Законы. События. Комментарии. Выпуск № 4, 2019

24 июня 2019

Законы. События. Комментарии. Выпуск № 4, 2019

Юрий Бурлачко: «ЮРПА выдержала испытание временем и не потеряет  свою актуальность дальше»

В олимпийском Сочи завершилась юбилейная XXX конференция Южно-Российской парламентской ассоциации, которая прошла под председательством главы кубанского парламента Юрия Бурлачко.
В мероприятии приняли участие делегации законодательных органов из Адыгеи, Калмыкии, Ингушетии, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, Республики Крым и Севастополя. Гостей приветствовали заместитель полномочного представителя Президента России по ЮФО Анатолий Сафронов, сенатор от Краснодарского края Владимир Бекетов, вице-губернатор Кубани Алексей Копайгородский.
В ходе конференции ее участники ознакомились с «олимпийским наследием» – посетили спортивные объекты, сделали памятную прививку на всемирно известном памятнике природы «Дереве Дружбы» в сочинском ботаническом саду, а затем эффективно поработали – приняли 59 решений. Об итогах работы наш разговор со спикером Законодательного Собрания Краснодарского края Юрием Бурлачко.
– Прошедшая конференция ЮРПА значима для регионов Юга России сразу по нескольким причинам. Во-первых, мы отмечаем 25-летие законодательных органов. Из них 18 лет существует ЮРПА, и все эти годы наши парламенты решали общие проблемы. Такая форма парламентского взаимодействия выдержала испытание временем и, уверен, не потеряет свою актуальность дальше.
Во-вторых, по итогам двух конференций, XXX Сочинской и XXIX Краснодарской, которая состоялась в октябре прошлого года, мы инициировали внесение в Госдуму 29 проектов федеральных законов, приняли 38 обращений ЮРПА и поддержали 33 обращения субъектов страны в федеральные органы власти.
Большинство из принятых решений представляют интерес не только для всех членов ассоциации, но и для многих других регионов России. В наших предложениях речь идет о создании условий для реализации инициированных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным национальных проектов, над выполнением которых мы активно работаем.
С инициативой о необходимости распространения положительного опыта по развитию спорта шаговой доступности выступили кубанские парламентарии. У коллег из других регионов тоже есть интересные наработки. В частнос­ти, донские депутаты предложили ввести в школах занятия по пла­ванию.
Также кубанские парламентарии подняли вопрос организации патриотического воспитания. Мы эту работу в регионе ведем системно: в 2018 году приняли краевой закон «О почетных званиях населенных пунктов Краснодарского края», а на апрельской сессии два города Краснодарского края – Темрюк и Крымск – получили звание «Город воинской доблести». Без прошлого нет будущего. И нам надо в дальнейшем еще периодически обращаться к этой теме, обсуждать, как строится эта работа, какие появились новые наработки. Это пойдет на пользу всем. Поэтому профильный комитет ЮРПА проанализировал и обобщил опыт субъектов, накопленный в этой сфере.
Участники конференции рассмотрели большой блок вопросов, связанных с развитием реального сектора экономики. В частности, депутаты ЗСК предложили распространить меры господдержки на небольшие винодельческие предприятия. Важность этой инициативы налицо: сегодня Краснодарский край заслуженно считается «главным виноградником страны», доля Краснодарского края в общероссийском объеме собранной солнечной ягоды в среднем приближается к 45 процентам. Депутаты ЗСК уже обращались к Министру финансов России с просьбой помочь в преодолении административных барьеров при получении лицензий малыми производителями вина. Благодаря этому за 2018 год восемь кубанских фермеров получили лицензию. Вино, шампанское и другие напитки являются подакцизными товарами. По бюджетному законодательству представители малого и среднего бизнеса, производящие подакцизную продукцию, не вправе получать финансовую поддержку. Получается, с одной стороны, мы легализуем фермеров, а с другой, в силу несогласованности законодательных норм, лишаем их господдержки. Поэтому мы предложили внести изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а наши коллеги по ЮРПА нас поддержали.
