть израсходованы исключительно на развитие сельской усадьбы. И, наконец, документ позволит предоставлять различные предусмотренные законодательством для субъектов малого бизнеса меры поддержки по отдельным направлениям: субсидирование процентных ставок по кредитам, затрат на приобретение и содержание сельхозживотных, производство реализуемой сельхозпродукции, строительство теплиц, приобретение систем капельного орошения, развитие овощеводства, виноградарства и садоводства и пр. Председатель ЗСК В.А. Бекетов назвал законопроект весьма своевременным. – Это очень нужный закон, – сказал В.А. Бекетов. – Необходимо обязательно провести парламентские слушания с привлечением органов местного самоуправления, казачества, общественности. Мы выслушаем тех, кто сегодня активно занимается личными подсобными хозяйствами. Выясним, насколько этот документ сегодня интересен для них. Наша основная цель – обеспечить занятость населения, развитие малого предпринимательства, предприятий семейного типа и, естественно, повышение жизненного уровня населения. В этом законе концентрируется вся государственная поддержка, которая есть у нас в крае для малых сельскохозяйственных товаропроизводителей. Управление домами и содержание жилья Несколько вопросов повестки дня касались сферы управления многоквартирными домами. Депутаты проанализировали, как организации, осуществляющие деятельность в сфере управления домами, выполняют требования по раскрытию информации о своей работе. Существует стандарт, утвержденный Правительством России, где указан перечень информации, которую управляющие организации обязаны раскрывать. Граждане имеют право знать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о ценах и тарифах на коммунальные ресурсы и другие важные сведения. Депутаты отметили, что ряд организаций сообщают всю необходимую информацию о своей деятельности, другие в лучшем случае – только адрес, телефон и фамилию руководителя. Причем отыскать даже эти скудные данные на сайтах органов местного самоуправления без специальной подготовки сложно. И практически в каждом муниципалитете действуют организации, которые вообще ничего не сообщают о своей деятельности. Отсутствие информации становится причиной справедливого недовольства жильцов. В принятом постановлении парламентарии отмечают, что в этом вопросе недорабатывают как органы местного самоуправления, так и управляющие организации, ТСЖ, кооперативы. Депутаты рекомендовали местным главам создать условия для того, чтобы управляющие организации могли размещать информацию о своей деятельности на сайтах местных администраций, а среди жильцов провести разъяснительную работу, объяснив их права на получение такой информации. Депутаты Законодательного Собрания дали отзывы на два федеральных законопроекта, касающихся вопросов капитального ремонта многоквартирных домов. Изменения, которые предлагается внести в Жилищный кодекс и закон о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, продлевают действие фонда до 2016 года. Но теперь средства из него будут выделяться лишь на переселение людей из аварийных домов. Капитальный ремонт с 2013 года предлагается финансировать за счет региональных фондов, которые будут формироваться из средств бюджетов субъектов и обязательных ежемесячных платежей владельцев квартир. Распределять эти средства и формировать программу капитального ремонта будут уполномоченные органы. – Эта схема вызывает серьезные сомнения, – сказал на сессии председатель комитета ЗСК по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства В.А. Волчихин. – Ответственное отношение собственника к общему имуществу многоквартирного дома, формирование которого начато с принятием Жилищного кодекса, будет перечеркнуто тем, что все средства граждан будут вноситься не на счет своего дома, а в общий котел, независимо от состояния дома, его возраста, от необходимости и срочности проведения капитального ремонта. Возврат к системе, когда распределением средств на капитальный ремонт будут заниматься чиновники, также не будет одобрен гражданами и может вызвать волну неплатежей. Депутаты выразили несогласие с принятием проектов этих федеральных законов. *** На сессии во втором чтении был принят Закон "О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате транспортных средств". Текст законопроекта был размещен на официальном сайте Законодательного Собрания, все желающие могли принять участие в его обсуждении. Вступит закон в силу с 1 июля 2012 года, его основные положения – в нашем приложении, в рубрике "Разъясняет юрист". После широкого обсуждения на парламентских слушаниях был принят Закон "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства". Кроме того, депутаты обсудили Концепцию обращения с отходами производства и потребления на территории Краснодарского края до 2020 года, выполнение