2 Июня 2011

В Законодательном собрании. Выпуск № 2, 2011

Мудрость старших, энергия молодых

В Краснодаре состоялось общее собрание Совета молодых депутатов Краснодарского края. На него съехались 1548 депутатов в возрасте до 35 лет из всех муниципальных образований края. В таком составе общее собрание проводится во второй раз. В его работе принял участие председатель Законодательного
Собрания края, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК В. А. Бекетов. В числе почетных гостей — глава администрации края А. Н. Ткачев, члены Совета Федерации от Краснодарского края Н. И. Кондратенко и А. П. Починок, депутаты Государственной Думы. С приветственным словом к молодым депутатам обратился губернатор Кубани А. Н. Ткачев. Итоги работы Совета в 2010 году подвел заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края В. В. Чернявский. Молодые депутаты в своих выступлениях остановились на различных вопросах, над решением которых Совет будет работать в этом году. Их предложения были учтены при принятии резолюции общего собрания.

О задачах, которые предстоит решать молодым депутатам, рассказал руководитель краевого парламента, первый председатель Совета молодых депутатов В. А. Бекетов. Оценку деятельности Совета на общем собрании дали член Совета Федерации А. П. Починок и первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по делам молодежи С. Ю. Белоконев.

На общем собрании также был рассмотрен ряд рабочих вопросов, принят план работы на 2011 год. Предлагаем читателям познакомиться с фрагментами некоторых выступлений.

В. А. Бекетов:

«Вас ждёт большая работа на благо избирателей»

В марте 2010 года на общем собрании был создан Совет молодых депутатов второго созыва. Очень надеюсь, что участие в работе Совета помогло каждому из вас оценить, насколько бремя ответственности вам по силам, осознать, что успех на выборах — это только начало большой и серьезной работы, состоящей из повседневных житейских забот. Уверен, вы поняли, что эффективность депутатской деятельности должна подтверждаться прежде всего реальными делами, основа которых — ваш профессионализм.

Одна из главных задач Совета — объединить активность молодежи, начинающей свою деятельность в депутатском корпусе Кубани, с жизненным и профессиональным опытом более зрелых его представителей. Считаю, чем больше молодых неравнодушных депутатов с активной жизненной позицией, тем больше пользы от Совета. Молодежь должна задавать тон, быть всегда на шаг впереди.

Основной вектор дальнейшей деятельности каждого из нас связан с выполнением той политической стратегии, которая обозначена Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым в его Послании Федеральному Собранию. «Ресурсы, которые у нас есть, — сказал он, — надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики». Достижение такой цели требует объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления Краснодарского края по всем направлениям.

Принятые краевой и муниципальные бюджеты по-прежнему являются бюджетами развития, сохраняющими социальную и инвестиционную направленность. Наполняемость любого бюджета — это база для дальнейшего экономического развития, а значит, для улучшения жизни населения. И вы обязаны обращать внимание прежде всего на исполнение показателей индикативного плана, повышение заработной платы во всех сферах экономики и, как следствие, собираемости НДФЛ, упорядочение вопросов, связанных с использованием муниципального имущества, в первую очередь земли на своих территориях.

Выполнение индикативного плана — общее дело всех ветвей и уровней власти. На его основе должны быть приняты планы развития во всех муниципальных образованиях, включая сельские поселения, с указанием ответственности конкретных людей за их исполнение.

Одним из важных направлений политики модернизации России сегодня является государственная поддержка сектора малого предпринимательства. В сельской местности — это преимущественно предпринимательство в сфере сельскохозяйственного производства. В 2009 году мы приняли решение о стимулировании процесса перехода владельцев товарных личных подсобных хозяйств в разряд предпринимателей.

Ваша задача четко сформулировать для сельских жителей те права и льготы, которые дает им статус предпринимателя. Нужны и дополнительные меры реальной помощи. На муниципальном уровне это проведение регулярных ярмарок, закупка продукции в рамках муниципального заказа, помощь в заключении долгосрочных договоров с местными переработчиками о закупке продукции по взаимовыгодным ценам. Два месяца назад был утвержден план мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства в Краснодарском крае. Вам необходимо внимательно изучить этот план и активно включиться в его выполнение.

Отдельный вопрос, которым нам всем предстоит внимательно заниматься, — это жилищное строительство. Органам краевой и муниципальной власти необходимо реализовывать комплекс мер, делающих жилье доступным для молодежи, средне- и малообеспеченных слоев населения.