Была поддержана инициатива депутатов Республики Калмыкия по субсидированию из федерального бюджета строительства инженерных сетей для участков, предоставляемых льготным категориям граждан. Госсовет Республики Крым выступил с планами по дальнейшему развитию круизного и яхтенного туризма в Азово-Черноморском бассейне.
Мы обеспокоены негативным воздействием разрушительных процессов береговой линии Ейского лимана, Таганрогского и Таманского заливов и ряда участков черноморского побережья. Поэтому по инициативе Краснодарского края и Республики Крым от имени ЮРПА будет направлено обращение к вице-премьеру РФ Алексею Гордееву о необходимости строительства берегоукрепительных сооружений близ Черного и Азовского морей.
На имя зампреда Правительства РФ будет направлено еще одно обращение. Совместно с коллегами из Адыгеи мы подняли проблему о необходимости реконструкции чаши Краснодарского водохранилища. Ее основное направление – срезка пиков паводков и устранение угрозы разрушительных наводнений, обеспечение водой рисовых оросительных систем как на Кубани, так и в соседней Адыгее, осуществление мероприятий по улучшению условий судоходства на реке Кубань.
«Возраст» водохранилища, его заиливание, зарастание деревьями и кустарниками могут стать предпосылкой для ухудшения качества воды и привести к трагическим последствиям. Поэтому мы должны сработать на опережение – провести мероприятия по реконструкции чаши водохранилища, стабилизации и улучшению его технических и экологических параметров. Дело это очень дорогое, поэтому будем ждать поддержки из федерального центра.
В завершении конференции Краснодарский край передал полномочия по председательству в ЮРПА Астраханской области. Следующая конференция состоится 26-27 сентября этого года. Уверен, где бы парламентарии Юга России ни встретились, плодотворная работа над совершенствованием законодательной базы будет продолжаться.

Импульс кубанскому виноделию
В конце мая в Крымском районе под председательством главы регионального парламента Юрия Бурлачко состоялось выездное заседание аграрного комитета ЗСК. На базе винодельческого предприятия «Лефкадия» вице-спикер, председатель профильного комитета Александр Трубилин, министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Федор Дерека, депутаты ЗСК, руководство муниципалитета и сельхозтоваропроизводители обсудили ход реализации краевого закона о развитии виноградарства, проанализировали состояние отрасли и оценили ее перспективы.

В нашем регионе находится почти треть всех плантаций солнечной ягоды в стране. Общая площадь виноградников составляет более 26 тысяч гектаров. И она постоянно увеличивается. Возможным это стало благодаря активной господдержке отрасли. К примеру, объем закладки виноградников в 2018 году увеличился в крае на 35 процентов.
Реклама в помощь
С успехами аграриев и достижениями кубанских виноделов участники выездного совещания смогли подробно ознакомиться во время осмотра ряда объектов «Лефкадии». Это предприятие не только выращивает собственный виноград и производит широкий ассортимент вин, но и реализует концепцию энотуризма. Именно поэтому оно выбрано местом проведения выездного заседания.
Первым пунктом программы стал музей хозяйства. Далее гости побывали на виноградных плантациях. В ходе визита на саму винодельню они оценили ее потенциал. Об этом, а также о работе лаборатории и цехов по производству и выдержке вин рассказал управляющий партнер «Лефкадии» Михаил Николаев.
В ходе осмотра производственных площадок спикер Законодательного Собрания обратил внимание руководства предприятия на необходимость проведения более агрессивной рекламы, необходимой для перераспределения туристских потоков, подчеркнув, что у «Лефкадии» есть все для развития активного агротуризма.
Большие возможности малого бизнеса
Открывая работу пленарного совещания, Юрий Бурлачко отметил, что основной акцент, необходимый для дальнейшего развития отрасли, надо сделать на питомниках, а также на увеличении их количества и мощности. По словам спикера, за последние три года в разы увеличен объем закладки новых плантаций – порядка двух тысяч гектаров ежегодно.
