7 Июня 2011

В Законодательном собрании. Выпуск № 7, 2011

ПРОГРАММЫ ДОЛЖНЫ ОТРАЖАТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ЛЮДЕЙ

20 апреля состоялась очередная 46-я сессия Законодательного Собрания Краснодарского края

Вел пленарное заседание председатель ЗСК, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в кубанском парламенте В. А. Бекетов

Перед началом работы сессии состоялось собрание фракции ВПП «Единая Россия» в Законодательном Собрании края. Депутаты заслушали отчеты о деятельности экспертных комиссий по освидетельствованию водителей транспортных средств в Краснодаре, о работе с обращениями граждан в первом квартале текущего года, об организации круглогодичных культурно-досуговых мероприятий для пожилых людей в парках и скверах муниципальных образований. По итогам рассмотрения вопросов приняты соответствующие решения. Кроме того, депутаты поддержали предложение председателя ЗСК В. А. Бекетова об оказании финансовой помощи школе-интернату народного искусства для одаренных детей им. В. Г. Захарченко в рамках благотворительной акции «На самой высокой ноте». На собрании фракции присутствовал первый вице-губернатор края Д. Х. Хатуов.

Ускорить темпы развития малого бизнеса

Вопросы поддержки малого бизнеса остаются у депутатов на первом месте. Сразу два решения сессии направлены на укрепление позиций этого сектора экономики.

Как известно, законодатели регулярно контролируют выполнение плана мероприятий по развитию малого предпринимательства в крае, утвержденного постановлением ЗСК от 24 ноября 2010 года. На нынешнем пленарном заседании они в очередной раз заслушали отчет о том, что сделано в этой сфере. Руководитель краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения С. А. Бессонова доложила о мерах, принимаемых краевыми властями. В частности, предоставляются субсидии, в том числе на возмещение части затрат при приобретении молодняка племенных сельскохозяйственных животных, на создание объектов инфраструктуры при строительстве семейных ферм, капельное орошение сельхозкультур. Создаются дополнительно пункты продажи кормов для сельскохозяйственных животных, уточняется и будет предложен предпринимателям перечень пустующих объектов и имущества, которые могут быть использованы для создания новых животноводческих предприятий. Депутаты в целом одобрили выполнение плана мероприятий, отразив отдельные недостатки в постановлении.

Касаясь результатов работы, руководитель кубанского парламента отметил, что многое делается сегодня по развитию малого предпринимательства в крае, но нужно делать значительно больше.

В. А. Бекетов привел данные таможенной службы, согласно которым на территорию края через таможенные посты за 2010 год и три месяца текущего года ввезены один миллион тонн овощей и картофеля и 1234 тысячи тонн плодов и ягод, в том числе и тех, которые растут у нас — груш, яблок, слив. Анализ показывает, что объем импорта за первый квартал в 1,5 раза выше по овощам и почти на 40 процентов выше по плодам, чем было в прошлом году.

— Нам нельзя свой рынок отдавать, — убежден Владимир Андреевич. — Нужно работать над тем, чтобы развивать малое предпринимательство и обеспечивать занятость людей. Малые формы нельзя недооценивать. Только производство свинины в малых формах хозяйствования за один год дает валовой доход населению 15 миллиардов рублей!

Председатель ЗСК В. А. Бекетов призвал всех, от кого это зависит, ускорить темпы развития малого бизнеса и пообещал поддержку в этом вопросе не только депутатов Законодательного Собрания, но и всей представительной власти Кубани.

Еще один документ, принятый на сессии в первом чтении, направлен на развитие малого бизнеса, а именно — в сельском хозяйстве. Законопроект определяет меры господдержки за счет средств краевого бюджета субъектов малого предпринимательства в АПК, малых и микропредприятий, индивидуальных предпринимателей в сфере сельскохозяйственного производства и переработки, крестьянских (фермерских) хозяйств. Приоритетными направлениями господдержки являются животноводство, развитие семейных ферм на базе КФХ, овощеводство, садоводство, виноградарство, перерабатывающее производство, производство сельскохозяйственной органической продукции, развитие сети оптовых заготовительных пунктов и пунктов реализации кормов для сельскохозяйственных животных и птиц.

Законопроектом предлагается предоставлять субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат в размере 20 процентов от уплаченной страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, а также субсидии на возмещение 50 процентов первоначального лизингового взноса при приобретении сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и племенного скота.

Агротехнопаркам — подтянуться!

Депутаты приняли постановление «О результатах деятельности агротехнопарков в агропромышленном комплексе Краснодарского края». Работу агротехнопарков признали удовлетворительной, но рекомендовали повысить качество планирования деятельности в этом направлении.

Материально-техническая база всех 15 агротехнопарков края, организация труда в них, кад-ровый потенциал находятся на высоком уровне и позволяют с высокой экономической отдачей применять схему интеграции прикладной науки и производства с целью реализации рыночно-эффективных инноваций, отмечается в постановлении. Практически все агротехнопарки тесно сотрудничают с Кубанским агроуниверситетом, у некоторых даже заключены соглашения по апробации и внедрению инновационных разработок с иностранными компаниями и университетами. На большинстве предприятий есть долгосрочные производственные программы развития инновационной деятельности.

Первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И. М. Петренко в своем выступлении отметил, что отдельные агротехнопарки сводят разработку инновационных программ развития к простому производственному планированию. В целом же основными проблемами деятельности агротехнопарков в реализации программ инновационного развития являются низкое качество подготовки расчетов экономической эффективности внедрения инновационных разработок и недостаточное взаимодействие по организации производственной практики студентов и повышению квалификации кадров.

Таким образом, работу агротехнопарков депутаты признали удовлетворительной, но вынесли ряд рекомендаций. В том числе отметили необходимость более внимательно подходить к перспективному планированию, активному внедрению инновационных разработок науки в производство с целью коммерциализации готового продукта, анализу инновационной деятельности. Ряд мероприятий, направленных на повышение уровня взаимодействия между производственными и научными центрами, рекомендовали провести краевому департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

По итогам обсуждения постановления председатель ЗСК В. А. Бекетов заострил внимание на организации производственной практики студентов. Он отметил, что на Кубани успешно работают не только крупные предприятия, имеющие статус технопарков, но и достаточно эффективные малые производители и переработчики. В этой связи было бы целесообразно оказать помощь в организации учебной практики и у них.

— Есть предприятия крупные, где требуется узкая специализация, и малые, у которых своя специфика, — подчеркнул руководитель кубанского парламента. — И в то же время есть ребята, ориентированные на работу на крупных производствах, а есть — на организацию своего дела.

В. А. Бекетова поддержал первый заместитель главы администрации края Д. Х. Хатуов, сообщив, что в течение ближайшего месяца все профильные департаменты проинспектируют предприятия, которые заявили об участии в этой программе. Председатель ЗСК завершил обсуждение поручением о необходимости подготовки документа по данному вопросу.

Обязаны помочь

На сессии живое обсуждение получило постановление об итогах исполнения краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009–2010 годы.

Начальник управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации края А. П. Безюкевич, информируя депутатов об итогах исполнения программы, отметил, что выделенные на нее бюджетные средства в размере 21,8 млн. рублей освоены в полном объеме. Они были направлены на реабилитацию инвалидов боевых действий и военнослужащих в специализированных госпиталях, оказание адресной единовременной материальной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдовам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, ежегодную материальную помощь.

Но реализация одной из статей программы вызвала неудовлетворение депутатов. Так, председатель ЗСК В. А. Бекетов задал А. П. Безюкевичу вопрос. Органы местного самоуправления обращались с просьбами оказания дополнительной помощи семьям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, на общую сумму 51 млн. рублей. По программе было выделено только 16 миллионов. Оставшиеся обращения на 35 млн. были необоснованными? Почему не оказана помощь?

А. П. Безюкевич ответил, что в программе не было заложено достаточно средств.

В. А. Бекетов заявил о недопустимости такого подхода:

— Если мы не помогли, потому что в программе денег мало, значит программа неправильная. Здесь речь идет о людях, которые получили увечья, погибли при защите интересов государства. И так объяснять неоказание им помощи нельзя.

Кроме того, в ходе обсуждения ответственные за программу ссылались на то, что это вообще фактически исполнение федеральных полномочий. Однако соответствующей работы по обращениям

в федеральные органы власти для решения данной проблемы не было проведено.

— Думаю, что выражу общее мнение: программа, пожалуй, самая важная, и нужно делать все, чтобы она не просто исполнялась на 100 процентов. Программа принимается для того, чтобы закрыть потребность. Безусловно, здесь вам придется и жесткость проявлять. Но там, где объективно нужно помогать, нужно изыскивать средства, — завершил обсуждение В. А. Бекетов.

На сессии также были рассмотрены и другие вопросы.

депутатский контроль

В ЗОНЕ ВНИМАНИЯ — ТАРИФЫ И УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ

Краевые власти представили депутатам Госдумы свои предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере ЖКХ

На Кубани с целью мониторинга и оценки правильности применения тарифов ЖКХ, а также поддержки законодательных инициатив субъектов РФ в сфере ЖКХ два дня работала партийная комиссия ВПП «Единая Россия», состоящая из депутатов Государственной Думы РФ. Комиссия за это время посетила ряд объектов генерации, сетей и сбыта, управляющих компаний, товариществ собственников жилья в Краснодаре и Новороссийске. В ее работе приняли участие: депутаты краевого парламента во главе с председателем ЗСК, руководителем фракции ВПП «Единая Россия» В. А. Бекетовым, вице-губернатор Краснодарского края В. А. Лукоянов, руководители муниципалитетов, их соответствующих ведомств, представители товариществ собственников жилья и управляющих компаний.

Внимание комиссии прежде всего было обращено на следующие вопросы: насколько правильно применяются тарифы, насколько эффективна работа по сдерживанию их роста, какие изменения в федеральное законодательство предлагают краевые власти в целях улучшения положения в отрасли.

На совещании в администрации Краснодарского края основное внимание было уделено обсуждению с краевыми властями текущих и предстоящих изменений в действующее законодательство в сфере ЖКХ и анализу соответствующих инициатив Краснодарского края.

Возглавлявший делегацию первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме В. А. Пехтин сообщил, что уже более чем в 30 субъектах Федерации такая работа проведена. Ее результатами стали поддержанные и принятые Думой инициативы субъектов по изменениям в действующее законодательство, в частности, в Жилищный кодекс РФ.

