8 Апреля 2016

В Законодательном собрании. Выпуск № 8, 2016

Как работают законы


19 апреля состоялась очередная 49-я сессия Законодательного Собрания края. Ее провел председатель краевого парламента В.А. Бекетов. В работе пленарного заседания принял участие глава администрации края В.И. Кондратьев.

На сессии были внесены изменения в Закон «О краевом бюджете на 2016 год». Поправки предусматривают некоторое изменение показателей краевого бюджета и перераспределение отдельных бюджетных ассигнований. Эти изменения потребовали корректировки параметров ряда краевых государственных программ. После предварительного обсуждения в комитетах Законодательного Собрания предложения о внесении изменений в госпрограммы были приняты.


Пакет для инвесторов


Депутаты приняли три законопроекта, направленных на улучшение инвестиционного климата на Кубани.

Стоит задача привлечь инвесторов, которые могли бы наладить на территории края выпуск высокотехнологичной и инновационной продукции, импортозамещающих товаров. Появляется понятие стратегический инвестиционный проект, предусматривается формирование комплексного плана выполнения стратегических мероприятий по реализации инвестиционных приоритетов края, будет создана единая система инвестиционных предложений.

Вносимые изменения предлагают для таких проектов и особый режим налогообложения. Например, индустриальные (промышленные) парки, при соответствии определенным условиям, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций. Законом утверждается перечень видов деятельности для предоставления льготы по этому налогу. Он весьма обширный и включает в себя производство различных видов продукции – от свиней и кроликов до одежды и оборудования. Устанавливаются дополнительные категории налогоплательщиков, в отношении которых будет действовать пониженная ставка налога на прибыль организаций.

– Чтобы экономика края росла, нам нужны проекты развития, – сказал глава администрации края В.И. Кондратьев. – Принятый пакет законов – это закрепление гарантий для бизнеса на законодательном уровне. Бизнес должен понимать, по каким правилам он будет работать в Краснодарском крае.

– Мы всегда работаем на то, чтобы экономика двигалась вперед, – поддержал губернатора в оценке принятого инвестиционного пакета председатель краевого парламента В.А. Бекетов. – Эти законы понятны и прозрачны. Следующий шаг – встречаться с предпринимателями и разъяснять его. Чтобы закон заработал, необходимо широкое разъяснение.


Индикативный план


Контроль выполнения ранее принятых нормативных актов – эта тема постоянно присутствует в повестке дня краевого парламента.

На сессии обсудили итоги выполнения индикативного плана социально-экономического развития края за 2015 год. С информацией об этом перед депутатами выступил краевой министр экономики А.А. Руппель. Несмотря на экономический кризис, по большинству плановых показателей были достигнуты положительные результаты.

Учитывая специфику края, особое внимание уделялось выполнению показателей в отраслях, имеющих потенциал к импортозамещению. В 2015 году наибольшие результаты были достигнуты в пищевом производстве, металлургии, деревообработке, химической промышленности. Объем промышленного производства составил 874,4 миллиарда рублей или 104,7 процента к уровню 2014 года.

В сельском хозяйстве превышены плановые показатели по валовому сбору зерна, объемам выращенного картофеля и овощей. Не достигнуты назначения по производству риса, сахарной свеклы, масленичных культур, винограда. Сложная ситуация сложилась в животноводстве – численность крупного рогатого скота, свиней, объемы производства мяса и молока ниже запланированных, но по сравнению с 2014 годом наметилась положительная динамика.

Отмечено снижение покупательской способности населения, но план по розничной торговле, услугам выполнен. Снизились объемы строительства, зафиксировано сокращение заработной платы.

В принятом постановлении органам исполнительной власти края и местного самоуправления рекомендовано повысить качество планирования, усилить контроль за выполнением показателей индикативного плана, принять меры, направленные на развитие отраслей экономики, совместно с налоговыми органами способствовать расширению налогооблагаемой базы.


Государственные программы


Еще одно контрольное постановление – о выполнении государственных программ в 2015 году.

На их реализацию было предусмотрено 188 миллиардов рублей, это почти 90 процентов всех расходов краевого бюджета. В приоритетном порядке осуществлялось финансирование программ, направленных на улучшение качества жизни и повышение благосостояния населения.

По госпрограммам было дополнительно создано почти 30 тысяч мест в детских садах – построено 19 новых зданий, 11 пристроек и произведен капитальный ремонт 30 зданий. Реализация программы по развитию здравоохранения позволила построить 3 офиса врачей общей практики, провести капремонт в 17 лечебных учреждениях от краевого до поселкового уровня, отправить после стационарного лечения на долечивание в санатории 4,3 тысячи человек, проводить вакцинацию населения и другие профилактические мероприятия.

Выполнены мероприятия по программам, направленным на развитие отраслей экономики, социальную поддержку жителей края. Депутаты Законодательного Собрания считают, что кубанцы должны знать, как были израсходованы бюджетные средства. Поэтому было принято решение подробно проинформировать население об итогах выполнения государственных программ в 2015 году на встречах с избирателями.