Повышенного внимания со стороны депутатского корпуса требуют вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Важнейшим союзником в деле постановки под общественный контроль реформы жилищно-коммунального хозяйства сегодня могут и должны стать органы территориального общественного самоуправления. Каждый из вас должен подумать, что еще можно сделать для того, чтобы ТОСы становились все более активными проводниками решений, принимаемых на муниципальном уровне.

В центре вашего внимания должен быть и такой вопрос, как обеспечение безопасности каждого гражданина, и прежде всего детей и молодежи. Главное для нашей молодежи — учеба, работа, воспитание детей. Если молодые люди будут свое время посвящать созидательному делу, тогда и общество у нас будет морально здоровым, крепким. Вас ждет большая работа на благо избирателей.

А. Н. Ткачев:

«Вы — часть команды краевой власти»

Сегодня мы много говорим о модернизации, прежде всего, в экономике, государственной власти. Именно вы, уважаемые друзья, и есть та самая живая модернизация нашего края, новое живое лицо экономики и власти. От выборов к выборам приходит все больше молодых глав администраций, депутатов, начиная с поселкового уровня и заканчивая Государственной Думой. Всего в крае более семи тысяч депутатов и каждый четвертый из них моложе 35 лет. То, что все больше и больше молодежи идет во власть, считаю серьезным показателем оздоровления нашего общества. Любое озеро станет болотом, если не будет обновляться, если не будет притока свежей воды. Именно вы должны идти вперед, открывать дорогу новым мыслям, новым идеям и новациям, новым форматам работы. Вот чего я жду от вас, дорогие молодые депутаты Краснодарского края.

Каждая цифра роста в экономическом отчете должна отражать реальное положение дел. Это качество жизни людей, их доходы, доступность всех социальных и прежде всего медицинских услуг. Начальникам всех уровней, большим и маленьким, надо отрываться от теплых кресел и идти в народ. Это новый формат работы власти в крае, который всегда был актуальным, но сегодня такой подход особенно важен. Настало время персонально работать с семьями и обязательно находить способ им помочь: с поиском работы и началом своего дела, с оформлением субсидий на коммуналку и устройством ребенка в садик. Проблем житейских очень и очень много и за большими глобальными мегапроектами нам нельзя ни в коем случае забывать о человеке.

Хочу, чтобы вы поняли и почувствовали, уважаемые депутаты, вы тоже часть большой команды краевой власти. И решение этой задачи — ответственность не только моя или глав администраций, но и лично ваша. Я хочу, чтобы вы осознали меру своей ответственности за ситуацию в крае, за общий результат работы нашей команды. Каждый, я уверен, должен начать именно с себя, с рабочего места, города, станицы. Мы ждем от вас не просто слов и предложений, нужно браться за реальные дела, за реальное обновление всех сторон нашей жизни.

Сегодня мы на пороге больших политических событий. Как губернатор, как лидер партии «Единая Россия» на Кубани, я убежден, пришло ваше время брать на себя инициативу, ответственность за будущее своих городов, районов, своего любимого края. У вас огромный потенциал, и, я уверен, вы должны стать мощной движущей силой нашей партии в работе с людьми, мотором обновления экономики, повышения качества жизни наших земляков.

результаты

Авторитет измеряется делами

Из доклада председателя Совета молодых депутатов Краснодарского края, заместителя председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, члена фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК В. В. Чернявского на Общем собрании Совета молодых депутатов Краснодарского края

Всего в 2010 году краевым Советом молодых депутатов проведено более 200 мероприятий, включая 94 заседания комитетов и подкомитетов, в том числе 26 выездных.

Свыше 50 мероприятий проведено совместно с профильными комитетами ЗСК.

В минувшем году 174 члена президиума прошли обучение на семинарах профессионального усовершенствования. Более глубокое понимание законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления, земельных и имущественных отношений, жилищно-коммунального комплекса, социальной сферы, развития сельского хозяйства, несомненно, помогает молодым депутатам более грамотно подходить к решению проблем. На учебе рассмотрены вопросы взаимодействия с избирателями, состоялся обмен опытом.

Другим ключевым направлением работы Совета стало участие молодых депутатов в нормотворческой деятельности. Молодые депутаты, работая в комитетах СМД, принимали участие в рабочих группах, заседаниях комитетов ЗСК, парламентских слушаниях, обсуждениях проектов документов, имеющих актуальное значение для края. Всего при участии молодых депутатов было рассмотрено более 70 нормативных правовых актов.