В. А. Пехтин сообщил, что последние внесенные изменения в Жилищный кодекс РФ существенно упорядочивают деятельность и повышают ответственность управляющих компаний, заставляют их работать более прозрачно.

— Наша основная задача, — отметил он, — добиться того, чтобы люди видели результаты уплаты ими коммунальных платежей. Граждане должны за разумные деньги получать качественные услуги, чтобы не возникало вопроса, за что они платят.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов, обсуждая дальнейшие пути развития политики в отношении управляющих компаний, обратил внимание коллег на необходимость повышения роли власти в вопросах контроля за их деятельностью:

— Закон четко говорит, что власть ответственна за систему жизнеобеспечения, поэтому совершенно неправильно будет просто отпускать управляющие компании в свободное плавание. У нас, к сожалению, уже есть факты их банкротства. И тут возникает вопрос: так кто же обанкротился — управляющая компания или люди, которые исправно оплачивали коммунальные счета? А ведь бывают и случаи неприкрытого мошенничества. Власть должна четко отслеживать, кто сегодня становится у руля этих компаний. Крайне необходимо на законодательном уровне прописать обязательность получения согласия, например, органов местного самоуправления на назначение руководителя управляющей компании.

Позицию председателя ЗСК поддержал и вице-губернатор В. А. Лукоянов:

— Действительно, управление жилым фондом — это бизнес. Но это бизнес, который имеет важнейшее социальное и политическое значение при больших возможностях манипулирования финансовыми потоками. Мы не должны никого «кошмарить», но нужно определить какой-то входной билет в этот бизнес, как то: квалификация управляющей компании, ее репутация, качество оказываемых услуг, финансовые ресурсы, возможности внедрения инноваций.

Предложения об установлении критериев «дееспособности» управляющих компаний для допуска на рынок и об обязательном согласовании с муниципальными властями кандидатур их руководителей поддержал и глава Краснодара В. Л. Евланов:

— Хорошо отладить работу этой системы можно, если в управляющие компании придут люди компетентные, — отметил он.

В. А. Лукоянов обратил внимание депутатов Госдумы на необходимость принятия подзаконного акта о типовом техническом задании на энергообследование государственных и муниципальных объектов, проведение которого сегодня требует федеральный закон об энергосбережении и энергоэффективности. Субъекты Федерации и муниципалитеты должны точно знать, в каких объемах следует проводить эти обследования и за какие деньги. Такой документ позволит не допустить как коррупционные сговоры, в результате которых будут необоснованно потрачены бюджетные средства, так и малоэффективные поверхностные обследования.

Заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам экономического развития промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства С. А. Хобленко отметила позитивное влияние ввода в законодательство нормы о повышении информационной открытости управляющих компаний, но высказала пожелание о необходимости установления требований обязательности раскрытия информации перед собственниками жилых помещений и для ТСЖ.

Также С. А. Хобленко сказала о значительном эффекте работы Фонда содействия реформированию ЖКХ. Федеральные средства позволили не только отремонтировать ряд многоквартирных домов. Условия получения этих денег многих собственников жилых помещений подтолкнули к переходу на эффективные формы управления многоквартирными домами. Поэтому было бы правильно продлить деятельность Фонда.

Обсудили на совещании аспекты совместной работы законов о Фонде содействия реформированию ЖКХ и об энергосбережении. Отдельные положения в них противоречат друг другу, и их нужно приводить в соответствие.

Председатель ЗСК В. А. Бекетов поблагодарил коллег-единороссов Госдумы, отметив, что внимание партии и парламента к проблемным вопросам ЖКХ, их поддержка позволят решать эти вопросы более эффективно. Депутаты нижней палаты российского парламента в свою очередь пообещали проанализировать наши предложения.

парламентские слушания

Бюджетные средства должны использоваться эффективно

Итоги работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за 2010 год обсудили на прошедших в Законодательном Собрании края парламентских слушаниях. В них приняли участие депутаты ЗСК, руководители краевых департаментов, главы и председатели представительных органов муниципальных образований, члены Совета молодых депутатов Краснодарского края. Вел слушания председатель Законодательного Собрания, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в краевом парламенте В. А. Бекетов.

С отчетом о работе Контрольно-счетной палаты выступил ее председатель Н. И. Панченко. Он проинформировал участников заседания, что в 2010 году палата работала по плану, утвержденному постановлением Законодательного Собрания. За этот период было проведено 39 контрольно-ревизионных, 17 экспертно-аналитических и 6 информационных мероприятий, в ходе которых проверено по различным направлениям деятельности 9 краевых департаментов, 6 районных администраций, 356 предприятий, организаций и учреждений. Всеми видами проверок и аналитическими обследованиями было охвачено использование бюджетных средств на сумму более 100 млрд. рублей.

Как отметил в своем отчете председатель КСП, проведенные мероприятия показали, что в основном средства краевого и местных бюджетов были использованы их получателями на законных основаниях, без нарушений, эффективно и по целевому назначению. В то же время выявлены различные бюджетно-хозяйственные нарушения.

Во время проверок большое внимание уделялось поиску резервов налоговых и неналоговых доходов для пополнения краевого и муниципальных бюджетов, совершенствованию межбюджетных отношений. Аудиторы и специалисты Контрольно-счетной палаты оказывали практическую помощь проверяемым органам исполнительной власти, предприятиям и организациям по правильному ведению бухгалтерского учета, бюджетной отчетности, соблюдению федерального и краевого законодательства в сфере имущественных и земельных отношений, организации и проведению закупок для государственных и муниципальных нужд.