Торговлю алкоголем – в рамки закона


Рассмотрено постановление о реализации краевого закона «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» на территории Краснодара.

Поводом для рассмотрения на сессии этого вопроса стали многочисленные жалобы жильцов на деятельность организаций торговли и общественного питания, расположенных в цокольных помещениях или на первых этажах многоквартирных домов. Жители жалуются, что покупатели алкогольной продукции, как правило, распивают ее во дворах этих же домов, на детских площадках, нарушая общественный и санитарный порядок, тишину и покой граждан.

Была образована рабочая группа, куда вошли депутаты краевого парламента и городской Думы Краснодара, специалисты краевого управления Роспотребнадзора, краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя, администрации Краснодара. Группа провела ночные выезды на 38 объектов розничной торговли алкогольной продукцией и 29 объектов, где оказываются услуги общественного питания и одновременно торгуют алкоголем, и которые расположены в многоквартирных домах. Первый заместитель председателя ЗСК – председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка И.М. Петренко проинформировал коллег о том, что рабочей группой были выявлены многочисленные нарушения, в том числе факты розничной продажи после 22 часов алкогольной продукции в 27 торговых объектах, не оказывающих услуги общественного питания. Есть факты расположения объектов торговли алкогольной продукцией вблизи образовательных или детских организаций.

По итогам проведенного мониторинга комитетом ЗСК по вопросам аграрной политики и потребительского рынка сделан вывод о том, что органами власти, уполномоченными осуществлять контроль, не принимаются необходимые меры для полной и эффективной реализации данного закона. Краевой департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя не ведет системную комплексную и последовательную работу по пресечению фактов нарушения ограничений, установленных краевым законом, не в полной мере координирует свою деятельность с правоохранительными органами, органами Роспотребнадзора. Есть вопросы и к местным властям, а именно к их работе по наведению порядка и устранению нарушений тишины в ночное время.

По итогам рассмотрения вопроса на пленарном заседании депутаты отметили недостаточную работу краевого департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя. Председатель краевого парламента В.А. Бекетов сказал, что департаменту и местным органам власти необходимо занимать более жесткую позицию и принимать действенные меры.

Рекомендации об усилении работы, направленной на пресечение нарушений при продаже алкогольной продукции и нарушений тишины в ночное время, были сделаны и в адрес органов местного самоуправления края. В частности, рекомендовано привлекать к мониторинговым мероприятиям членов казачьих обществ. В июне депутаты еще раз вернутся к данному вопросу.

Всего на сессии было рассмотрено 60 вопросов.

Фото С. Андреева


экономика поселений


Вторая научно-практическая конференция

В станице Анастасиевской Славянского района прошла вторая научно-практическая конференция, посвященная укреплению финансово-экономических основ муниципальных образований. Вел конференцию председатель кубанского парламента В.А. Бекетов. В ее работе приняли участие заместитель главы администрации края И.П. Галась, депутат Государственной Думы И.И. Демченко, депутаты Законодательного Собрания, руководители краевых министерств и ведомств, главы муниципальных образований, руководители и ученые ведущих вузов Кубани.

Конференции предшествовала большая подготовительная работа. Несколько рабочих групп проанализировали финансово-экономическое состояние Динского, Крымского и Славянского районов, в том числе Динского, Новотитаровского, Варениковского, Анастасиевского сельских и Крымского, Славянского городских поселений. На примере этих районов и поселений специалисты изучили финансово-хозяйственную деятельность предприятий, работу по созданию новых рабочих мест в отраслях экономики, вопросы занятости населения, выявили неиспользуемые резервы в каждом муниципальном образовании.

Итоги анализа представил в своем докладе первый заместитель председателя комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике Н.П. Кравченко.

Все три муниципальных образования объединяют сходные природно-климатические условия, способствующие развитию растениеводства и овощеводства. Потенциал этих территорий и их возможности идентичны – основу их экономического развития на протяжении многих лет определяли предприятия переработки и промышленное производство.

В Динском районе преобладают предприятия по производству пищевых продуктов, развиты также производства, ориентированные на строительную отрасль. В Крымском районе почти 50 процентов приходится на нефтедобывающие предприятия. В Славянском районе нефтепереработка составляет более 80 процентов, имеются предприятия по производству пищевых продуктов, стройматериалов, швейных изделий.

Вместе с тем некоторые производства загружены менее чем на 50 процентов. Так, не полностью используют свои возможности известные в крае и за его пределами предприятия, такие как ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная Звезда», ЗАО «Мясоперерабатывающий комбинат «Динской», ОАО «Маслосырзавод «Славянский», ООО «Кубанские деликатесы», ОАО «Славянский комбинат хлебопродуктов» и другие. Большинство из них имеют собственные резервы к дальнейшему развитию, в том числе по более эффективному использованию производственных мощностей, что позволит увеличить объемы и расширить ассортимент продукции, создать новые рабочие места. В полной мере использовать имеющиеся резервы возможно, если заранее договариваться с соседними территориями о необходимых объемах овощей и другой сельхозпродукции, материалов и комплектующих, которые являются сырьем и составляющими для производства.