Одной из важнейших задач как в обучающем, так и практическом плане было научить молодых депутатов анализировать исполнение бюджетов. Ведь бюджет — это основа жизни любого муниципалитета. Молодые депутаты анализировали ход исполнения бюджетов своих сельских поселений при подготовке проекта постановления Законодательного Собрания «Об исполнении бюджетов поселений Краснодарского края за 2009 год», а в июле на Президиуме Совета участвовали в обсуждении исполнения краевого бюджета и бюджета краевого Фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год. Параллельно с работой над бюджетами члены СМД изучали ход реализации и соблюдения других законов края.

Важно, что Совет молодых депутатов стал площадкой для обсуждения изменений в федеральном законодательстве, перспективных преобразований в стране и крае. Так, актив комитета СМД по вопросам образования совместно с профильным комитетом ЗСК в режиме видеотрансляции принял участие в парламентских слушаниях, проводимых комитетом Государственной Думы по образованию по теме «О концепции проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

На заседании «круглого стола» актив СМД совместно с комитетом по вопросам законности и правопорядка рассмотрел проект федерального закона «О полиции», состоялось обсуждение поправок к законопроекту, которые ЗСК направило в Государственную Думу.

Как отдельное направление деятельности членов СМД в 2010 году следует выделить работу с молодежью, мероприятия, проводимые молодыми депутатами по реализации краевого закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений в Краснодарском крае». Этот закон был поддержан Президентом РФ Д. А. Медведевым и стал прообразом федерального.

Депутаты принимали участие в разъяснении положений «детского закона», осуществляли проверки мест массового пребывания молодежи в вечернее время, торговых точек вблизи школ и других детских учреждений, посещали семьи социального риска с целью разъяснения закона, проводили встречи с учащимися школ.

В минувшем году молодые депутаты были в гуще социально значимых событий, являлись участниками многих краевых акций, таких как: «Сирень 1945 года», «Помощь ветеранам Великой Отечественной войны», «Помощь пострадавшим от наводнения в Туапсинском и Апшеронском районах», мероприятия Года учителя.

Насыщенной была работа депутатов на местах в составе муниципальных советов молодых депутатов, в своих избирательных округах. Интересные формы работы, неравнодушие отличают СМД Гулькевичского, Брюховецкого, Кавказского, Красноармейского, Кореновского, Крымского районов, городов Анапа, Геленджик.

Признанием авторитета молодых депутатов служит тот факт, что в 2010 году 19 человек были приглашены на работу в исполнительные органы власти и самоуправления, 12 человек стали руководителями предприятий и организаций, а член СМД Виталий Коровушкин стал депутатом ЗСК.

Сто наиболее активных членов Совета молодых депутатов включены в партийный проект «Единой России» «Кадровый резерв — профессиональная команда страны».

мнение федеральных коллег

Все в ваших руках!

А. П. Починок, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

— Вы не одиночки, сейчас вы огромная сила и можете реализовать любые задачи. Вдумайтесь, если каждый из вас поговорит с одним избирателем в день, то за время работы вы пообщаетесь со всеми избирателями Краснодарского края. Все годы вашей работы — это огромная избирательная кампания. Люди оценивают деятельность по тому, что у них с ЖКХ, что в семье с образованием, своевременно ли получают медицинские услуги. Решение этих вопросов зависит и от вас, а вы можете практически все.

Нужно не просто аплодировать, когда мы слышим разговоры о модернизации, а делать ее. Нужно увеличивать доходы в бюджетах поселений, создавать новые рабочие места — современные, инновационные. Мы должны сделать Кубань красивым и богатым регионом. В ближайшее десятилетие определится, сможет ли край занять свое место в мировом соревновании, свою производственную нишу.

Доходите до каждого человека! Результат вашей работы в том, чтобы люди знали вас, понимали, куда им обратиться в случае необходимости. Они должны быть уверены, что вы та сила, которая изменяет жизнь к лучшему, на которую можно положиться, которая идет вперед и изменяет наш мир. Все в ваших руках, действуйте!