Результаты проверок Контрольно-счетной палаты края регулярно обсуждались на заседаниях комитетов Законодательного Собрания. В своем содокладе председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике И. П. Артеменко наряду с проверочной деятельностью отметил экспертно-аналитическую работу палаты при подготовке проектов законов о краевом бюджете и бюджете ФОМС на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Он также высказал ряд рекомендаций, среди которых необходимость усиления контроля за устранением выявленных нарушений и выполнением предписаний краевого контрольного органа. От имени комитета Иван Петрович предложил дать положительную оценку работе палаты и вынести отчет на рассмотрение очередной сессии ЗСК. Его поддержал первый заместитель председателя Законодательного Собрания И. М. Петренко.

Иван Михайлович сказал о том, что ежегодно увеличивается выделение средств на поддержку сельского хозяйства края, а значит, должна расти и ответственность за эффективное использование каждого рубля. Комитетом ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка разрабатываются меры по устранению нарушений, выявленных в АПК.

Председатель комитета ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Н. П. Кравченко отметил работу Контрольно-счетной палаты при подготовке индикативных планов социально-экономического развития, научно-практических конференций по укреплению финансово-экономических основ местного самоуправления, выездных заседаний комитета. Он обратил внимание участников слушаний на то, что план работы палаты был изначально насыщенным, закладывались высокие темпы его исполнения.

На слушаниях присутствовали руководители структур, в которых проводились проверки бюджетно-хозяйственной деятельности. Они рассказали о том, как устраняются нарушения и выполняются полученные рекомендации.

Председатель Законодательного Собрания В. А. Бекетов сказал о том, что нарушения могут происходить не из злого умысла, а порой просто по незнанию, недостаточной компетенции, поэтому задача Законодательного Собрания и Контрольно-счетной палаты учить и подсказывать, как этого избежать. Он также отметил, что депутаты заинтересованы в объективном рассмотрении деятельности палаты. Необходимо, чтобы во время проверок складывались партнерские отношения — принципиальная позиция Контрольно-счетной палаты с одной стороны и понимание со стороны проверяемой организации с другой. Владимир Андреевич поддержал предложение вынести отчет Контрольно-счетной палаты на рассмотрение сессии.

После обсуждения на парламентских слушаниях отчет Контрольно-счетной палаты края о работе в 2010 году был заслушан на 46-м пленарном заседании ЗСК.

встреча с активистами чернобыльского движения

Заслонившие нас от беды

В Законодательном Собрании края состоялась встреча депутатов кубанского парламента с членами Краснодарской краевой общественной организации инвалидов «Чернобыль» (ККООИ «Чернобыль»). Она приурочена к 25-ой годовщине катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, произошедшей 26 апреля 1986 года близ украинского города Припять.

На встречу пригласили 15 активистов чернобыльского движения на Кубани. Обращаясь к почетным гостям, председатель Законодательного Собрания, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в кубанском парламенте В. А. Бекетов в их лице поблагодарил всех жителей края, принимавших участие в ликвидации последствий чернобыльской трагедии, за мужество и отвагу, честное выполнение своего гражданского и воинского долга. Сегодня на территории края проживают 1833 человека из числа эвакуированных и переселенных из зон радиационного заражения и около 12 тысяч ликвидаторов.

— Человеческий фактор привел к этой катастрофе, и люди же его устранили, — сказал Владимир Андреевич. — Я назвал бы то, что они сделали, подвигом, который сложно переоценить. И сегодня все, кто прошел через это, заслуживают самых добрых слов.

Руководитель кубанского парламента отдельно отметил активное участие в чернобыльском движении депутата Законодательного Собрания края двух созывов — заместителя председателя комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма О. В. Неверкевича, первого заместителя руководителя краевого департамента по финансам, бюджету и контролю С. В. Гостева, а также депутата Совета муниципального образования Гулькевичский район В. И. Ильина, которого, как подчеркнул В. А. Бекетов, просили поблагодарить за достойную депутатскую деятельность его избиратели в письме, направленном в адрес кубанского парламента.

Встреча проходила неформально, очень тепло и радушно. Все желающие могли выступить, поделиться воспоминаниями. Председатель ККООИ «Чернобыль» В. В. Коваленко рассказал о работе этой общественной организации, которая была создана 25 августа 1990 года и сегодня объединяет порядка 13 тысяч человек. К сожалению, лучевая болезнь уже унесла жизни почти трех тысяч «чернобыльцев», около 3,5 тысячи стали инвалидами. По словам Валерия Валентиновича, организацией много сделано для увековечения памяти ликвидаторов: написаны стихотворения и книги, в городах и станицах установлены памятники, проводятся встречи с детьми и подростками, на которых представителям подрастающего поколения стараются донести всю правду о случившейся катастрофе для того, чтобы подобное никогда не повторилось. В планах общественной организации еще больше добрых дел. Валерий Валентинович подчеркнул, что проблемы «чернобыльцев» никогда не остаются без внимания профильного комитета Законодательного Собрания края, всего депутатского корпуса, а также находят живой отклик и в других органах власти края.