Неэффективная хозяйственная деятельность и отсутствие должного контроля со стороны органов власти привели к банкротству ряда бюджетообразующих предприятий на территории трех районов. Дела о банкротстве инициированы в отношении 76 хозяйствующих субъектов.

О работе предприятия в условиях экономического кризиса, перспективах развития, новых технологиях и разработках, направленных на импортозамещение, говорил в своем выступлении директор по инновационному развитию промышленной группы «Тегас» К.В. Анисимов. Он внес предложения, которые, по его мнению, будут способствовать развитию промышленности не только в крае, но и во всей стране: сократить число праздничных дней, что будет способствовать непрерывному производственному циклу; возродить уроки труда в общеобразовательных школах и продолжить трудовое обучение в вузах, которые дадут молодым людям возможность приобрести трудовые навыки; создать краевой фонд поддержки промышленных предприятий.

Работа перерабатывающих предприятий напрямую связана с развитием агропромышленного комплекса данных территорий. Основными направлениями в сельхозпроизводстве являются производство зерновых культур, овощеводство, виноградарство и садоводство. На долю малых сельхозпроизводителей приходится большая часть производимых овощных культур, они увеличили площади и нарастили объемы производимой продукции. В Крымском районе почти 74% и в Славянском до 97% овощных культур производится в малых хозяйствах.

Вместе с тем низкие показатели отмечены в животноводстве. Только в одном хозяйстве из трех районов занимаются свиноводством, значительно снижено поголовье птицы и крупного рогатого скота.

О перспективах развития малого предпринимательства в АПК и собственном опыте по созданию семейной животноводческой фермы рассказал глава КФХ из Новотитаровского сельского поселения Динского района Ю.В. Ильченко. Он отметил, что фермерам для того чтобы расширять свое производство, очень важно получить землю, и озвучил проблему вывода сельхозземель из оборота.

В ходе конференции обсуждались вопросы скрытой занятости, которая влечет за собой негативные социальные и экономические последствия, привлечения инвестиций в муниципалитеты, увеличения налоговых поступлений, уменьшения задолженностей по налоговым платежам.

В обсуждении поднятых проблем принял участие депутат Государственной Думы И.И. Демченко.

Подвел итоги научно-практической конференции В.А. Бекетов. Он уделил особое внимание ответственности краевых и муниципальных органов власти в вопросах поддержки собственных производителей, в необходимости выстраивания продуманных взаимоотношений власти и бизнеса. Люди, которые занимаются реальным делом, должны получать поддержку и быть уверенными в завтрашнем дне – в этом видит задачу власти В.А. Бекетов.

Участники конференции приняли резолюцию, в которой предусматриваются конкретные меры и поручения всем уровням власти по всестороннему социально-экономическому развитию Динского, Крымского и Славянского районов.

Владимир Андреевич предложил внести дополнение в итоговый документ и поручить органам власти районов составить собственные программы по реализации рекомендаций конференции и выявленных дополнительных возможностей территорий и системно работать над ними.

Чтобы усилить контроль за выполнением резолюции, на 49-й сессии принято постановление ЗСК.


зональные совещания


Добрые дела кубанских ТОСов

На Кубани завершился цикл ежегодных зональных совещаний, на которых депутаты Законодательного Собрания вместе с представителями муниципального сообщества, администрации края традиционно подводят итоги работы органов ТОС. Мероприятия, посвященные деятельности общественного самоуправления, состоялись в Курганинске, Тимашевске, Темрюкском, Новопокровском, Динском районах. Их провели руководитель кубанского парламента В.А. Бекетов и его заместитель В.В. Чернявский. В совещаниях приняли участие вице-губернатор Ю.А. Бурлачко, директор департамента внутренней политики администрации края В.А. Тушев и его заместитель А.В. Пчельник.

С 2013 года такие встречи в крае приурочены к Дню местного самоуправления России. Но традиция собираться «всем миром» для подведения итогов и обсуждения новых задач зародилась на Кубани еще раньше. С 2007 года тосовцев чествуют на краевом уровне. Пятый год зональные совещания проводятся в расширенном формате, с участием краевой администрации, глав и руководителей представительных органов муниципальных образований, представителей органов ТОС, ветеранских организаций, казачества, участковых. Такая форма работы себя весьма оправдала – люди регулярно встречаются, делятся новостями местной жизни, обсуждают насущные вопросы, обмениваются опытом, радуются успехам друг друга. Наглядным подтверждением достижений и реальных дел являются выставки стендов ТОС, приуроченные к совещаниям. Председатель ЗСК В.А. Бекетов не только внимательно осмотрел представленные экспонаты, но и пообщался с активистами-общественниками. Глава парламента поддержал идею, которую высказали ветераны Ленинградского района – проводить конкурс на лучшее ветеранское подворье. Владимир Андреевич сказал, что это должно стать примером для молодежи, а такую инициативу надо распространить и на другие районы края.