краевых целевых программ в 2011 году, приняли несколько законопроектов, касающихся организации выборного процесса в крае. Всего в ходе пленарного заседания парламентарии рассмотрели 70 вопросов. заботы комитета Святая обязанность помнить о героях-земляках Тема сохранения памятников и воинских захоронений в надлежащем виде уже третий год находится в зоне пристального внимания профильного комитета кубанского парламента, члены которого составляют рабочую группу, занимающуюся изучением этого вопроса. За прошедшие годы депутаты комитета побывали практически во всех муниципальных образованиях Кубани и своими глазами увидели, как содержатся памятники военной истории. Этой весной выезды на места состоялись буквально через неделю после празднования Дня Победы. О том, что увидели члены рабочей группы в памятных местах на этот раз, нам рассказал ее руководитель, председатель комитета ЗСК по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества И.И. Балабаев: – Побывав в нескольких муниципальных образованиях, мы ознакомились с ситуацией на местах. По поручению председателя Законодательного Собрания края В.А. Бекетова этот вопрос был вынесен на планерное совещание депутатов кубанского парламента. На нем я ознакомил коллег с результатами мониторинга состояния воинских захоронений в двух муниципальных образованиях – Гулькевичском и Новокубанском районах, а также рассказал о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по их сохранению. Можно сказать, что положение дел в данном вопросе в этих двух муниципалитетах отражает общую картину. Ситуация по краю приблизительно такая же. Об этом мы можем судить, потому что до этого побывали уже в Белоглинском, Брюховецком, Выселковском, Крыловском, Ленинградском, Приморско-Ахтарском районах. Сразу отмечу, что со времени нашей первой поездки в 2010 году и в эти районы, и в другие, состояние памятных мест заметно улучшилось, но говорить о кардинальном решении проблемы пока рано. К примеру, на территории 15 поселений Гулькевичского района находится 41 объект военной истории (мемориальные комплексы, памятники, обелиски, братские и одиночные воинские захоронения). На территории девяти поселений Новокубанского района – 39 таких объектов. Большинство из них отремонтировано, прилегающая территория благоустроена, регулярно проводится озеленение, наводится санитарный порядок. Но, к сожалению, есть отдельные случаи, портящие всю картину. Есть такие и в двух этих районах. В частности, на момент проверок в селе Отрадо-Кубанском недостаточный порядок был на прилегающей к памятнику территории. Необходимы озеленение и уборка сорной растительности рядом с памятником на въезде в город Гулькевичи. В поселке Гирей, несмотря на удовлетворительное состояние памятника, большего ухода требует территория парковой зоны, а территория на месте захоронения Героя Советского Союза М.И. Белоусова, можно сказать, была в заброшенном состоянии. В хуторе Красная Поляна обелиск побелен, трава на прилегающей территории скошена, но в целом требуется проведение работ по благоустройству: отсыпать дорожки, уложить тротуарную плитку или заасфальтировать, больше внимания уделить озеленению. Это все населенные пункты Гулькевичского района. Также недостатки по содержанию памятников и прилегающих территорий были обнаружены в хуторах Фортштадт, Большевик, Шефкоммуна Новокубанского района. – Иван Иванович, как Вы считаете, что все-таки мешает органам местного самоуправления работу по содержанию объектов военной истории в достойном виде сделать отлаженным постоянным процессом, а не возвращаться год от года к проблеме, что где-то что-то все-таки не в порядке? – По моему мнению, нет никаких причин держать в запустении и неприглядном виде места воинских захоронений. За годы наших проверок члены рабочей группы выявили важную закономерность – это разное отношение глав поселений к содержанию таких памятных мест, несмотря на одинаковую численность населения и уровень бюджетной обеспеченности. То есть там, где глава понимает, что памятники и обелиски нашим героям, людям, отдавшим свои жизни за свободу и независимость Отечества, являются важнейшей составляющей патриотического и морально-нравственного воспитания подрастающего поколения, находятся и средства, и рабочие руки, чтобы памятники были в образцовом состоянии. На мой взгляд, воспитательную работу необходимо построить таким образом, чтобы те же школьники из школ, закрепленных за каждым объектом военной истории, почитали за великую честь заниматься их благоустройством и наведением там санитарного порядка. Причем, наводить порядок нужно постоянно, а не только к 9 Мая. Цель наших проверок – сделать хорошую прививку от беспамятства и бесхозяйственности, разбудить совесть и напомнить всем нам, что человека оставляет человеком только его духовная основа. И мы будем