Это же подтвердил и В. И. Ильин, который также подробно рассказал о деятельности организации «Чернобыль» в Гулькевичском районе. На пожертвования жителей муниципального образования создается районная Книга Памяти земляков, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Владимир Иванович поблагодарил депутатов Законодательного Собрания края А. Д. Башинского, И. И. Балабаева, Ф. И. Булдыжова, а также главу района В. В. Новошицкого, председателя Совета Г. И. Еловенкова, главу Гулькевичского городского поселения В. И. Улицкого за помощь в создании Книги и личное участие в решении проблем ликвидаторов. В то же время Владимир Иванович озвучил болевой вопрос о том, что около 50 женщин района также работали в зоне радиационного поражения, но их призывали не по линии Министерства обороны и поэтому им якобы не положены награды к юбилею трагического события.

Выступивший председатель Успенской районной организации Союза «Чернобыль» В. П. Сотниченко тоже рассказал о деятельности своей организации, особо отметил, что в райцентре будут установлены плиты, на которых высекут имена всех 109 успенцев, вставших на пути распространения ядерной угрозы.

Председатель Краснодарского городского отделения ККООИ «Чернобыль» Р. Р. Соколовский пригласил всех желающих прийти 26 апреля на открытие памятника в Юбилейном микрорайоне. По его словам, это будет лучший в России памятник ликвидаторам и всем жертвам радиации.

Заместитель председателя Союза «Чернобыль» Прикубанского округа г. Краснодара Н. А. Мохов рассказал о том, с каким неподдельным интересом слушали информацию о событиях тех лет студенты Кубанского госуниверситета, когда активисты организации пришли в вуз и показали фильм о чернобыльской трагедии. Такие встречи имеют огромное значение, что еще раз подтвердил в своем выступлении председатель Динской районной общественной организации инвалидов «Чернобыль» Б. В. Лагутник. Борис Васильевич поделился воспоминаниями о работе по ликвидации последствий аварии.

Все выступившие, вспоминая о строительстве саркофага для Чернобыльской АЭС, говорили о неподдельном мужестве и героизме своих товарищей, о том, что приходилось трудиться в очень сложных условиях, и только правильная государственная политика, которая разумно скоординировала силы и средства, собрала все необходимое в единый кулак, смогла остановить распространение ядерной угрозы. В то же время участники тех событий озвучили неумные решения, из-за которых совершались определенные ошибки.

Подводя итог встречи, председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что если бы не люди, собравшиеся в этом зале, и их товарищи, то все вокруг Чернобыльской АЭС превратилось бы в пустыню. В ходе мероприятия были также высказаны критические замечания, обозначены проблемы. По каждой из них Владимир Андреевич дал отдельные поручения депутатам ЗСК и сотрудникам аппарата. Руководитель кубанского парламента предложил издать книгу воспоминаний чернобыльцев Краснодарского края со множеством фотографий и документов, чтобы потомки знали всю правду об этой ужасной трагедии и о том, как и какие люди с ней справлялись. Подобное больше никогда не должно повториться, нужно извлекать правильные уроки из таких катастроф.

Участникам встречи в преддверии 25-й годовщины со дня аварии на Чернобыльской АЭС были вручены ценные подарки. Мероприятие закончилось совместным фотографированием.

выставка

Думать и помнить о своих корнях

В краевом парламенте открылась выставка произведений известной в России династии художников, чьи жизнь и творчество тесно связаны с Кубанью. Данная экспозиция продолжает выставочно-просветительский проект кубанского парламента «Кубань в лицах». Законодательное Собрание края стало престижной выставочной площадкой, за последние годы здесь смогли представить свои работы многие известные и начинающие художники. Но, по мнению всех пришедших на данную выставку, она особенная. Экспозиция ценна тем, что несет в себе идеи морально-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи, того, чего сегодня так не хватает современному искусству и российскому обществу.

На открытии выставки присутствовали председатель Законодательного Собрания края, руководитель фракции ВПП «Единая Россия» в ЗСК В. А. Бекетов, Митрополит Екатеринодарский и Кубанский Исидор, представители казачества, депутаты кубанского парламента и Совета молодых депутатов края, студенты КубГТУ, проходящие в настоящий момент практику в Законодательном Собрании. И, конечно, на значимое мероприятие были приглашены авторы картин.

Известный кубанский искусствовед Н. Л. Щурик подробно рассказала об авторах картин и представленных полотнах. Оказалось, что глава династии — заслуженный художник РСФСР Юрий Иванович Скориков (1924–1994) с начала 1950-х гг. ежегодно с весны и до глубокой осени жил и работал в г. Горячий Ключ. Здесь, на Творческой Даче Союза Художников РСФСР, он, потомок терских казаков, создал сотни произведений, посвященных красоте природы Предгорья, а также многочисленные этюды к своей главной картине «Таманский поход». Здесь же он и умер, работая над очередным полотном. В 2010 году было принято решение одной из улиц города Горячий Ключ присвоить имя художника Ю. И. Скорикова.

Второе поколение художников представляют дочь мастера — Е. Ю. Скорикова и ее супруг — С. В. Морозов, а третье — дочь Е. Ю. Скориковой — М. С. Молодых и ее супруг — А. М. Левченков. Все авторы являются членами Союза Художников России. Все они развивают в своем творчестве один из самых сложных жанров изобразительного искусства — исторический.