Атмосфера совещаний всегда бывает не только деловой, но и праздничной. На них традиционно оглашаются итоги ежегодного конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края», происходит награждение победителей.

Краевой конкурс был учрежден с целью пропаганды и распространения положительного опыта органов ТОС, популяризации их работы и вовлечения наибольшего числа граждан в деятельность ТОС.

– Сейчас мы видим, что все эти цели были достигнуты, – отметил председатель ЗСК В.А. Бекетов.

На совещаниях была проанализирована деятельность органов общественного самоуправления за минувший год, их участие в решении насущных проблем территорий. По словам председателя ЗСК, ТОСы помогли изменить облик населенных пунктов Кубани, обустроить жизнь в поселениях.

Как отметил в своем докладе В.А. Бекетов, законодательство наделило органы ТОС широкими полномочиями.

– Но самое главное – они сегодня располагают большой общественной поддержкой, доверием населения. Это многократно увеличивает их возможности, – подчеркнул председатель ЗСК. – Территориальное общественное самоуправление Кубани стало действенной силой, на которую жители края рассчитывают, в своих действиях опираются органы власти.

Руководитель ЗСК обратил внимание на то, что опыт кубанцев с интересом изучают в других регионах. На конференции Южно-Российской парламентской ассоциации в Элисте в прошлом году выступили активисты из Абинского и Белоглинского районов. Они рассказали о своих инициативах, формах работы, продемонстрировали красочные слайды. Получился содержательный и полезный разговор, который впечатлил многих.

– Ко мне подходили коллеги и говорили, что не представляли, сколько могут сделать общественники, – поделился В.А. Бекетов.

Выступая на совещаниях, председатель ЗСК обозначил задачи, стоящие перед общественным самоуправлением Кубани. Власти рассчитывают на помощь тосовцев в таком вопросе, как укрепление экономических основ местного самоуправления. Меры господдержки малого и среднего предпринимательства совершенствуются, а рассказывают жителям об этих мерах активисты органов ТОС. Многие из них агитируют и собственным примером. Еще одно направление совместной работы власти и самоуправления в этом году – организованное проведение выборов в Государственную Думу. От того, как наш край будет представлен на федеральном уровне, зависит поддержка законодательных инициатив, которые направляются из края.

Особенностью нынешних кустовых совещаний стало то, что на них выступили и поделились своим передовым опытом представители других зон края. В Курганинске все с интересом восприняли рассказ председателя домового комитета № 27 из Анапы Н.М. Ключниковой.

В Анапе местные власти давно поняли, что только при активном взаимодействии с жителями можно сделать курорт уютным и привлекательным. В городе создана система стимулирования и поощрения деятельности ТОС, действуют муниципальные конкурсы по благоустройству и озеленению территории. Предложения актива ТОС включаются в планы развития города-курорта, выполнение их находится на контроле у общественников. Благодаря активной поддержке местной администрации органы ТОС в Анапе обеспечены собственными помещениями. В марте в городе-курорте прошел форум общественного самоуправления, задуманный как площадка по обмену опытом и распространению системы работы квартальных и домовых комитетов. В форуме приняли участие тосовцы из многих городов и районов Кубани, а также гости из Крыма.

На совещании в Тимашевске выступила руководитель ТОС поселка Комсомольского Кореновского района Л.С. Лунева. Этот ТОС шесть раз становился победителем краевого конкурса. Любовь Стефановна рассказала о своем опыте.

На совместной работе с органами ТОС по решению вопросов местного значения заострила внимание глава Новопавловского сельского поселения Белоглинского района Л.А. Склярова, представлявшая кубанский опыт на конференции ЮРПА в Элисте. Ее выступление стало убедительным доказательством того, что в тесном контакте с ТОСами власть любого уровня становится ближе к людям и сильнее.

Завершая официальную часть, В.А. Бекетов высказал общее пожелание обратиться в департамент информационной политики Краснодарского края с предложением выпускать один раз в квартал на краевом телевидении передачу о работе органов ТОС.

– Столько замечательных дел в активе у тосовцев! Надо, чтобы об этом знали. И не только на Кубани, – заключил Владимир Андреевич.

На совещание в Тимашевск был приглашен директор «Нового телевидения Кубани» Ж.А. Тихонов, которому вместе с творческим коллективом телеканала «Кубань 24» предстоит создавать программу о кубанских ТОСах.

Особую атмосферу в залах создали концертные программы, подготовленные муниципалитетами.