продолжать эти проверки до тех пор, пока раз и навсегда не наведем порядок в этом вопросе, пока во всех поселениях не поймут, что сохранение объектов военной истории, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе нашего народа в Великой Отечественной войне, — это святая обязанность всего населения Краснодарского края. – Со стороны краевых властей, наверное, тоже принимаются меры в помощь органам местного самоуправления в этой деятельности? – На одной из ближайших сессий Законодательного Собрания будет рассматриваться постановление, подготовленное нашим комитетом, в котором даются конкретные рекомендации, как сделать работу по поддержанию памятников в надлежащем виде постоянной. А определенные средства на ремонт и расходные материалы уже предусмотрены в краевом бюджете текущего года. Также предлагаем активнее привлекать к благоустройству воинских захоронений не только школьников, но и членов территориального общественного самоуправления, других общественных организаций. Кроме того, при проведении благоустройства территорий объектов военной истории используется сельскохозяйственная техника, приобретенная за счет средств краевого бюджета и переданная поселениям. Отдельно хочу подчеркнуть, что проверки выявили главный негативный момент – отсутствие, причем, не только по Гулькевичскому и Новокубанскому районам, но и в целом по краю, правоудостоверяющих документов в отношении объектов военной истории и земельных участков, занятых ими. На первый квартал 2012 года документы на право собственности были оформлены лишь в пяти процентах поселений края, поэтому главам поселений рекомендовано в кратчайшие сроки оформить необходимые документы. Уверен, что общими усилиями, когда каждый поймет, что "это нужно не мертвым, это надо живым", а уход за святыми местами станет не "кампанейщиной" к праздничным датам, а потребностью души, многое в нашей жизни станет на свои места, мы наведем порядок не только возле памятников, но и в своих головах. сфера внимания Работать, чтобы достойно жить Ход выполнения долгосрочной краевой целевой программы "Содействие занятости населения Краснодарского края" рассмотрели депутаты кубанского парламента на планерном совещании, которое вел председатель Законодательного Собрания края В.А. Бекетов. С информацией по данному вопросу выступил руководитель краевого департамента труда и занятости населения И.В. Мелких. Он сообщил, что реализация мероприятий программы способствовала тому, что уровень регистрируемой безработицы в крае в 2011 году снизился по сравнению с предыдущим. И вообще, улучшение ситуации в экономике края и реализация программ активной политики занятости населения на Кубани позволили стабилизировать ситуацию на рынке труда. Вместе с тем, депутаты обратили внимание на такие цифры: 23 тысячи безработных состоят на учете в центрах занятости населения края, хотя на 1 мая 2012 года в краевом банке вакансий – 113,3 тысячи пустующих рабочих места. Участники совещания пришли к выводу о необходимости усилить работу в поселениях края по развитию малого бизнеса в сельском хозяйстве, надомному производству. По их мнению, именно развитие личных подсобных и фермерских хозяйств, индивидуального предпринимательства будет способствовать формированию рынка труда, росту производства, повышению уровня благосостояния населения. В ходе обсуждения на совещании было дано поручение двум комитетам ЗСК: по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения и по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий, а также профильному департаменту внести предложения, которые бы стимулировали кубанцев к более активному поиску работы и трудоустройству, потому что, как показывает статистика, рабочие места есть, как и возможность организации собственного дела. Обсудили парламентарии еще ряд мер, призванных помочь безработным кубанцам в трудоустройстве. По словам В.А. Бекетова, контроль за вопросами обеспечения занятости в крае не должен ослабевать, а работа краевого департамента должна постоянно совершенствоваться, потому что она одна из самых сложных и важных. выездное совместное заседание "Детский вопрос" – на контроле Выездное совместное заседание комитетов ЗСК под руководством заместителя председателя ЗСК В.В. Чернявского прошло в Белоглинском районе. Предметом изучения депутатов была работа муниципальных властей в области развития системы образования, организации отдыха и занятости, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках реализации краевого законодательства и краевых целевых программ. Заседание проводилось совместно тремя комитетами ЗСК: по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи (председатель – В.В. Чернявский), по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями (председатель – Н.И. Осадчий), по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма (секретарь комитета – Е.