Историческая картина на выставке в кубанском парламенте представлена произведениями на темы дореволюционной истории — Кавказской, I Мировой, Гражданской войн, современной истории российского казачества, многочисленными портретами исторических деятелей, ветеранов Великой Отечественной войны. Особенно дорога и интересна художникам тема казачества в истории России. На выставке она раскрывается через картины о ратном и трудовом подвиге казаков, их вынужденной эмиграции, через портреты казаков-современников.

Мастерство и подлинный талант, следование традициям академической школы живописи этой замечательной династии художников проявляются и через картины о современном искусстве балета, портреты выдающихся людей, роскошные натюрморты, собранные из предметов ушедших эпох, пейзажи окрестностей Горячего Ключа, ст. Саратовской, пос. Мезмай. Эти полотна также можно увидеть на выставке.

Самое большое впечатление на зрителей оказали картины С. В. Морозова «За Веру, Царя и Отечество» и «Служба в Вознесенском кафедральном соборе, посвященная 200-летию г. Новочеркасска», о которых было рассказано в самом конце экскурсии. Первая картина писалась в течение 8 лет. На ней запечатлена мобилизация Кубанского казачьего войска 1914 года в Екатеринодаре. Эта картина — гимн казачеству. Действие происходит на фоне церкви «Святого Георгия». Священники освящают кавалерию и благословляют казаков на подвиги. Вторая картина писалась в течение 5 лет. Автору много раз пришлось выезжать в г. Новочеркасск для сбора этюдного материала. Сюжет картины таков: на торжества, посвященные 200-летию г. Новочеркасска, съехались казаки со всех уголков России, здесь были представители всех казачьих войск — Донского, Кубанского, Терского, Уральского, Семиречинского, Сибирского, Уссурийского, Дальневосточного и т. д. Зрелище, по данным историков, было потрясающее. Под впечатлением этого события и была написана работа. Идея картины — единение всех казачьих войск России. В этих торжествах принимала участие глава Дома Романовых Мария Владимировна, изображенная на полотне.

Настоящее искусство, по мнению всех пришедших на открытие экспозиции, должно в первую очередь не только и не столько развлекать, а учить людей думать и помнить о своих героических предках, о корнях, о тех истоках, которые влияют на самоопределение человека, формируют лицо нации, его душу. Именно это и заложено в произведениях, представленных династией, уже ставших кубанскими, художников.

Обращаясь к посетителям выставки, Митрополит Екатеринодарский и Кубанский Исидор отметил значимость открытия такой экспозиции в стенах кубанского парламента в преддверии Святой Пасхи, подчеркнул, что казачество всегда являлось духовно-нравственным стержнем в российском обществе. Творчество же, которое представляют на суд зрителей авторы выставки, — это Богоугодное дело, которое несет в себе высокий нравственный смысл.

После просмотра картин своими впечатлениями поделился В. А. Бекетов. Он, в первую очередь, обращался к присутствующей молодежи и авторам работ. Владимир Андреевич поблагодарил художников за их великий труд, создание уникальных полотен. По его словам, недаром центральное место в экспозиции занимает картина «За Веру, Царя и Отечество», потому что без веры нет государства, а Отечество — это Мать. Своим мастерством авторы полотен показали единую и неделимую Россию и то, что основу государственности составляют такие патриоты, как казаки, которые верой и правдой всегда служили своему государству и народу. Руководитель кубанского парламента сказал, что очень стремительно бежит время, но картины в дальнейшем смогут передать правдивый быт и дух эпохи.

В. А. Бекетов вручил авторам работ выставки благодарственные письма Законодательного Собрания Краснодарского края.

местный опыт

КАДРЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ

Депутаты Законодательного Собрания края не раз являлись инициаторами решения вопросов, связанных с совершенствованием системы профессионального образования на Кубани. Этой теме был посвящен ряд совещаний, которые прошли в кубанском парламенте. Развитие начального и среднего профессионального образования, как считают законодатели, невозможно без изменения структуры и содержания подготовки кадров, создания на базе ведущих образовательных учреждений профильных ресурсных центров. Такой путь обновления краевой сети профессиональных училищ и техникумов предлагают принятый депутатами в 2008 году закон «О начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании в Краснодарском крае», действующая долгосрочная краевая целевая программа «Совершенствование и укрепление организационной структуры и материально-технической базы системы начального и среднего профессионального образования Краснодарского края» на 2010 — 2014 годы и другие нормативные правовые акты.

Примером целенаправленной работы по подготовке специалистов, новых подходов к обучению может служить деятельность известной на Кубани кузницы рабочих кадров — образовательного учреждения в Крымском районе.

Я б в рабочие пошел, пусть меня научат

Эта строка из известного стихотворения Владимира Маяковского, написанная много десятилетий тому назад, не потеряла своей актуальности и в наши дни. Примерно так говорят юноши и девушки, переступающие порог Крымского профессионального лицея № 70. Уже более тридцати лет здесь готовят рабочие кадры для важных сфер кубанской экономики. Сегодня обучение ведется по 13 специальностям, в том числе сварщик, мастер отделочных строительных работ, мастер общестроительных работ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, слесарь по изготовлению узлов и деталей технических систем в строительстве, электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию, мастер отделочных строительных работ — специалист сухого строительства, слесарь по ремонту автомобилей и др.