встреча


Помнить Чернобыль

В Законодательном Собрании края состоялась встреча депутатов кубанского парламента с членами Краснодарской краевой общественной организации инвалидов «Чернобыль». Она была посвящена Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти их жертв в связи с 30-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вел мероприятие председатель Законодательного Собрания В.А. Бекетов. На встречу пригласили активистов чернобыльского движения на Кубани. Она началась с просмотра видеоролика «Время помнить Чернобыль». Его кадры всех смотревших сразу погрузили в атмосферу тех трагических событий. В основу восьмиминутного «немого» фильма легли фотографии и видеокадры, сделанные тридцать лет назад. На них были запечатлены непосредственные участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы во время работ по обеззараживанию территории в зоне отчуждения, очистных работ и строительства саркофага.

Выступая перед участниками встречи, Владимир Андреевич подчеркнул, что на протяжении четырех лет более 800 тысяч человек строили спасительный саркофаг и осуществляли дезактивацию зон опасного радиоактивного заражения. Ценой своего здоровья и даже жизней ликвидаторы чернобыльской аварии не дали распространиться радиации на другие территории. Очевидно, масштабы катастрофы были бы гораздо больше, если бы не мужество тех, кто справлялся с ее последствиями.

В свою очередь председатель общественной организации «Чернобыль» В.В. Коваленко поблагодарил депутатов за встречу, а они становятся уже постоянными, за возможность неформального общения, в ходе которого ликвидаторы могут поделиться воспоминаниями, рассказать о своих сегодняшних делах и планах, высказать просьбы и предложения. Валерий Валентинович напомнил, что более 12 тысяч кубанцев стали участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986–1990 годах. В.В. Коваленко рассказал о деятельности общественной организации, которая объединяет всех кубанских чернобыльцев. Члены организации принимают активное участие в общественной жизни своих районов и края, занимаются и большой просветительской работой. Уже более чем в 20 районах изданы районные Книги памяти и славы, а в планах издание таких книг в каждом районе. На их основе предполагается издание сводной Книги памяти, где будут представлены все кубанские участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Отдельно на встрече было сказано о деятельности организации по увековечению памяти ликвидаторов. По словам В.В. Коваленко, уже в каждом районе есть памятники чернобыльцам, в планах организации сделать так, чтобы они появились в каждом поселении. Проводят члены организации и встречи со студентами, со школьниками, на которых рассказывают о трагических событиях весны 1986 года. В этой связи председатель Успенского районного отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов «Чернобыль» В.П. Сотниченко высказал предложение, что неплохо было бы в рамках школьной программы «кубановедения» в обязательном порядке рассказывать детям о чернобыльской трагедии. Это необходимо, чтобы такого больше не повторилось никогда, чтобы молодое поколение осознавало цену человеческому разгильдяйству и халатности в работе на опасных объектах. Также Виктор Петрович рассказал о работе своей организации в районе и подарил В.А. Бекетову недавно изданную Книгу славы и памяти об успенских чернобыльцах.

В ходе мероприятия высказывались и другие предложения. Например, о лечении чернобыльцев в краевом госпитале для ветеранов, также прозвучала просьба о помощи в создании памятки для семей ликвидаторов, в которой четко было бы прописано, какие права они имеют и на какую поддержку государства могут рассчитывать. По каждому из вопросов руководитель кубанского парламента В.А. Бекетов дал отдельные поручения депутатам ЗСК и сотрудникам аппарата.

В лице присутствовавших на встрече членов общественной организации Владимир Андреевич поблагодарил всех жителей края, принимавших участие в ликвидации последствий чернобыльской трагедии, за мужество, отвагу и героизм. Также он подчеркнул, что на борьбу с последствиями ядерной катастрофы ликвидаторов призвал военкомат, но каждый там руководствовался своей совестью. И огромное количество людей благодарны, признательны и будут помнить об их подвиге.

Более подробно о встрече депутатов с членами Краснодарской краевой общественной организации инвалидов «Чернобыль» можно прочитать на официальном сайте Законодательного Собрания в сети Интернет по адресу: www.kubzsk.ru


выездное заседание


Чтобы очаг культуры не угас…

В комитете кубанского парламента по вопросам культуры, информационной политики, социальной защиты населения и взаимодействия с общественными объединениями идет работа по подготовке проекта постановления Законодательного Собрания края о ходе реализации краевого закона «О библиотечном деле в Краснодарском крае»

В плане подготовки предусмотрены выездные мероприятия, в ходе которых депутаты комитета под руководством Т.П. Хлоповой совместно с подкомитетами профильного комитета Совета молодых депутатов края планируют посетить библиотеки и другие учреждения культуры в пяти муниципалитетах Кубани. Кроме этого, на местах депутаты комитета – члены фракции ВПП «Единая Россия» – будут рассматривать выполнение мероприятий партийного проекта «Культура и время».