В. Капцова). Также вместе с депутатами в Белую Глину приехали представители краевых органов исполнительной власти, ответственные за данные направления: департаментов образования и науки, культуры, физкультуры и спорта, семейной политики, отдела по делам несовершеннолетних. Предварительно ситуацию в районе досконально изучила рабочая группа. А непосредственно перед началом заседания депутаты ознакомились с работой районного дома детского творчества, посетили детскую школу искусств, среднюю школу № 9. Встретились с учениками, преподавателями, руководителями этих учебных заведений. И только после этого отправились в местный ДК на заседание, где их уже ожидал приглашенный актив района. Работа заседания началась с просмотра фильма о проблемах и достижениях белоглинцев по данным направлениям, после чего с подробным докладом о состоянии дел выступил глава Белоглинского района А.Н. Коклин. В целом ситуацией в сфере соцкультбыта депутаты остались удовлетворены. На сегодняшний день все общеобразовательные школы района обеспечены необходимым оборудованием, подключены к интернету. В классах установлена новейшая интерактивная техника. Все школы района обеспечены автоматической пожарной сигнализацией. Как результат, у белоглинцев – одни из самых высоких показателей по ЕГЭ в крае. В школах работают высококвалифицированные педагоги (учитель математики СОШ № 32 Белоглинского района Елена Владимировна Медведева стала победителем в конкурсе "Учитель года Кубани-2012"). Так что грань между городом и селом стирается, отметили депутаты во время посещения школы № 9. В.В. Чернявский обратил внимание руководства района, управления образования на необходимость тщательного анализа рынка труда, перспектив экономического развития территории для более эффективной профориентации школьников. Нужно воспитывать кадры для себя, ориентировать ребят на специальности, востребованные сегодня в районе, чтобы те, отучившись, строили свою трудовую деятельность на родине, а не уезжали в другие места. Это не только для них будет удобнее, но и выгоднее для экономики территории. Что касается содержания профобразования, то оно должно быть практически ориентированным (40 процентов теории, 60 – практики). Охват детей дошкольным образованием в районе составляет 71 процент, что выше краевого показателя (63,5 процента), обеспеченность местами в дошкольных учреждениях составляет 512 мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет. Показатель сравнительно неплохой. В крае обеспеченность составляет 468,8 места. Но принимаемые муниципалитетом меры пока не позволяют ликвидировать очереди в детские сады. В рамках развития вариативных форм дошкольного образования в районе активно работают группы кратковременного пребывания, семейного воспитания, студии раннего развития детей. Но есть и над чем работать. Так, белоглинцам необходимо увеличивать суммы на оздоровление детей, строительство спортивных объектов. – Родителям нужно тоже подсказать, – отметил В.В. Чернявский, – что действующее законодательство сегодня позволяет, во-первых, возмещать родителям половину стоимости путевки, во-вторых, сделать более гибкими сроки оздоровления, что позволяет регулировать затраты. В целом расходы районного бюджета на соцкультсферу в 2012 году запланированы в размере почти 337 млн. рублей. Конечно, это не самый экономически сильный район не с самым мощным бюджетом, но при таком скромном ресурсе эффективность расходования средств очень высокая, заметил при обсуждении секретарь комитета ЗСК по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Ю.А. Сапрыкин. В частности, в вопросе работы с молодежью он отметил положительный опыт работы белоглинских ребят на пришкольных участках, но предложил привлекать их не только к работам, но и к планированию производственных процессов, чтобы у ребят формировалось бизнес-мышление. В профилактической работе было предложено усилить межведомственное взаимодействие. Разумеется, речь зашла и о реализации на территории Белоглинского района так называемого "детского закона". – А как вы понимаете суть "детского закона"? – задал вопрос одному из выступающих В.В. Чернявский. – Чтобы после 22.00 детей не было на улицах. – На самом деле такого запрета вы в законе не увидите. В нем написано, что после 10 вечера дети не могут находиться на улице одни, только в сопровождении родителей или иных законных представителей. Суть закона – не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы родителям еще раз напомнить: вы в ответе за своих детей, а также создать условия для занятости детей в неучебное время, труда, спорта и творчества! Конечно, не нужно перегибать палку, как это порой бывает, когда протоколы составляются в 22.01, но и родители должны помнить свою первоочередную ответственность. Председатель комитета ЗСК по культуре, спорту, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями Н.