«У нас достаточно хорошо сегодня развивается крупный бизнес. Это такие предприятия, как «Фанагория», «Кубань-вино», «Дивноморское», «Абрау-Дюрсо». В настоящее время возрождается «Мысхако». Но необходимо уделять как можно больше внимания малому и среднему бизнесу. Это отмечено и в Указах Президента России, и в его Послании Федеральному Собранию», – подчеркнул глава кубанского парламента.
На совещании говорилось, что наряду с успехами по развитию виноградарства и виноделия существуют и определенные сложности. Связаны они, в первую очередь, с получением фермерами лицензий на продажу производимой ими продукции. Данная тема, напомним, неоднократно затрагивалась депутатами ЗСК и обсуждалась в ходе выездного совещания на базе завода «Абрау-Дюрсо» в январе прошлого года. Инициативы по вопросу снижения административных барьеров при получении фермерами необходимой разрешительной документации выносились на рассмотрение Совета законодателей края. Соответствующее обращение парламентарии направили и министру финансов РФ. Благодаря этому только за 2018 год лицензии получили сразу 8 кубанских фермеров. Ранее их было выдано всего три на всю страну.
Но если эта проблема сдвинулась с мертвой точки, то другую, по словам спикера ЗСК, только предстоит решать. Заключается она в том, что винодельческие хозяйства, являясь субъектами малого и среднего предпринимательства, производят подакцизные товары – вино, фруктовые и ликерные вина, шампанское, винные и другие напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента. По бюджетному законодательству представители малого и среднего бизнеса, выпускающие такую продукцию, финансовую господдержку получать не вправе.
«Получается, мы, с одной стороны, легализуем наших фермеров, лицензируя их, а с другой – в силу несогласованности норм федерального законодательства – лишаем их господдержки», – обозначил суть проблемы Юрий Бурлачко.
В целях поддержки гаражного виноделия в ходе совещания председатель краевого парламента поручил аграрному комитету ЗСК разработать законодательную инициативу по внесению изменений в федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». (О ней речь шла на конференции ЮРПА). Предложения, которые содержатся в документе, должны придать дополнительный импульс не только гаражному виноделию, но и всей отрасли в целом.
Фальсификату – бой
В рамках встречи ее участники обсудили также вопрос присутствия на прилавках отечественного вина, которого пока намного меньше, чем импортного. А также затронули тему фальсификата. Для выработки общего мнения по борьбе с ним глава краевого парламента предложил провести совместное заседание с товаропроизводителями, представителями правоохранительных органов и профильных ведомств.
По итогам совещания было принято решение осуществлять мониторинг развития малых форм хозяйствования, получивших финподдержку за счет средств регионального бюджета. Краевому Минсельхозу рекомендовано содействовать развитию на территории Кубани питомниководческой базы по производству сертифицированного посадочного материала винограда. Роспотребнадзору – обратить особое внимание на качество и безопасность реализуемой на территории региона винодельческой продукции. Муниципалитетам участники встречи рекомендовали продолжать оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, которые изъявили желание закладывать виноградники.

Третий созыв: 2002­2007. Курс на укрепление экономики
В преддверии празднования 25-летнего юбилея ЗСК мы продолжаем знакомить читателей с самыми яркими страницами в летописи кубанского парламента. В этом номере – рассказ о работе третьего созыва Законодательного Собрания. В период с 2002 по 2007 годы депутаты в своей нормотворческой деятельности делали упор на становление ключевых отраслей региональной экономики и создавали необходимые условия для развития в крае молодежной политики.
Кадры решали все
Именно в третьем созыве структура ЗСК приобрела знакомые сегодня всем «очертания». Было образовано 14 комитетов, их число остается неизменным и по сей день. Не сразу, правда, определился окончательный состав депутатского корпуса. Прошедшие 24 ноября 2002 года выборы были признаны несостоявшимися по семи округам, поэтому повторные выборы по ним были назначены на 7 декабря 2003-го. Еще через год четверо кубанских парламентариев стали депутатами Госдумы, в связи с чем пришлось проводить дополнительные выборы в Законодательное Собрание. Возглавить его вновь доверили Владимиру Бекетову.