Пример и опыт Кубани

С. Ю. Белоконев, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по делам молодежи:

— Прошедший год стал годом восстановления целого движения молодых депутатов по всей стране. Это произошло во многом благодаря Совету молодых депутатов Кубани. В России более 10 тысяч депутатов до 35 лет, и почти каждый пятый молодой российский депутат живет и работает на Кубани.

В 2011 году на повестке дня стоит решение важнейших вопросов. Прежде всего это дальнейшая реализация проекта «Качество жизни (Здоровье)». Перед нами стоит масштабная задача по модернизации системы здравоохранения. В 2011–2012 годах на эти цели будут выделены значительные средства. Наша задача — обеспечить участие населения в определении конкретных объектов, конкретных больниц, где необходим ремонт, и вместе с населением организовать контроль над сроками и качеством работ.

Хочу напомнить, что нынешний год — год федеральных выборов. Нам необходимо организовать более активное участие молодых граждан страны в общественно-политической жизни конкретных муниципалитетов, городов, поселков, а осенью повести за собой молодых людей на избирательные участки. Избирать власть должно не только старшее поколение. Нам жить, работать, достигать успехов, поэтому мы должны участвовать в определении своей перспективы, своего будущего. Рассчитываем, что молодые депутаты Краснодарского края продолжат активную работу по формированию эффективной государственной молодежной политики и станут ключевой силой в привлечении молодого поколения к общественно-политической жизни в ходе предстоящих выборов.

Важно, чтобы на основе сказанного здесь, на общем собрании, каждый сформировал свой личный план действий на 2011 год. Его реализация станет вашим вкладом в развитие региона и всей страны.

задачи и планы

Больше конкретной работы!

ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ:

Ю. А. Сапрыкин, секретарь Совета молодых депутатов Краснодарского края, секретарь комитета ЗСК по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи, член фракции ВПП «Единая Россия»:

— В 2010 году Совет молодых депутатов продолжил взаимодействовать с молодежными парламентскими структурами как на региональном, так и федеральном уровне. Представители Совета участвовали в работе федеральных молодежных парламентских структур: Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания и Молодежной парламентской ассамблее при Совете Федерации Федерального Собрания.

В ходе работы Общественной молодежной палаты были выработаны две инициативы: о разработке программы развития территорий «Россия нашей мечты» и о проекте федерального закона «О системе молодежного самоуправления в Российской Федерации». Предлагаю включить в проект плана работы Совета молодых депутатов на 2011 год обсуждение этих инициатив, чтобы затем консолидированное мнение довести до Государственной Думы.

Совет молодых депутатов был представлен на всех мероприятиях, проводимых Государственной Думой. Должен заметить, что актуальный формат работы нашего Совета по привлечению молодых людей к процессам формирования законодательства отмечен на федеральном уровне.

И. Г. Чайка, председатель комитета Совета молодых депутатов по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан:

— Уверен, в любом деле важен личный пример. Так, 78 членов нашего комитета непосредственно участвуют в ДНД в своих муниципальных образованиях. Как правило, представители добровольных народных дружин совместно с сотрудниками УВД края привлекаются к охране общественного порядка в вечернее и ночное время, а также по выходным и праздничным дням. Считаю, что эту практику необходимо развивать и дальше. Также нужно обратить внимание на необходимость поддержки работы по созданию ДНД в муниципальных образованиях, использованию потенциала казачества для успешного выполнения задач повышения уровня безопасности, привлечения активной части молодежи, студентов вузов к участию в охране общественного порядка в рамках действующего законодательства.

О. В. Лемзикова, председатель комитета Совета молодых депутатов по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий:

— Мы продолжим работу с органами ТОС и в этом году, но на более качественном уровне. Будем вовлекать их в деятельность товариществ собственников жилья, нацеливать на участие в публичных слушаниях по вопросам предоставления и распределения земель, другим вопросам, затрагивающим интересы населения.

Предлагаю практиковать совместные выездные заседания нескольких комитетов для ознакомления с конкретным проектом, реализованным молодыми депутатами на своей территории. Пора уже и молодым депутатам демонстрировать свою работу, а не только изучать опыт местной власти на местах. Предлагаю также провести конкурс социальных инициатив «Думаем, разрабатываем, претворяем в жизнь» по направлениям работы, определенным в послании Президента Российской Федерации, и стратегическим задачам нашего края. Ведь на Кубани много хороших примеров самоорганизации граждан в части обустройства территорий, создания мест отдыха. Давайте этот опыт сделаем достижением всех, предложим новые социальные проекты и сами будем в центре этих процессов. Надо поддерживать инициативы жителей, вести людей за собой.