И. Осадчий отметил положительную работу белоглинцев в патриотическом воспитании, развитии культуры, спорта, но, как и другие его коллеги, обратил внимание на необходимость улучшения материально-технической базы соответствующих объектов. Для этого, сошлись во мнении собравшиеся, району необходимо более активно участвовать в реализации краевых целевых программ на принципах совместного финансирования программных мероприятий из регионального и местного бюджетов. Секретарь комитета ЗСК по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Е.В. Капцова высказалась положительно о широком использовании в районе малозатратных форм оздоровления, но обратила внимание администрации на необходимость приведения в порядок обанкротившегося лагеря "Березка", пообещав поставить вопрос о содействии в этом перед краевым департаментом по курортам и туризму. Итог совещанию подвел заместитель председателя ЗСК В.В. Чернявский. – Где не хватает финансового ресурса, там творчество, ответственность и желание работать идут на выручку. Очень важно, что огромные усилия в районе направлены на образование, воспитание подрастающего поколения. Все остальное прибудет. Хорошо, что местная власть сумела сохранить сеть сельских школ. Но Виктор Васильевич обратил внимание главы района А.Н. Коклина на то, что в последние годы в крае повысилась рождаемость, и в ближайшее время встанет вопрос о дополнительных местах в детских садах и школах. И его нужно будет решать. – Вам сложнее других. Не такой богатый район. Тяжелее изыскивать средства на социальную сферу, поэтому важно участие в краевых целевых программах. Мы сегодня как раз и намечаем то, что нам завтра вместе предстоит выполнять. Например, мы должны выполнить конституционную обязанность - предоставить дошкольное образование. Поэтому все дети должны пройти через группы временного пребывания, группы подготовки к школе. Есть достаточно хороший опыт в крае, когда дошкольное воспитание детей проходит в форме семейного воспитания, оплачиваемого из бюджета. Эту форму тоже можно и нужно использовать. По итогам совещания была принята резолюция. Работа Белоглинского района в области развития системы образования, организации отдыха и занятости, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках реализации краевого законодательства и краевых целевых программ признана удовлетворительной. Вместе с тем в резолюцию включены и рекомендации муниципальным властям по повышению качества работы по разным направлениям. опыт ВЕШЕНКА ЛЮБИТ ЖЕНСКИЕ РУКИ Перед органами местного самоуправления Кубани, как и всей России, стоит очень ответственная задача – создавать все необходимые условия для развития малого бизнеса в самых разных сферах. И многие территории края сегодня уверенно идут по этому пути. Владельцы ЛПХ с успехом практикуют в своих хозяйствах выращивание не только овощей, фруктов и ягод, но и нетрадиционных культур. Наладив сбыт, можно смело расширять производство – увеличивать площади, перерабатывать и консервировать продукцию. При правильном подходе к делу это обязательно принесет прибыль – о чем свидетельствует опыт из Новокубанского района. Когда-то в своем родном селе Ковалевском Валентина Варварская занималась торговлей, имела четыре магазина. Сейчас она – заядлый грибовод. Четвертый год как выращивает вешенку. Валентина настолько увлеклась этим делом, что выставила на продажу свой двухэтажный дом, чтобы открыть серьезное производство. Сейчас она уверена, что не проиграет. А когда-то со своих первых 40 мешков получила вешенки всего на две сковородки. Училась на своих ошибках, терпела убытки и изобретала свою технологию. В итоге влюбилась в грибы. А вешенка в благодарность, как сама считает, исцелила ее от тяжелой болезни. Первые «мухоморы» А началась грибная история Валентины Варварской случайно. Взрослые дети, которые обосновались в Краснодаре, уговорили маму продать свои магазины и переехать жить к ним. В городе она вновь занялась торговлей уже на рынке. Но однажды прочитала брошюру о вешенке и решила научиться ее выращивать. Ей было очень интересно попробовать свои силы в этом неведомом доселе деле. «Нам прочитали лекцию, дали брошюру и все, – вспоминает начало своего грибного пути Валентина. – Я купила мешки, мицелий, шелуху подсолнечника, приехала домой в Ковалевское и стала действовать. Естественно, вначале у меня ничего не получилось. Точнее выросли, как я их называю, «мухоморы». С одного мешка – один-два грибочка, такие тоненькие, маленькие. С 40 первых мешков набрали вешенки всего на две сковородки. Мы их очень ждали. Попробовали на вкус – понравилось. Но было понятно, что затея не получилась. Что-то было не так. А что – я не знала. Много было мешков зеленых и получерных, с них ничего не выросло. Я и температуру