В 2006 году в ЗСК появились две партийные фракции – «Единой России» и КПРФ.
Следует отметить, что большую часть мандатов в третьем созыве получили руководители крупных предприятий и различных организаций края. Это наложило определенный отпечаток на нормотворческую деятельность кубанского парламента – знающие свое дело и реалии времени передовики производства конструктивно решали любые возникающие вопросы.
Фундамент для будущего
Среди принятых депутатами за пятилетний период нормативных правовых актов одними из самых важных для дальнейшего развития Кубани, безусловно, стали законы «О программе экономического и социального развития Краснодарского края на 2003–2008 годы» и «О местном самоуправлении в Краснодарском крае». Мероприятия, прописанные в первом документе, затронули практически все отрасли экономики и соцсферы региона, были внесены изменения в действующие налоговые законы, которые способствовали наполнению краевого и муниципальных бюджетов. Второй реально приблизил местную власть к населению, сделал ее более эффективной в решении хозяйственных и социальных вопросов, повысил ее ответственность перед населением. Принятию законопроекта «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» предшествовало широкое обсуждение документа с привлечением общественности, проведение выездных парламентских слушаний в разных городах и районах Кубани.
Большое внимание депутаты третьего созыва уделяли совершенствованию правовой основы развития регионального АПК. Парламент принял «аграрные» законы, регулирующие порядок реализации в крае сельхозпродукции, оказание господдержки владельцам ЛПХ, обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Третий созыв Законодательного Собрания работал также и над созданием нормативной правовой базы для развития санаторно-курортной отрасли Кубани. Была утверждена концепция ее развития, а впоследствии принята и соответствующая краевая программа. Приоритетными для парламентариев оставались вопросы защиты населения и бюджетных предприятий от неконтролируемого роста цен и тарифов на тепло и свет, проблемы реабилитации инвалидов, безопасного материнства и детства, развития санитарного транспорта и амбулаторно-поликлинической помощи.
Дорогу – молодым
Во время работы третьего созыва в регионе был создан Совет молодых законодателей Кубани, преобразованный к 2015 году в Совет молодых депутатов Краснодарского края. Благодаря этому объединению у молодых появилась реальная возможность участвовать в проведении молодежной политики, в разработке соответствующих законопроектов, на базе СМД стали формироваться политическая школа и кузница управленческих кадров.
С 2002 по 2007 год окончательно определился и сам стиль работы регионального парламента. Теперь каждый документ, выносимый на пленарное заседание, подвергался буквально «ювелирной» обработке в профильных комитетах ЗСК. Именно там проходили все дискуссии и споры по тому или иному законопроекту.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Депутаты третьего созыва провели 68 пленарных заседаний. Парламентариями принято 3426 постановлений и 779 законов.

проблема
Работы должны идти по плану
Комитет ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ под председательством Владимира Лыбанева провел совещание, на котором депутаты, руководство министерства ТЭК и ЖКХ, департамента строительства, главы муниципалитетов и члены экспертно-консультативного совета обсудили ход реализации региональной программы по капремонту многоквартирных домов. Особое внимание уделили срокам выполнения краткосрочного плана.
«Они были установлены губернатором Кубани на совещании в начале марта и по 2018 году истекают 1 июля. Однако в ряде районов связанная с этим работа даже не начиналась», – отметил председатель профильного комитета Владимир Лыбанев.
В списке муниципалитетов, где по прошлогоднему плану не отремонтирован ни один из многоквартирных домов, Славянский, Калининский, Усть-Лабинский, Староминский и Новопокровский районы. В аутсайдерах также Геленджик, Краснодар, Темрюкский, Ейский и Абинский районы.