Р. Ш. Шебзухов, председатель комитета Совета молодых депутатов по финансово-бюджетной и налоговой политике:

— На мой взгляд, приоритетными задачами, стоящими перед молодыми депутатами в новом году, являются: борьба с серыми заработными платами, оптимизация процесса оформления земельных участков, находящихся в пользовании у граждан, содействие в оформлении земли под многоквартирными домами.

Нужно разъяснять предпринимателям необходимость регистрации временных и сезонных работников, перечисления взимаемого с них налога на доходы физических лиц в бюджеты. При этом считаю, что подобных проблем не должно быть на предприятиях, где работаем и руководим мы, молодые депутаты. Также важным для нас должно стать усиление работы по поиску резервов увеличения доходов местных бюджетов за счет полного охвата объектов налогообложения и, прежде всего, на имущество физических лиц. Мы поддерживаем предложение Законодательного Собрания края направлять эти средства целевым образом на решение вопросов обеспечения жильем нуждающихся жителей края, дополнительными местами в детских садах.

А. Г. Корж, председатель Совета молодых депутатов Красноармейского района:

— Внимательно ознакомившись с Посланием Президента, хочу сказать о том, что мы могли бы сделать в 2011 году по проблеме демографии и поддержке детства. Это популяризация акций по охране и профилактике здоровья и здорового образа жизни среди подростков и молодежи, поддержка инициативы Д. А. Медведева о социальной рекламе, в которой будет рассказываться о тех знаменитых людях, составляющих славу России и Кубани, кто был в семье третьим ребенком.

Наряду с этим необходимо способствовать повышению уровня патриотического воспитания подрастающего поколения, а это развитие казачьих школ и классов, творческих кружков. Нам следует привлекать молодежь к реставрации исторических памятников Кубани, поисково-исследовательской работе по изучению истории нашего края, что позволит забрать с улицы многих ребят, научить их уважать традиции, обычаи и культурное наследие своих предков. Надо смело возрождать и придавать современную форму тому, что проверено временем. Это работа юных следопытов и поисковых отрядов, походы по историческим местам и местам боевых сражений, детские военно-спортивные игры «Орленок» и «Зарница», работа Постов № 1 и многое другое. Предлагаю создать банк предложений по развитию форм работы с детьми по патриотическому воспитанию.

К. В. Муругов, председатель комитета Совета молодых депутатов по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям:

— Одна из основных задач нашего комитета — участие депутатов в работе по совершенствованию системы планирования социально-экономического развития края и входящих в него территорий. Мы приняли участие в доработке типовой формы индикативных планов. В них включены показатели, за которые реально отвечают органы местного самоуправления поселенческого уровня (освещенность улиц, уровень газификации, обеспеченность спортивными сооружениями и т. д.). В 2011 году продолжим контроль и анализ исполнения индикативных планов территорий, в том числе и с выездом на места и участием молодых депутатов муниципальных образований. Мы должны понимать, что чем серьезней заниматься индикативным планированием, тем будут весомее доходы местных бюджетов, а отсюда и решение вопросов по строительству и реконструкции детских садов, строительству жилья для очередников, ведь это задача местного самоуправления!

Особое внимание стараемся уделять и развитию малого предпринимательства в молодежной среде. Сегодня наш комитет достиг договоренности активно сотрудничать в этом направлении с Ассоциацией молодых предпринимателей. Импульсом здесь может послужить создание краевых некоммерческих общественных организаций по отраслям реального сектора экономики (объединение овощеводов, пчеловодов, ассоциации предприятий бытового обслуживания, грузоперевозчиков и т. д.). И этим наш комитет намерен заниматься на местном уровне совместно с профильными комитетами Законодательного Собрания края.