мерила, как нас учили, дверь в помещение и закрывала, и открывала, выносила грибы, проветривала. Все делала, но ничего не получалось». Гриб начинается с шелухи… Сфотографировав результаты своего труда, Валентина вновь отправилась в Краснодар выяснять причины неудачи. Ответ был краток – не выдержали технологию выращивания. А вот секрет той технологии оказался за семью замками. Пришлось думать и экспериментировать самой, выспрашивать знатоков, ездить, подсматривать на других производствах, по крупицам собирать информацию, которой никто не хотел делиться. На грибном производстве в Ставрополе, где Валентина приобретала мицелий, ее пожалели. Хозяин фирмы сказал: «Вы уже столько бьетесь над вешенкой, мне вас жалко» и повел ее показывать свои помещения, где выращивается гриб. Там В.В.Варварская и почерпнула для себя много полезного: как располагать мешки на стеллажах, как поддерживать температурный режим, как проветривать и увлажнять… Оказалось, что загвоздка была в температурном режиме воды и подготовке шелухи подсолнечника к закладке мицелия. Оказалось, что кипятить шелуху не надо, так как при этом уходит много питательных веществ, необходимых для роста грибов. Плюс надо было четко дозировать количество мицелия, не перебарщивать. Валентина устроила у себя во дворе большую железную бочку для промывки и запаривания шелухи, построила стеллажи, отработала свою технологию выращивания и ухода за грибами. Дело сдвинулось с мертвой точки. Что любит вешенка? Сейчас со своего помещения в 170 квадратных метров, где располагается 700 мешков, В.В. Варварская получает в месяц в среднем полтонны вешенки. – Что нужно ей, чтобы она росла? – задается вопросом Валентина. - Свежий воздух и ласковые женские руки. Серьезно, я заметила, если мужчины заходят в помещение во время закваски содержимого мешков с будущим урожаем или в помещение, где находятся грибы, вешенка хуже растет. Поэтому, кроме слабого пола, у меня никто не прикасается к грибам. Вешенка любит женскую заботу. А еще грибам нравится музыка. Я не шучу, это правда. Когда вожусь с вешенкой, часто включаю музыку и заметила одну особенность. Те грибы, которые заложены в партии на 10 дней позже, если звучит музыка, ускоряют свой рост дней на 10 и догоняют раннюю партию. Тогда урожай с них снимаю одновременно. А еще грибы, когда растут, разговаривают. Вы не поверите. В такие дни в помещении с вешенкой стоит тихий шелест, будто идет мелкий дождь. Вообще вешенка – очень нежный и чуткий гриб. Даже, если шелуха будет недостаточно промытой, мешок позеленеет и ничего не будет. Если на ночь в помещение с грибами занести открытую канистру с бензином, грибы на утро все умрут. Настолько они реагируют на все плохие вещества. Вешенку не получится удобрять химикатами, как это иногда делают, к примеру, с шампиньонами. Она любит чистоту. Я с грибами сутками нахожусь. И в два ночи прихожу, проверяю, достаточно ли воздуха, какая влажность, температура. А когда идет массовый сбор грибов, так и вообще спать не ложусь. Начинаю их резать в полночь. Ведь к 7 утра все должно быть готово к отправке на рынок. Грибы должны быть свежими, только срезанными. Продам дом – открою производство Съев на вешенке не один пуд соли и отработав собственную технологию, Валентина Варварская строит планы на будущее. Посмотрев производство грибов в Ставрополе, она заболела идей устроить такую же систему у себя дома, но со своими новинками. – Мечтаю о системе увлажнения «Туман», которая автоматически подает влажность. Это чудо, – делится В.В. Варварская. – Ее нужно в Москве заказывать. Также нужна система вентиляции. Кстати, ее у нас в Армавире делают. Буду пробно устанавливать ее у себя, чтобы вешенка росла и в летний период тоже. Ведь, заметьте, летом вешенки нет, потому что в это время очень тяжело поддерживать нужную влажность воздуха, и муха портит гриб. Чтобы наладить бесперебойное производство вешенки, нужно минимум 5-6 изолированных помещений, так как нужно производить закладку грибов с перерывом в 10 дней. Созревание и резка их идут в течение 10 дней. Если у вас имеется только одно помещение, то после того, как вы срезали все грибы, урожай с новой партии вы получите только через месяц. А за это время покупатель от вас уйдет. Поэтому Валентина планирует расширяться. А для этого нужна земля под строительство грибного полуподвала. Арендовать чье-то помещение В.В. Варварская считает делом невыгодным. Во-первых, в его оборудование и реконструкцию нужно вложить много средств, да и понравится ли это хозяевам? Есть и печальный опыт такой аренды, когда в итоге завистники налили бензин в систему вентиляции и погубили полторы тысячи мешков с грибницей. Убытки были очень большими. Поэтому В.