Как отметил гендиректор краевого фонда капремонта многоквартирных домов Вячеслав Анпилогов, проведенный мониторинг показал, что в зоне риска по невыполнению капремонта в установленный поручением губернатора срок находятся 15 районов. Речь идет о более чем 150 многоквартирных домах.
Заместители глав муниципалитетов отчитались перед присутствующими о причинах недоработок. Было отмечено – срыв краткосрочного плана в ряде районов обусловлен удешевлением смет и другими причинами, существующими как на стороне подрядчиков, так и на стороне заказчиков.
Завершая обсуждение, депутаты акцентировали, что в октябре проведут подобное совещание, где заслушают «проштрафившиеся» муниципалитеты. За этот период местные власти должны приложить максимум усилий по исправлению сложившейся ситуации и достижению показателей кратко­срочного плана.

«18 мая в пятый раз в Краснодаре прошла выставка­ярмарка «АгроТУР – 2019». Сегодня во всех СМИ много говорится о сельском туризме на Кубани. А какие конкретно мероприятия проводятся для развития данного направления в крае?»
И. В. Иванов, руководитель КФХ, Динской район
Отвечает заместитель председателя комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно­курортного комплекса и туризма Сергей Орлов:
– Краевая власть и органы местного самоуправления уделяют особое внимание вопросам развития сельского туризма. Наиболее активное распространение на Кубани сельский туризм получил в 2014 году, когда в краевой закон «О туристской деятельности в Краснодарском крае» было введено понятие «сельский (аграрный) туризм» и созданы благоприятные условия для его развития.
Сегодня в регионе разработана Концепция развития сельского (аграрного) туризма, а на ее основе – муниципальные программы, предусматривающие системную работу по развитию отрасли.
По инициативе ЗСК с 2015 года проводится кубанская выставка-ярмарка сельского туризма «АгроТУР». Ее основные задачи – увеличение туристско-рекреационного потенциала края за счет развития сельского (аграрного) туризма, повышение качества услуг, предос­тавляемых в этой сфере, привлечение малых форм хозяйствования, органов местного самоуправления и населения к развитию сельского туризма. Проведение подобных выставок-ярмарок позволяет выявить и поддержать наиболее успешные реализованные проекты сельского туризма. В текущем году на выставке были представлены 400 ремесленников и более 100 сельхозтоваропроизводителей, владельцев аграрного туризма из всех муниципальных образований.
В рамках выставок проводятся Всероссийские научно-практичес­кие конференции и рекламно-информационные туры по объектам для туристско-информационных организаций края, субъектов ЮФО и представителей СМИ, направленные на ознакомление с туристским потенциалом региона, установление прямых контактов с туроператорами, разработку совместных проектов и маршрутов.
К примеру, в этом году с ознакомительной поездкой участники инфотура побывали в Динском районе. Программа включала посещение 120-летнего Свято-Вознесенского храма станицы Пластуновской, районного историко-краеведческого музея, туробъекта «В гостях у фермера» в станице Нововеличковской. Руководитель хозяйства Шагабудин Зурумов провел увлекательную экскурсию, показав места отдыха, а также уникальных животных. В этом году КФХ Зурумова стало победителем краевого конкурса «Лучший объект сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае в 2018 году» среди крупных объектов, получив диплом ЗСК и грант на развитие хозяйства.
Напомню, что итоги конкурса подводятся ежегодно. Победители в трех номинациях: лучший малый, лучший средний и лучший крупный объекты агротуризма получают дипломы Законодательного Собрания Краснодарского края и гранты в форме субсидий на развитие своего дела. В этом году увеличены размеры грантов: за первое место сумма составила 170 тысяч рублей, за второе – 130 тысяч рублей, за третье – 100 тысяч рублей.
Также проводится конкурс на лучший молодежный проект по развитию сельского (аграрного) туризма. Лучшие проекты, подготовленные участниками, представляются на выставках агротуризма и рекомендуются для внед­рения муниципальным образованиям края и турфирмам.