Одно из таких совместных расширенных заседаний комитета состоялось в Усть-Лабинском районе. В его работе приняли участие члены комитета Н.И. Осадчий и И.А. Рыбалко, замначальника отдела регионального министерства культуры Н.В. Бутко, председатель Совета района В.А. Зюзин, заместитель главы района Л.В. Илюхина, сотрудники администрации муниципального образования, руководители библиотек, члены экспертно-консультативного совета при комитете С.А. Жиганова и В.В. Гончарова, а также молодые депутаты подкомитета Северо-Восточной зоны во главе с ее председателем Н.А. Жариковой.

Знакомство с библиотечной сетью Усть-Лабинского района и вообще его культурной жизнью началось с посещения сельской библиотеки хутора Железный, которая размещена в местном Дворце культуры, а, по-новому, культурно-досуговом центре. Помимо библиотеки, в нем действует кружок фольклорной песни «Калинушка», в котором исполнительницы разучивали песню, свидетелями чего и стали приехавшие гости хутора. По словам директора культурно-досугового центра Г.Ф. Верительниковой, здесь также занимаются дети в танцевальном и театральном кружках, делают поделки.

В просторном здании центра нашлось место и для музея, в котором жители хутора собрали и бережно хранят предметы казачьего быта и на «Стене памяти» свидетельства участия земляков в знаковых событиях своей страны, хуторской жизни. Всех гостей впечатлил фильм, созданный к 100-летию местной средней школы, отпразднованному в прошлом году. В нем подробно рассказывается о трагических и героических страницах хутора, истории его основания и дальнейших вехах жизни.

Было видно, что в хуторе жизнь не стоит на месте. Кружки в культурно-досуговом центре и библиотека посещаемы и востребованы детьми и взрослыми. В момент посещения библиотеки в ней с увлечением занимались ее маленькие посетители, дети активно разгадывали загадки после прочитанных сказок. Хоть численность населения в хуторе не превышает двух тысяч человек, но библиотека идет в ногу со временем. Одна из немногих в районе имеет собственный сайт, название на ее табличке написано, в том числе и с использованием шрифта Брайля для слабовидящих читателей. Сам центр оборудован пандусом и кнопкой вызова сотрудников в помощь людям, имеющим проблемы с самостоятельным передвижением.

Следующая остановка участников выездного заседания была в Центральной детской библиотеке, которая работает в г. Усть-Лабинске, в Центре творчества «Созвездие» для детей в возрасте до 14 лет. Здесь Т.П. Хлопова провела импровизированный урок с детьми – посетителями библиотеки. На ее вопросы они активно отвечали, объясняли, зачем стоит ходить в библиотеку, что здесь делают, какие книги читают. Помимо осмотра и общения с посетителями, участники заседания интересовались условиями труда библиотекарей, размером заработной платы, имеющимися трудностями в работе. Спрашивали, какие имеются пожелания по улучшению деятельности библиотек в целом. Все это узнавалось не из праздного любопытства. В «майских указах» Президента четко сказано, что отрасль культура тоже должна повышать эффективность во всех своих направлениях, в том числе в библиотечном деле: должны повышаться показатели охвата населения и, соответственно, заработная плата работников.

Серьезный разговор был продолжен уже в Центральной районной библиотеке. По словам заведующей методико-библиографическим отделом Е.В. Бушуевой, проводившей презентацию работы библиотеки, сотрудникам скучать не приходится. Они в постоянном поиске новых форм в своей деятельности по привлечению большего числа читателей, к услугам которых и абонентский отдел, и читальный зал, и отдел с краеведческой литературой, и отдел с литературой для юношества. Отдельное место занимает информационный отдел, в котором за весьма умеренную плату можно самостоятельно или с помощью специалиста в информационных базах Интернета найти необходимую литературу, справочную и правовую информацию. Услуги центра пользуются повышенным спросом у населения, особенно востребованы студентами Усть-Лабинского социально-педагогического колледжа.

О новых формах работы и месте библиотек в современном мире цифрового телевидения и вездесущего Интернета уже предметно говорили за «круглым столом» в читальном зале библиотеки все участники совместного расширенного заседания комитета.

По словам начальника отдела культуры администрации Усть-Лабинского района И.С. Яськиной, на территории района функционирует 21 общедоступная библиотека, две из них детские. У каждой есть как свои интересные наработки и достижения, так и недостатки и проблемы. К примеру, в аварийном состоянии находится «Вимовская сельская библиотека», она же не отапливается, как и «Восточная сельская библиотека», библиотека в х. Красном имеет печное отопление, библиотека в хуторе Безлесном не компьютеризирована, семь библиотек нуждаются в капитальном ремонте, а в дополнительных площадях три библиотеки. В 2015 году потеснили библиотеку в станице Некрасовской, вселив туда многофункциональный центр. Есть в районе библиотеки без телефонной связи и копировально-множительной техники.