С 1 января 2011 года профессиональный лицей № 70 приобрел новый статус. Теперь он официально называется так: государственное учреждение среднего профессионального образования «Крымский индустриально-строительный техникум» Краснодарского края. С нового учебного года здесь начнут готовить кадры по специальностям в рамках не только начального, но и среднего профессионального образования. Это — строительство и эксплуатация зданий и сооружений с присвоением квалификации «техник», монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий с присвоением квалификации «техник», технология продукции общественного питания с присвоением квалификации «техник-технолог». То есть, по сути, лицей преобразован в учреждение среднего профессионального образования с полным циклом довузовского обучения.

Благодаря нацпроекту

Сейчас в Краснодарском крае функционирует 57 учреждений системы начального профессионального образования. Почему именно в Крымском лицее произошли столь серьезные изменения?

— Надо полагать, по совокупности причин, — говорит его директор, почетный работник начального профессионального образования РФ, отличник профессионально-технического образования РФ, заслуженный мастер производственного обучения Кубани Николай Викторович Плошник. — В 2008 году лицей стал победителем конкурсного отбора государственных образовательных учреждений, участвующих в реализации национального проекта «Образование», получив соответствующий грант.

Это подняло лицей на новую ступень развития, позволило провести модернизацию учебно-производственных лабораторий, производственных площадок, приобрести новое высокотехнологичное оборудование для занятий, значительно усовершенствовать и расширить материально-техническую базу. Сегодня учреждение располагает учебным корпусом, десятью учебно-производственными мастерскими, спортзалом, стадионом с футбольным полем и беговой дорожкой, библиотекой с читальным залом, двумя столовыми на 280 мест, общежитием на 190 мест, медпунктом, 24 учебными кабинетами (десять из них оснащены интерактивными досками), двумя компьютерными классами.

Бывший лицей № 70, а ныне Крымский индустриально-строительный техникум, может с полным правом гордиться и своими инженерно-педагогическими кадрами, среди которых — заслуженные учителя России и Кубани, заслуженные мастера производственного обучения Кубани, почетные работники начального профессионального образования. В прошлом году мастер производственного обучения Крымского профлицея Е. Г. Овчаренко стала лауреатом краевого конкурса «Мастер года 2010».

Гарантия качества

Понимая, что главное в модернизации образования — качество подготовки кадров, преподаватели и наставники делают все возможное, чтобы из стен техникума выходили полноценные специалисты, владеющие необходимыми знаниями и навыками. И это им удается. Ведь не зря учащиеся техникума становятся призерами и победителями краевых олимпиад, профессиональных смотров-конкурсов. Такие специалисты пригодятся на каждом предприятии, независимо от его формы собственности, и любой грамотный работодатель с удовольствием возьмет их в свой штат, и на возраст смотреть не будет.

— Как правило, наши выпускники (ребята в основном после службы в армии) не имеют проблем с трудоустройством, — говорит Н. В. Плошник. — Полученные ими специальности всегда востребованы, а специалистов мы готовим хороших. Среди наших выпускников, кстати, есть и руководители предприятий, и мастера производственного обучения, и депутаты различных уровней.

Ресурсный центр

Сфера образования сегодня нуждается в принципиально новых учреждениях, в которых молодым людям хотелось бы учиться. Именно поэтому на Кубани активно внедряются профильные ресурсные центры. Всего их в крае на сегодняшний день создано семь. Один из них — по строительным специальностям — организован на базе Крымского лицея, ныне техникума. Это позволило технологически переоснастить учреждение, сконцентрировать в одном месте самое современное и дорогостоящее оборудование, чтобы эффективнее его использовать.

Важной особенностью деятельности ресурсного центра является то, что он предоставляет обновленную материальную базу для обучения как здешних учащихся, так и ребят из других однопрофильных учреждений НПО, профильного обучения учащихся школ, практического освоения гражданами всех возрастов новых профессий. Проще говоря, если какому-либо другому району края или даже другому региону нужны строительные кадры соответствующих специальностей, а базы для их подготовки на месте нет, это можно сделать в ресурсном центре. И необходимость в этом есть. Например, открылся недавно в соседнем Абинском районе крупный металлургический комбинат — Крымский лицей готов помочь в подготовке нужных ему специалистов, причем даже с выездом преподавателей прямо на место производства.

Социальное партнерство

Система начального профобразования и промышленные предприятия, которые нуждаются в рабочих кадрах, не должны существовать в отрыве друг от друга. В образовательном учреждении Крымска стремятся устанавливать тесные долговременные связи с работодателями — ведущими предприятиями района. В 2008 году по инициативе главы муниципального образования В. В. Крутько техникумом совместно с руководством стекольного завода (ООО «Русджам-Кубань») была проведена работа по лицензированию профессиональной образовательной программы «оператор стеклоформующих машин». На базе техникума прошли обучение две группы слушателей с последующим трудоустройством на предприятии. С ООО «Русджам-Кубань» заключен договор социального партнерства. А недавно подписано соглашение с тем же стекольным заводом о производственной практике обучающихся.