Ежегодно к выставке «АгроТУР» приурочена и бизнес-конференция «Школа Агротуризма», в ходе которой специалисты рассказывают о мерах государственной поддержки предприятий сельского туризма, представляют практики организации прибыльных объектов агротуризма.
Все эти мероприятия в итоге способствуют увеличению туристско-рекреационного потенциала Краснодарского края за счет развития сферы сельского (аграрного) туризма, что позволяет региону оставаться абсолютным лидером в стране по развитию данного направления.

Помощь – аграриям, льготы – инвесторам
В Законодательном Собрании Краснодарского края состоялась очередная 23-я сессия. Пленарное заседание провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. В повестке дня было 30 вопросов.
Паллиативную помощь окажут и на дому
В числе первых депутаты рассмотрели законы, направленные на совершенствование паллиативной помощи в регионе.
Соответствующие изменения внесены в три закона: «Об охране здоровья населения Краснодарского края», «О лекарственном обеспечении», «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
По словам председателя комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николая Петропавловского, эти поправки приводят краевое законодательство в соответствие с федеральным. В Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в марте текущего года были внесены изменения в части организации оказания паллиативной медицинской помощи.
Таким образом был расширен перечень услуг при ее оказании неизлечимо больным пациентам. Паллиативная помощь определяется как комплекс мероприятий, включающих не только медицинские вмешательства, как это было ранее, но и психологическую поддержку и уход. Предусматривается, что она будет оказываться не только в стационарных условиях, но и амбулаторно, и на дому. Федеральным законом гарантируется предоставление пациенту для использования дома медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека.
Также в рамках получения паллиативной помощи пациентам будут предоставляться в том числе наркотические и психотропные лекарственные препараты. Кроме этого, предусмотрено взаимодействие медицинских работников с родственниками, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также с социальными работниками, религиозными и некоммерческими организациями в сфере охраны здоровья. Порядок такого сотрудничества будет установлен на федеральном уровне.
«Это очень важные своевременные решения для тех, кто столкнулся с большой бедой: сам больной и члены его семьи. Такая помощь необходима, чтобы минимизировать то непростое состояние, в котором находится тяжелобольной человек. Федеральный законодатель обоснованно посчитал, что необходимо менять формы помощи таким пациентам, делать их более гибкими и действенными. Предварительно эти вопросы были предметом активной дискуссии широкого круга специалистов, которая обрела формы этих значимых и знаковых законов», – прокомментировал принятие документов спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Перечень субъектов для льготного предоставления земельных участков расширен
В ходе сессии парламентарии приняли изменения в статью 1 Закона Краснодарского края «О предоставлении юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения». Документ представил руководитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Юрий Волков.
Он уточнил, что принятие законопроекта обусловлено необходимостью привлечения наибольшего числа инвесторов, а именно реализующих масштабные инвестпроекты, как по строительству новых объектов, так и по реконструкции уже имеющихся.
«Законопроект будет способствовать расширению инвестиционной активности в крае, что является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития края до 2030 года», – подчеркнул спикер ЗСК Юрий Бурлачко.
Бесплатная юридическая помощь отдельным категориям граждан
Внесены изменения в отдельные законодательные акты Краснодарского края. В частности, предусматривается ряд изменений в краевой закон «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края».
Корректировки предполагают уточнение порядка оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, определяются условия оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Краснодарского края.
Также законопроект вносит изменения в закон «Об установлении праздничных дней и памятных дат в Краснодарском крае». Им предлагается установить 23 апреля Днем бесплатной юридической помощи на Кубани
По мнению Юрия Бурлачко, расширение возможностей получения бесплатной юридической помощи – это важная мера соцподдержки.
«Не у всех, к сожалению, есть деньги на полноценную консультацию. Поэтому для определенных категорий людей доступ к правовым знаниям должен быть облегчен», – считает Юрий Бурлачко.
Депутаты выступили за улучшение качества мобильной связи
На сессии поддержана законодательная инициатива по внесению в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О связи». Он призван открыть возможности для органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления принимать активное участие в улучшении сотовой связи на своей территории.