Т. А. Десятник, председатель Совета молодых депутатов Ейского района:

— Чтобы улучшить качество жизни наших избирателей, нам, депутатам, необходимо искать пути совершенствования прежде всего своей профессиональной деятельности. Каждый на своем рабочем месте может сделать жизнь лучше. На момент моего вступления в должность директора МУП Ейского городского поселения «Единый информационный расчетный центр» предприятие имело большую (пять миллионов рублей) кредиторскую задолженность и находилось на грани банкротства. Вся его хозяйственная деятельность была в полном упадке, а база данных о платежах населения коммунальным службам находилась в частных руках. Для выхода из сложной ситуации нами был разработан и осуществлен целый комплекс мероприятий. На сегодняшний день МУП «Единый информационный расчетный центр» — стабильно работающее муниципальное предприятие, имеющее новое оборудование и программное обеспечение, что дает возможность населению оплачивать не только жилищно-коммунальные услуги, но и производить прочие платежи, в том числе за стационарный и мобильный телефон, интернет, кабельное телевидение, обслуживание домофонов и антенн по единой квитанции и в «едином окне». Кроме того, в расчетном центре можно оплатить налоги, штрафы, госпошлины, содержание детей в детских садах, дополнительные услуги в школах, охрану квартир и многое другое. В настоящее время мы работаем над внедрением электронных платежей через платежные терминалы и Интернет.

Б. А. Волик, первый заместитель председателя комитета Совета молодых депутатов по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

— До сих пор на территории края есть объекты коммунальной сферы, не стоящие на балансе поселений. Начать надо с тщательной инвентаризации имеющихся коммунальных сетей и объектов с целью регистрации прав муниципальной собственности на эти объекты.

Высокая стоимость платежей за коммунальные услуги является зачастую результатом отсутствия у граждан приборов учета. В муниципалитетах нужно принять целевые программы, направленные на эффективное использование потребляемых ресурсов, оказание помощи гражданам в решении данного вопроса. Это должно стать предметом внимания, прежде всего молодых депутатов.

Важной считаем совместную деятельность с профильным комитетом ЗСК по решению вопроса о предоставлении коммунальных услуг населению посредством заключения прямых договоров «Поставщик-Потребитель». Это подтверждают письма и обращения граждан по данному вопросу. Предлагаю молодым депутатам взять проблему на контроль. Комфортность проживания граждан напрямую зависит от активной позиции депутатов местного самоуправления и в первую очередь от их желания изменить к лучшему условия жизни своих избирателей.

С. А. Голоушкин, председатель Совета молодых депутатов Гулькевичского района:

— Помимо работы с населением и решения важных социальных проблем, перспективными направлениями в работе Совета в 2011 году должны стать развитие молодежного предпринимательства, а также повышение уровня политической и электоральной активности как молодежи, так и всего населения Гулькевичского района, что особенно актуально в преддверии выборов в Государственную Думу.

Совет молодых депутатов Гулькевичского района в новом составе, по сути, только начинает свою работу, нам пока не хватает знаний и опыта. Но нам помогают старшие депутаты, председатель Совета. Есть поддержка в администрации района. Мы уверены, что если не сидеть сложа руки, а заниматься теми вопросами, которые ставит перед нами население, проявлять инициативу в их решении, то все обязательно получится. Главное — это неравнодушие, активность, ответственность!

Д. П. Солонков, председатель Совета молодых депутатов Белореченского района:

— Открыть свое дело — ответственное решение. Я лично прошел этот путь. В 2009 году стал изучать рынок и заметил, что в нашем крае, который принимает огромное количество гостей, не развито производство сувениров, передающих колорит Кубани. Решил попробовать себя в этом направлении.

Обратился в службу занятости, получил субсидию в размере 58 800 рублей. Взяв кредит в банке, открыл производство сувенирной керамики. Сначала было тяжело: и печь для обжига выходила из строя, и глину приходилось доставать, и учить художников. Узнав о губернаторской программе поддержки малого бизнеса, решил принять в ней участие. Сейчас у меня свое производство, новая печь и 9 сотрудников. Мой пример подтверждает, что механизм поддержки бизнеса в крае работает. Если мы, молодые, не будем участвовать в этом процессе, значит, мы потеряем время и шансы для построения новой благополучной России для себя и наших детей.

Как начинающий предприниматель считаю правильным шагом принятие краевого плана мероприятий по развитию малого предпринимательства на Кубани. Поддерживаю предложение о проведении осенью на Кубани «Зеленой недели» малого бизнеса. Это поможет наглядно показать важность направления и необходимость вовлечения молодежи в производство.

(Полностью с выступлениями можно ознакомиться на сайте ЗСК www.kubzsk.ru)

сессия

26 января состоялась очередная 43-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края

Провел пленарное заседание председатель ЗСК, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в краевом парламенте В. А. Бекетов. В работе сессии принял участие глава администрации края (губернатор) А. Н. Ткачев

Приятным событием в рамках сессионного дня стало награждение победителей ежегодного конкурса детского рисунка «Дети Кубани берегут энергию!», учрежденного Законодательным Собранием и администрацией края. Ценные призы из рук руководителя кубанского парламента В. А. Бекетова и губернатора А. Н. Ткачева получили школьники, чьи работы в каждой из номинаций были признаны лучшими.