Главное — востребованность

— Реальность такова, что нарасхват сегодня именно рабочие руки. Предприятиям всех форм собственности, малому и среднему бизнесу очень нужны слесари, сварщики, строители и другие специалисты, а отнюдь не экономисты и юристы, которых в большом количестве готовят многочисленные государственные и коммерческие вузы, — говорит заместитель директора по учебно-производственной работе Крымского индустриально-строительного техникума Т. А. Недзвецкая. — Не зря у нас дополнительно введены подготовка, переподготовка и повышение квалификации незанятой молодежи и взрослого населения по 29 профессиям, необходимым не только нашему району, но и краю в целом. Для Кубани это очень актуально. В Сочи идет грандиозная олимпийская стройка. Скоро начнется подготовка к проведению чемпионата мира-2018 по футболу. Край строит много дорог и жилья. Регион интенсивно развивается, а значит, крайне нуждается в умелых рабочих руках.

Вовремя улавливать новые потребности общества и ориентироваться на них при подготовке кадров, делать акцент именно на востребованных специальностях — по такому принципу идут в Крымском индустриально-строительном техникуме. Недавно здесь получили лицензию на подготовку двадцати профессий дополнительного образования, причем не только строительных, но и таких, как официант, бармен, продавец продовольственных и непродовольственных товаров. Еще одним новшеством стало введение такой дисциплины, как основы предпринимательской деятельности. Пройдя специальную подготовку в ресурсном центре, можно смело открывать свое дело, развивать собственный малый бизнес.

Преподаватели техникума, с которыми довелось побеседовать, не стали скрывать: в числе тех, кто обращается к ним за переподготовкой и получением новой специальности, немало и выпускников вузов, испытывающих проблемы с трудоустройством. Среди них чаще всего встречаются все те же «свежеиспеченные» юристы и экономисты. В этой связи ресурсный центр плотно работает и взаимодействует со службами занятости не только Крымского, но и соседнего Абинского района, постоянно проводит мониторинг рынка труда.

Правильный выбор

…В одной из производственных мастерских учащиеся техникума работают в прямом смысле слова «с огоньком». Они оттачивают мастерство газоэлектросварщиков.

— О выборе профессии не жалею, — делится молодой крымчанин Сергей Бескровный, — в нашей семье есть представители разных рабочих специальностей. Учиться нравится. Особенно люблю практические занятия. Многие мои друзья даже в свободное от учебы время имеют возможность подработать, чтобы быть материально независимыми. Ну, а получим дипломы, станем специалистами — тогда вообще без дела не пропадем. Но сначала, конечно, отслужим в армии. Вернемся на «гражданку» и, думаю, без проблем найдем работу. Рабочие ведь нужны всегда и везде.

Тем более такие толковые, которых готовят в этих стенах. 17-18-летние ребята уже прекрасно понимают, что высококвалифицированным рабочим строительной или другой специальности быть сегодня выгодно. Образно говоря, в строительстве нынче стоимость работы эквивалентна стоимости стройматериалов. Так что подготовленные здесь кадры, у кого руки умелые и голова на месте, имеют гарантированное трудоустройство и стабильный доход. Не мной подмечено, что если человек хорошо владеет своей профессией, если он мастер, то и в жизни утвердится, и денег заработает независимо от того, где он учился: в профессиональном училище, техникуме или институте.

Э. Б. Сафронов,

обозреватель газеты «Призыв»,

Крымский район

консультирует юрист

Об организации деятельности рынков и ярмарок

На февральской сессии Законодательного Собрания края депутатами принят закон «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края», направленный на снижение социальной напряженности, вызванной повышением цен на продукты питания, а также на упорядочение торговой деятельности на территории края.

Закон предусматривает организацию розничных рынков на территориях муниципальных образований края с учетом потребностей населения в рынках того или иного типа, в соответствии с планом, утвержденным администрацией Краснодарского края.

Разрешение на организацию розничного рынка может быть получено в администрации соответствующего муниципального образования (городского округа, поселения) только юридическим лицом, которому принадлежат объекты недвижимости, расположенные на территории, где предполагается организация рынка.

Этим же законом урегулирована деятельность ярмарок: установлены виды и порядок организации ярмарок в муниципальных образованиях края. В зависимости от специализации ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными. В зависимости от периодичности проведения ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе выставки продажи, праздничные ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки выходного дня).

Организаторами ярмарок могут выступать не только уполномоченный исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, администрация соответствующего муниципального образования, но и юридические лица, индивидуальные предприниматели. Организатор ярмарки должен разработать план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определить режим работы ярмарки, порядок предоставления торговых мест для продажи товаров.

Для организации ярмарок, в отличие от розничных рынков, законодателем установлен упрощенный порядок: заявка на проведение ярмарки направляется организатором в администрацию соответствующего муниципального образования (городского округа, городского, сельского поселения) не позднее, чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки. Заявка на проведение периодичной ярмарки подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки. В этом случае администрация муниципального образования принимает решение о проведении ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

Торговые места на ярмарке будут предоставляться участникам ярмарки: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, гражданам, занимающимся овощеводством, виноградарством, животноводством, на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки. В отношении участников ярмарки законом также установлены определенные требования. Они должны не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки подать организатору ярмарки сведения: о видах и наименованиях товаров для продажи на ярмарке, о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке, о необходимой площади торгового места на ярмарке, об использовании транспортных средств (в случае торговли с использованием транспортных средств).