Над инициативой работал комитет ЗСК по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности, возглавляемый вице-спикером Сергеем Алтуховым.
«Проект прошел широкое обсуждение, его рассматривали на Совете законодателей Краснодарского края, на 29-й Конференции Южно-Российской парламентской ассоциации. Инициатива была поддержана, на нее поступили положительные заключения», – подчеркнул Сергей Алтухов.
Как отметил спикер ЗСК Юрий Бурлачко, решение проблемы со связью – вопрос не только комфорта, но и безопасности жизни. Также крайне важна экономическая составляющая.
Всего в Краснодарском крае насчитывается более трехсот пятидесяти населенных пунктов с неустойчивым сигналом мобильной связи или с ее полным отсутствием.
Практику реализации 44-ФЗ в муниципалитетах обобщили в постановлении ЗСК
В ходе сессии депутаты рассмотрели, как выполняется постановление Законодательного Собрания «О практике организации закупок товаров, работ, услуг в муниципальных образованиях Краснодарского края».
Представляя документ, председатель комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко сказал, что в нем изложен анализ сложившейся ситуации с реализацией 44-го Федерального закона в муниципалитетах. А также отражена информация об имеющихся недостатках – отсутствие обязательных нормативных актов на уровне муниципальных образований и на уровне заказчиков, и ряд других недочетов.
Комментируя проект, спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что при подготовке документа проделана большая системная работа по анализу практики закупок товаров, работ, услуг в муниципальных образованиях края. К ней были привлечены специалисты высокого уровня: депутаты и аппарат ЗСК, сотрудники контрольно-счетной палаты и целого ряда подразделений высшего органа исполнительной власти края. Проведен ряд выездов в муниципальные образования края, ситуация изучалась на местах.
Депутаты единогласно поддержали представленный проект.
Дополнительные     средства на ключевые направления АПК
Еще один важный вопрос – оказание дополнительной финансовой помощи кубанским аграриям. Рассмотренное постановление предусматривает внесение изменений в профильную госпрограмму – основной документ по развитию в Краснодарском крае сельского хозяйства.
Корректировки предполагают выделение дополнительных объемов ассигнований на ключевые направления агропромышленного комплекса Кубани. Возможным это стало за счет перераспределения средств краевого бюджета. Финансовую «подпитку», в частности, получат такие отрасли, как животноводство, семеноводство и виноградарство. На культивирование «солнечной ягоды» потратят основную сумму – порядка 100 миллионов рублей. Деньги пойдут на дальнейшую модернизацию и перевод питомников на современные передовые технологии, позволяющие сократить сроки производства саженцев новых перспективных сортов в пять раз. Средства «задействуют» также в создании базы инструментального контроля ускоренного размножения винограда.
Что касается семеноводства, то дополнительную финподдержку из краевого бюджета израсходуют на возмещение затрат сельхозпроизводителей, связанных с приобретением гибридных семян сахарной свеклы отечественной селекции.
Увеличено финансирование программы содействия занятости
Согласованы изменения в программу «Содействие занятости населения». Общий объем ее финансирования в 2019 году за счет средств краевого бюджета увеличился на 38,3 млн рублей.
По информации министра труда и социального развития Сергея Гаркуши, дополнительные средства будут направлены на реализацию мероприятий активной политики занятости.
Речь идет в том числе о содействии в трудоустройстве граждан и обеспечении работодателей рабочей силой. Большая часть денежных средств, а именно 25,6 млн рублей, пойдет на выплату единовременной финансовой помощи безработным гражданам на открытие собственного дела. Предполагается, что такие выплаты в 2019 году получат 237 человек.
«237 человек – это, конечно же, немного. Но надо учитывать, что открытие собственного дела – это то, на что пойдет далеко не каждый. Для бизнеса нужны особые способности, склад характера и умения», – прокомментировал принятие документа спикер ЗСК Юрий Бурлачко.