Итоги работы фракции

Перед пленарным заседанием состоялось собрание фракции ВПП «Единая Россия» в Законодательном Собрании края.

С годовым отчетом о работе экспертного совета фракции выступил его председатель П. М. Курдюк, который отметил, что за минувший год рассмотрено 13 законодательных инициатив о проектах федеральных законов. Об итогах работы фракции партии «Единая Россия» в кубанском парламенте за 2010 год и плане на первое полугодие 2011 года рассказал заместитель руководителя фракции Н. П. Кравченко. Он подчеркнул, что на состоявшихся в прошлом году девяти собраниях фракции было рассмотрено 25 различных вопросов, направленных на реализацию партийных задач, развитие экономики и социальной сферы края. В плане работы фракции на первое полугодие 2011 года — обсуждение вопросов и неотложных тем, связанных с увеличением поступлений арендной платы за землю и имущество, находящихся в краевой и муниципальной собственности, жилищного строительства для молодых семей, обеспечения местами детей в дошкольных учреждениях. От решения этих проблем зависит в целом повышение качества жизни кубанцев.

Нормотворчество и контрольная деятельность

На пленарном заседании депутаты утвердили план нормотворческой и контрольной деятельности Законодательного Собрания края на 2011 год.

Это объемный документ, представляющий собой солидный перечень законов и других нормативных правовых актов, над которыми предстоит трудиться парламентариям предстоящий период. Но это лишь программа-минимум, на практике Законодательное Собрание рассматривает и принимает документов намного больше.

Комментируя принятие плана, глава кубанского парламента В. А. Бекетов озвучил законодательные инициативы фракции партии «Единая Россия» в ЗСК:

— Мы должны в этом году довести до логического завершения нашу главную инициативу по оптовым продовольственным рынкам. Для нас это очень важно, потому что мы планируем серьезно развивать в крае малое предпринимательство в АПК. Это не только личные подсобные хозяйства, но и те, кто зарегистрировался как предприниматель. Упор будет делаться и на семейные фермы. Причем не только животноводческого, но и растениеводческого направления. Для них в обязательном порядке нужен рынок сбыта продукции. Мы имеем поддержку в этом вопросе многих субъектов Российской Федерации. В ближайшее время планируется встреча в Министерстве сельского хозяйства. Надеемся, что правительство России нас в этом вопросе поддержит.

В. А. Бекетов обозначил также текущие моменты, на которых будет сосредоточено внимание членов фракции «Единая Россия». По словам руководителя, часть вопросов, которыми предстоит предметно заниматься, касается стоимости энергоносителей, минеральных удобрений.

Говоря о предстоящей работе Законодательного Собрания, председатель ЗСК выделил несколько основных направлений. Прежде всего это создание в крае технологических парков, что даст возможность выстроить отношения между наукой и производством, развивать малое предпринимательство в промышленности, в сфере обслуживания. Следующий пласт работы — это реформирование системы подготовки рабочих профессий, профтехобразования в целом. Как считает В. А. Бекетов, нужно обязательно продолжить развивать малое предпринимательство в сфере АПК. Владимир Андреевич также отметил, что приоритетным направлением в работе кубанского парламента остается обратная связь с избирателями. Кроме регулярных встреч депутатов с жителями в своих округах, в феврале и марте этого года планируются встречи с населением целого ряда районов, в ходе которых председатель Законодательного Собрания края В. А. Бекетов выступит с отчетом о проделанной парламентом работе за истекший период.

Одна из главных сфер, к которой будет, как и прежде, приковано внимание депутатов, это олимпийское строительство.

— Считаю, что сегодня в Сочи делается больше, чем возможно в этих условиях, ведь до сих пор не было опыта ни у кого по сооружению столь грандиозных объектов, — оценил ситуацию руководитель краевого парламента. — Я разделяю оптимизм и уверен, что строительство будет завершено в срок, но над этим нужно много работать. Нельзя допускать, чтобы намеченные объемы не осваивались в текущем году и переносились на новый срок, ведь последний год будет самым трудным.