В. Варварская мечтает получить земельный участок полтора-два гектара, где бы далеко залегали грунтовые воды, чтобы сделать необходимое полуподвальное помещение. Под землей лучше создать идеальные условия для выращивания вешенки. В этом корпусе должно быть порядка 10 изолированных помещений. Необходимо сделать автоматику: системы увлажнения, вентиляции и отопления на зиму, теплые полы, ленточную подачу мешков. Дело упирается и в финансы. Но кто не рискует, тот не пьет шампанское, считает Валентина. Пока никаких кредитов она брать не собирается. Рассчитывает только на свои средства. Но ее планы тянут на 2,5-3 млн. рублей. Поэтому сейчас она выставила свой двухэтажный дом на продажу, чтобы за вырученные средства открыть заветное производство. «Даже на съемной квартире буду жить, - говорит Валентина, – но знаю, что выиграю. В течение полугода, если все пойдет по плану, я верну все вложенные деньги». В реализации своих планов В.В. Варварская рассчитывает на помощь местной власти. Ведь новое производство – это и дополнительные доходы в бюджет, и новые рабочие места. Валентина уверена, что ее грибы найдут покупателя. Ее продукция сертифицирована и отвечает всем необходимым требованиям. Раньше она сдавала свою вешенку на рынки Новокубанска и Гулькевичей. Но теперь решила торговать самостоятельно, так как это намного выгодней как для производителя, так и для покупателей. Ведь если на рынок она сдавала грибы по цене 60-90 рублей за килограмм, то покупатель приобретал их уже с рыночной накруткой по цене 100-120 рублей. Сейчас Варварская вывозит свои грибы на ярмарку в Новокубанск к постоянным покупателям по цене не более 90 рублей за килограмм. За полтора часа весь товар расходится. Валентина нашла рынок сбыта для своей вешенки даже в Москве и Петербурге. С.В. ШЕПТУН, заместитель главного редактора газеты "Свет маяков", Новокубанский район. Фото автора. разъясняет юрист Обеспечить порядок на дорогах помогут эвакуаторы На 62-й сессии Законодательного Собрания края принят новый краевой Закон "О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате транспортных средств", которым определяется порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов за перемещение и хранение задержанного транспортного средства и возврата транспортных средств владельцам. Эвакуация автомобилей – дело, которое требует профессионального подхода, опыта и ответственности. Поэтому законом установлено, что указанный вид деятельности будут осуществлять специализированные организации, заключившие договор с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области организации транспортного обслуживания населения - департаментом транспорта Краснодарского края на выполнение работ по перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на специализированной стоянке и возврату. Такие работы будут осуществляться специалистами, отвечающими квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам автомобильного транспорта. В муниципальных образованиях будут созданы диспетчерские центры, в полномочия которых войдут диспетчеризация и мониторинг процесса эвакуации автомобилей, припаркованных в неположенных местах. На каждом эвакуаторе будет установлена автоматизированная система, позволяющая вести контроль за транспортировкой. Перечни уполномоченных организаций и адреса специализированных стоянок будут размещаться на официальных сайтах департамента транспорта Краснодарского края и органов местного самоуправления. Принудительное перемещение транспортных средств на спецстоянку будет осуществляться в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при задержании транспортного средства, когда невозможно устранить причину задержания на месте выявления административного правонарушения (водитель в состоянии алкогольного опьянения, неисправность тормозной системы, рулевого управления, отсутствие государственных регистрационных знаков, а также отсутствие водителя неправильно припаркованного автомобиля, создавшего препятствия для движения других транспортных средств и пешеходов). В таком случае должностное лицо органа внутренних дел сообщает в диспетчерский центр о необходимости направления эвакуатора с указанием времени и места задержания транспортного средства для его перемещения на специализированную стоянку. Законом определено, что ответственность за сохранность транспортных средств будет нести уполномоченная организация, осуществлявшая перемещение задержанного транспортного средства. Выдача задержанного транспортного средства владельцу будет производиться круглосуточно на основании решения должностного лица органов внутренних дел о прекращении задержания транспортного средства после оплаты расходов, связанных с его перемещением и хранением на специализированной стоянке. Оплатить данные расходы можно будет на специализированной стоянке. Размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования тарифов – Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.