В то же время много за «круглым столом» говорилось о том, как привлечь новых читателей, какие формы работы надо брать на вооружение. Ведь если люди не идут в библиотеки, значит самим нужно идти к ним. Как это практикуется Новолабинской библиотекой, тесно сотрудничающей с волонтерами, социальными работниками, которые помогают доставлять книги инвалидам, вовлекать в чтение «трудных» подростков. Всем коллегам ставили в пример работу Двубратской библиотеки (до недавнего времени директором была Т.А. Цюпа), где в стесненных условиях идеально велись дела.

Также в ходе обсуждения поднимались вопросы снижения арендной платы для библиотек, необходимости приобретения книг на национальных языках для определенных диаспор, компактно проживающих на территории поселений. Оказалось, что одна из главных проблем для Усть-Лабинского района – это отсутствие межпоселенческой библиотеки, которая несла бы в себе методические функции, занималась бы формированием книжного фонда сельских библиотек. Звучали предложения по обновлению программ обучения библиотекарей в Краснодарском институте культуры, вообще подготовки кадров, проведения конкурса на звание «Лучший библиотекарь» и другие.

Активно на протяжении работы выездного заседания проявляли себя молодые депутаты. Они высказывали предложения, делились мнением и взяли на себя обязательства посетить библиотеки в своих поселениях и подарить туда книги.

Все участники заседания сошлись во мнении, что краевой закон о библиотечном деле, принятый еще в 1996 году, сыграл свою положительную роль в сохранении библиотек на Кубани, продолжает и дальше этому способствовать. Татьяна Павловна напомнила, что в начале текущего года в него были внесены изменения, запрещающие закрытие библиотек в сельских поселениях без учета мнения проживающих в нем граждан. Теперь комитет готовит поправки в федеральный закон, чтобы эту же норму можно было законодательно закрепить и для всех остальных библиотек.

Подводя итоги работы комитета в Усть-Лабинском районе, Татьяна Павловна подчеркнула, что участники выездного заседания своими глазами увидели, как работают библиотеки, в каких условиях. Все удостоверились, что им есть что предложить читателю, книжные фонды пополняются, их услуги востребованы. Поэтому необходимо библиотеки не только сохранить, но и улучшить их работу. Конкретные шаги в этом направлении были озвучены за «круглым столом», и все заинтересованные стороны их услышали.

После подобных выездных мероприятий во всех запланированных муниципалитетах все предложения по совершенствованию библиотечного дела в крае, пути решения имеющихся проблем, которые прозвучат во время встреч со специалистами в городах и районах, лягут в основу готовящегося постановления.


событие


Выставка «Лицо Победы»

В Законодательном Собрании открылась выставка портретов ветеранов Великой Отечественной войны, подготовленная в рамках военно-патриотической и художественно-творческой акции «Лицо Победы».

Эта акция проводится Краснодарским государственным институтом культуры совместно с Советом молодых депутатов Краснодарского края с 2013 года. Молодые депутаты, подростки, молодежь в каждом муниципалитете края собирали фотографии ветеранов Великой Отечественной войны, истории их жизни. Студенты написали их портреты.

Первая выставка портретов состоялась в Законодательном Собрании год назад. Портреты ветеранов, их биографии и воспоминания были собраны в книге «Военно-патриотическая и художественно-творческая акция «Лицо Победы». К сегодняшнему дню завершена работа еще над 136 портретами. Они вошли во вторую часть книги.

– В проекте участвует весь институт, – сказал на открытии выставки ректор КГИК С.С. Зенгин. – Студенты создают портреты, пишут краткие биографии ветеранов, составляют экспозиции и организуют по ним экскурсии, устраивают праздничные концерты.

Экскурсию для депутатов по экспозиции, открывшейся в стенах парламента, провела студентка факультета социально-гуманитарного образования Алёна Блинова. Она рассказала о судьбах ветеранов, изображенных на портретах. Всего в экспозиции в Законодательном Собрании представлены 45 графических и живописных работ.

Заместитель председателя Законодательного Собрания В.В. Чернявский от имени депутатского корпуса поблагодарил студентов и сотрудников вуза за проделанную работу, подчеркнув, что такая акция имеет большое значение для патриотического воспитания.

– Хочу сказать спасибо всем, кто принял участие в создании и проведении акции «Лицо Победы», – сказал В.В. Чернявский. &nndash; Мы уверены, что благодаря таким акциям молодое поколение не забудет о подвигах своих предков, которые отдали жизни за нас, за то, чтобы мы жили в мире.

Накануне Дня Победы молодые депутаты и представители института культуры вручат ветеранам-участникам акции «Лицо Победы» их портреты и экземпляры книги.


опыт: агротуризм


28 мая на Соборной площади краевого центра (улица Красная, 3)

пройдет Вторая выставка-ярмарка сельского туризма «АгроТУР-2016».