В. А. Бекетов особо подчеркнул, что депутаты всячески поддерживают ту огромную работу, которая ведется в Сочи.

— Если потребуется внесение изменений либо принятие каких-то нормативных правовых актов, то мы готовы собраться в любое время, даже в самое неурочное. От нас задержки не будет, — заверил Владимир Андреевич.

Дополнительные средства в бюджет 2011 года

Несмотря на кризис и сложные погодные условия 2010 года, собственные доходы консолидированного бюджета составили 127 млрд. рублей — в казну края поступило на 15 млрд. рублей больше, чем в 2009 году.

В ноябре прошлого года был принят закон «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». На первой в этом году сессии депутаты внесли в него изменения, которые вызваны необходимостью распределения переходящих остатков краевого бюджета прошлого года.

— Дополнительные источники краевого бюджета — признак здоровой экономики и ее поступательного развития, — отметил губернатор Краснодарского края А. Н. Ткачев. — Это свидетельствует о том, что экономика края в прошлом году работала успешно и настраивает на лучшее.

Значительные дополнительные средства решено направить на олимпийское строительство, развитие Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта, на сферу образования, реконструкцию и ремонт дорог, обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В этом году также будут продолжены работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в Апшеронском и Туапсинском районах. На восстановление и приобретение жилья для пострадавших от наводнения дополнительно будет выделено 442 млн. рублей. На 17 млн. рублей увеличится финансирование краевой программы «Стадион». На условиях софинансирования с федеральным бюджетом только в этом году будет построено 14 современных спортивных сооружений в районных центрах Кубани.

О рынках и ярмарках

На сессии депутаты в первом чтении приняли краевой закон «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края».

Как пояснил первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, член фракции «Единая Россия» И. М. Петренко, у нас в крае на сегодняшний день действует закон, регулирующий эти вопросы, однако существенные изменения в федеральном законодательстве вызвали необходимость совершенствования краевой нормативной базы.

— В связи с кризисными явлениями, неурожаем в России в минувшем году роль ярмарок по продаже сельхозпродукции в социальном плане серьезно возросла. И очень много актуальных вопросов, связанных с проведением ярмарок, безопасностью, регламентами, — сказал И. М. Петренко.

— Цель законопроекта — создать правовую базу для развития розничных рынков и что сегодня особенно важно — упорядочить деятельность ярмарок. Ярмарки ежемесячно, иногда даже еженедельно, проводятся муниципалитетами. Нередко они организуются вдоль автомобильных дорог, где зачастую это делать запрещено. С другой стороны, мы понимаем, что подобная форма торговли необходима, поскольку позволяет малому сельхозтоваропроизводителю реализовать свою продукцию фактически по месту ее производства. Поэтому законопроект будет еще самым тщательным образом обсуждаться, в том числе и на парламентских слушаниях в ЗСК, — сообщил И. М. Петренко.

Редакция документа, принятого в первом чтении, предусматривает, что администрация края будет устанавливать требования к торговым местам, к планировке и застройке рынков, утверждать план их организации, осуществлять иные полномочия. Местные же администрации городских округов и поселений должны выдавать разрешения на организацию рынков и ярмарок.

Организаторами ярмарки могут выступать исполнительные органы госвласти края и муниципалитетов, юридические лица и предприниматели. Торговые места на рынке будут предоставляться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, в том числе фермерам и владельцам ЛПХ, на договорной основе.

Жилье для детей-сирот

Депутаты рассмотрели в первом чтении изменения в закон «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае».

Эти поправки определяют, что при принятии судом решения об отмене усыновления ребенка пособие в ряде случаев должно быть возвращено в краевой бюджет. Кроме того, в закон внесена норма о том, что высший исполнительный орган государственной власти края устанавливает правила, в соответствии с которыми единовременное денежное пособие направляется на улучшение жилищных условий семьи усыновителя.

С необходимостью дополнительной защиты прав детей-сирот на жилое помещение связаны и изменения, которые вносятся в другой закон, регулирующий обеспечение жильем. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, могут предоставляться жилые помещения на условиях социального найма. Но при проверке исполнения закона были выявлены факты, когда детей-сирот фактически поселяли в комнаты бывших общежитий. Теперь в законе будут содержаться требования к выделяемому помещению. Это должно быть обязательно изолированное помещение (а не комната в коммуналке), пригодное для постоянного проживания. За данные поправки депутаты проголосовали в первом чтении.