Организаторами выступят кубанский парламент, профильные министерства: курортов, туризма и олимпийского наследия, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

На выставке можно будет узнать о предлагаемых услугах в области агротуризма, увидеть кубанские подворья и хозяйства. Планируется, что участие в ярмарке примут более 40 хозяйствующих субъектов разного профиля.

В рамках ярмарки состоится награждение самых активных участников «АгроТУРа-2016», а также победителей учрежденного Законодательным Собранием краевого конкурса «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае» в 2015 году.


Живительная сила «Ореховой рощи»

Туапсинский фермер Виктор Камышев, владелец базы отдыха «Ореховая роща», стал призером краевого ежегодного конкурса по агротуризму и получил грант (субсидию) на его развитие.

На краевые деньги он поставил так называемую оросительную вышку – специальное гидротехническое сооружение, позволяющее подавать воду из скважины и на поле, и на объекты туризма. Впрочем, объекты – слово неподходящее…

База «Ореховая роща», окруженная потрясающего вида альпийскими лугами, расположена в горно-лесной зоне в верховьях реки Нечепсухо. Здесь организованы увлекательные поездки на джипах на водопад «Ступени Монаха». На уазиках вас поднимут на альпийские луга, и с высоты птичьего полета вы будете созерцать величественный Кавказский хребет, а, проголодавшись, сможете попробовать национальную кухню, мед, сыр, шашлык в кафе, расположенном на берегу реки. Вас ждет встреча с главными питомцами «Ореховой рощи» – фазанами, овцами, курами, козами, кроликами. При желании сможете покормить их. Для любителей активного отдыха построена волейбольная площадка и организованы разнообразные развлекательные игры. Кроме того, можно покататься на лошадях, искупаться в горной реке, попариться в бане, а для желающих продлить свой отдых здесь построены коттеджи.

– Аграрный экологический туризм в крае становится все популярнее, - говорит Виктор Камышев, - многие начинают развивать его. Уставший от цивилизации человек хочет побыть на природе-матушке. Ему не нужны суперотели и развлечения большого города, а есть желание тихо уединиться на берегу речки, посмотреть первозданные красоты. Туапсинский район богат такими уникальными местами. Село Подхребтовое – одно из таких мест.

Много лет назад, когда Виктор Камышев, житель Алтайского края, переехал в поселок Новомихайловский Туапсинского района, он, конечно, был потрясен морем. Но его манили горы, водопады, горные реки и озера. Так двадцать лет назад семья приобрела в собственность глухой участок за Подхребтовым – на несколько километров выше него по реке Нечепсухо.

– Там были заброшенные орешники, – рассказывает Виктор Камышев, – и первые двадцать лет мы занимались облагораживанием и окультуриванием подсобного хозяйства. Держали для себя уток, гусей, кур.

Постепенно становились на ноги, и Виктор Владимирович стал разрабатывать туристический маршрут, который базировался на его подсобном хозяйстве.

– Я обратил внимание, что когда ко мне приезжают друзья с детьми, их просто не оттянешь от вольеров с животными. Дети часами сидят возле кур, уток, кроликов. Им больше ничего не надо. Так возникла идея сельскохозяйственного экотуризма. Мы решили совместить поход к водопадам, которых много на реке и у ее истоков, и отдых на ферме.

Виктор Владимирович, как положено, оформил индивидуальную предпринимательскую деятельность, встал на учет в налоговую инспекцию и договорился с другими владельцами животных, со своими соседями, о том, что «его» туристы будут заходить и к ним. Если уже радовать гостей, то еще лошадками, экзотическими птицами.

– Первое в своей жизни туристское лето «Ореховая роща» провела в прошлом году, – рассказывает предприниматель. – И то после всей подготовки, оформления документов, заключения договоров с туапсинскими турфирмами мы успели поработать лишь август, – говорит предприниматель. – Но поняли: мы на правильном пути. За месяц у нас побывало около 700 гостей. И все остались довольны.

Победа в краевом конкурсе вдохновила предпринимателя. Сейчас он готовится к новому сезону. Закупил сотни кустов и рассады различных цветов и кустарников (облагородить территорию базы), в перспективе к имеющимся услугам добавятся лечебные грязи (готовы завезти два КамАЗа голубой глины с Тамани, сейчас идет оформление сертификата), вместе с администрацией Новомихайловского поселения и жителями Подхребтового пытаются привести дорогу в более–менее нормальное состояние.

– Работы и вложений много, – говорит Виктор Камышев, – но ведь мы поставили перед собой задачу максимально использовать весь потенциал Туапсинского района в развитии курорта. А одно из самых интересных направлений – это аграрный туризм. Я считаю, и само село Подхребтовое со временем может стать объектом туристического показа. Здесь старинные курганы, дольмены, водопады. Жители держат стада лошадей, коров, коз. Вокруг – горный воздух и первозданная природа. И таких мест в Туапсинском районе много! Надо работать, а с помощью районной и краевой власти нам все по плечу.


Светлана Светлова,

корреспондент газеты

«Туапсинские вести»